電力行業(yè)協(xié)會管理辦法

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助電力行業(yè)協(xié)會管理辦法關(guān)于行業(yè)協(xié)會管理的暫行辦法

發(fā)布部門：國家輕工業(yè)局

第一章總則

第一條

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求，培育和發(fā)展輕工行業(yè)協(xié)會（以下簡稱：行業(yè)協(xié)會），加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用，根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快培育和發(fā)展工商領(lǐng)域協(xié)會的若干意見》（試行）的通知要求，結(jié)合輕工業(yè)實際，制定本辦法。關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條

本辦法所指行業(yè)協(xié)會是由國家輕工業(yè)局（輕工業(yè)部、輕工總會）審批、主管并經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)（民政部，下同）核準登記后，依法成立的輕工業(yè)全國性社團組織。

第三條

行業(yè)協(xié)會是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，由企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成的自律性、非營利性的經(jīng)濟類社會團體法人，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶；培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，是深化改革的重要內(nèi)容。

第四條

行業(yè)協(xié)會必須堅持四項基本原則，遵守國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章，圍繞黨和政府的中心任務(wù)開展工作。其宗旨是服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)、為政府部門和社會服務(wù)，通過協(xié)助政府實施行業(yè)管理和維護企業(yè)合法權(quán)益，推動行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

第五條

輕工業(yè)各行業(yè)協(xié)會是輕工業(yè)實施行業(yè)管理的基礎(chǔ)和主體。

第六條

對行業(yè)協(xié)會實行業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)雙重負責的管理體制。國家輕工業(yè)局是行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管部門。國家民政部是行業(yè)協(xié)會的登記管理機關(guān)。第二章行業(yè)協(xié)會的職能

第七條

行業(yè)協(xié)會的職能是：

（一）對行業(yè)改革和發(fā)展中的問題進行調(diào)查研究，向政府提出有關(guān)改革、發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟和技術(shù)政策、立法等方面的意見和建議；

（二）受政府部門授權(quán)或委托，參與制定行業(yè)規(guī)則，對本行業(yè)新辦企業(yè)申報進行前期咨詢調(diào)研，向有關(guān)部門提出決策建議；

（三）加強行業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)信息網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)政府主管部門同意和授權(quán)開展行業(yè)統(tǒng)計工作，做好信息的收集和研究，發(fā)布行業(yè)信息，進行市場預(yù)測，創(chuàng)辦刊物，開展信息指導與服務(wù)，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)；

（四）受國家輕工業(yè)局等委托，參與制定國家標準、行業(yè)標準，組織貫徹實施并進行監(jiān)督；

（五）配合有關(guān)部門對本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量開展行檢、行評和產(chǎn)品認證以及質(zhì)量管理、監(jiān)督工作；發(fā)行行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，擴大優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的宣傳，向國內(nèi)外用戶推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和新產(chǎn)品；

（六）受國家輕工業(yè)局等委托，參與本行業(yè)生產(chǎn)許可證的發(fā)放和企業(yè)資質(zhì)審查工作；

（七）受政府有關(guān)部門委托，參與行業(yè)內(nèi)重大投資和合資合作項目的前期論證、初步審查并提出建議；為政府和用戶采購、項目招標提供推薦意見；

（八）制定行業(yè)的行規(guī)、行約等管理規(guī)定，建立行業(yè)自律機制，并組織實施，監(jiān)督檢查；

（九）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)同行價格爭議，做好價格自律工作，維護行業(yè)公平競爭，維護行業(yè)整體利益和消費者的合法權(quán)益；

（十）舉辦或組織企業(yè)參加本行業(yè)的國內(nèi)外展覽會、訂貨會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場創(chuàng)造條件，參與建立和培育國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品專業(yè)市場；

（十一）組織和聯(lián)合企業(yè)、科研單位、院校開展科學技術(shù)交流與開發(fā)、創(chuàng)新工作；受委托組織行業(yè)科技成果鑒定和推廣應(yīng)用，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和各種形式的技術(shù)服務(wù)，促進行業(yè)整體科技水平的提高；

（十二）參與制訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)則，組織行業(yè)技術(shù)培訓、專業(yè)技能培訓和人才交流工作，接受委托組織行業(yè)職工等級考核；

（十三）配合有關(guān)部門，指導、幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

（十四）開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作與學術(shù)交流，推動技術(shù)創(chuàng)新；

（十五）反映會員要求，協(xié)助政府解決和處理行業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的困難和問題，維護其合法權(quán)益；

（十六）積極發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)；

（十七）承擔國家輕工業(yè)局和有關(guān)部門委托的其他工作。第三章行業(yè)協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)

第八條

行政協(xié)會的權(quán)利

（一）參與輕工業(yè)行業(yè)管理和開展行業(yè)自律管理的權(quán)利；

（二）依法維護自身及成員利益，向政府部門提出意見和要求并獲得有關(guān)政策、信息的權(quán)利；

（三）按有關(guān)規(guī)定取得合法收入、接受合法資助、贊助和捐贈的權(quán)利；

（四）按其章程和有關(guān)政府規(guī)定自主開展業(yè)務(wù)活動和管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；

（五）依法享有名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

第九條

行業(yè)協(xié)會的義務(wù)

（一）維護國家統(tǒng)

一、民族團結(jié)，在國內(nèi)外各項活動中不得損害國家、社會、集體的利益和公民的合法權(quán)利；

（二）不得從事與本協(xié)會宗旨不相符的活動；

（三）組織或參與包括出訪和召開國際性會議等活動，涉外活動須按有關(guān)規(guī)定報局外事司辦理審批手續(xù)，活動結(jié)束后應(yīng)及時將有關(guān)情況書面報告有關(guān)部門；

（四）各行業(yè)協(xié)會要認真做好年度工作總結(jié)并于3月1日前將總結(jié)報局；

（五）按時辦理年審、年檢。每年3月31日前向局報送上一年度的工作報告，經(jīng)局初審同意后，于5月31日前報送民政部接受年度檢查。工作報告的內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)、行政規(guī)章和執(zhí)行方針政策的情況；依照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和本辦法履行登記手續(xù)的情況；按照本辦法和章程開展活動的情況；人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況等。履行登記手續(xù)的情況；按照本辦法和章程開展活動的情況；人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況等。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四章國家輕工業(yè)局對中國輕工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會的管理

第十條

依照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》，國家輕工業(yè)局對行業(yè)協(xié)會負責實施監(jiān)督和管理

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條

國家輕工業(yè)局積極創(chuàng)造條件支持各行業(yè)協(xié)會獨立自主和依法開展工作；

第十二條

在國家輕工業(yè)局領(lǐng)導下，中國輕工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會（以下簡稱：輕協(xié)聯(lián)）對局主管的各行業(yè)協(xié)會日常工作進行指導和協(xié)調(diào)。輕協(xié)聯(lián)設(shè)主任一名（法人代表），副主任若干名。

輕協(xié)聯(lián)主要職責是：

1.組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)管理基礎(chǔ)工作；

2.密切與國家輕工業(yè)局各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；

3.調(diào)查研究協(xié)會工作中的共性問題，提出相關(guān)建議；

4.總結(jié)交流協(xié)會工作情況和經(jīng)驗；

5.負責協(xié)會的黨建、思想政治工作和外事活動的初審、申報工作；

6.受局委托，負責協(xié)會的人事管理；協(xié)助有關(guān)部門開展職稱評定工作。

第十三條

輕協(xié)聯(lián)設(shè)立辦公室（簡稱。輕協(xié)辦），負責日常工作。輕協(xié)辦設(shè)主任一名，副主任若干名。

輕協(xié)辦下設(shè)綜合處，并加掛黨委辦公室、人事處、咨詢聯(lián)絡(luò)處牌子。

第十四條

國家輕工業(yè)局行業(yè)管理司是對行業(yè)協(xié)會進行工作指導、協(xié)調(diào)和聯(lián)系的歸口部門。

第十五條

國家輕工業(yè)局黨組負責輕協(xié)聯(lián)和行業(yè)協(xié)會秘書長以上干部推薦和管理。

輕協(xié)辦主任、副主任的任免由局黨組決定；由機關(guān)分流到輕協(xié)辦和各協(xié)會的，正處級以上干部由輕協(xié)辦提名，經(jīng)人事司考核后，報局主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審定，由人事司下文任免；副處級及以下干部由輕協(xié)辦按人事任免程序任免，報人事司備案。

國家對社團組織管理辦法出臺后，有關(guān)管理按新規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

輕協(xié)辦黨委歸口局直屬機關(guān)黨委，負責指導黨建及思想政治工作。

第十七條

行業(yè)協(xié)會的財務(wù)管理按國家輕工業(yè)局國輕企（1999）140號“關(guān)于印發(fā)《輕工行業(yè)協(xié)會、學會財務(wù)管理辦法》的通知”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

國家輕工業(yè)局、輕協(xié)聯(lián)建立與行業(yè)協(xié)會的工作聯(lián)系與議事制度，定期研究部署行業(yè)協(xié)會有關(guān)工作。

第十九條

輕協(xié)聯(lián)印章的使用須經(jīng)輕協(xié)聯(lián)主任或副主任批準；輕協(xié)辦印章的使用須經(jīng)輕協(xié)辦主任或副主任批準。

第五章行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部管理

第二十條

行業(yè)協(xié)會的章程

行業(yè)協(xié)會按照《社會團體登記管理條例》和本辦法，結(jié)合各自的具體情況，制（修）訂協(xié)會章程，并將其作為開展活動的基本依據(jù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十一條

行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)

（一）會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)。理事會設(shè)理事長一人，副理事長若干人。理事長負責協(xié)會全面工作，負責召集和主持理事會、常務(wù)理事會，代表協(xié)會簽署有關(guān)重要文件等。因特殊需要協(xié)會可設(shè)名譽理事長；

（二）行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要可設(shè)立若干分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)，在理事長領(lǐng)導下開展活動；

（三）行業(yè)協(xié)會設(shè)立秘書處作為其常設(shè)辦事機構(gòu)。秘書處設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人，秘書長在理事長領(lǐng)導下負責協(xié)會的日常工作。

第二十二條

協(xié)會秘書長以上負責人任期一般不超過兩屆；法定代表人一般應(yīng)由理事長（會長）擔任；法定代表人不得兼任其他協(xié)會的法定代表人。

第二十三條

行業(yè)協(xié)會人事管理

行業(yè)協(xié)會要重視改善工作人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，專職工作人員要老、中、青相結(jié)合；要不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力實現(xiàn)工作人員隊伍的專業(yè)化；要重視秘書處干部的選拔、培養(yǎng)，不斷提高常設(shè)機構(gòu)的管理水平和工作效率。

行業(yè)協(xié)會的人事管理及干部任職要求和條件須按輕黨（1992）66號、輕黨（1999）62號、輕總行管（1994）14號文件精神及國輕人發(fā)（1998）103號“關(guān)于頒發(fā)《對全國性輕工行業(yè)協(xié)會干部任職問題的補充、修訂意見》的通知”一并認真執(zhí)行。

第二十四條

行業(yè)協(xié)會要建立和完善各項工作制度，形成正常規(guī)范的工作秩序。

第二十五條

行業(yè)協(xié)會要加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)制度，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理和會計核算等政策、法規(guī)和規(guī)定；各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定各協(xié)會財務(wù)管理辦法。

第二十六條

按提高工作效率、精簡機構(gòu)的原則，設(shè)置行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)和編制。協(xié)會專職工作人員的工資、保險和福利待遇要逐步向“自養(yǎng)”過渡，并參照國家對事業(yè)單位和社團的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

行業(yè)協(xié)會換屆一般程序

（一）行業(yè)協(xié)會原則上每四年換屆一次，屆滿須按程序換屆；

（二）行業(yè)協(xié)會應(yīng)在屆滿3個月前進行換屆準備工作。秘書長以上人選經(jīng)輕協(xié)力征詢行業(yè)協(xié)會意見并商有關(guān)部門和單位后，召開輕協(xié)辦會議研究，向國家輕工業(yè)局提出建議名單；經(jīng)黨組決定后，作為候選人推薦給相關(guān)協(xié)會按章程選舉產(chǎn)生。國家輕工業(yè)局黨組也可直接推薦秘書長以上人選。副秘書長人選由有關(guān)行業(yè)協(xié)會提出，經(jīng)輕協(xié)辦會議研究推薦按協(xié)會章程產(chǎn)生；

（三）召開理事會，討論并通過換屆方案及下屆理事會候選單位名單并以本屆理事會（常務(wù)理事會）名義推薦給會員大會或會員代表大會。理事名額以約占會員總數(shù)的三分之一為宜；

（四）換屆選舉應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進行，產(chǎn)生理事、常務(wù)理事、正副理事長、秘書長?？紤]到會員單位較多等情況，理事單位的產(chǎn)生也可采取通訊選舉的辦法。換屆選舉時一般由本屆理事長或秘書長代表理事會向大會作推薦單位和人選說明；

（五）召開新一屆理事會

1.選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會；

2.召開新一屆常務(wù)理事會，選舉產(chǎn)生正副理事長、秘書長；

3.各行業(yè)協(xié)會要及時將換屆情況函告有關(guān)部門；

（六）因特殊原因不能按期換屆的，須經(jīng)有關(guān)部門批準，方可延期換屆，但延期最長不得超過一年。

第二十八條

（一）行業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的分支機構(gòu)的設(shè)立或終止必須符合國務(wù)院《社會團體登記管理條例》的各項要求和國家有關(guān)法律、政策規(guī)定，經(jīng)輕協(xié)聯(lián)審核報局批準后，到民政部辦理設(shè)立或終止登記手續(xù)；

（二）行業(yè)協(xié)會