財(cái)政赤字對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

財(cái)政赤字對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響內(nèi)容摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)政赤字成為了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)生活中的一種普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，本人通過(guò)分析我國(guó)財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因，以及財(cái)政赤字的三種重要的彌補(bǔ)方式，初步認(rèn)為，在改革開(kāi)放的二十多年的歷程中，財(cái)政赤字對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上起到了積極地影響。關(guān)鍵詞：財(cái)政赤字財(cái)政赤字的口徑歷年滾動(dòng)結(jié)余公債經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通貨膨脹一、財(cái)政赤字財(cái)政赤字的概念財(cái)政赤字是財(cái)政收支在總量上的三種對(duì)比關(guān)系之一，通常被定義為財(cái)政收入小于財(cái)政支出的差額。財(cái)政赤字的不同口徑不同口徑的財(cái)政赤字或財(cái)政結(jié)余有著不同的涵義，也會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的實(shí)際情況產(chǎn)生不同的看法，一般情況下，計(jì)算財(cái)政赤字或財(cái)政結(jié)余有兩種不同的口徑:口徑一：財(cái)政赤字或結(jié)余=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出這種口徑，政府的債務(wù)收入不列入政府的正常財(cái)政收入，相應(yīng)的債務(wù)支出也不列為政府的正常財(cái)政支出。這種口徑下，財(cái)政赤字或結(jié)余僅表現(xiàn)為政府經(jīng)常性收入與經(jīng)常性支出之間的差額，這種口徑的赤字成為“軟赤字”?？趶蕉贺?cái)政赤字或結(jié)余=（經(jīng)常收入+債務(wù)收入）-（經(jīng)常支出+債務(wù)支出）這種口徑下，政府債務(wù)收入計(jì)入當(dāng)年的財(cái)政收入，而債務(wù)的還本支出也計(jì)入政府當(dāng)年的正常財(cái)政支出。由此計(jì)算出來(lái)的赤字稱(chēng)為“硬赤字”。二、我國(guó)財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因改革開(kāi)放以后，尤其是在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)的資源配置方式由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主體轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)占主體。改革開(kāi)放以前基本上都是國(guó)家說(shuō)啥是啥，國(guó)家統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，不準(zhǔn)私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是改革開(kāi)放之后，自由經(jīng)濟(jì)的貫徹，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下載資源配置中開(kāi)始發(fā)揮作用。改革開(kāi)放以后，我國(guó)出現(xiàn)財(cái)政赤字也較多地受到財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的影響，綜合看來(lái)主要受兩大重要方面的影響經(jīng)濟(jì)體制改革的影響：原因很簡(jiǎn)單，改革前我國(guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，改革后是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主。改革前，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是國(guó)家說(shuō)了算，并且有國(guó)家統(tǒng)籌大局，不準(zhǔn)個(gè)人私辦工廠之類(lèi)的影響計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制，并且國(guó)家一直貫徹“當(dāng)年收支平衡略有結(jié)余”的方針，這也就使我國(guó)在改革前極少出現(xiàn)財(cái)政赤字。但是經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變以后就不同了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施使赤字成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)普遍的現(xiàn)象，從1979-2004年的25年間，我國(guó)只在1981和1985年出現(xiàn)了財(cái)政結(jié)余，其余各年都是財(cái)政赤字。財(cái)政政策運(yùn)用的影響：改革開(kāi)放以后，國(guó)家有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控成為影響我國(guó)財(cái)政赤字的最重要因素。這個(gè)也不難理解，改革開(kāi)放以后，國(guó)家由直接參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)運(yùn)用財(cái)政貨幣政策和宏觀調(diào)控影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)就是使社會(huì)總需求等于社會(huì)總供給。但是在一般情況下，這兩者并不相等，當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于蕭條之中，這時(shí)財(cái)政應(yīng)該形成赤字，以增加流通中貨幣量并提升社會(huì)總需求，緩解經(jīng)濟(jì)的蕭條狀態(tài)；如果總需求大于總供給，產(chǎn)生通貨膨脹，這時(shí)財(cái)政應(yīng)該結(jié)余，降低社會(huì)需求，緩解膨脹狀態(tài)?？梢钥闯鲐?cái)政政策是產(chǎn)生赤字或結(jié)余的另一大原因。三、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)從前面分析財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因可以看出，財(cái)政赤字對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是要想知道財(cái)政赤字會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響，必須研究財(cái)政赤字所引起的社會(huì)貨幣收支的變化，而財(cái)政赤字所引發(fā)的社會(huì)貨幣收支的變化又與財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式有著直接的關(guān)系。因此我們需要研究不同的財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式對(duì)社會(huì)總供給與總需求的不同影響。財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式主要有四種彌補(bǔ)的主要方式及其效應(yīng)動(dòng)用歷年滾動(dòng)結(jié)余：這個(gè)說(shuō)的簡(jiǎn)單點(diǎn)就是用歷年的結(jié)余去彌補(bǔ)某些年的赤字，它對(duì)社會(huì)總供求的影響表現(xiàn)在，如果某年出現(xiàn)結(jié)余，說(shuō)明這年政府部門(mén)有一部分資金沒(méi)有得到充分利用，那么政府勢(shì)必會(huì)把這部分資金存在銀行中，增加自己的銀行存款，存在銀行的這部分資金，銀行可能會(huì)對(duì)其以貸款的方式發(fā)放出去，那么這部分資金就等于被其他社會(huì)主體運(yùn)用了。如果下一年正好出現(xiàn)財(cái)政赤字，就需要用上一年的結(jié)余來(lái)彌補(bǔ)，但是銀行把這部分存款以貸款的方式發(fā)給別人了，所以銀行必須尋找其他的資金來(lái)源，這個(gè)過(guò)程就增加了社會(huì)總需求，從而影響了社會(huì)供求的關(guān)系。直接發(fā)行貨幣：這個(gè)方法相對(duì)來(lái)說(shuō)就有點(diǎn)極端了，只能其他辦法行不通的時(shí)候選擇。只是在政府出現(xiàn)極大地赤字，而社會(huì)其他非政府部門(mén)有沒(méi)有剩余資源予以彌補(bǔ)的情況下才選擇直接發(fā)行貨幣。這種方法弊端太多，最明顯的就是會(huì)使人民幣幣值下降，物價(jià)上升，對(duì)老百姓可是個(gè)很大的打擊，所以除非特殊情況，否則不支持。向銀行借款或透支：這個(gè)方法就比較常用了，當(dāng)財(cái)政在銀行的存款不足以彌補(bǔ)赤字時(shí)，就可以通過(guò)向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)赤字了。向銀行透支和借款其實(shí)實(shí)質(zhì)上是一致的，這種彌補(bǔ)方法會(huì)產(chǎn)生三種不同的效應(yīng)Ⅰ.如果銀行用壓縮原有貸款或用銀行存差向財(cái)政墊支，這種墊支有物質(zhì)作基礎(chǔ)，貨幣發(fā)行可以保持對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的總供求平衡不產(chǎn)生沖擊Ⅱ.如果財(cái)政向銀行透支或借款超過(guò)了銀行的承受能力，那么銀行勢(shì)必會(huì)發(fā)行非經(jīng)濟(jì)性的貨幣，這部分貨幣是沒(méi)有物質(zhì)保證的，將會(huì)引發(fā)通貨膨脹。Ⅲ.如果財(cái)政向銀行透支或借款，銀行完全沒(méi)有承受能力，銀行只能用完全沒(méi)有保障的非經(jīng)濟(jì)性貨幣來(lái)彌補(bǔ)。這將造成流通中反而貨幣量非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)行公債：發(fā)行公債彌補(bǔ)赤字是現(xiàn)