中國共產(chǎn)黨黨組工作條例

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例匯報人：2023-12-25目錄CONTENTS總則黨組設(shè)立職責(zé)權(quán)限組織原則議事決策工作部署監(jiān)督追責(zé)附則01總則CHAPTER規(guī)范黨組工作，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》旨在明確黨組工作的基本原則、組織體系、運行機制和管理監(jiān)督等方面的要求，確保黨組工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨通過制定《條例》，對黨組工作進(jìn)行全面規(guī)范和嚴(yán)格管理，加強對黨組權(quán)力的監(jiān)督和制約，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化黨組作為黨在國家治理體系中的重要組成部分，其工作水平和效果直接關(guān)系到國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程?！稐l例》的制定和實施將有助于提升黨組工作的效能，推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。制定目的要點三覆蓋各級各類黨組本《條例》適用于各級黨的組織設(shè)立的黨組，包括中央和國家機關(guān)、地方黨委及其設(shè)立的黨組，以及在有關(guān)國家機關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位等設(shè)立的黨組。要點一要點二明確黨組性質(zhì)黨組是黨在國家機關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位等設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決策部署。強調(diào)黨組地位黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定本單位重大事項，做好黨的政治、思想、組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。要點三適用范圍堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)黨組工作必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在本單位貫徹落實。堅持科學(xué)民主決策黨組要健全決策機制，完善決策方式，強化決策執(zhí)行和監(jiān)督，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。堅持依法依規(guī)開展工作黨組要樹立法治思維，遵守憲法和法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，確保各項工作在法治軌道上運行。堅持圍繞中心服務(wù)大局黨組工作要緊密圍繞黨和國家工作大局，結(jié)合本單位實際，研究制定工作方案，組織動員黨員和群眾貫徹落實黨中央決策部署。工作原則02黨組設(shè)立CHAPTER黨中央工作機關(guān)、省級黨委，應(yīng)當(dāng)在工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨的工作機關(guān)管理的機關(guān)以及紀(jì)委、法院、檢察院等單位（系統(tǒng)）中設(shè)立黨組?？h（市、區(qū)、旗）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)4套班子和秘書長、法院、檢察院等，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。其他如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨的工作機關(guān)，如需設(shè)立黨組，按當(dāng)?shù)攸h委有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。設(shè)立條件中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組?？h級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)4套班子和法院、檢察院機關(guān)可以設(shè)立黨組。縣級人大常委會黨員副主任、政府黨員副縣長、政協(xié)4套班子的黨員副主席和秘書長建議由黨員擔(dān)任，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。法院、檢察院黨組設(shè)置由中央政法委審批，其中同級政府工作部門管理的機構(gòu)，報上一級黨委組織部門審批?？h級以下不設(shè)立黨組。設(shè)立范圍設(shè)立審批01黨組的設(shè)立，由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會批準(zhǔn)。02上級黨委組織部門對下級非領(lǐng)導(dǎo)成員單位黨組的請示報告，提出審核性意見。審批后，有關(guān)單位召開黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨組（黨組織），報上級黨委批準(zhǔn)。0303職責(zé)權(quán)限CHAPTER貫徹黨的路線、方針、政策和決策部署：黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和決策部署，切實保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨組工作全過程和各方面。做好干部管理工作：黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)，做好干部培養(yǎng)、選拔、任免、考核等工作。加強基層組織建設(shè)：黨組應(yīng)當(dāng)加強對本單位基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全基層組織，選好配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。研究決策重大事項：黨組應(yīng)當(dāng)在討論和決定黨的建設(shè)、黨的工作重大事項，以及重大決策、重要干部任免、重大項目投資決策等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組主要職責(zé)黨組內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)黨組的文秘、會務(wù)、機要、保密、檔案等工作，協(xié)助黨組處理日常事務(wù)。組織部負(fù)責(zé)黨組干部隊伍建設(shè)，做好干部培養(yǎng)、選拔、任免、考核等工作。宣傳部負(fù)責(zé)黨的意識形態(tài)工作和輿論宣傳工作，組織開展思想政治工作和社會主義精神文明建設(shè)。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)黨組的紀(jì)律檢查工作，監(jiān)督檢查黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，查處違紀(jì)違法行為。協(xié)調(diào)配合黨組和機關(guān)黨委（基層黨委）應(yīng)當(dāng)在黨的工作上相互支持、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)黨的工作。相互監(jiān)督黨組和機關(guān)黨委（基層黨委）應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，共同維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。黨組領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨委（基層黨委）黨組應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨委（基層黨委）的工作，支持和保證機關(guān)黨委（基層黨委）依照規(guī)定履行職責(zé)、開展工作。黨組與機關(guān)黨委（基層黨委）關(guān)系04組織原則CHAPTER民主集中制是中國共產(chǎn)黨的基本組織原則，也是黨組工作必須遵循的原則。在黨組工作中，要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，科學(xué)決策，同時要維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員要增強民主集中制意識，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺維護(hù)黨組工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性。黨組要建立健全民主集中制各項制度，完善議事規(guī)則和決策程序，明確決策范圍和程序，確保黨組工作科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。堅持民主集中制議事規(guī)則和決策程序黨組應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則和決策程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性和正確性。議事規(guī)則和決策程序應(yīng)當(dāng)明確議事范圍、議事方式、議事程序等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨組成員應(yīng)當(dāng)按照分工履行職責(zé)，同時要積極參與集體討論和決策，發(fā)揮集體智慧和力量。黨組應(yīng)當(dāng)加強決策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保決策得到有效貫徹執(zhí)行。同時要建立健全決策評估機制，對決策效果進(jìn)行評估和反饋，及時調(diào)整和完善決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，不得違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不得違反組織紀(jì)律和組織規(guī)矩，不得違反廉潔紀(jì)律和廉潔規(guī)矩。黨組應(yīng)當(dāng)加強紀(jì)律教育和紀(jì)律檢查，建立健全紀(jì)律約束機制，確保黨組成員遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。同時要加強對黨組成員的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時進(jìn)行處理。紀(jì)律約束05議事決策CHAPTER黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)本單位實際，科學(xué)合理確定議事決策機構(gòu)和人員構(gòu)成。黨組應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制，議事決策一般按照下列程序進(jìn)行：調(diào)查研究→征求意見→會議討論→審議決定→行文通知。議事決策機構(gòu)和程序議事決策程序議事決策機構(gòu)黨組會議分為黨組全會和黨組常務(wù)會議，可以根據(jù)實際情況召開。會議類型召開會議應(yīng)當(dāng)有明確的議題，會議議題應(yīng)當(dāng)提前通知參會人員，一般不臨時動議。會議召開要求會議應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。會議決策要求會議制度請示報告對象黨組應(yīng)當(dāng)向上級黨委請示報告工作，主動接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格落實上級黨委作出的決策部署。請示報告內(nèi)容請示報告應(yīng)當(dāng)一事一報，一般應(yīng)當(dāng)以書面形式報送，并經(jīng)黨組書記簽發(fā)。請示報告程序請示報告工作一般按照下列程序進(jìn)行：歸口管理部門審核→主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)→辦公廳（室）承辦部門辦理→辦公廳（室）審核把關(guān)→呈報上級黨委。010203請示報告制度06工作部署CHAPTER010203制定明確的工作計劃和方案，確保工作有序進(jìn)行。確定工作目標(biāo)和任務(wù)，分解為具體的工作計劃和方案，明確責(zé)任人和完成時間。制定工作方案時，應(yīng)充分考慮實際情況和資源條件，確保方案的可行性和有效性。工作計劃和方案建立健全工作落實機制，確保各項工作得到有效執(zhí)行。定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工作順利進(jìn)行。對工作落實情況進(jìn)行評估和反饋，及時調(diào)整工作計劃和方案，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。工作落實和督促檢查工作總結(jié)和報告01對工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。02向上級黨組織報告工作進(jìn)展情況和結(jié)果，及時反映工作中的問題和困難，爭取支持和幫助。03整理和歸檔工作資料，為今后的工作提供參考和借鑒。07監(jiān)督追責(zé)CHAPTER123各級黨委、紀(jì)委和巡視巡察機構(gòu)對黨組進(jìn)行監(jiān)督，通過定期檢查、專項督查等方式，對黨組及其成員進(jìn)行監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮人大、民主黨派、政協(xié)、群眾團(tuán)體等組織的監(jiān)督作用，通過提出意見、批評、建議等方式對黨組及其成員進(jìn)行監(jiān)督。民主監(jiān)督接受新聞媒體、社會團(tuán)體和人民群眾的監(jiān)督，建立健全信息反饋機制，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切。社會監(jiān)督監(jiān)督主體和方式違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩01在重大原則問題上與黨中央不一致，或者公開傳播與黨的主張相悖的信息，情節(jié)較重的給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。違反組織紀(jì)律02違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。違反廉潔紀(jì)律03利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或其配偶、子女及其配偶收受對方財物，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。追責(zé)情形和程序通報批評對存在輕微問題的黨組及其成員進(jìn)行通報批評，督促其改正。紀(jì)律處分對存在違紀(jì)違法問題的黨組及其成員進(jìn)行紀(jì)律處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等措施。組織調(diào)整對存在嚴(yán)重問題的黨組及其成員進(jìn)行組織調(diào)整，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職等措施。刑事追責(zé)對涉嫌犯罪的黨組及其成員，依法移送司法機關(guān)處理。責(zé)任追究和處罰措施08附則CHAPTER條例的解釋權(quán)歸中國共產(chǎn)黨中央委員會所有，對于條例的解讀和闡述，只有中國共產(chǎn)黨中央委員會具有權(quán)威性和最終決定權(quán)。解釋權(quán)條例的修改權(quán)也歸中國共產(chǎn)黨中央委員會所有，對于條例的修改和更新，只有中國共產(chǎn)黨中央委員會具有最終決