【基于層次分析法的某?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)案例分析6400字】

基于層次分析法的某?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)案例分析目錄TOC\o"1-2"\h\u17744基于層次分析法的某危化品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)案例分析 1296031.1企業(yè)簡介 129380（1）卸船作業(yè) 223494（2）裝船作業(yè) 28067（4）轉(zhuǎn)輸作業(yè) 2557（5）管線及設(shè)備清掃 24604（6）工藝控制指標(biāo) 2140441.2管理組織機(jī)構(gòu) 362081.3HSE管理體系現(xiàn)狀 323863（1）體系運(yùn)行情況概述 31883（7）對外委單位開展安全審核，安全審核覆蓋率100%； 416516（2）HSE管理委員會(huì) 417977（3）應(yīng)急管理體系 5229691.4儲(chǔ)存經(jīng)營危化品的危險(xiǎn)因素分析 618636（1）易燃、易爆性 630860（2）易揮發(fā)性 617747（3）易流動(dòng)性 64631（4）易產(chǎn)生靜電 631989（5）易中毒、窒息性 6188331.5主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與事故類型 631239HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用 7112501評價(jià)過程 7311632評價(jià)結(jié)果分析 1075383問題分析及對策建議 101.1企業(yè)簡介T公司是位于天津市濱海新區(qū)的一家石化倉儲(chǔ)公司，注冊資本5.8億元人民幣，主要從事原油、成品油等各類油品的倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)與經(jīng)營。公司先后取得了港口經(jīng)營與可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書（二級(jí)）等資質(zhì)，具有完備的各類油品的倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、經(jīng)營能力與條件。公司現(xiàn)有員工200余人，是一支知識(shí)結(jié)構(gòu)新、開拓能力強(qiáng)，又有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。公司組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)有營運(yùn)部、技術(shù)部、安環(huán)部等6個(gè)管理職能部門。其中營運(yùn)部下屬生產(chǎn)一線班組采用四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的排班制度，一般每班定員16人。公司各類生產(chǎn)安全消防設(shè)備設(shè)施齊全，并采用先進(jìn)的DCS生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)與獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在庫區(qū)的重要部位設(shè)置有24小時(shí)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，油罐加溫采用燃油鍋爐及與之配套導(dǎo)熱油循環(huán)加溫系統(tǒng)。T公司倉儲(chǔ)油品儲(chǔ)運(yùn)裝置擁有4座15000m3立式內(nèi)浮頂油罐、3座50000m3立式外浮頂油罐，在用總庫容為210000m3，屬于一級(jí)石油庫(100000m3≤TV＜1200000m3)。庫區(qū)目前具有儲(chǔ)存、裝卸車、裝卸船等功能，倉儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力達(dá)到220萬噸/年（設(shè)計(jì)規(guī)模240萬噸/年），并設(shè)有原油及成品油泵房，其中日裝船能力達(dá)到60000m3；設(shè)有14個(gè)汽車裝卸棧臺(tái)車位，日裝車能力達(dá)到20000m3。T公司儲(chǔ)運(yùn)工藝包括裝卸船、裝卸車、轉(zhuǎn)輸作業(yè)，此外，還設(shè)有管線清掃作業(yè)。各工藝流程分別為：（1）卸船作業(yè)碼頭→輸油管線→T油庫石油儲(chǔ)罐（2）裝船作業(yè)T油庫石油儲(chǔ)罐→輸油管線→碼頭（3）裝車作業(yè)：裝車采用PLC控制定量裝車系統(tǒng)并設(shè)置專用的油氣回收處理裝置。T油庫儲(chǔ)罐→庫內(nèi)輸油管線→裝車鶴位→槽車（4）轉(zhuǎn)輸作業(yè)庫內(nèi)轉(zhuǎn)輸：儲(chǔ)罐→庫內(nèi)輸油管線→庫內(nèi)儲(chǔ)罐庫間轉(zhuǎn)輸(向庫外)：T油庫儲(chǔ)罐→輸油管線→庫外罐區(qū)庫間轉(zhuǎn)輸(向庫內(nèi))：庫外罐區(qū)→庫外管線→庫內(nèi)管線→T油庫儲(chǔ)罐（5）管線及設(shè)備清掃油庫內(nèi)管線用氮?dú)獯祾撸诠迏^(qū)和汽車裝車鶴位管線上留有吹掃接頭。氮?dú)鈦碓从趲靺^(qū)的制氮站。（6）工藝控制指標(biāo)壓力控制：原油進(jìn)庫壓力≤0.5MPa，原油出庫壓力≤0.75MPa，靜態(tài)管線壓力≤0.3MPa。流速控制：通過儲(chǔ)罐根部的切斷閥開閉大小來控制管線的流速，儲(chǔ)罐浮盤起浮前，管線流速不超過1m/s，儲(chǔ)罐浮盤起浮后，管線流速不超過4.5m/s（其中管徑為DN700的原油管道安全流量為6000m3/h；管徑為DN400的原油管道安全流量為2000m3/h）。溫度控制：油品儲(chǔ)存溫度應(yīng)高于儲(chǔ)存油品凝點(diǎn)5℃以上；最高儲(chǔ)存溫度應(yīng)低于初餾點(diǎn)5℃以下且5萬m3外浮頂儲(chǔ)罐不超過70℃，1.5萬m3內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐不超過60℃。液位控制：5萬m3外浮頂儲(chǔ)罐安全高度為23.5m，1.5萬m3內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐安全高度為20.5m。1.2管理組織機(jī)構(gòu)T油庫采用三級(jí)管理體系，即公司-部門-班組的模式。公司以總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人和以營運(yùn)副總經(jīng)理企業(yè)管理者代表，下設(shè)各職能部門。其中以營運(yùn)部、技術(shù)部、安環(huán)部為前沿部門，主要進(jìn)行公司生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)管理，對油庫的安全管理工作負(fù)責(zé)。其中公司管理組織架構(gòu)見圖5-1。圖5-1公司管理組織架構(gòu)圖1.3HSE管理體系現(xiàn)狀（1）體系運(yùn)行情況概述2008年7月，T公司開始著手籌備制定相關(guān)章程為建立公司HSE管理體系做前期準(zhǔn)備工作，并于次年1月份開始正式試運(yùn)行。建立初期，T油庫借助上級(jí)集團(tuán)公司的大平臺(tái)積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的HSE管理理念、制度及方法，并根據(jù)自身危化品企業(yè)與石油化工企業(yè)雙重定位的行業(yè)特點(diǎn)，積極探索企業(yè)HSE管理的創(chuàng)新思路，推動(dòng)其計(jì)劃的實(shí)施與落實(shí)，并積極推進(jìn)石油庫各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治理等具體工作，取得HSE管理體系的認(rèn)證資格使體系整體的推進(jìn)工作初見成效。2018年，在T油庫實(shí)施HSE管理體系并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行將近十年后，公司根據(jù)政府安全、環(huán)保及消防監(jiān)管要求的不斷強(qiáng)化和行業(yè)環(huán)境的變化，加之庫區(qū)長期生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，著手制定石油庫HSE管理體系的優(yōu)化提升工作計(jì)劃。建立卓越HSE管理理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)政府對危化品企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)要求并著重提高全員的能力安全意識(shí)和能力，促進(jìn)安全環(huán)保形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。公司根據(jù)管理現(xiàn)狀專門成立HSE管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立、實(shí)施、運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)的具體管理工作。公司深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方針政策以推進(jìn)“企業(yè)安全文化建設(shè)”、“雙重預(yù)防機(jī)制”、“安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理”等HSE管理具體提升計(jì)劃以提升安全管理質(zhì)量，樹立安全發(fā)展理念并最終建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。公司在結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定年度HSE管理工作計(jì)劃并明確HSE管理績效考核指標(biāo)，具體如下：（1）人員傷亡：人身傷亡責(zé)任事故為零；（2）財(cái)產(chǎn)損失：一次性超過100萬元的安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零；（3）設(shè)備設(shè)施管理：儲(chǔ)運(yùn)生產(chǎn)設(shè)備、大型工藝裝置運(yùn)行完好率≥95%；（4）不安全事件信息通報(bào)、日常安全信息上報(bào)及時(shí)率100%，嚴(yán)禁發(fā)生不安全事件瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)行為；（5）行業(yè)或政府監(jiān)管單位以及集團(tuán)內(nèi)上級(jí)監(jiān)管單位通過事件調(diào)查、審核監(jiān)察和工作指令等方式所下發(fā)的安全問題整改，抽樣驗(yàn)證檢查實(shí)際落地合格率≥90%；（6）嚴(yán)格按照政府監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)要求開展各類安全檢查，做到各類各級(jí)別安全檢查覆蓋率≥95%，年度事故隱患問題整改完成率100%；（7）對外委單位開展安全審核，安全審核覆蓋率100%；（8）環(huán)境類目標(biāo)指標(biāo)：廢物（危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、餐廚垃圾）回收率100%；政府監(jiān)督監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%；（9）職業(yè)健康目標(biāo)指標(biāo)：噪聲環(huán)境及有毒有害等特殊作業(yè)人員按期體檢率100%；（10）HSE法律、法規(guī)識(shí)別率100%；（11）重點(diǎn)工作督辦率100%。公司堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻堅(jiān)持把HSE管理理念作為企業(yè)文化核心價(jià)值觀。以生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理為主要抓手，把落實(shí)上級(jí)公司HSE管理原則要求作為重點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)屬地管理與狠抓檢維修施工管理并行，落實(shí)對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵作業(yè)、核心危險(xiǎn)源及承包商等第三方的監(jiān)管；加強(qiáng)人們的責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管和違規(guī)處罰，將意識(shí)、行為、觀念、能力作為人們的指導(dǎo)思想的落腳點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施絕不忽視任何漏洞以加強(qiáng)精細(xì)化管理，科學(xué)的開展實(shí)施各項(xiàng)管理工作從而為企業(yè)高效運(yùn)營打下牢固的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。（2）HSE管理委員會(huì)T公司設(shè)立HSE管理委員會(huì)用于高效地貫徹執(zhí)行HSE管理方針政策并監(jiān)督其有效落實(shí)，主要由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成。由企業(yè)總經(jīng)理或法定代表人作為石油庫安全管理主要負(fù)責(zé)人并兼任HSE管理委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)研究制定公司安全工作方針、政策及重要安全制度，統(tǒng)籌安排布置和綜合協(xié)調(diào)安全工作的決策組織。另外，T公司還專門成立HSE管理委員會(huì)常務(wù)辦公室，并設(shè)在公司肩負(fù)安全管理職能的部門——安環(huán)部，主要負(fù)責(zé)日常管理工作。（3）應(yīng)急管理體系公司應(yīng)急預(yù)案主要用于編制、規(guī)范與指導(dǎo)石油庫生產(chǎn)安全事故隱患的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急處置原則。原油屬于中閃點(diǎn)易燃液體，應(yīng)急處置措施如下：1）急救措施吸入：立即離開事故現(xiàn)場至安全位置，呼吸停止時(shí)應(yīng)采用心肺復(fù)蘇等急救措施。及時(shí)就醫(yī)。食入：應(yīng)盡快催吐并充分漱口。就醫(yī)。2）消防措施滅火方法：如遇原油燃燒應(yīng)采用泡沫、干粉或砂土滅火。3）泄漏應(yīng)急處理如遇小量泄漏，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援，疏散油品泄漏污染區(qū)相關(guān)人員至安全區(qū)域并封鎖事故現(xiàn)場禁止無關(guān)人員進(jìn)入同時(shí)切斷火源、電源。用沙土等惰性物質(zhì)圍擋、吸收。如遇油品大量或大面積泄漏，應(yīng)利用罐池、圍堤或污油池收集、回收。公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見圖51.4儲(chǔ)存經(jīng)營?；返奈ｋU(xiǎn)因素分析（1）易燃、易爆性T公司儲(chǔ)存的?；分饕獮楦黝愂臀锪霞爱a(chǎn)品，其中原油、汽油為甲B類，煤油為乙A類，柴油為乙B類或丙A類，這些均屬于易燃液體[50]。甲B、乙類貨種具有易燃、易爆性，且均具有爆炸下限低、點(diǎn)火能量小的特點(diǎn)。（2）易揮發(fā)性原油、汽油、煤油、柴油都具有揮發(fā)性，因其比重多數(shù)大于空氣，所以會(huì)可漂浮于地面擴(kuò)散至幾十米范圍內(nèi)并能彌漫于整個(gè)作業(yè)區(qū)域和儲(chǔ)存場所，或積聚于地勢較低處。（3）易流動(dòng)性本項(xiàng)目儲(chǔ)運(yùn)油品呈液態(tài)，具有流動(dòng)性，受熱膨脹，易于實(shí)現(xiàn)管道輸送。應(yīng)注意防止由于危險(xiǎn)化學(xué)品管道的泄漏流動(dòng)擴(kuò)散形成大面積火災(zāi)，因?yàn)橐坏┌l(fā)生?；沸孤┎⒁l(fā)次生災(zāi)害事故，撲救火災(zāi)往往要付出巨大的代價(jià)。（4）易產(chǎn)生靜電油品流動(dòng)速度過快非常容易產(chǎn)生靜電積聚并且消散難以消散，輸送管道的內(nèi)壁越粗糙度，可燃液體流動(dòng)速度，環(huán)境溫度、濕度，液體流經(jīng)的濾網(wǎng)疏密程度或閥門、彎頭等管件數(shù)量等因素都能影響靜電的產(chǎn)生。油品在裝卸、灌裝以及轉(zhuǎn)運(yùn)過程中都有可能產(chǎn)生靜電，積聚到一定程度就會(huì)釋放從而引起火災(zāi)甚至是發(fā)生爆炸事故。（5）易中毒、窒息性石油產(chǎn)品都具有一定的毒性，它們能夠經(jīng)呼吸道、皮膚或眼部進(jìn)入人體，可造成急性或慢性中毒甚至引發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)癥狀。原油等可燃液體管道吹掃時(shí)使用的氮?dú)鈱儆谥舷⑿詺怏w，作業(yè)人員若不慎吸入高濃度的氮?dú)獗阌锌赡馨l(fā)生昏迷、窒息甚至死亡。1.5主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與事故類型（1）火災(zāi)爆炸：作為?；穫}儲(chǔ)單位，在油品裝卸環(huán)節(jié)，可能存在因工藝操作或管線、閥門、罐車自身問題，出現(xiàn)油品泄漏，泄露的油品遇到明火、雷擊等引火源可能發(fā)生火災(zāi)，甚至引起爆炸。（2）車輛傷害：裝車付油區(qū)域槽罐車較多，大型車體在行駛、錯(cuò)車或倒車環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)車輛傷害。（3）中毒和窒息：儲(chǔ)運(yùn)的原油均有一定的刺激性和毒性，經(jīng)吸食或皮膚接觸可為人體所吸收。對人體有強(qiáng)烈的刺激性，長期接觸可致肝、腎功能損害。（4）機(jī)械傷害：儲(chǔ)運(yùn)過程中使用的各種泵等旋轉(zhuǎn)、移動(dòng)部位，若安全防護(hù)裝置及安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置不齊全、失效損害，人體不慎觸觸碰到外露機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位即有可能發(fā)生機(jī)械傷害。在檢維修過程中，也可能因?yàn)檎`操作等原因造成檢維修人員的機(jī)械傷害。（5）高處墜落：登高施工作業(yè)環(huán)節(jié)，若防護(hù)不當(dāng)，人員違章操作，可能出現(xiàn)人員高處墜落或者由于物體從高處墜落造成物體打擊傷害。（6）觸電：電氣設(shè)備、設(shè)施、線路產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或安裝、運(yùn)行不當(dāng)，使電氣絕緣損壞致帶電體漏電（7）物理爆炸：有機(jī)熱載體爐、壓縮空氣儲(chǔ)罐和氮?dú)鈨?chǔ)罐維護(hù)不當(dāng)，違章操作。（8）灼燙：原油油罐采用導(dǎo)熱油加溫，如導(dǎo)熱油輸送管道發(fā)生泄漏、損壞或管道上儀表、閥門密封不嚴(yán)以及誤操作等，致使導(dǎo)熱油噴濺、泄漏，可能會(huì)發(fā)生作業(yè)人員燙傷事故（9）起重傷害：油泵房內(nèi)特種設(shè)備電動(dòng)葫蘆的安全裝置失靈、不齊全等因素引起吊物脫落，可能造成起重傷害事故。（10）坍塌：儲(chǔ)罐、防火堤、地面發(fā)生不均勻沉降、基礎(chǔ)不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不牢，或由于腐蝕、外力撞擊以及雷擊等原因，均可能造成坍塌事故。5.2HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用5.2.1評價(jià)過程（1）構(gòu)建評判集與評價(jià)矩陣邀請10位HSE風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)專家組成評判小組，在對T石油公司進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，對該企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營中的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行打分。打分結(jié)果見表5-1。表5-1T公司HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)專家打分結(jié)果評價(jià)指標(biāo)評判集一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)U1安全意識(shí)U110253自身素質(zhì)U120442身心狀況U130046業(yè)務(wù)能力與技能水平U141243設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)U2設(shè)備管理制度U210352檢維修作業(yè)動(dòng)態(tài)管理U221342重點(diǎn)工藝裝置運(yùn)行與監(jiān)控U232350施工與承包商管理U241360物料及工藝風(fēng)險(xiǎn)U3危化品固有風(fēng)險(xiǎn)U310370?；穬?chǔ)存量U323430生產(chǎn)工藝U331252管理風(fēng)險(xiǎn)U4HSE管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置U410037規(guī)章制度與操作規(guī)程U421252安全教育培訓(xùn)U431342變更管理U441270風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查U451351應(yīng)急與事故管理U460433環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)U5選址與布局U514510工作環(huán)境U522350自然災(zāi)害U530136周邊人口密度U540127對上表中的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸一化處理得到5個(gè)二級(jí)指標(biāo)評判矩陣：R1=0R2=0R3=0R4=0R5=0.4由B=W°R得到相應(yīng)的綜合評價(jià)結(jié)果，其中W為二級(jí)指標(biāo)權(quán)重向量，根據(jù)4種算子特點(diǎn)，模糊變化合成算子°使用M(·，⊕)計(jì)算一級(jí)評價(jià)指標(biāo)U1的綜合評價(jià)結(jié)果如下:B1=W1°R1=(0.488,0.117,0.120,0.274)0=(0.0274,0.1992,0.4484,0.324)同理可得其他4個(gè)一級(jí)評價(jià)指標(biāo)U2、U3、U4、U5的綜合評價(jià)結(jié)果：B2=W2°R2=(0.1299,0.3,0.5175,0.0526)B3=W3°R3=(0.1265,0.2547,0.4876,0.1312)B4=W4°R4=(0.0646,0.2926,0.4502,0.1906)B5=W5°R5=(0.0896,0.1896,0.2885,0.4323)由此得到總評判矩陣:R=B1B最后，根據(jù)一級(jí)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重W=(0.158,0.100,0.416,0.129,0.196)進(jìn)行綜合評判：B=W°R=(0.158,0.100,0.416,0.129,0.196)0.0274=(0.0958,0.2412,0.4401,0.2203)由以上結(jié)果可以看出T公司的HSE風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)等級(jí)，其中“中等風(fēng)險(xiǎn)”占44.01%，根據(jù)模糊綜合評價(jià)法最大隸屬度原則，該企業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)為中等風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2評價(jià)結(jié)果分析（1）根據(jù)最大隸屬度原則判斷該企業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)為中等風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)評語集權(quán)重值計(jì)算可以得到具體綜合得分結(jié)果。綜合得分=4×0.0958+3×0.2412+2×0.4401+1×0.2203=2.2073可以看出，最終綜合得分介于“較高風(fēng)險(xiǎn)”與“中等風(fēng)險(xiǎn)”之間，且偏向于“中等風(fēng)險(xiǎn)”。（2）總體來看，“高風(fēng)險(xiǎn)”權(quán)重較小，僅占9.58%，但根據(jù)專家打分結(jié)果，在一級(jí)指標(biāo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素下，選址與布局要素有4位專家認(rèn)為存在高風(fēng)險(xiǎn)，5位專家存在較高風(fēng)險(xiǎn)。說明該企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃建設(shè)上可能存在較大的風(fēng)險(xiǎn)或缺陷，主要原因在于項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)時(shí)期與現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)范要求存在一定的差異，例如儲(chǔ)罐的防火間距、工藝管道的安全距離、事故應(yīng)急池的容積等問題，這些問題往往存在重大困難而難以解決，但企業(yè)應(yīng)制定合理的應(yīng)對方案和有效的防范措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)在該企業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)項(xiàng)目中尤為重要。（3）在一級(jí)指標(biāo)物料及工藝風(fēng)險(xiǎn)要素下，危化品儲(chǔ)存量要素有3位專家認(rèn)為存在高風(fēng)險(xiǎn)，4位專家存在較高風(fēng)險(xiǎn)，其綜合風(fēng)險(xiǎn)較高，儲(chǔ)存量的控制應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理的關(guān)鍵。（4）在一級(jí)指標(biāo)人員風(fēng)險(xiǎn)要素下，業(yè)務(wù)能力與技能水平要素有1位專家認(rèn)為存在高風(fēng)險(xiǎn)，2位專家存在較高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)員工培訓(xùn)管理，著重提高基層員工的安全意識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)、操作技能與業(yè)務(wù)水平。5.2.3問題分析及對策建議（1）HSE管理制度建設(shè)方面主要存在以下4類問題：a.重要制度缺失，內(nèi)容完整性不足。公司主要負(fù)責(zé)人的管理承諾部分內(nèi)容缺失、對職能部門部分職責(zé)劃分不明確，有關(guān)承包商的第三方管理制度不完善，相關(guān)法律法規(guī)辨識(shí)更新不及時(shí)、內(nèi)容不完善，特殊作業(yè)票證制度執(zhí)行不徹底，閉環(huán)管理落實(shí)不到位等。b.制度執(zhí)行不到位、不徹底。生產(chǎn)工藝管理制度，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度部分