非煤礦山安全整治現(xiàn)狀及對(duì)策

非煤礦山安全整治現(xiàn)狀及對(duì)策匯報(bào)人：小無(wú)名03目錄CONTENTS現(xiàn)狀概述政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求安全整治技術(shù)與措施應(yīng)急管理與救援體系建設(shè)監(jiān)督檢查與評(píng)估改進(jìn)機(jī)制總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)01現(xiàn)狀概述

非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)事故總量依然較大盡管近年來(lái)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但事故總量仍然較大，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。重大事故時(shí)有發(fā)生非煤礦山領(lǐng)域重大事故時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，安全設(shè)施不完善，安全管理水平不高。123一些非煤礦山企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象突出，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故部分非煤礦山企業(yè)安全管理不到位，安全制度不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在并最終引發(fā)事故。安全管理不到位引發(fā)事故一些非煤礦山企業(yè)在事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大，甚至引發(fā)次生事故。應(yīng)急處置不當(dāng)擴(kuò)大事故損失近年事故案例分析一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理體系不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到有效執(zhí)行。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)非煤礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之間存在沖突和矛盾，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)困難。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善一些地方和部門(mén)安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后，難以適應(yīng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的需要。安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)非煤礦山應(yīng)急救援體系尚不健全，應(yīng)急救援力量分散，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。應(yīng)急救援體系不健全存在的主要問(wèn)題及原因02政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求03《非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，明確各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和監(jiān)管措施。01《安全生產(chǎn)法》明確非煤礦山企業(yè)必須遵守的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。02《礦山安全法》針對(duì)礦山安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定礦山建設(shè)安全保障、礦山開(kāi)采安全保障以及礦山企業(yè)安全管理等方面的具體規(guī)定。國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)解讀《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定金屬非金屬礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)采、閉坑等全過(guò)程的安全技術(shù)要求，保障礦山安全生產(chǎn)?！段驳V庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》針對(duì)尾礦庫(kù)安全管理特點(diǎn)，制定尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)等各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求ABCD企業(yè)內(nèi)部管理制度完善安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和權(quán)限，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。安全培訓(xùn)與教育制度制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能水平。應(yīng)急管理與事故報(bào)告制度建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)事故報(bào)告和應(yīng)急處置能力。03安全整治技術(shù)與措施邊坡穩(wěn)定性分析方法采用極限平衡法、數(shù)值分析法等，對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行定量評(píng)估。邊坡治理技術(shù)根據(jù)邊坡穩(wěn)定性分析結(jié)果，采取削坡減載、錨固支護(hù)、擋土墻等治理措施。邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立邊坡位移、應(yīng)力等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)邊坡變形情況，及時(shí)預(yù)警。邊坡穩(wěn)定性分析與治理技術(shù)采用充填法、崩落法、封閉法等，對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理，確保采空區(qū)安全穩(wěn)定。采空區(qū)處理技術(shù)尾礦庫(kù)管理技術(shù)尾礦資源綜合利用建立尾礦庫(kù)安全管理制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的日常巡查和監(jiān)測(cè)，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。積極開(kāi)展尾礦資源綜合利用研究，實(shí)現(xiàn)尾礦資源的減量化、無(wú)害化和資源化。030201采空區(qū)處理與尾礦庫(kù)管理技術(shù)爆破器材管理加強(qiáng)爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用管理，確保爆破器材安全可靠。爆破作業(yè)監(jiān)控技術(shù)采用視頻監(jiān)控、爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)爆破作業(yè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。爆破作業(yè)安全管理制度建立完善的爆破作業(yè)安全管理制度，明確爆破作業(yè)流程和安全責(zé)任。爆破作業(yè)安全管理與監(jiān)控技術(shù)對(duì)礦山通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，提高通風(fēng)效率，降低能耗和污染。通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化采取濕式作業(yè)、噴霧灑水等防塵措施，降低粉塵濃度，改善作業(yè)環(huán)境。防塵措施對(duì)礦山排水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，提高排水效率，確保礦山安全度汛。同時(shí)，加強(qiáng)排水設(shè)備的維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。排水系統(tǒng)優(yōu)化通風(fēng)防塵及排水系統(tǒng)優(yōu)化方案04應(yīng)急管理與救援體系建設(shè)各級(jí)非煤礦山企業(yè)均已制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的流程、措施和資源調(diào)配方案。應(yīng)急預(yù)案制定定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練實(shí)施情況對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。演練評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與演練實(shí)施情況培訓(xùn)情況定期開(kāi)展救援技能培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。救援隊(duì)伍組建各級(jí)非煤礦山企業(yè)均已組建專(zhuān)業(yè)或兼職的救援隊(duì)伍，隊(duì)員具備相關(guān)技能和經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容包括救援技能、安全知識(shí)、應(yīng)急管理等，采用理論授課、實(shí)踐操作等方式進(jìn)行。救援隊(duì)伍組建和培訓(xùn)情況介紹各級(jí)非煤礦山企業(yè)均已建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援物資和設(shè)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地調(diào)配物資。物資調(diào)度機(jī)制定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。物資更新與維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制建立05監(jiān)督檢查與評(píng)估改進(jìn)機(jī)制

政府監(jiān)管部門(mén)職責(zé)落實(shí)情況明確各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，確保非煤礦山安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施得到有效執(zhí)行。建立政府監(jiān)管部門(mén)工作考核機(jī)制，對(duì)工作不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)和懲處。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保企業(yè)自查自糾工作取得實(shí)效。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。督促企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)自查自糾制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。企業(yè)自查自糾機(jī)制建立情況引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，提高評(píng)估的客觀(guān)性和公正性。建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與安全整治的長(zhǎng)效機(jī)制，確保第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保其評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與情況根據(jù)非煤礦山安全整治現(xiàn)狀，明確持續(xù)改進(jìn)的方向和目標(biāo)，制定具體的實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)持續(xù)改進(jìn)工作的監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。及時(shí)總結(jié)和推廣持續(xù)改進(jìn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)非煤礦山安全整治工作不斷提升水平。持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定06總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)非煤礦山安全整治相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，為行業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。安全生產(chǎn)法規(guī)體系不斷完善安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步健全安全生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高應(yīng)急救援能力得到加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)明確，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。非煤礦山企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造和升級(jí)，提升本質(zhì)安全水平。非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案不斷完善，應(yīng)急演練定期開(kāi)展，應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備水平不斷提高。當(dāng)前工作成果總結(jié)回顧未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，事故風(fēng)險(xiǎn)依然存在，需要持續(xù)加強(qiáng)安全整治工作。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的提高，非煤礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，企業(yè)需要加強(qiáng)合規(guī)管理。智能化、信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用隨著科技的不斷發(fā)展，智能化、信息化技術(shù)將在非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，提高安全監(jiān)管水平和效率。企業(yè)主體責(zé)任更加突出未來(lái)非煤礦山企業(yè)將更加注重履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，提升自主安全管理能力。搭建非煤礦山行業(yè)安全交流平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和技術(shù)交流，促進(jìn)行業(yè)共同進(jìn)步。建立行業(yè)安全交流平臺(tái)積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的