農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口檢驗監(jiān)管政策

進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品

檢驗檢疫監(jiān)管政策

2008年6月17日江蘇出入境檢驗檢疫局陳忘名進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

主要政策

簽訂政府間檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書農(nóng)副產(chǎn)品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊檢疫審批進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營單位、冷庫、隔離場的許可境外檢疫入境口岸檢驗檢疫隔離檢疫定點加工和后續(xù)監(jiān)管

進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

主要政策

一、簽訂政府間檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書國家質(zhì)檢總局（AQSIQ）根據(jù)擬進(jìn)境動植物、動植物產(chǎn)品和動植物遺傳物質(zhì)/繁殖材料傳播動植物疫情疫病的風(fēng)險大小，決定是否與出口國家或地區(qū)政府部門簽訂雙邊檢驗檢疫議定書。從某個國家（或地區(qū)）進(jìn)口活動物、胚胎、精液、受精卵、肉類及其產(chǎn)品、水果、糧食、飼料、植物繁殖材料等動植物及其產(chǎn)品前，國家質(zhì)檢總局將同輸出國政府進(jìn)行談判，派考察組對其法律法規(guī)體系、政府機構(gòu)設(shè)置和職能分配、疫情疫病防控體系等進(jìn)行考察，評估其風(fēng)險大小，對符合我國相關(guān)法律法規(guī)要求的，簽訂雙邊檢驗檢疫議定書。進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

主要政策

二、部分農(nóng)副產(chǎn)品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊國家質(zhì)檢總局令

第16號《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》規(guī)定，凡向中國輸出《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的國外生產(chǎn)企業(yè)，須向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局（CNCA）申請注冊。未獲得注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)的食品，不得進(jìn)口。

目前，所有進(jìn)口肉類的國外生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過我國注冊。總局令第26號《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》種有明確規(guī)定。（允許進(jìn)口肉類產(chǎn)品的國家或地區(qū)以及相應(yīng)的品種和用途名單）進(jìn)口水產(chǎn)品對部分國家采取企業(yè)名單通報制度，如韓國、泰國、越南等，不在名單中的企業(yè)的產(chǎn)品不能進(jìn)口。另外，我國還對進(jìn)口水果國外包裝企業(yè)、進(jìn)口動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口動物精液等企業(yè)實施注冊，相關(guān)企業(yè)名單可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站動植物檢疫監(jiān)管司查到。

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三、進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品檢疫審批國家質(zhì)檢總局

第25號令《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》對進(jìn)境動植物檢疫審批做出了明確規(guī)定。根據(jù)《進(jìn)境動植物檢驗檢疫審批名錄》所列物品，進(jìn)口企業(yè)向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。（總局2002第2號公告、2004第111號公告）國家質(zhì)檢總局公布《禁止從動物疫病流行國家地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》、《進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》和《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》。

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三、進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品檢疫審批

郵寄《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》以外的動物產(chǎn)品，收件人須事先向國家質(zhì)檢總局或經(jīng)其授權(quán)的進(jìn)境口岸所在地直屬檢驗檢疫局申請辦理檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（林業(yè)）廳（局）申請辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。

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四、進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品經(jīng)營單位、倉庫/冷庫、隔離場/苗圃、定點加工單位的許可

進(jìn)口肉類產(chǎn)品的經(jīng)營單位首先要獲得國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，方可申請檢疫審批。存放、加工進(jìn)境動植物產(chǎn)品倉庫/冷庫、加工場所應(yīng)按照總局相關(guān)規(guī)定事先獲得檢驗檢疫部門的許可。進(jìn)境動物的隔離檢疫場、進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫苗圃等，也應(yīng)事先獲得檢驗檢疫部門的許可。進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品時，應(yīng)在《檢疫許可證》指定的口岸入境。

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五、境外檢疫進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品的境外檢疫可以由出口國政府主管部門完成，并出具相應(yīng)的檢疫證書。對進(jìn)境活動物一般由檢驗檢疫部門派出獸醫(yī)對其實施隔離檢疫。包括了解當(dāng)?shù)匾咔榍闆r、挑選動物、隔離檢疫等。進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

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六、入境口岸檢驗檢疫進(jìn)境動植物及動植物產(chǎn)品到達(dá)口岸前，應(yīng)攜帶相關(guān)資料到口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，有檢驗檢疫機構(gòu)實施口岸檢驗檢疫。進(jìn)口動植物產(chǎn)品除實施口岸檢疫外，根據(jù)國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還要實施安全衛(wèi)生項目、品質(zhì)等檢驗。檢驗檢疫合格后，出具入境檢驗檢疫證明。隨其他進(jìn)口產(chǎn)品（包括機械、電子等工業(yè)產(chǎn)品）入境的木質(zhì)包裝，應(yīng)實施檢疫。出口時，應(yīng)對其實施有效的熏蒸處理或熱處理，并加施IPPC專用標(biāo)志。

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七、隔離檢疫進(jìn)境活動物需在許可的隔離場進(jìn)行隔離檢疫，進(jìn)境種用大中家畜（如豬、馬、牛、羊等）隔離檢疫45天，其它動物30天。進(jìn)境植物繁殖材料須在許可的隔離苗圃進(jìn)行隔離檢疫，進(jìn)境植物繁殖材料的隔離種植期限按檢疫審批要求執(zhí)行。檢疫審批不明確的，則按以下要求執(zhí)行：1、一年生植物繁殖材料至少隔離種植一個生長周期；2、多年生植物繁殖材料一般隔離種植2－3年；3、因特殊原因，在規(guī)定時間內(nèi)未得出檢疫結(jié)果的可適當(dāng)延長隔離種植期限。進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

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八、定點加工和后續(xù)監(jiān)管進(jìn)境大豆、木薯干、未經(jīng)精煉的食用植物油等植物產(chǎn)品，需在檢驗檢疫部門指定的加工場所加工，并接受檢驗檢疫機構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管。進(jìn)境腸衣、原毛、未經(jīng)水洗的羽絨羽毛、生皮張