第08章-公眾參與

第8章公眾參與8.1公眾參與調(diào)查概況作為某市第一座城市污水處理廠，某市西湖污水處理廠一期工程的建設(shè)具有其特殊性和社會(huì)影響性。該項(xiàng)目的建成對(duì)提高某市城市環(huán)境質(zhì)量，改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有著重要的意義。因此，得到了某市社會(huì)各界人士的普遍支持。但是，污水處理廠的建設(shè)不可避免地會(huì)對(duì)廠址周圍環(huán)境和居民區(qū)造成一定程度的負(fù)面影響。為了調(diào)查、征詢項(xiàng)目所在地各行業(yè)、各階層對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)，環(huán)評(píng)單位于2001年9月，在建設(shè)單位的協(xié)助下，以走訪、問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)項(xiàng)目所在的地區(qū)進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。8.1.1調(diào)查目的重點(diǎn)了解項(xiàng)目周邊公眾對(duì)工程的基本態(tài)度和公眾對(duì)為減輕環(huán)境影響而建議采取的措施等意見(jiàn)。8.1.2調(diào)查方式與對(duì)象本次公眾參與的對(duì)象為全市居民，重點(diǎn)為工程所涉及的范圍內(nèi)，尤其是工程周圍的居民群體。由調(diào)查工作人員將印好的調(diào)查表通過(guò)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、居委會(huì)等多渠道，選擇不同職業(yè)、年齡代表隨機(jī)發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)，同時(shí)對(duì)公眾反映的問(wèn)卷以外的問(wèn)題作好記錄。8.1.3調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果統(tǒng)計(jì)本次調(diào)查的內(nèi)容有：本次調(diào)查表主要從項(xiàng)目概況，被調(diào)查人員基本情況，對(duì)項(xiàng)目的了解程度，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及有否不利影響和為減輕環(huán)境影響而采取的措施等幾方面著手設(shè)計(jì)，表格詳見(jiàn)表8-1，具體結(jié)果見(jiàn)表8-2。通過(guò)這幾方面答案的傾向和要求統(tǒng)計(jì)來(lái)衡量本項(xiàng)目在該市的社會(huì)影響，居民的態(tài)度以及了解有關(guān)合理化建議。本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查表格50份，回收有效調(diào)查表50份。其中被調(diào)查者中男性29人，女性21人；調(diào)查人員中小學(xué)文化程度的有4人，初中文化程度的有4人，高中文化程度的有3人，中專文化程度的有10人，大專以上的有29人。表8-1某市西湖污水處理廠一期工程公眾參與調(diào)查表被調(diào)查者單位或地址被調(diào)查者姓名性別年齡民族文化程度職務(wù)職業(yè)是否贊同興建該工程贊同不贊同不知道興建該工程是否有利于本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于不利于不知道對(duì)某江現(xiàn)有水質(zhì)是否滿意滿意不滿意很不滿意興建該工程是否有利于保護(hù)某江水質(zhì)有利于不利于不知道該工程建設(shè)對(duì)你的何種影響較大噪聲灰塵出行交通其它建議采取何種措施減輕施工影響遠(yuǎn)離居民點(diǎn)限制施工時(shí)間其它其它意見(jiàn)和建議注：1.請(qǐng)你用“√”表示你對(duì)每個(gè)問(wèn)題的態(tài)度，如“贊同√”等。2.對(duì)于其它意見(jiàn)和建議以及一些具體要求，請(qǐng)書(shū)面表達(dá)，可附紙說(shuō)明。調(diào)查人：調(diào)查日期：年月日表8-2某市西湖污水處理廠一期工程公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果序號(hào)調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)比例（%）備注1是否贊同興建該工程贊同98不贊同0不知道22興建該工程是否有利于本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于82不利于6不知道123對(duì)某江現(xiàn)有水質(zhì)是否滿意滿意30不滿意60很不滿意104興建該工程是否有利于保護(hù)某江水質(zhì)有利于92不利于4不知道45該工程建設(shè)對(duì)你的何種影響較大噪聲38選項(xiàng)不止一個(gè)灰塵32出行交通30其它46建議采取何種措施減輕施工影響遠(yuǎn)離居民點(diǎn)40選項(xiàng)不止一個(gè)限制施工時(shí)間62聲屏障10其它8.2公眾意見(jiàn)與建議（1）大多數(shù)人贊成建設(shè)西湖污水處理廠一期工程，希望項(xiàng)目盡快上馬。認(rèn)為該工程的建設(shè)將提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善城區(qū)居民生活環(huán)境和工農(nóng)業(yè)用水狀況，控制城市水污染，優(yōu)化城市投資環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（2）大多數(shù)人認(rèn)為，污水處理廠的建成使城市污水得以集中處理，將改善城市污水受納水體――某江鷹潭段和某河的環(huán)境質(zhì)量狀況和城市衛(wèi)生環(huán)境狀況。（3）大多數(shù)人表示，對(duì)工程施工可能帶來(lái)的灰塵、噪聲等不利影響，希望通過(guò)采取綠化、施工時(shí)灑水、設(shè)立隔音屏障等措施加以緩解。8.3公眾參與小結(jié)對(duì)公眾的意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位都十分重視。對(duì)于本項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境評(píng)價(jià)單位已提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，進(jìn)一步的建議如下：（1）在本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工階段，要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，及時(shí)采納他們提出的合理的、可行的意見(jiàn)。（2）污水處理廠占地面積較大，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要合理地利用土地，優(yōu)化建筑布局。（3）要求項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中提出的環(huán)保措