職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用長期以來，人們大多熟悉神醫(yī)扁鵲，卻不知其兄扁鴉。源其扁鵲醫(yī)治好當(dāng)朝皇帝的頑疾，而得到世人的贊譽(yù)。當(dāng)皇帝問他是否“杏林第一”時(shí)，扁鵲稱當(dāng)今“杏林第一”應(yīng)屬他的兄長扁鴉。扁鴉一生致力于《防道》研究與普及，扁鵲致力于《治道》，由于世人多注重治病而輕于防病，扁鴉也就被埋沒了。當(dāng)今人們已認(rèn)識(shí)到身體健康應(yīng)“防病”與“治病”并舉，應(yīng)首先立足于“防病”，防患于未然；“治病”是“防病”的補(bǔ)救措施。職業(yè)安全健康管理體系（簡稱ＯＳＨＭＳ）貫穿了“預(yù)防為主”的思想，它凝結(jié)了世界安全管理科學(xué)的精華，標(biāo)本兼治，是消除事故隱患的有效手段。一、職業(yè)安全健康管理體系的產(chǎn)生是全球經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果當(dāng)今社會(huì)越來越關(guān)注職業(yè)安全健康問題，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，職業(yè)安全健康管理體系已經(jīng)成為繼質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化之后，世界各國日益關(guān)注的熱點(diǎn)。在２０世紀(jì)８０年代末９０年代初，一些跨國公司和大型的現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注力和控制損失的需要，開始建立自律性的職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)的管理制度并逐步形成了比較完善的體系。１９９９年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ＢＳＩ）、挪威船級(jí)社（ＤＮＶ）等１３個(gè)組織聯(lián)合提出了職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列（ＯＨＳＡＳ）標(biāo)準(zhǔn)，即ＯＨＳＡＳ１８００１：《職業(yè)安全健康管理體系—規(guī)范》、ＯＨＳＡＳ１８００２：《職業(yè)安全健康管理體系一ＯＨＳＡＳ１８００１實(shí)施指南》。２００１年６月，國際勞工組織（ＩＬＯ）第２８１次理事會(huì)審議、批準(zhǔn)印發(fā)職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則（ＩＬＯ－ＯＳＨ２００１），使ＯＳＨＭＳ成為一個(gè)國際行動(dòng)。我國十分重視推動(dòng)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。２００１年１１月，國家頒布了ＧＢ／Ｔ２８００１－２００１《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》；２００１年１２月，國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，進(jìn)一步推動(dòng)了我國職業(yè)安全健康管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。二、實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系是消除事故隱患的有效手段，有利于樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力。職業(yè)安全健康管理體系是以確保系統(tǒng)安全為最終目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須達(dá)到的相關(guān)要求。首先要對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全健康狀況進(jìn)行初始評(píng)價(jià)，制定職業(yè)安全健康的方針，繼而提出職業(yè)安全健康的目標(biāo)、指標(biāo)，建立階段性的管理方案，然后圍繞目標(biāo)、指標(biāo)確定并實(shí)施培訓(xùn)、運(yùn)行、績效評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、審核等一系列活動(dòng)，最終達(dá)到職業(yè)安全健康狀況得以持續(xù)改進(jìn)和降低職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的目的。職業(yè)安全健康管理要素職業(yè)安全健康管理體系同質(zhì)量管理體系一樣，它不是一個(gè)簡單的文件體系，也不是一個(gè)傳統(tǒng)的規(guī)章制度，它具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。職業(yè)安全健康管理體系實(shí)行系統(tǒng)化管理，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段，體現(xiàn)系統(tǒng)化的思想，視企業(yè)為一個(gè)系統(tǒng)，將企業(yè)所受到的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者對(duì)于遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的承諾，事故預(yù)防和保護(hù)員工健康的承諾，從內(nèi)涵到外延覆蓋整個(gè)系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)尚未構(gòu)成危害時(shí)及時(shí)糾正。這種通過對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，而不是通過總結(jié)事故教訓(xùn)開展工作，是傳統(tǒng)安全管理方法無法比擬的。建立職業(yè)安全健康管理體系有利于施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的整改。施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)的窗口，是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，安全整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)，能樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)封閉式的持續(xù)改進(jìn)的螺旋式上升的管理體系，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)調(diào)所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，包括安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，防止不合格的材料、設(shè)備用于工程上，防止素質(zhì)低、未經(jīng)安全教育的分包隊(duì)伍和人員進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)作業(yè)，從而對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面實(shí)施全過程的控制。從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展，引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)上水平、上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效地減少傷亡事故、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失的發(fā)生。三、實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。加強(qiáng)安全方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投人可能會(huì)增加一些生產(chǎn)成本，但綜合來看，安全是企業(yè)效益的保障，它對(duì)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。一方面通過實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益；另一方面由于改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動(dòng)效率。反之，安全事故會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備的損壞，職業(yè)病會(huì)增加醫(yī)療和賠償費(fèi)通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核，能為企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系帶來增值的服務(wù)。建立職業(yè)安全健康管理體系有利于法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有利于安全管理工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與，有利于全員安全意識(shí)的提高，有助于建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化和企業(yè)整體績效的提高?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，應(yīng)有優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績和良好的職工安全與健康記錄，實(shí)施職業(yè)安全健