執(zhí)法大隊(duì)(中隊(duì))指導(dǎo)員講話稿

講話稿各位新來的同事：大家上午好！今天受隊(duì)里的委托讓我來跟大家講一個小時的課。講課談不上，在座的各位都是百里挑一的人才，大家的學(xué)歷都比我高，知識面比我廣，今后城管隊(duì)的發(fā)展，還要靠大家。我今天就跟大家共同來探討和交流下城管工作當(dāng)前的形式以及以后的工作應(yīng)該如何來開展。大家應(yīng)該經(jīng)常會在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等一些媒體上看到關(guān)于城管的一些負(fù)面新聞。那么我想請問一下大家是如何來看待這些問題，作為新進(jìn)來的城管執(zhí)法隊(duì)員，大家又是如何來看待城管這個職業(yè)的？（依次回答……………..）大家都講得很好！近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體的興起，社會輿論監(jiān)督得到了更為充分的行使，延伸到了我們工作和生活的方方面面。與此同時，城管執(zhí)法工作也引起了人們的廣泛關(guān)注。我們在百度搜索引擎里面輸入城管兩個字就會出現(xiàn)城管打人、城管大戰(zhàn)小販、城管暴力執(zhí)法、城管大戰(zhàn)釘子戶、城管圍攻警察大院等等一系列負(fù)面的新聞，可以說城管現(xiàn)在已經(jīng)成為了群眾最關(guān)注的職業(yè)之一。城管執(zhí)法人員一旦有過激的言論或者行為上的過失就有可能成為媒體的素材，老百姓唾罵的對象和矛盾的焦點(diǎn)。因此，可以說城管工作當(dāng)前的形式很復(fù)雜。如何既做好我們的本職工作，又讓群眾滿意，是今后大家工作中要不斷思考的問題。下面我們針對如何做好執(zhí)法工作來共同分析幾個城管執(zhí)法案例。河南7旬賣菜翁遭城管連連扇耳光晨報(bào)訊

76歲的張全會是河南中牟縣鄭庵鎮(zhèn)賈莊村一名菜農(nóng)。為了給家中癱瘓的大兒子掙點(diǎn)買藥錢，9日，他趕著毛驢車赴鄭州賣菜。誰料卻被一個從執(zhí)法車上下來的男子連連扇臉。

9日上午7時50分，張全會和老伴陳桂香又一次趕著毛驢車來鄭州賣菜。他的驢車一次能拉八九百斤紅薯、胡蘿卜和芋頭，賣五六百元。11月8日中午12時，他們趕著毛驢車從老家出發(fā)到鄭州賣菜。“我們倆都76歲了，自己種地自己收，還要拉到鄭州賣。我們賣菜，都是為了給癱瘓的大兒子看病抓藥。”張全會的大兒子兩年前摔傷了。

當(dāng)日，他們到鄭州建業(yè)菜市場南門附近時，突然來了一輛執(zhí)法車。一個坐在副駕駛位置、約40歲的男子從車上下來，開始摔車上的紅薯和胡蘿卜。76歲的陳桂香告訴記者，當(dāng)時執(zhí)法車上一名男子沖著張全會說：“又是你這個老頭，咋又來了？”說著，男子就下車開始摔菜?！鞍忱项^兒不讓他摔，他就開始打他。”

商戶王女士說，老人拉著男子的衣服不放，男子就往南跑?！澳凶右贿吪?，一邊扭過身倒退著扇老人的臉。老人追著那名男子追了150米遠(yuǎn)?！焙髞韴?zhí)法車跑了，但圍觀市民記住了這輛廂式貨車車牌號后三位數(shù)是“612”。事后，張全會四處尋找打人者。他說：“我不想跟執(zhí)法隊(duì)員有啥過節(jié)，就想給他說說俺家里的情況，希望他理解。誰家沒個難處，我們來鄭州只是想賣個好價錢，讓癱瘓的兒子少受點(diǎn)罪。”9日，河南商報(bào)記者通過交警部門，查詢到這輛車屬于鄭州金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。但該局回復(fù)稱，當(dāng)時城管人員和車輛都沒上路。扯斷賣菜老太手指城管被刑拘欲賠償獲傷者諒解記者采訪獲悉，10日發(fā)生在江蘇高淳的城管扯斷賣菜老太手指的直接責(zé)任人孔某目前已經(jīng)被警方刑拘，傷者目前還在接受治療。根據(jù)最新消息，犯罪嫌疑人正在尋求通過積極賠償?shù)姆绞将@得傷者的諒解。據(jù)介紹，11月10日上午7時許，63歲的高淳老太邢春生來到縣城怡城花園農(nóng)貿(mào)市場外賣自家種植的青菜，尚未開張，一輛車身印有“城管”字樣的車開過來，幾名城管隊(duì)員搖下車窗，大聲喊話，讓她趕緊離開，不得占道經(jīng)營。邢春生見這些人喊了幾句離開后，以為沒事就繼續(xù)賣菜。哪知幾分鐘后這輛車又回來了，看到還有人在賣菜，便下車驅(qū)趕，其中兩名執(zhí)法隊(duì)員上前搶奪邢老太的桿秤。據(jù)邢老太的女兒介紹，當(dāng)時，邢老太左手無名指正套在懸掛秤砣的細(xì)繩里，拉扯間一緊，手指頭就被死死套住，掙脫不開。突然間，對方猛地一拽，秤砣脫離桿秤而去，邢春生一陣劇痛，發(fā)現(xiàn)左手無名指的一截指頭已經(jīng)被扯下來了，掛在秤砣連著的繩子上。隨后執(zhí)法隊(duì)員上車離開。周圍住戶看到這個場景后，立刻撥打了報(bào)警電話。斷了的手指后來被人送來了，可醫(yī)生說血管和神經(jīng)損傷得太嚴(yán)重，接上去的希望非常渺茫。據(jù)高淳縣相關(guān)部門人士介紹，接到報(bào)警后，民警趕到了現(xiàn)場，將邢春生送往高淳人民醫(yī)院后又立刻聯(lián)系了城管部門，然后將涉事的城管隊(duì)員帶回調(diào)查。其中一名城管執(zhí)法隊(duì)員已被刑事拘留，原因是涉嫌故意傷害。這名隊(duì)員姓孔，是造成邢春生手指扯斷的直接責(zé)任人。據(jù)高淳縣市容局城管大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，孔姓隊(duì)員是聘用人員，幾年前通過招聘進(jìn)入了當(dāng)時的高淳縣市容局行政執(zhí)法大隊(duì)，之后就進(jìn)入了城管大隊(duì)工作。目前邢老太傷情還算平穩(wěn)，城管大隊(duì)會盡力幫助治療。犯罪嫌疑人孔某目前正在尋求積極賠償?shù)姆绞揭云讷@得對方的諒解。江蘇圣典律師事務(wù)所主任賈政和說，從案情來看，孔某已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，積極賠償不是其免罪的理由，根據(jù)相關(guān)法律條款，如其認(rèn)罪態(tài)度好且積極賠償，法院可酌情減輕刑罰。(記者鄧華寧王駿勇)這兩個案例都是前不久發(fā)生的，對于執(zhí)法人員的處罰是否得當(dāng)我們暫且不討論，我們現(xiàn)在來討論一下他們在工作中做得不足的地方。（發(fā)言。。。。。。。。）和攤販打交道是我們城管的一項(xiàng)日常工作。像這種喊不聽的情況在執(zhí)法過程中也是經(jīng)常會遇到。那么遇到這種情況，我們要注意兩點(diǎn)：1、作為執(zhí)法隊(duì)員要調(diào)整好自己的心態(tài)，因?yàn)槲覀冏鳛橐痪€執(zhí)法人員，經(jīng)常會碰到違規(guī)行為的發(fā)生，那么發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為我們應(yīng)當(dāng)采取法定的程序以及合理、合法的方式來處理。比如說，我們在勸說無效的情況下，可以開據(jù)《登記保存通知書》給當(dāng)事人，暫扣他的稱。讓他到城管隊(duì)來領(lǐng)。2、對于年紀(jì)偏大的或者是身體有殘疾的執(zhí)法對象，我們盡量以口頭教育為主，不要霸蠻去收他的東西，口頭教育下就可以了，一般都還是喊得聽。年紀(jì)大的老倌子，婆婆子慢點(diǎn)他喊聲有高血壓、心臟病什么的，一下突發(fā)病癥，就會了不得藍(lán)。但是，如果是年輕蠻哥三番兩次喊不聽，對著搞，態(tài)度惡劣的話，那作為執(zhí)法隊(duì)員我們也不要怕是，可以像材料里面那樣適當(dāng)采取強(qiáng)制手段，但是，要注意細(xì)節(jié)，避免材料中這樣的不必要的情況發(fā)生。昆明城管與小販爆沖突多輛執(zhí)法車被掀翻砸壞事發(fā)昆明北倉村，9名城管人員受傷，40人被警方盤問3月26日夜間至27日凌晨，昆明市五華區(qū)城管部門在執(zhí)法中與違法占道經(jīng)營者發(fā)生糾紛，引發(fā)群眾圍觀并發(fā)生沖突，導(dǎo)致10多人受傷，多輛汽車損壞。（五）行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)；對未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán)；對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為的行政處罰權(quán)；對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán)；對在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán)；對飲食服務(wù)業(yè)違反規(guī)定排放油煙、在城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品污染環(huán)境等行為的行政處罰權(quán)；對建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)；對向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán)。

（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在市區(qū)道路、公園、廣場等公共場所無照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為的行政處罰權(quán)；對違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)，對涉嫌無照經(jīng)營行為查處時，可以查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)(商)品。

（七）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)，對在道路上