公共服務(wù)場所突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范

1公共服務(wù)場所突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范本文件規(guī)定了公共服務(wù)場所突發(fā)事件應(yīng)急處置的術(shù)語和定義、組織機構(gòu)及職責(zé)、突發(fā)事件預(yù)防與控制、突發(fā)事件運行機制及評估與改進的要求。本文件適用公共服務(wù)場所突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10113—2003分類與編碼通用術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T10113—2003界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共服務(wù)場所publicserviceplaces為公眾提供基本公共服務(wù)的各種場所的總稱。供公眾從事社會生活的各種場所的總稱。3.2突發(fā)事件emergency突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重危害，需采取應(yīng)急處置措施應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3.3危險源sourceofdanger可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組4組織機構(gòu)及職責(zé)4.1組織機構(gòu)4.1.1公共服務(wù)場所管理機構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。4.1.2應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體系，設(shè)置應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組成人員及工作職責(zé)。4.1.3應(yīng)成立由專人負(fù)責(zé)的應(yīng)急小組，并具備以下功能：疏散引導(dǎo)、通訊聯(lián)絡(luò)、消防救援、安全保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、宣傳引導(dǎo)等。4.2工作職責(zé)24.2.1負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。4.2.2負(fù)責(zé)定期開展安全知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，以及應(yīng)急處置預(yù)案的演練和實施。4.2.3負(fù)責(zé)開展日常安全工作檢查，督促、落實隱患整改工作，及時消除安全隱患。4.2.4負(fù)責(zé)對內(nèi)部設(shè)施設(shè)備（尤其是無障礙設(shè)施、特種設(shè)備等）、消防器材和安全標(biāo)志定期檢測和維護保養(yǎng)，做好記錄，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。4.2.5遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和服務(wù)流程，按照操作規(guī)范提供服務(wù)。4.2.6負(fù)責(zé)應(yīng)急小組的培訓(xùn)與管理。5突發(fā)事件預(yù)防與控制5.1危險源管理5.1.1公共服務(wù)場所管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實際，對危險源進行識別。5.1.2應(yīng)對識別后的危險源進行分類。公共服務(wù)場所危險源可分為以下幾類：物理性危險、心理、生理性危險、行為性危險、環(huán)境性危險、生物性危險。5.1.3識別的危險源應(yīng)進行風(fēng)險評價并制定控制措施。5.2應(yīng)急預(yù)案5.2.1應(yīng)制定應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合公共服務(wù)場所實際情況制定專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，包括但不限于火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案，人身意外應(yīng)急處置預(yù)案，地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案以及管理機構(gòu)認(rèn)為有必要制定的其他預(yù)案。5.2.2應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：5.2.3管理機構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。5.2.4應(yīng)定期進行應(yīng)急演練。5.2.5各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。6突發(fā)事件運行機制6.1監(jiān)測與預(yù)警6.1.1應(yīng)建立統(tǒng)一的安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警制度，完善監(jiān)測、預(yù)警機制，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。6.1.2安全管理部門應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究應(yīng)對措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。6.2報告36.2.1管理機構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報告制度，應(yīng)按照突發(fā)事件報告的相關(guān)規(guī)定逐級報告，事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定立即向所在地相關(guān)行政主管部門報告。6.2.2應(yīng)急處置過程中應(yīng)及時續(xù)報有關(guān)情況，對重大突發(fā)事件不應(yīng)瞞報、遲報、謊報，或者授意他人瞞報、謊報，不應(yīng)阻止他人報告。6.3信息發(fā)布突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。6.4應(yīng)急處置6.4.1安全管理部門應(yīng)及時對突發(fā)事件的有關(guān)信息進行篩選整理評估，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的分類分級規(guī)定，依級啟動預(yù)案。6.4.2重大級別以下突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由本機構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)組織實施，超出應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時報請相關(guān)行政主管部門