項目管理工作投標

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第1章

工程管理工作的具體內容

1

工程管理工作范圍(1)

會同使用單位，依據(jù)工程建議書批復內容組織編制工程可行性研究報告。(2)

在使用單位的協(xié)助下，辦理工程可行性研究報告審批、消防、園林、人防、交通、環(huán)保、地震等有關手續(xù)報批工作。(3)

選定適宜的招標代理機構，通過招標選擇設計、監(jiān)理、施工、設備、材料供給單位。并將招投標情況報告和中標合同報委托人備案。(4)

負責工程的質量、進度、控制，按期向委托人和使用人匯報施工進度、質量、資金的使用情況并隨時接受監(jiān)督審查。(5)

負責本工程所涉及的合同變更以及預算、決算的審核，負責工程合同的洽談與簽訂工作。(6)

按工程進度向委托人提出投資方案申請，報送工程進度用款報告。(7)

負責本工程工程的信息管理以及平安文明施工管理。(8)

負責辦理開工前的相關手續(xù)及協(xié)調工程建設各階段的內外關系。(9)

組織工程中間驗收，會同委托人、使用單位共同組織竣工驗收，辦理工程竣工前的有關手續(xù)。(10)

編制工程決算報告，報委托人審批，負責將工程竣工有關技術資料整理匯編移交，并按批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。2

工程管理工作的具體內容(1)

工程管理重點工作內容1

可行性研究報告本工程由******政府和**********聯(lián)合投資興建。**********是全國僅有的兩個國家級****院校之一，主要承當著培養(yǎng)我國傳統(tǒng)****人才的重任。首先是繼承和挖掘祖國民族傳統(tǒng)****的珍貴遺產(chǎn)，其次是要大力培養(yǎng)民族****的作曲和演奏人才，以使民族****發(fā)揚光大、長盛不衰并走向世界。工程地處******朝陽區(qū)安翔路，周圍是亞運村及奧運村地區(qū)。人口居住密度較大，但該地區(qū)文化娛樂設施較少，根本滿足不了群眾日益增長的文娛活動需要。該工程的建設，一定會為本地區(qū)增添新的亮點。可行性研究報告的編制應從客觀的實際情況出發(fā)，根據(jù)投資時機研究報告和工程建議書，并經(jīng)縝密的調查研究，分析投入產(chǎn)出比，對工程建成后可能取得的社會效益進行客觀的判斷，并同時對環(huán)境影響進行評估，從而提出工程是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見。2

投資估算在可行性研究的根底上，按照一定的目標對投資的工程進行可靠的分析判斷，權衡各種方案的利弊。向委托人和使用人〔投資人〕提出明確的評估結論。供委托人和使用人對工程做出正確合理的投資決策。投資估算的精度到達±10%。3

招標代理機構的選定通過不少于四家甲家招標代理機構的比照選擇，確定本工程最正確的代理機構，迅速開展下一步各項招標工作。4

地質勘察：本工程所在位置位于學校東南側，是在現(xiàn)有多層房屋的根底上進行拆建，因此一般地講地基比擬穩(wěn)定，但要注意本工程的地下室為二層，因此對地質勘察的重要性必須引起足夠重視，一要查明在地下室底板處的地基土承載力是否可以作為建筑物的天然地基，二要探明在工程區(qū)域內是否存在古墓，重要線纜和管線等，為總體規(guī)劃和建筑設計提供準確、可靠的依據(jù)。5

設計招標

以招標方式選擇和確定總體規(guī)劃方案的設計單位,是工程前期工作中的重要一環(huán)。因此，這項工作既是工程前期工作正式啟動的標志，也是保證設計質量的關鍵環(huán)節(jié)。有些設計單位善長方案設計，有些單位善長施工圖設計。建議二者優(yōu)勢互補。只要配合得當，方案的設計質量和施工圖的設計質量同樣能夠得到保證。6

總體方案規(guī)劃及報批本工程的總體規(guī)劃方案，要求設計者通過建筑語言表達****院校的文化特色與藝術風格，并要大氣和表達出現(xiàn)代感。同時，還要一并考慮該工程與現(xiàn)存其它主體建筑未來的二次外裝修風格相統(tǒng)一和協(xié)調。為了到達上述目標，采取選用幾家優(yōu)秀設計單位進行總體規(guī)劃方案的招標，請專家進行方案論證，評選，保證到達國內一流水平，以提供委托人和使用人選擇。規(guī)劃設計方案和初步設計方案都必須采用多方案評選的方法到達目標要求，即到達國內一流水平和國際同類建筑的水平。7

施工圖設計在確定了設計方案的根底上，取得上級機關的批準后，進行施工圖設計的招標工作，在參與總體規(guī)劃方案和初設方案的設計單位中選中一家優(yōu)秀單位來承當。我方可負責組織總體規(guī)劃方案的參加單位邀請，編寫詳細的設計任務書，聘請著名專家和建筑師對總體規(guī)劃和設計方案進行評審。8

申報“建設工程規(guī)劃許可證〞建設工程規(guī)劃許可證的取得直接影響著工程的進展，是保證工期目標實現(xiàn)的關鍵線路之一，工作內容簡述如下：(1)

在設計圖紙經(jīng)過市規(guī)劃局認可的審圖機構審核確認后，呈報城市規(guī)劃局并經(jīng)城市規(guī)劃局審查批準。(2)

辦理消防、人防、交通、園林、環(huán)保和地震等職能部門審批。(3)

規(guī)劃局批準，取得“建設工程規(guī)劃許可證〞。9

申辦“建設工程施工許可證〞建設工程施工許可證的取得也直接影響著工程的進展，是保證工期目標實現(xiàn)的關鍵線路之一，工作內容簡述如下：(1)

送審報批資料、施工圖紙等；(2)

辦理人防、消防批準證明；(3)

辦理供電局、燃氣公司、自來水公司、綠化等市政部門批準蓋章；(4)

辦理施工招標及合同備案；(5)

辦理質量監(jiān)督手續(xù)；(6)

報建委領取開工證。10

監(jiān)理招標(1)

編標和發(fā)標；(2)

評標與決標；(3)

簽訂監(jiān)理合同。11

施工總承包招標如果說選擇好的設計單位是施工質量、進度及投資的重要保證，那么選擇好的施工總承包單位同等重要，好的施工總承包單位對工程施工質量、進度及投資保證起著決定性的作用，它將作為工程管理重中之重的工作。一般工作程序如下：(1)

采用公開招標方式；(2)

選擇投標單位并考察；(3)

編制招標文件及標底；(4)

標書送審和發(fā)放；(5)

開標、評標；(6)

簽訂總包合同并到建委備案。12

其他招標工作(1)

大中材料、設備的采購招標工作；(2)

二次設計、分包單位的招標工作。(3)

二次精裝飾的招標工作。(2)

工程管理工作具體內容1

按各階段工程進展先后順序劃分的具體內容(1)

方案設計階段A

編寫可行性研究報告；B

辦理取得可行性研究報告的審批；C

申請并取得規(guī)劃設計工程方案通知書；D

確定招標代理機構；E

確定勘察、設計單位并簽訂合同；F

催促并配合完成方案設計；G

取得規(guī)劃局審定設計方案通知書。(2)

初步設計階段:A

了解工程概況和性質；了解建設地區(qū)的自然條件和地理環(huán)境；了解當?shù)毓┧?、供電、供熱、供氣能力；了解現(xiàn)場施工條件；B

審核初步設計文件、圖紙及概算；C

進行消防、人防、交通、園林、環(huán)保及地震等職能部門的報審；D

進行建設工程規(guī)劃許可證的報批；E

落實現(xiàn)有房屋拆遷、古墓和障礙的處理、場地三通一平；F

現(xiàn)場釘樁和坐標點及標高基準點的測設、保護；(3)

施工圖設計階段：A

取得建委年度施工方案；B

辦理取得建設工程規(guī)劃許可證；C

根據(jù)設計要求，協(xié)調并提供施工圖設計中所需的各種參數(shù)；D

組織各專業(yè)工程師進行施工圖的審查工作；E

到人防辦公室進行人防圖審查，取得人防施工圖設計審查通知書；F

到規(guī)劃委認可的審圖單位進行施工圖審查，取得施工圖設計審查通知書；G

編制并審核施工圖預算；H

獲取并填寫施工許可申請表,加蓋建設單位公章及法人代表簽章，申請表；

I

登記并加蓋登記專用章〔到相關政府職能部門辦理相應手續(xù)〕；J

辦理招投標、施工和監(jiān)理合同備案及中標通知書原件手續(xù)；K

市政道路、管線工程需到路政局及交管局辦理掘路、占道許可手續(xù)；L

到建委建材辦辦理散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料兩項基金交費手續(xù)；M

辦理質量監(jiān)督手續(xù)；N

建設單位開戶行出具資金證明；O

辦理取得建設工程施工許可證；P

進行現(xiàn)場的三通一平、去除現(xiàn)場障礙和排水等工作；Q

申請辦理施工臨時用水、用電；R

申請施工用水排放許可；S

臨時圍墻、路口報批；T

聯(lián)系進行場區(qū)測量，設置實物坐標點及永久性的經(jīng)緯坐標樁和水平基準點；U

市政配套管線到位情況的落實；V

落實施工總體規(guī)劃布局。(4)

施工準備階段：A

組織圍墻、道路的臨設施工；B

組織搭建臨時設施；C

組織接通施工用給水、排水、供電、照明、通訊、通氣的管路和線路，并鋪設施工用道路；D

組織施工用材料、設備、施工機具的供給、運輸、進場和堆放；E

組織施工圖會審，準備技術交底工作；F

審核工程施工組織設計；G

組織分包單位的招標工作。(5)

施工實施階段：A

審核分部〔分項〕工程的施工方案和分階段〔如根底、結構、裝修〕的施工組織設計；B

降水、基槽開挖、護坡及施工管理；C

地基處理施工管理〔組織驗槽工作〕；D

進行根底、結構及防水裝修工程等施工管理；E

進行市政配套管線施工的管理；F

進行方案、技術、質量、平安和經(jīng)濟責任的交底管理；G

進行現(xiàn)場的平安文明施工管理；H

進行現(xiàn)場工程變更、洽商的管理；I

工程款的支付審核；J

計算、審核各類經(jīng)濟索賠；K

組織分部、分項或隱蔽工程的驗收工作。(6)

竣工移交階段：A

編制并審核工程決算；B

組織進行工程的竣工驗收、備案工作，并進行移交〔包括各類技術資料的移交〕；C

做好保修階段的質量保修管理工作。2

按各階段控制管理任務劃分的具體內容〔如下表〕工程階段工程管理工作具體內容

設計準備階段工程管理

投資控制進行工程總投資目標的分析、論證編制工程總投資切塊、分解的初步規(guī)劃分析總投資目標實現(xiàn)的風險，編制投資風險管理的初步方案編制設計任務中有關投資控制的內容對設計方案提出投資評價建議根據(jù)選定的方案審核工程總投資估算編制設計階段資金使用方案并控制其執(zhí)行編制各種投資控制報表和報告

進度控制分析、論證總進度目標編制工程實施總進度規(guī)劃分析總進度目標實現(xiàn)的風險、編制進度風險管理的初步方案審核設計進度方案并控制其執(zhí)行編制設計任務書中有關進度控制的內容編制各種進度控制報表和報告

質量控制理解使用方的要求、分析、論證工程的功能協(xié)助使用方確定工程的質量要求和標準分析質量目標實現(xiàn)的風險、編制質量風險管理的初步方案編制工程的功能描述書及主要空間的房間的手冊編制設計任務書比擬設計方案是否符合設計競選文件的要求編制設計競選總結報告

合同管理分析、論證工程實施的特點及環(huán)境，編制工程合同管理的初步規(guī)劃分析工程實施的風險、編制工程風險的初步方案從合同管理的角度為設計文件的編制提出建議根據(jù)設計評審的結果，提出委托設計的合同結構協(xié)助使用方起草設計合同，參與設計合同的談判、簽訂工作從目標控制的角度分析設計合同的風險，制定設計合同管理方案分析、編制索賠管理初步方案，以防范索賠事件的發(fā)生

信息管理建立工程的信息編碼體系及信息管理制度收集、整理、分類歸檔各種工程管理信息協(xié)助使用方建立會議制度管理各種會議記錄建立各種報表和報告制度，確保信息流暢通、及時、準確填寫工程管理工作日志每月向使用方遞交工程管理工作月報運用計算機進行工程的信息管理，隨時向使用方提供有關工程管理的各類信息、各種報表和報告將所有工程管理信息分類訂成岫，在工程管理工作結束后遞交使用方

組織與協(xié)調

分析工程實施的特點及環(huán)境，提出工程實施的組織方案編制工程管理總體規(guī)劃編制設計工作的組織方案并控制其實施協(xié)助使用方組織設計評審組織設計方案的評審，協(xié)助使用方辦理設計審批方案根據(jù)評審結果，提出委托設計單位的建議協(xié)調設計準備過程中的各種工作關系，協(xié)助使用方解決有關糾紛事宜

設計階段工程管理

設計階段工程管理

投資控制在可行性研究的根底上，進行工程總投資目標的分析、論證根據(jù)方案設計，審核工程總估算，供使用方確定投資目標參考，并基于優(yōu)化方案協(xié)助使用方對出調整編制工程總投資切塊、分解規(guī)劃，并在設計過程中控制其執(zhí)行，在設計過程中假設有必要，及時提出調整總投資切塊、分解規(guī)劃的建議審核工程總概算，在設計深化過程中嚴格控制在總概算所確定的投資方案值中，對設計概算做出評價報告和建議根據(jù)工程概算和工程進度表，編制設計階段資金使用方案，并控制其執(zhí)行，必要時，對上述方案提出調整建議從設計、施工、材料和設備等多方面作必要的市場調查分析和技術經(jīng)濟比擬論證，并提出咨詢報告，如發(fā)現(xiàn)設計可能突破投資目標，那么協(xié)助設計人員提出解決方法，供使用方參考審核施工圖預算，調整總投資方案采用價值工程方法，在充分滿足工程功能的條件下考慮進一步挖掘節(jié)約投資的潛力進行投資方案值和實際值的動態(tài)跟蹤比擬，并提交各種投資控制報表和報告控制設計變更，注意檢查變更設計的合理性、經(jīng)濟性、建筑造型和使用功能是否滿足使用方的要求

進度控制參與編制工程總進度方案，有關施工進度與總承包單位協(xié)商討論審核設計提出的詳細的設計進度方案和出圖方案，并控制其執(zhí)行防止發(fā)生因設計單位推遲進度而造成施工單位要求索賠協(xié)助起草主要甲供材料和設備的采購方案，審核甲供進口材料設備清單協(xié)助使用方確定施工分包合同結構及招投標方式催促使用方對設計文件盡快做出決策和審定在工程實施過程中進行進度方案值和實際值的比擬，并提交各種進度控制報表和報告〔月報、季報、年報〕協(xié)助室內外裝修設計、專業(yè)設備設計與主設計的關系，使專業(yè)設計進度能滿足施工進度的要求

質量控制協(xié)助使用方確定工程質量的要求和標準，滿足政府設計質監(jiān)部門質量評定標準要求，并作為質量控制目標值，參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、建筑設計標準等，根據(jù)使用方的要求，編制詳細的設計要求文件，作為設計合同的一局部研究圖紙、技術說明和計算書等設計文件，發(fā)現(xiàn)問題，及時向設計單位提出，對設計變更進行技術經(jīng)濟合理性分析，并按照規(guī)定的程序辦理設計變更手續(xù)，風對投資及進度帶來影響的變更，需會同使用方核簽審核各設計階段的圖紙、技術說明和計算書等設計文件是否符合國家有關設計標準、有關設計質量要求和標準，并根據(jù)需要提出修改意見在設計進展過程中，協(xié)助審核設計是否符合使用方對設計質量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見假設有必要，組織有關專家對結構方案進行分析、論證，以確定施工的可行性、結構的可靠性，進一步降低建造本錢協(xié)助智能化設計和供貨單位進行大樓智能化總體設計方案的技術經(jīng)濟分析對常規(guī)設備系統(tǒng)的技術經(jīng)濟進行分析，并提出改良意見審核有關水、電、暖等系統(tǒng)設計與有關市政工程標準、地塊市政條件是否相符合審核施工圖是否有足夠的深度，是否滿足可施工性的要求，以確保施工進度方案的順利進行對工程所采用的主要設備、材料充分了解其用途，并做出市場調查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程本錢會同有關部門對設計文件進行審核，必要時組織會議或專家論證

合同管理協(xié)助使用方確定設計合同結構協(xié)助使用方選擇標準合同文本，起草設計合同及特殊條款從投資控制、進度控制和質量控制的角度分析設計合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風險及如何進行風險轉移參與設計合同談判進行設計合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情況檢查，以及合同的修改、簽訂補充協(xié)議等事宜分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策，減少使用方索賠事件的發(fā)生，協(xié)使用方處理有關設計合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜向使用方遞交有關合同管理的報表和報告

信息管理建立設計階段工程信息編碼體系建立設計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行進行設計階段各類工程信息的收集、分類存檔和整理運用計算機進行工程的信息管理，隨時向使用方提供工程管理各種報表和報告協(xié)助使用方建立有關會議制度，整理會議記錄催促設計單位整理工程技術資料、檔案填寫工程管理工作記錄，每月向使用方遞交設計階段工程管理工作月報將所有設計文檔，包括圖紙、技術說明、往來函件、會議紀要、政府批件等裝訂成岫，在工程結束后遞交使用方

組織與協(xié)調協(xié)助使用方協(xié)調與設計單位之間的關系，及進處理有關問題，使設計工作順利進行協(xié)助使用方處理設計與各市政部門和主管部門的聯(lián)系，摸清有關設計參數(shù)和要求協(xié)助使用方做好方案及擴初審批的準備工作，協(xié)助處理和解決方案和擴初審批的有關問題協(xié)助使用方協(xié)調設計和招投標之間的關系

招投標階段項目管理

投資控制審核概算和施工圖預算審核招標文件和合同文件中有關投資的條款審核、分析各投標單位的投標報價定期向使用方提交投資控制報告參加評標及合同談判

進度控制編制施工總進度規(guī)劃，并在招標文件中明確工期總目標審核招標文件和合同文件中有關進度的條款審核、分析各投標單位的進度方案定期向使用方提交進度控制報告參加評標及合同談判

質量控制在招標文件中嚴格控制施工單位和材料、設備供貨等入圍的質量標準增加招標文件的技術指標分數(shù)的權重制定嚴密的合同條款，分甭各承包單位的質量責任

合同管理合理劃分子工程，明確各子工程的范圍確定工程的合同結構籌劃各子工程的發(fā)包方式起草、修改施工承包合同以及甲供材料、設備的采購合同參與合同談判工作

信息管理起草、修改各類招標文件在投資控制專業(yè)軟件、進度控制專業(yè)軟件內建立工程分解結構和各子工程的編碼，為計算機輔助的進度、投資控制奠定根底招投標過程中各種信息的收集、分類與存檔

組織與協(xié)調組織對投標單位的資格預審組織發(fā)放招標文件、組織投標答疑組織對投標文件的預審和評標組織、協(xié)調參與招投標工作的各單位之間的關系組織各種評標會議協(xié)助使用方向政府主管部門辦理各種審批事項組織合同談判

風險管理制訂風險管理策略在合同采取有利的反索賠方案制訂合理的工程保險投保方案

施工階段工程管理

投資控制編制施工階段各年度、季度、月資金使用方案并控制其執(zhí)行利用專業(yè)投資控制軟件每月進行投資方案值與實際值的比擬，并提供各種報表工程付款審核審核其他付款申請單對施工方案進行技術經(jīng)濟比擬論證審核及處理各項施工索賠中與資金有關的事宜

進度控制審核施工總進度方案，并在工程施工過程中控制其執(zhí)行，必要時，及時調整施工總進度審核工程施工各階段、年、季、月的進度方案，并控制其執(zhí)行，必要時作調整審核設計、施工單位和材料、設備供貨單位提出的進度方案、供貨方案，并檢查、催促和控制其執(zhí)行在工程實施過程中，進行進度方案值與實際值的比擬，每月、季、年提交各種進度控制報告

質量控制嚴格控制各分項工程施工質量嚴格控制單位之間界面的施工或安裝的工程質量建立嚴格的檢驗批、分項、分部工程的質量驗收標準和驗收程序支持工程監(jiān)理進行的質量控制和進度，發(fā)揮政府監(jiān)督質量的功能

合同管理協(xié)助使用方起草甲供材料、設備的合同，參與各類合同談判進行各類合同的跟蹤管理并定期提供合同管理的各種報告協(xié)助使用方處理有關索賠事宜，并處理合同糾紛

信息管理進行各種工程信息的收集、整理、存檔定期提供各類工程工程管理報表建立工程會議制度催促各施工單位整理工程技術資料

組織與協(xié)調組織設計交底組織、協(xié)調參與工程建設各單位之間的關系協(xié)助使用方各政府主管部門辦理各項審批事項

、風險管理工程變更管理協(xié)助處理索賠及反索賠事宜協(xié)助處理與保險有關的事宜

、現(xiàn)場管理組織工地平安檢查組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查協(xié)調處理工地的各種糾紛組織實施工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護工作

竣工驗收階段工程管理

投資控制編制本階段資金使用方案，并控制其執(zhí)行，必要時調整方案進行投資方案值與實際值的比擬，提交各種投資控制報告審核本階段各類付款審核及處理施工綜合索賠事宜參與討論工程決算的問題編制投資控制最終報告

進度控制編制本階段的進度方案，并控制其執(zhí)行，必要時作調整提交各種進度控制最終報告

質量控制組織做好竣工驗收工作做好成品保護工作

合同管理進行各類合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種報告協(xié)助使用方處理有關工程索賠事宜，并處理合同糾紛協(xié)助處理合同中的未完事項

信息管理進行各種工程信息的收集、整理、存檔提供各類工程工程管理報表催促工程實施單位整理工程技術資料組織提交竣工資料組織編制重要設施的使用及維護手冊組織與協(xié)調組織、協(xié)助參與工程建設各單位之間的關系協(xié)助業(yè)向各政府主管部門辦理各項竣工入住事項其他任務配合進行剩余甲供材料物資的處置配合組織各種儀式及活動

3

工程管理作業(yè)標準書(1)

工程管理總體框圖〔如以下圖〕

(2)

工程前期管理概述1

建設工程管理建議書從委托人和使用人現(xiàn)行機構及建設工程的具體情況出發(fā)，編制從建設工程管理架構到管理機構組成及運作的整套建議。2

工程可行性研究報告從政府政策、市場、技術、財務安排的角度觀察分析建設工程，評估其可行性，必要時將工程的工作量按時間段劃分，以適應財務、開發(fā)進程、設計采購及建筑的需要，進行滾動開發(fā)。3

建安工程設計管理會同委托人和使用人共同論證工程的功能設置，并根據(jù)功能要求編制工程設計任務書，作為委托人和使用人的機電參謀及裝修參謀進行機電與裝修工程方案論證，安排概念設計、方案設計、確保工程設計不超出工程本錢、工期與技術實施可行性的預期限度。4

辦理各項政府手續(xù)報批包括但不限于建設用地規(guī)劃許可證、國有地土使用證、建設工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人防、節(jié)水的審批，市政各口方案的審批、市政工程規(guī)劃許可證，開工證及接用手續(xù)等。5

招標工作管理〔見附圖一:招投標程序流程圖〕根據(jù)工程合同網(wǎng)絡，組織招標代理單位進行各項相關各分項工程的招標工作，包括制定招標工作程序，編制招標文件，推薦投標單位并作資格審查，組織回標、開標、辯論、現(xiàn)場考察，編寫評標報告，協(xié)助委托人和使用人完成決標。6

方案管理建設工程的分級方案體制，組織參與工程各方共同編制工程進度總控制方案并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合方案編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調整。在需要時介入全部方案工作過程的管理。7

財務管理組合委托人和使用人投入工程的各類資產(chǎn)與資源，建立財產(chǎn)的法律根底，配合進行會計及融資工作，承當為投資人的政府收費及稅收參謀工作，根據(jù)工程進度方案判斷現(xiàn)金需求。(3)

工程實施階段管理工作1

綜合管理流程(1)

工作會議A

監(jiān)理例會工程施工過程中，由監(jiān)理單位組織施工總包單位、各分包單位及設備材料供給單位召開周例會和月例會，工程代建人派各專業(yè)人員參加，協(xié)調解決工程實施過程中的各種問題，監(jiān)理單位出會議紀要，報送工程代建人。B

專題會議工程施工過程中，遇有重要問題需特別協(xié)調時，由監(jiān)理或工程代建人組織召開專題會議，如工程索賠、工程主要進度協(xié)調、工程質量或平安事故處理、重大技術方案討論等，工程代建人、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關單位參加，同時約請委托人和使用人參加，由組織單位出會議紀要，發(fā)各參加單位。C

施工現(xiàn)場外部工作會議各種施工現(xiàn)場以外的協(xié)調會議〔設計交底、設計協(xié)調、招投標、工程報批報審及備案、竣工驗收等〕，由工程代建人組織〔按照委托人和使用人委托權限〕，委托人和使用人、工程代建人及各相關單位參加，工程代建人出紀要，發(fā)各相關單位。(2)

圖紙管理A

圖紙發(fā)放設計圖紙完成后，由設計院將規(guī)定份數(shù)的圖紙交委托人和使用人，委托人和使用人除留一份存檔圖外，將其余圖紙交工程代建人按規(guī)定發(fā)放給監(jiān)理、施工總包單位或需圖的設備材料供給單位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。B

設計交底施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應及時組織有關技術人員進行圖紙自審。設計交底由工程代建人組織，設計、監(jiān)理、施工單位及其他有關單位參加，同時約請委托人和使用人參加。先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關考前須知，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的技術難題，由設計人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀要，發(fā)各與會單位。(3)

工程設計變更、工程洽商〔流程見附圖二〕A

施工方提出的變更洽商施工單位根據(jù)工程中存在的問題，提出變更洽商申請，交監(jiān)理單位審核批準后，報工程代建人，工程代建人會同委托人和使用人審核確定，交設計單位根據(jù)設計要求進行確認，假設可行那么簽字認可或出具設計變更文件，交施工單位進行實施；假設不可行那么返回施工單位重新提出合理的變更洽商。B

委托人和使用人或工程代建人提出的變更洽商委托人和使用人或工程代建人提出變更洽商時，首先經(jīng)雙方內部協(xié)商一致后，由工程代建人向設計單位提出書面變更要求，設計單位根據(jù)設計要求確認通過后，出具設計變更文件，交施工單位實施。注:以上所有變更均指因技術、水文和地質情況引起的變更。C

設計方提出的設計洽商設計方需要對施工圖進行修改時，先書面通知工程代建人，經(jīng)委托人和使用人與工程代建人共同審核確認，并由工程代建人會同監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況確定能否實施，確認通過后，由設計出具設計變更文件，交施工單位實施。(4)

質量或平安文明施工檢查工程代建人在工程建設的不同階段，根據(jù)實際情況定期〔每季〕或不定期〔政府部門各種檢查前〕組織工程質量和平安文明施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時約請委托人和使用人參加。由工程代建人對檢查存在問題提出書面整改意見，由施工單位進行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和工程代建人反應整改結果，工程代建人組織監(jiān)理對整改結果進行驗收。(5)

工程質量或平安事故處理〔流程見附圖三〕當工程出現(xiàn)質量或平安事故后，工程監(jiān)理部首先應以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關部位的施工。必要時，還應要求施工單位采取防護措施，同時上報工程代建人。施工單位接到指令單后，應立即進行質量或事故的調查、原因分析并寫出調查報告報監(jiān)理、工程代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、工程代建人及相關各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，工程代建人會同監(jiān)理工程師組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向工程代建人提交?質量或平安事故處理報告?，工程代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據(jù)事故性質，對需要上報的質量或平安事故，在規(guī)定的時限內向上級政府主管部門進行匯報。2

質量管理流程〔流程見附圖四〕(1)

工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按標準規(guī)定應有甲方現(xiàn)場見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應在自檢合格的根底上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進行現(xiàn)場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請工程代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認進入下道工序的施工，需由建設單位簽字認可的，由工程代建人本專業(yè)負責人〔甲方代表〕簽認。(2)

分部、分項工程驗收分部、分項工程完成后，施工單位應在自檢合格的根底上，填寫該分部/分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應的質量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現(xiàn)場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗收，由監(jiān)理約請工程代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部/分項工程中間驗收手續(xù)。(3)

工程竣工驗收〔流程見附圖五〕當工程工程已按設計的內容要求建成且施工單位對工程進行內部驗收合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提出竣工預驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、工程代建人、設計單位、施工單位共同進行預驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、工程代建人共同組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關管理部門進行最終的竣工驗收。3

投資管理流程(1)

進度款支付施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量〔未驗收合格的工作量不得支付進度款〕，編制當月工程結算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場計量結果審核確認后，簽署進度款支付意見報工程代建人復審，工程代建人審核通過后，根據(jù)實際情況，扣除甲供材、預付款及其他款項〔工程罰款、各種保證金等〕，并根據(jù)合同有關條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。(2)

費用索賠〔流程見附圖六〕當工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負責收集整理相關涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量，并就其中的重要內容及時通知工程代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應在規(guī)定的時限內及時辦理相關手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預算表，報監(jiān)理審核，然后報工程代建人進行復核，再交委托人和使用人審定〔或根據(jù)索賠金額確定審定權限，未超過規(guī)定金額的由工程代建人審定〕后在當月進度款中進行支付。(3)

竣工結算當施工方按合同完成所有工程量，并經(jīng)相關部門驗收合格后，施工方應向監(jiān)理單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容進行審核，審核后交工程代建人進行復核，并扣除已付的預付款、進度款、保修金和質量保證金等款項，確定竣工結算金額，交委托人和使用人審定并支付。4

進度管理流程(1)

工程工程建設總進度方案工程代建人在工程各階段的任務根本確定后，根據(jù)工程管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進度節(jié)點及工程的規(guī)劃、設計、施工等各個階段任務落實情況，編制工程工程建設總進度方案，報委托人和使用人審批，批準后的總進度方案作為編制設計、采購、施工進度方案的依據(jù)。(2)

施工總進度方案工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程工程建設總進度方案、施工合同約定的工期要求，并結合工程的實際情況，編制工程施工總進度方案，送監(jiān)理單位審核通過后，再報工程代建人和委托人和使用人共同審核確定，作為指導現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據(jù)。(3)

施工月進度方案施工總承包商根據(jù)施工總進度方案，并結合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應向監(jiān)理及工程代建人報送下月工程施工進度方案安排及本月工程進度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據(jù)工程工程建設總進度方案和施工總進度方案進行審核，并及時對各種進度偏差進行調整，同時將調整情況通知工程代建人。如果進度偏差發(fā)生在關鍵線路上且對施工總進度方案的實施產(chǎn)生影響時，應由工程代建人會同委托人和使用人共同審核確認，并同時對施工總進度方案進行相應調整。(4)

工期索賠〔流程見附圖六〕工期索賠程序根本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認工程延期時應根據(jù)合同有關條款及工期延誤對工程施工關鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應報工程代建人會同委托人和使用人審定。5

工程合同管理(1)

合同管理工作程序合同管理的一般程序A

代建方必須以公正、公平的原那么監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件；B

代建方應采取預先分析、調查的方法，跟蹤合同的履行，及時催促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2)

工程變更的管理程序(注：設計變更將僅限于技術、水文和地質的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生)A

任何形式、質量、數(shù)量和內容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。B

變更和洽商的內容應及時反映在施工圖紙上。C

工程變更和洽商〔僅限于上述三種原因〕的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審：D

工程計量依據(jù)變更通知、變更設計圖紙及現(xiàn)場計量；E

單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定；F

采用原工程量清單內相應的單價和費率；G

參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格；H

采用計日工方法。I

上述評審方法的選用須報代建人批準；J

由于承包商責任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。(3)

工程暫停和復工的管理程序A

在以下情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉:a

應代建人的要求，工程需要暫停施工時；b

由于工程質量問題，必須進行停工處理時；c

為防止平安隱患發(fā)生，造成工程質量損失或危及人身平安時；d

發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。B

除緊急情況外，在簽發(fā)〈〈停工令〉〉前，應征求代建人的意見；C

如工程暫停是由于代建人原因，或非承包商原因時，監(jiān)理工程師應在暫停原因消失具備復工條件時，及時簽發(fā)工程復工指令，指示承包商復工；D

如工程暫停是由于承包商原因，承包商在暫停原因消除具備復工條件時，應填寫復工申請報監(jiān)理審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)〈〈復工令〉〉；E

簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應協(xié)同有關單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題；(4)

費用索賠的管理程序A

監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的以下原因之一引起的費用索賠：a

由于戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等特殊風險致使工程材料或承包商其他財產(chǎn)遭受破壞或損壞引起的更換、修復所發(fā)生的費用；b

由于地震、洪水爆發(fā)等無法預測和防范的異常氣候和自然力導致的施工費用的增加；c

由于代建人未按時提供施工場地，未按規(guī)定付款，延誤提供圖紙，提供的書面數(shù)據(jù)不準確等導致的承包商費用的增加；d

由于監(jiān)理工程師延誤簽發(fā)圖紙，負責提供的書面數(shù)據(jù)不準確等導致的承包商費用的增加；e

由于非承包商引起的其他原因導致的承包商費用的增加；B

承包商提出的費用索賠必須滿足以下條件，并報代建人批準，監(jiān)理工程師才能受理費用索賠：a

必須是依據(jù)合同有關規(guī)定向代建人索取額外的費用；b

必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內，提出索賠意向；c

必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內，提出正式索賠申請；d

承包商按合同約定，提交了有關索賠事件的詳細資料和有關證明；C

承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉；D

監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應向代建人轉送索賠意向，立即做好與索賠事件有關的現(xiàn)場情況調查和記錄，收集來自場內外與索賠事件有關的文件和信息；E

監(jiān)理工程師在收到承包商的正式索賠申請后，應從以下方面對索賠申請進行審查：a

索賠申請的格式符合要求；b

申請索賠的合同依據(jù)和理由正確、充分；c

申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備；d

申請索賠的計算原那么和方法便是、恰當；e

審查通過后，報代建人批準。否那么應建議承包商收回申請；F

監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應就其中的工程數(shù)量、單價、索賠數(shù)額等與代建人和承包商進行協(xié)商或協(xié)調；G

監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應提出索賠審查報告，報代建人審核確認索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進行確認6

工程風險管理投資必然伴隨著風險。幫助使用人正確地識別風險并提出合理回避風、減少損失的建議，是工程管理的一項重點內容。本大綱所指的“風險〞定義為：在本工程給定的條件下，在本公司與委托人和使用人簽定的?工程管理協(xié)議?中約定的效勞期內，可能發(fā)生的實際結果與預期結果之間的差異及與出現(xiàn)損失有關的不確定性；(1)

工程風險管理的任務工程管理部的風險管理就是通過風險識別和風險評價，并以此為根底合理地采用多種管理方法、技術和手段，對工程活動涉及的風險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大風險事件的有利結果，妥善處理風險事故造成的不利后果，以最少的本錢保證平安、可靠地實現(xiàn)本工程的總目標；(2)

工程風險管理工作內容A

風險識別對于本工程，可能產(chǎn)生風險的因素包括：工程地質條件的變化、自然災害的影響、政府有關部門的批復延后、國家有關根本建設投資方面的政策變動、資金到位情況、設計變更、施工進度滯后、工程質量事故、設備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。本工程建設周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設計、施工、供貨等各個方面，風險因素多，風險識別工作量大、情況復雜。風險管理的具體工作由工程管理合同預算組負責，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風險清單。根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風險列表如下〔見下表〕：本工程初始風險清單風險因素可能發(fā)生的風險事件對策技術風險設計設計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后制定落實出圖方案，圖紙送審施工工人技術水平低，施工平安措施不當，勞動力、材料投入缺乏審查施工單位的技術工人上崗證非技術風險自然與環(huán)境地震、火災、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等提前作好應對措施外部因故不能按時取得相關手續(xù)積極作好應對措施組織協(xié)調委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調，代建人和設計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調，代建人內部的組織協(xié)調等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題加強參建各方的協(xié)調工作合同合同條款遺漏、表達有誤，合同糾紛等認真審核合同條款人員各參建單位有關人員素質影響正常工作撤換不職稱人員材料設備甲供材料、半成品、成品或設備供貨缺乏或拖延，數(shù)量過失或質量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足方案要求、材料價格趨勢等催促材料設備供給商按方案提供在風險管理的過程中，風險管理人員要時刻把握工程進展的脈博，隨時收集來自與本工程建設有關的各個方面的各種信息，并進行加工整理，對上述表格的內容進行補充和更新，并制定相應的風險防范措施。B

風險分析a

投資風險投資風險導致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安排不當?shù)蕊L險事件引起的實際投資超出方案投資的數(shù)額。b

進度風險進度風險導致的損失由以下局部組成：

貨幣的時間價值。進度風險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟損失。

為趕上方案進度所需的額外費用。包括加班的人工費、機械使用費和管理費等一切因追趕進度所發(fā)生的非方案費用。

延期投入使用造成的各種損失〔如外租辦公用房的租金〕。c

質量風險導致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟損失，以及修復和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責任損失等，可分為以下幾個方面：

建筑物、構筑物或其他結構倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失；

復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用；

造成的工期延誤的損失；

永久性缺陷對于建設工程使用造成的損失；

第三者責任的損失。d

平安風險平安風險導致的損失包括：

受傷人員的醫(yī)療費用和補償費‘

財產(chǎn)損失、包括材料、設備等財產(chǎn)的損毀或被盜；

因引起工期延誤帶來的損失；

為恢復建設工程正常實施所發(fā)生的費用；

第三者責為建設工程實施期間，因意外事故可能導致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟賠償以及必須承當?shù)姆韶熑?。C

風險評價采用分析手段定量分析風險通過建立工程管理信息系統(tǒng)，及時收集工程實施過程中的各種反應信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預測其對工程實施的影響；同時，密切關注市場形勢和國家政策走向，分析其對工程實施的影響。在上述工作的根底上寫出評估報告，作為委托人和使用人決策的參考。風險量化依據(jù)風險管理方案、風險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其他方案成果，利用面談、靈敏度分析，決策分析和模擬的方法和技術，得出量化序列表。確定性風險量化可采用敏感性分析和盈虧平衡分析法。不確定性風險量化采用概率分析法和期望值法。用風險量化結果對原工程進度和費用的方案進行分析，提出確認的工程周期，完工日期和工程投資，并提出對當前工程方案實現(xiàn)目標的可能性。D

風險控制根據(jù)對可能產(chǎn)生的風險的預測，制定防范措施，提出回避或轉移風險，減少損失的建議。根據(jù)情況可綜合運用防范措施使風險對綜合效果最優(yōu)。風險管理工作流程見圖7

平安文明施工管理(1)

平安目標：無重大平安責任事故。文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足******文明施工要求。(2)

任命工程總監(jiān)兼職平安主任，負責整個工程的平安文明施工監(jiān)理。任命一名監(jiān)理工程師為兼職平安員，對日常平安文明施工進行監(jiān)督管理。每周組織平安文明巡視，對違章情況進行處分，每位監(jiān)理工程師均具有平安施工管理責任。(3)

催促并定期檢查承包商貫徹實施國家及省、市關于平安文明施工的規(guī)定。(4)

催促承包商每周召開一次平安文明施工職工教育會，做到警鐘常鳴。(5)

監(jiān)督承包商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、平安器材，如滅火器、平安帶等。(6)

針對施工中的不平安因素與平安工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行研究，書面要求承包商改良。(7)

制定?現(xiàn)場施工獎罰管理方法?，規(guī)定現(xiàn)場平面布置、平安文明施工成品半成品保護到達或達不到規(guī)定的標準進行獎罰的數(shù)額；并通過會議紀要、監(jiān)理通知對執(zhí)行情況進行量化，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰清楚；讓總承包商和獨立分包商或分包商的平安文明施工步入正常軌道。(8)

平安文明施工檢查工程嚴格按“建筑施工平安檢查標準JGJ59—99及平安文明施工的有關規(guī)定執(zhí)行，包括平安管理、文明施工、外腳手架、三寶四口保護、施工用電、龍門架與井字架、塔吊和施工機具等。(9)

實行工序交接單制度。交接單在哪一方，成品保護責任即在哪一方，做到成品保護責任清楚，協(xié)調有依據(jù)。(10)

積極協(xié)助工程參加市平安文明施工評比，爭創(chuàng)市平安文明施工樣板工地稱號。(11)

平安文明保證體系如下：平安文明保證體系

〔承包單位〕↓審查〔監(jiān)理工程師〕↓審批〔代建人〕↓檢查監(jiān)督“平安保證體系“實施〔監(jiān)理工程師〕↓平安文明施工預警和事故處理〔監(jiān)理工程師〕8

工程信息管理(1)

信息查詢體系信息可以通過不同方式由隊伍成員共享，包括人工存檔體系、電子數(shù)據(jù)庫、工程管理軟件以及允許查閱的信息資料如工程圖紙、設計標準、測試方案等技術文檔系統(tǒng)。我方將按照公司標準的信息管理查詢機制為本工程建立信息編碼系統(tǒng)，該編碼系統(tǒng)的作用是：在工程生命周期的各個階段，所有工程參與各方能夠共享工程信息資源、有效地支持工程過程控制的實施最終按照特定的要求、規(guī)定將工程信息整合成為數(shù)字化工程信息數(shù)據(jù)包。數(shù)據(jù)包可能包含以下方面：面向工程最終產(chǎn)品的數(shù)據(jù)包，含有工程產(chǎn)品的所有可用信息〔如，建筑工程中建筑物內某個空調機組的安裝尺寸、設計參數(shù)、最終本錢等等〕，這些屬性信息可以輔助委托人和使用人進行物業(yè)管理與維護工作；面向資源的數(shù)據(jù)包，含有資源擁有者、創(chuàng)立者、使用者所做的大量工作成果〔如設計人員繪制的設計圖元、工程技術人員建立的檢測程序和模型、管理人員編制的文檔編版等等〕可以被用于今后的工作中去、或者用于建立各自的資源整合系統(tǒng)、歷史信息記錄系統(tǒng)、專家系統(tǒng)等等；面向過程控制的數(shù)據(jù)包，含有大量工程生命周期內的過程、歷史信息〔如，工程各方就某個事件所發(fā)生的所有往來函件、整個工程生命周期內的財物信息等等〕可以用于工程檔案的整理與信息查詢等等。我方所建立的信息管理系統(tǒng)最大的特點就是將面向工程任務的編碼和面向投資的編碼相結合、將面向工程任務的編碼和信息編碼相結合并統(tǒng)一成為個編碼體系。我方可以為本工程提供在工程工程管理領域運用比擬多的工程管理軟件應用效勞。這些軟件從不同的管理角度對工程進行管理，同時也提供了各自的信息管理解決方法。其中，國際知名的工程管理軟件中，一類是面向過程管理與控制、以方案、進度管理為核心的工程管理軟件，如微軟公司的PROJECT等。另一類是面向最終產(chǎn)品、以設計、圖紙管理為核心的工程管理軟件。這些軟件的應用效勞還將取決于代建人對于工程工程管理的需求，以及工程工程本身的特點。我方有能力運用上述軟件對工程工程進行科學、有效的管理，但本我方的經(jīng)驗說明：在運用工程信息管理系統(tǒng)方面必須嚴格標準承包商的具體義務，即承包商必須及時、高效全面地配合工程信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準需求，因此，我們建議委托人和使用人充分考慮信息系統(tǒng)的功能優(yōu)勢；充分考慮承包商的信息管理義務。(2)

工程技術資料管理的總體要求A

工程技術管理執(zhí)行國家〈建設工程文件歸檔整理標準〉的規(guī)定；B

技術文檔必須完整、準確、真實、并做到整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明，不接受經(jīng)涂改的技術資料。C

竣工圖應反映實際情況做到圖物相符，如加另蓋竣工圖章，種類施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和變更簽證應齊全。D

建設工程施工過程中的圖片、照片、錄音、錄象等材料，以及建設工程施工過程中的重大事件、事故等，應有完整文字說明。同時要詳細填寫檔案資料情況登記表。E

技術資料隨工程進展同步進行。(3)

技術檔案管理的內容A

工程竣工時，應將工程往來批件、技術資料和施工圖紙整理完好歸檔，其內容包括建設工程立項批復文件、施工技術資料、設備和材料的質量保證資料、財務報表、工程竣工驗收資料、工程投入使用的技術準備文件等。B

工程部將協(xié)助委托人和使用人做好工程技術檔案的管理工作，按照工程技術資料管理的總體要求，檢查工程技術檔案是否標準、齊全、正確，檔案組卷和裝訂是否符合歸檔要求，檔案移交手續(xù)是否標準。9

協(xié)調管理(1)

公關能力、溝通渠道及成功經(jīng)驗A

協(xié)調范圍a

組織協(xié)調與參與本工程建設的各單位的配合關系。b

協(xié)助委托人和使用人處理有關問題,協(xié)調與管理所有參建各方之間的配合工作，并催促總承包部單位協(xié)調各分包單位之間的關系。c

組織協(xié)調向各建設主管部門辦理各項審批事項；d

組織協(xié)調處理各種與工程工程有關的糾紛事宜。B

內部環(huán)境與溝通a

企業(yè)文化企業(yè)文化反映了企業(yè)的價值觀念和行為標準，對工程產(chǎn)生影響。有著好的企業(yè)文化，團隊形成整體，對外的公關與溝通形成統(tǒng)一意見，才能達成較強的公關能力和暢通的溝通渠道。工程管理部是我們公司一個重要的部門，有著自己獨特的管理風格與企業(yè)文化，主要表現(xiàn)如下：形成一致的目標和共同的價值觀；建立融洽的關系和通暢的溝通渠道；形成高昂的士氣與高效的生產(chǎn)力；在決策中相互信任、支持和尊重；營造誠信、坦率、正直的工作氣氛；有行動的自由；有歸屬感、自豪感；有學習、培訓和成長的時機。b

職業(yè)道德和工作紀律建立團隊良好的職業(yè)道德和工作紀律制度，才能不引起委托人和使用人或承包商對其可信度的疑心與動搖，保證了管理者心胸坦蕩，毫無顧忌地協(xié)調各類關系，主要表達如下：按照“守法、誠信、公正、科學〞的準那么執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、標準和制度，履行工程管理合同規(guī)定的義務和職責；努力學習專業(yè)技術和工程管理知識，不斷提高業(yè)務能力和水平；堅持公正的立場，公平的處理有關各方的爭議；堅持科學的態(tài)度和實事求是的原那么；不以個人名義承攬承包業(yè)務；不得損害他人名譽；不泄露所管理工程需要保密的事項；不在任何承建商和材料供給商中兼任職務。c

工程組織結構

確定工程組織結構管理層次通過管理層次的劃分，從不同層次的公關與溝通變得更加合理、更加清晰，各負其責，本工程管理共分三個層次如下：決策層。由工程經(jīng)理及工程總工組成。主要任務是進行科學化、程序化決策，對內向工程管理部負責，對外向委托人和使用人負責。中間控制層。由各職能部門主管、總監(jiān)組成。進行目標控制及合同管理。操作層。由專業(yè)工程師、管理員等組成。負責工程管理工作的具體操作。

確定合理的工程管理組織形式，有利于內部的統(tǒng)一協(xié)調管理，提高工作效率，加強了對外的公關能力與溝通渠道。

有一套完善的作業(yè)流程，使此工程的所有人員都必須遵守相同的程序和步驟，并使用標準的文件格式和標準，大大提高工作的效率、改良工作的質量，使各項工作有序進行，使各類矛盾隨著流程工作化解。

有著成熟的工程管理的工具、技術與方法，對工作進行方案、組織、協(xié)調、控制與領導等，使工作分工得到細化，責任進行了明確，局部矛盾在工程管理過程中隨之被解決?？傊?，要到達較強的公關能力和暢通的溝通渠道，工程團隊必須要有一個良好的內部環(huán)境，工程管理部有一個高效團結的團隊。C

特殊關系處理特殊問題a

我們與中央及******各級相關政府部門的良好關系，順利辦理各類報批手續(xù)及處理各類外圍工程難點。b

利用我們在北京其他的關系單位協(xié)助處理前期的報批事宜。D

工程管理部經(jīng)驗總結，有效的溝通技巧如下：a

知彼。在進行面對面地溝通與交流時，把有關自己的事情表露給對方，以便幫助對方了解你，形成一個交互的過程。b

引出開放式的話題

在進行面對面地溝通與交流時，應盡量提出開放型的問題，開放型的問題可以幫助工程成員積極地參與并進行深層次的思考，鼓勵他們?yōu)楣こ坛鲋\劃策，通過積極地傾聽，可以獲得管理工程的重要信息。c

極有效地傾聽

積極主動的傾聽，可以有效的提高溝通效率。d

克制不良情緒

在溝通過程中，不良情緒的存在會使信息的傳遞嚴重受阻或失真。當溝通一方的情緒出現(xiàn)問題時，應該暫停進一步的溝通直至恢復平靜，以保證溝通的有效性。E

處理好人際關系和單位關系有了好的人際關系和單位關系，做事才能得心應手，事半功倍，才能及時、有效，保質保量地完成的各項任務。所以工程管理部依據(jù)溝通需求、溝通方式、約束條件和假設前提做一個完善的溝通方案，主要處理好如下幾種關系：a

處理好與建設主管部門的關系；b

處理好與施工總承包的關系；c

處理好與設計單位的關系。F

成功經(jīng)驗a

施工旁站

在承包商的施工期內，用全部或大局部時間在施工現(xiàn)場對承包商的施工活動跟蹤管理。一旦發(fā)現(xiàn)問題便可以及時指令承包商予以糾正，這對杜絕或減少質量缺陷的發(fā)生，保證工程質量和進度具有很大的作用。b

嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序

監(jiān)理工程師嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，就能控制承包商的施工程序，這對保證工程質量和工程進度都是十分重要的。例如，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師批準開工申請的工程不能開工，這就強化承包商做好開工前的各項準備的意識；沒有監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款證書，代建人不能支付工程款，承包商也得不到工程款，這樣就保證了監(jiān)理工程師在質量監(jiān)控中的核心地位。c

指令性文件

在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以利用指令性手段，對現(xiàn)場的事項發(fā)出書面指示，包括工程質量、工程進度及其他方面的問題，對承包商的各項活動進行全面管理，而承包商要嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師所發(fā)布的指令。d

工地例會

工地會議是由監(jiān)理工程師主持，邀請承包商、代建人或其他有關人員參加，討論解決施工的各種具體問題的現(xiàn)場會議。它不同于一般的會議，承包商提出的問題和監(jiān)理工程師在會上的決定具有書面函件和書面批示的作用，它補充合同文件的內容。e

停止支付

監(jiān)理工程師對工程進行管理，主要采用經(jīng)濟手段。這種手段在合同條件中有明文規(guī)定，如果承包商的任何工程行為得不到監(jiān)理工程師的滿意，監(jiān)理工程師有權不簽發(fā)支付證書，這樣承包商就得不到工程款項。f

邀見承包商

在承包商無視監(jiān)理工程師的指示，違反合同條件進行工程活動時，監(jiān)理工程師在對承包商采取制裁之前，邀見承包商的主要負責人，提出黃牌警告，指出其存在的問題的嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救問題的途徑和建議。g

成立專項小組

對于施工工藝比擬復雜、施工難道比擬大、設計問題比擬多的專業(yè)，由工程管理部組織建設四方專業(yè)工程師組成專項小組，工程管理部專業(yè)人員任組長，小組隨時解決專業(yè)問題。這種方法被屢次使用，非常有效，它能把雜、難設計問題在施工前及時地解決，并有利工程質量、進度的保證及各方的團結。h

邀請設計定期或不定期參加工地會議

隨著施工過程的進展，會不斷出現(xiàn)施工上的設計問題和施工圖的設計問題，需要設計給予及時解決。因設計人員很少常駐現(xiàn)場，現(xiàn)場的問題往往得不到及時解決。工程管理部邀請設計每周或不定期的參加工地會議，了解工地現(xiàn)場，并及時對設計問題和施工圖的設計問題進行解決。這種方法及時解決了施工過程中施工與設計的矛盾，同時保證了工程的質量和進度。(2)

外部矛盾的預見和解決方案A

處理好與政府職能部門的關系矛盾預見：政府職能部門希望建設單位能主動提前辦理工程的各項報批手續(xù)，保證工程實施的合法性，不希望找上門解決問題，更不希望出現(xiàn)先做后報的違法違規(guī)情況發(fā)生。解決方案：工程管理部既要了解政府職能部門的辦事風格，又要非常熟悉工程實施階段各類證件辦理的程序，提醒委托人和使用人，并協(xié)助及時辦理各類證件。對政府職能部門做到早溝通，建立良好的人際關系，防止違法違規(guī)情況的發(fā)生。B

處理好委托人和使用人、承包商、設計方之間的關系矛盾預見：一方面，委托人和使用人希望得到真實、獨立、專業(yè)的高質量效勞；另一方面，承包商或設計方希望工程管理方能對合同條件有一個公正合理的解釋。解決方案：工程管理人員應善于處理各種人際關系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收禮物、免費效勞、減價物品等，以保證行為的公正性，也要利用各種時機增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。C

處理好與承包商的關系矛盾預見：承包商希望工程管理人員公正，通情達理并善于理解別人；希望工程管理人員發(fā)出明確的批示，對其詢問的問題給予明確的答復；希望工程管理人員的指示能在他們工作之前發(fā)出，而不是在工作之后。解決方案：工程管理人員應該非常清楚地掌握承包商的心理，既要懂得堅持原那么，又要善于理解承包單位的意圖，工作方法靈活。D

處理好工程質量問題矛盾預見：工程完成或接近完成的情況下發(fā)現(xiàn)質量問題，要求承包單位“推倒重來〞對承包單位來說很難接受。解決方案：工程管理人員應該請承包單位的工程經(jīng)理一起來檢查，使承包商工程經(jīng)理自然意識到自己的失誤，同時與承包單位的工程經(jīng)理討論可能采取的補救方法，并隨時準備接受能夠解決問題的合理變通方案。當然，維護工程質量是工程管理人員的重要職責，所以絕不能冒險采用可能導致最終造成工程質量隱患的方法。E

處理好對承包單位的處分問題矛盾預見：對承包商的某些違約行為進行處分是一件慎重而又極難防止的事件，這就要求工程管理人員首先對承包合同中的處分條款必須十分清楚。當承包商采取不適當?shù)姆椒ㄟM行施工，或采用不符合同規(guī)定的材料施工時，工程管理人員除了立即給予制止并采取相應的處理措施之外，還應考慮該種處理措施是否屬于本身的權限范圍。解決方案：工程管理人員發(fā)現(xiàn)由于承包單位的工程經(jīng)理或工地工程師的失職，造成承包單位徒耗資金和時間而工程毫無進展時，應認真觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)后，工程管理部工程經(jīng)理向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，也可以要求撤換工程經(jīng)理或工地工程師。F

處理好施工擾民與民擾問題矛盾預見：施工一旦開始，必然會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，打攪周圍單位、居民的正常工作與生活，特別是夜間施工必定會產(chǎn)生很大的噪聲等，引起附近單位和居民的矛盾。解決方案：協(xié)助委托人和使用人在施工前提前與周圍相關單位和居民主管部門溝通，說明施工將會給他們帶來一定的影響，并保證盡量防止夜間施工，征求相關單位和主管部門的意見，提出一定的解決方案，得到諒解與同意。10

配套工程擾民防范措施(1)

雨污水管線此問題分兩種情況考慮：A

待建工程西側現(xiàn)有雨污水管線〔據(jù)介紹需要改線〕排放量及排放坡度以及標高如果容許的話，可將新建工程范圍內的雨污水排放管道直接與外排管線相接。但要辦理相關的手續(xù)。B

如果上述現(xiàn)有管線排放量不夠，那么可委托有相應設計資質的設計單位根據(jù)批準的管線綜合圖來設計雨污水管線，包括位置、直徑、標高等因素。此問題在初步設計時就要考慮。(2)

上水管線此問題也會在管線綜合圖上給出方案，如果現(xiàn)有上水管線已經(jīng)預留了新建工程的用水量，那么可直接銜接，但估計要設水箱和泵房。如果現(xiàn)有供水管線不能滿足需要，那么需另行設計。那么新建上水管線需要和紅線外的市政給水管網(wǎng)開口并連接。(3)

變電站及配電室據(jù)現(xiàn)場勘察了解到，在校園西側擬建一個變電站。因此，排演廳和綜合樓的用電就來自此變電站，為不影響新建工程的及時投入使用，變電站的相關手續(xù)辦理和施工不應滯后于本工程。(4)

停車場隨著社會的不斷開展，停車位的需求會越來越高。根據(jù)交通部門最近發(fā)布的有關停車位建設數(shù)量的規(guī)定，一般劇院和****廳的停車位的數(shù)量要求是，每100座位需要停車位10個。而自行車停車位要求是每1000平米應有停車位45輛。對于小型汽車停車數(shù)量，據(jù)初步估算，地下車位每輛車平均占用面積為40平米，因此如估計排演廳座位為1000的話，那么應考慮建設至少60到80個地下停車位。(5)

通信網(wǎng)絡和辦公自動化由于綜合教學樓內設置有科研室和圖書館，也考慮到排演廳應具有的一些特殊功能，故需要考慮設置通信及辦公自動化所需的綜合布線以及寬帶。是否設置衛(wèi)星電視，也需要研究和考慮，因為它可以在樓內收到其他國家現(xiàn)場直播的大型****會盛況等。(6)

保安監(jiān)控和周界防范建議新建工程在建筑物內，設置保安監(jiān)控功能，因為房屋內擁有貴重科研設備、音像設備、貴重樂器和珍貴資料等，需要得到妥善的保護。鑒于周界防范需要沿校園周邊連貫設置，如果僅在新建樓房周邊設置周界防范設施，由于設施不連貫，發(fā)揮不了應有的作用，故建議暫時不考慮沿圍墻設置周界防范系統(tǒng)。(7)

道路與綠化道路與綠化應按照六圖二書中批準的規(guī)劃圖進行施工圖設計和施工。由于待建工程緊鄰紅線外的十字路口，故排演廳和綜合教學樓不可能設置單獨出入口，而只能使用現(xiàn)有的校園南側主出入口。綠化設計方案也應表達出藝術院校的獨特風格和氣質，并應設計適量的立體效果燈和草皮燈，以方便在特定場合或日期展現(xiàn)建筑物的造型和風格。(8)

由于新建工程處在校園內，且與現(xiàn)有建筑非常接近。施工過程中出現(xiàn)的光污染和噪聲污染將會嚴重影響北側的居民樓生活和西北側主樓的教學與辦公。因此應采取適當?shù)姆婪洞胧詼p輕施工過程中對上述正?；顒拥母蓴_。具體措施是：在施工現(xiàn)場的北側和西側設置不低于18米的帆布圍擋措施，并確保其支架與固定點的牢固連接，并在帆布上開設適當數(shù)量的通風孔，以防止因大風引起的平安隱患。11

材料、設備采購及管理(1)

材料、設備采購的一般工作程序：A

在設計或定指標階段確定材料、設備需求量并提出報告。B

建立建設工程材料、設備供給指標，并組織招標、議標和評標活動。C

決標并簽定材料、設備訂貨合同。D

監(jiān)督、檢查材料、設備的加工生產(chǎn)及其加工、生產(chǎn)過程。E

購運建設工程的材料、設備。F

驗收貯存建設工程的材料、設備。G

對建設工程的材料、設備進行發(fā)放并賬務處理。(2)

材料、設備采購方式分類及流程關于材料、設備的采購合作方式多種多樣，現(xiàn)就目前比擬通用的幾種方式進行簡述。A

分類：即甲供〔甲方供給：甲方提供，乙方負責保管和安裝〕、甲指〔甲方指定供貨廠商，乙方簽訂訂貨合同并負責保管和安裝〕、甲控〔乙方選擇供貨廠商，但必須經(jīng)甲方同意，乙方簽訂訂貨合同并負責保管和安裝〕。B

工作流程：甲供局部管理流程見附圖七，甲指局部管理流程見附圖八，甲控局部管理流程見附圖九。C

工作流程說明：a

土建招標的材料、設備〔甲指、甲控局部〕工程代建人會同委托人和使用人和總包共同收集和推薦設備供給單位，委托人和使用人進行資格審查，委托人和使用人、工程代建人和施工總包共同組織招標、開標和評標，委托人和使用人選定中標單位。施工總包起草設備采購合同，工程代建人會同委托人和使用人審核同意后，由施工總包與中標單位簽訂合同。設備進場后，工程代建人與監(jiān)理會同施工總包和安裝單位一起進行驗收，重要設備將約請委托人和使用人參加。b

一般性建筑材料、設備由委托人和使用人、工程代建人及施工單位共同推薦供給商〔至少不少于三家〕，經(jīng)監(jiān)理、工程代建人及委托人和使用人認可后，監(jiān)理會同施工單位，并約請工程代建人及委托人和使用人一起進行現(xiàn)場考察，工程代建人會同委托人和使用人審核同意后，確定供貨商及材料價格。此局部材料進場后，主要由工程代建人、監(jiān)理會同施工單位進行驗收，委托人和使用人只參加重要的設備材料的進場驗收。

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后附工程管理流程圖

圖1

招標投票程序流程圖

圖2

甲方直接分包施工隊伍確定的工作流程

圖3

甲方指定與總包簽訂合同的分包施工隊伍確定的工作流程

圖4

工程變更洽商處理流程

圖5

質量平安事故處理流程

圖6

分部、分項、工序質量管理流程

圖7

竣工驗收流程

圖8

工期、費用索賠處理

圖9

甲供材料、設備管理流程

圖10甲指材料、設備管理流程圖11甲控材料、設備管理流程

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工程工程管理綱要(1)

工程工程管理概述1

工程工程管理的定義2

工程工程管理的任務3