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PAGE1稅收流失問(wèn)題研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述我國(guó)電商發(fā)展非常迅速,每一年的銷售額都創(chuàng)造新高,但另一方面,我國(guó)納稅體系和相關(guān)的法律體系亟待健全與完善,電子商務(wù)稅收監(jiān)管難度大,稅收流失問(wèn)題嚴(yán)重?;跔I(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,如何監(jiān)管日益發(fā)展的電子商務(wù)也是現(xiàn)下重要的議題。1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外電商行業(yè)率先發(fā)展,對(duì)于電商征稅相關(guān)問(wèn)題討論也早于我國(guó)。美國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)主體為B2B,形成大公司電子化應(yīng)用主體的形式。美國(guó)政府對(duì)此發(fā)展給予高度重視,從基礎(chǔ)設(shè)施,稅收政策引導(dǎo),市場(chǎng)環(huán)境等方面加以推動(dòng)。早在1993年美國(guó)政府就做出行動(dòng),將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略。制定專門的電子商務(wù)法律,成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅調(diào)查分析,多次減免繳稅或延長(zhǎng)免稅期限。DanJerkerB.Svantesson在相關(guān)論文中提到,在稅收方面,地理距離對(duì)于跨境電子商務(wù)征稅的重要意義。可以依賴大數(shù)據(jù)地理位置識(shí)別作為遵守稅法的手段。ZLin在論文中提到在大數(shù)據(jù)背景下互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇和征管模式挑戰(zhàn)現(xiàn)在的納稅申報(bào)和電子商務(wù)征管造成稅收損失。應(yīng)從各個(gè)方面發(fā)展提高稅收征管水平。BKYapar等人在論文中認(rèn)為,電子商務(wù)的發(fā)展需要尋求解決稅收問(wèn)題的國(guó)家達(dá)成協(xié)議或合作,在此背景下越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者愿意進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng),電子商務(wù)發(fā)展也會(huì)走上積極道路。2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)對(duì)于電商征稅問(wèn)題的研究,隨著技術(shù)提高方法多樣,主要采用了規(guī)范分析,比較研究,文獻(xiàn)綜述等多種方法,包含不限于法律法規(guī)的制定完善,納什均衡模型的應(yīng)用,借鑒多個(gè)國(guó)家多個(gè)舉措等等多方面。充分體現(xiàn)了對(duì)于電商行業(yè)的多角度分析。在中國(guó)知網(wǎng),關(guān)于電商征稅的相關(guān)論文較多,體現(xiàn)了對(duì)于電商行業(yè)稅收監(jiān)管的重視。對(duì)于電商征稅歐美發(fā)達(dá)國(guó)家研究時(shí)間早于我國(guó),2010年隨著天貓等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)興起,對(duì)于電商的研究也日漸增多。由最初的是否征稅,征稅依據(jù)的法律法規(guī),電商征稅的復(fù)雜性等方面的討論漸漸過(guò)渡到電商行業(yè)的法律法規(guī)建立與完善,合理規(guī)劃引導(dǎo)電商行業(yè)的依法納稅。目前大部分的觀點(diǎn)認(rèn)為,出于電商行業(yè)發(fā)展的廣泛性,對(duì)于實(shí)體商家的沖擊和影響,以及所帶來(lái)的稅收公平爭(zhēng)議,還有財(cái)政收入等多方面考慮,合理規(guī)劃電商納稅是必要的。但由于電子商務(wù)交易的隱蔽性,電子發(fā)票普及程度不夠?qū)е露愵~流失。涉及的論文以及期刊主要在完善電商法律法規(guī),加大電子商務(wù)稅務(wù)征管系統(tǒng)以及人才培養(yǎng)建設(shè)等方面提供建議。蔡昌(2017)在電商稅收流失測(cè)算與治理研究方向中使用抽樣調(diào)查測(cè)試的方法,對(duì)淘寶,天貓兩個(gè)電商平臺(tái)就不同行業(yè)各抽取210個(gè)樣本,共抽取420家商戶樣本進(jìn)行分析。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)賣家身份不同造成的增值稅稅收流失程度不同,大多數(shù)的企業(yè)商戶,由于多數(shù)具有工商登記和稅務(wù)登記,95%以上的商戶會(huì)主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票,而非法人的個(gè)體商戶性質(zhì),只有少數(shù)商家會(huì)主動(dòng)開(kāi)發(fā)票,67.62%的個(gè)體商戶不會(huì)開(kāi)具發(fā)票。不僅有賣家身份不同帶來(lái)的差異,平臺(tái)的不同也會(huì)帶來(lái)增值稅額流失的差異。根據(jù)對(duì)兩大平臺(tái)抽樣企業(yè)的銷售估算數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)淘寶相較于天貓平臺(tái)增值稅額流失的多。對(duì)于七個(gè)不同行業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),不同行業(yè)開(kāi)具發(fā)票情況有一定差異性:服裝,化妝品,食品不開(kāi)具發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重,而電器,家具等行業(yè)開(kāi)具發(fā)票情況相對(duì)較好。對(duì)淘寶,天貓兩個(gè)電商平臺(tái)的東中西部企業(yè)抽樣結(jié)果分析,天貓上不同地區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)票差異不大,對(duì)于淘寶平臺(tái)而言,絕大多數(shù)商戶不開(kāi)發(fā)票,東部占比58.57%,中部占比72.86%,西部占比71.43%。刁晶晶(2020)在C2C電子商務(wù)模式下稅收征管及對(duì)策研究方向,認(rèn)為對(duì)于C2C和B2C的處理上,針對(duì)賣家身份是企業(yè)和個(gè)人的不同,建議相關(guān)部門進(jìn)行細(xì)分。在立法時(shí)對(duì)不同的電子商務(wù)類型設(shè)立區(qū)分度,完善征管程序。目前電子商務(wù)稅務(wù)征管困難的原因是多方面的,包括傳統(tǒng)的稅務(wù)人員不太了解電子商務(wù)的稅收征管模式,而這恰恰十分重要,因此,現(xiàn)在認(rèn)為不僅要提高稅務(wù)征管人員的專業(yè)技能和素質(zhì),更要全面了解C2C的稅收征管體系。張亞亮(2020)分析了新形勢(shì)下如何推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展和稅收征管,認(rèn)為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,就業(yè)壓力加大的形勢(shì)下,政府監(jiān)管部門應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新,包容審慎”的原則,審慎出臺(tái)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,大膽鼓勵(lì)新業(yè)態(tài),新模式,為電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造合適的環(huán)境以及寬松的條件。明確第三方電子商務(wù)平臺(tái)的責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)稅收信用體系建設(shè)。鄭興東(2020)在電商稅收流失的問(wèn)題上提出,造成電商稅收流失的原因之一,是電商經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和納稅意識(shí)薄弱,在未來(lái)電商繳稅大勢(shì)所趨的情況下,提高電商納稅意識(shí),加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的稽查,鼓勵(lì)電商平臺(tái)自主提高納稅積極性。還有其他關(guān)于電商以電商平臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分享抵減稅費(fèi),以降低稅務(wù)機(jī)關(guān)成本等舉措在此不一一列舉。參考文獻(xiàn)[1]DanJerkerB.E-CommerceTax:howthetaxmanbroughtgeographytotheborderlessinternet[J].revenueLawJournal,2007,(10):777-798.[2]ZLin,AnalysisofChina'sE-commerceTaxCollectionandManagementintheBigInternetEra[J].worldscientificresearchjournal,2020,(4):29-44.[3]BKYapar,SBayrakdar,MYapar.theroleoftaxationproblemsonthedevelopmentofE-Commerce,2015,(7):105-116.[4]AnalysisofChina'sE-commerceTaxCollectionandManagementintheBigInternetEra[J]WorldScientificResearchJournalVolume6,Issue5.2020.[5]Finance-ElectronicCommerce;StudyResultsfromSouthwestJiaotongUniversityintheAreaofElectronicCommerceReported(TheAnalysisOnChineseE-commerceTaxLossesBasedOnthePerspectiveofInformationAsymmetry)[J]InternetWeeklyNews2020.PP771[6]TheanalysisonChinesee-commercetaxlossesbasedontheperspectiveofinformationasymmetry[J]ElectronicCommerceResearchVolume20,Issue3.2020.PP651-677[7]ResearchonTaxCollectionandManagementSystemofE-Commerce[J]AmericanJournalofIndustrialandBusinessManagementVolume8,Issue11.2018.PP2256-2266[8]蔡昌.電商稅收流失測(cè)算與治理研究[J].會(huì)計(jì)之友,2017,(8):2-13.[9]王俊紅.基于電商企業(yè)稅收流失成因與對(duì)策研究[J].營(yíng)銷界,2020,(29):52-53.[10]陳科翔.稅收流失影響因素,規(guī)模分析和對(duì)策研究[D].重慶:重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文,2018.[11]鄭興東.電商企業(yè)稅收流失成因與對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2020,(2):132-134.[12]唐米.電子商務(wù)領(lǐng)域稅款流失的現(xiàn)狀,原因與建議[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理,2020,(2):43-44.[13]刁晶晶,秦軍.C2C電子商務(wù)模式下稅收征管問(wèn)題及對(duì)策研究[J].電子商務(wù),2020,(7):54-55.[14]張亞亮.新形勢(shì)下如何推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展和稅收征管[J].北京人大,2020,(11):56-58.[15]董佩佩.我國(guó)C2C電子商務(wù)稅收征管問(wèn)題研究[D].河北:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學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