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文檔簡介
第第頁緒論隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,人們的隱私權(quán)面臨著越來越大的風(fēng)險。因為在采集、存儲和應(yīng)用大量個人信息的同時,也可能會給個人隱私帶來嚴(yán)重的侵害。首先,在數(shù)據(jù)采集方面,各種智能設(shè)備、應(yīng)用軟件、傳感器等技術(shù)可以獲取用戶的位置、行為軌跡、上網(wǎng)記錄、偏好習(xí)慣等大量的個人信息,并根據(jù)此進行分析挖掘。這些數(shù)據(jù)可能涉及個人的隱私,例如:健康狀況、財產(chǎn)信息,家庭成員情況等,這些信息泄露給黑客或者不法之徒,可能對個人造成重大危害。其次,在數(shù)據(jù)存儲方面,由于大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要大量的數(shù)據(jù)存儲,會有很多來自各個領(lǐng)域的企業(yè)、組織收集大量的人們的個人信息,如果這些信息被存儲不當(dāng)甚至是未經(jīng)允許而獲取,就會對個人隱私產(chǎn)生威脅。如果這些公司出現(xiàn)被黑客攻擊的情況,那么所有的個人信息都將遭受不可估量的損失。最后,數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍也可能會導(dǎo)致隱私權(quán)的侵害。例如,通過行為數(shù)據(jù)分析可能泄露個人的政治傾向、習(xí)慣買什么東西、是否有足夠的醫(yī)療保障等等。這些信息的泄露可能會對個人造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。(一)研究背景由于隱私保護范圍的不斷擴大,侵權(quán)行為變得更加多樣化和隱蔽化,中國現(xiàn)有的隱私保護體系已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需要。侵權(quán)者眾多,由于處于弱勢地位,他們往往難以證明自己的主張。大數(shù)據(jù)的特殊性使隱私保護領(lǐng)域發(fā)生了相應(yīng)的變化,因此,我國應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)的特點和大數(shù)據(jù)時代隱私的特殊性,重新界定隱私的范圍,規(guī)范隱私與個人數(shù)據(jù)的關(guān)系,有效保護隱私權(quán)??傊诖髷?shù)據(jù)時代,應(yīng)加強對個人隱私的保護,避免因為數(shù)據(jù)濫用而對個人隱私產(chǎn)生威脅[1]。(二)研究目的及意義1.研究目的本文旨在回應(yīng)大數(shù)據(jù)時代下,大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展所帶來的法律問題。一方面,在大數(shù)據(jù)背景下,隱私權(quán)有了新的含義和特征,它不僅體現(xiàn)了人的尊嚴(yán)和精神利益的價值,而且與財產(chǎn)的價值密切相關(guān)。另一方面,鑒于隱私與個人信息交織在一起,《民法典》第1034條第3款規(guī)定個人信息中的私密信息,適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。換句話說,即對隱私的保護優(yōu)先于對個人數(shù)據(jù)的保護,因為個人數(shù)據(jù)也是個人的生活的一部分。在筆者看來,隱私保護優(yōu)先于個人數(shù)據(jù)保護的原因是《民法典》使用了單一的個人信息概念?!睹穹ǖ洹返?034條第3款涉及隱私和個人數(shù)據(jù)的重疊問題,基本上是根據(jù)個人數(shù)據(jù)概念中對主體的影響程度來衡量信息的“內(nèi)在”價值。由于法律沒有對個人信息和非個人信息進行有效區(qū)分,因此很難判斷隱私是否受到侵犯。因此,中國法學(xué)界可以通過明確隱私的界定標(biāo)準(zhǔn),承認(rèn)隱私的內(nèi)在價值,以及比較國外隱私救濟模式的特點,制定保護隱私的措施。為了給保護隱私提供實際指導(dǎo),我們應(yīng)明確隱私的定義,承認(rèn)隱私的內(nèi)在價值,并比較國外隱私救濟模式的特點[2]。研究意義隨著各行各業(yè)數(shù)字化程度的不斷提高,我們面臨著數(shù)據(jù)的“爆炸”,這些數(shù)據(jù)包含了各行業(yè)和社會生活的方方面面,如企業(yè)運營數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)等等。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價值和社會意義,幫助企業(yè)決策、城市管理和科學(xué)研究等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破和節(jié)約成本、提高效率、改善居民生活等方面發(fā)揮作用。盡管大規(guī)模、高密度的數(shù)據(jù)處理可以為社會帶來無數(shù)好處,但同時也存在隱私泄露的風(fēng)險,如在收集、存儲和分析個人數(shù)據(jù)方面,缺乏透明性和數(shù)據(jù)保護措施可能導(dǎo)致隱私泄露和濫用[3]。(三)國內(nèi)外文獻綜述1、國外文獻綜述在西方理論界,英國的JamesStephen法官對于隱私問題關(guān)注較早,在其著作中,其非常重視公民的隱私權(quán),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行立法保護,他人不得侵犯公民的隱私權(quán)[1]。理查德A.斯皮內(nèi)洛在其《世紀(jì)道德:信息技術(shù)的倫理方面)》的第5章中,斯皮內(nèi)洛講到:“信息時代的個人隱私”,其重點放在了信息技術(shù)對于消費者的影響科技的進步通常會超過倫理,而且這種落后會對我們造成很大的傷害,而且這種傷害現(xiàn)在也已經(jīng)出現(xiàn)了[5]。西方國家有著悠久的民主社會傳統(tǒng),他們對一切形式的獨裁與獨裁都抱有很大的戒心,并且十分重視個人的人權(quán)與自由。奧威爾于一九四九年發(fā)表的長篇小說《一九八四》中,描述了一個高度中央集權(quán)的國家,它到處都是監(jiān)控攝像頭,時刻監(jiān)控著每一個人的行動。盡管奧威爾的預(yù)測在一九八四年沒有實現(xiàn),但隨著竊聽、窺視、監(jiān)視等設(shè)備的廣泛使用,人們開始意識到,《一九八四》中的預(yù)測和描述,很可能就是現(xiàn)代技術(shù)對個人隱私造成的威脅。我們的生活被各種各樣的攝影機所監(jiān)視,而這些攝影機所記錄的信息也讓我們的隱私變得無所遁形[6]。國內(nèi)文獻綜述第一篇比較受重視的關(guān)于隱私的論文,是一九九○年張新寶教授所著《隱私權(quán)研究》一書,張新寶教授認(rèn)為,隱私是指人們對自己的居住安靜權(quán),對自己的財產(chǎn),感情,性生活,以及其他個人不愿意讓他人知道但又與公眾生活不相干的私事的權(quán)利。從張新寶先生所界定的“隱私”概念中,我們可以看出“隱私”的含義包含了“居住安寧”“私人財產(chǎn)”“私人生活”“私人生活”“私人關(guān)系”等幾個方面。張新寶教授從當(dāng)時的社會環(huán)境出發(fā),比較系統(tǒng)和全面地界定了隱私權(quán)的概念,列舉了隱私權(quán)的基本特點,對隱私權(quán)和知情權(quán)的法律意義沖突,以及隱私權(quán)和其他特定的人格權(quán)作了詳細的剖析,對隱私權(quán)的內(nèi)涵和外延作了較為系統(tǒng)的闡述。從法學(xué)的角度對隱私權(quán)進行了大量的研究,國內(nèi)外專家學(xué)者對此進行了大量的研究。這些人中有《隱私權(quán)的法律保護》、張新寶;馬特《隱私權(quán)研究——以體系建構(gòu)為核心》、王利明《隱私權(quán)內(nèi)容探討》《隱私權(quán)的再界定》《隱私權(quán)的新發(fā)展》《隱私權(quán)的再界定》;還有一些新聞學(xué)界的研究成果,例如顧理平在《新聞法學(xué)》《新聞侵權(quán)與法律責(zé)任》中所著,鄭衛(wèi)在《新聞法制學(xué)概論》中所著,蒙曉陽在《新聞侵害人格權(quán)研究》中所著,展江在《隱私權(quán)法的西風(fēng)東漸與本土發(fā)展探析》中所著,從法律上對隱私權(quán)的保護,在保障公眾知情權(quán)的同時,又要保障個人隱私權(quán)。隨著科技的進步,人們對隱私權(quán)的保護也在發(fā)生著新的變化,如何使個人的隱私免遭侵害,使其免遭非法獲取和使用,已成為世界各國普遍關(guān)心的問題[7-9]。研究的主要內(nèi)容論文立足于大數(shù)據(jù)背景和隱私權(quán)保護的理論基礎(chǔ),整理和探究國外對公民隱私權(quán)的保護模式,分析我國新時代下公民隱私權(quán)的保護現(xiàn)狀和面臨的問題,提出與問題相對應(yīng)的理論和實踐方面的對策和建議,以保障《民法典》的順利實施及其對公民隱私權(quán)保護作用的發(fā)揮,促進公民的隱私權(quán)保護和多元利益的平衡。主要是對我國大數(shù)據(jù)背景下的公民隱私權(quán)保護現(xiàn)狀和問題進行梳理,探究《民法典》對隱私權(quán)保護的立法制度和實踐現(xiàn)狀,剖析我國對于公民隱私權(quán)保護存在的問題,具體表現(xiàn)為:隱私權(quán)保護體系缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一、隱私的范圍逐漸擴大愈加不確定、隱私權(quán)和個人信息權(quán)保護規(guī)則適用存在沖突、公民隱私權(quán)和公共利益之間協(xié)調(diào)問題突出、公民隱私權(quán)的救濟機制不完善、企業(yè)自律性與公民隱私權(quán)保護意識不足。針對大數(shù)據(jù)背景下公民隱私權(quán)保護面臨的問題及問題形成的原因,提出大數(shù)據(jù)背景下完善公民隱私權(quán)保護的建議。大數(shù)據(jù)背景下的隱私權(quán)問題的概述(一)大數(shù)據(jù)概述第三次科技革命以來,隨著信息處理社會化和全媒體的不斷發(fā)展,信息已經(jīng)全面充斥于人們生活的“社會生態(tài)”當(dāng)中,儲存和檢索方式上由于數(shù)字化的發(fā)展更加全面多樣,傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息逐漸演變?yōu)閿?shù)字信息,以信息技術(shù)為特征的大數(shù)據(jù)時代也已經(jīng)到來。本節(jié)討論了大數(shù)據(jù)時代的概念、背景及其潛在影響,以便理解和明確大數(shù)據(jù)背景下的公民隱私[10]。1.大數(shù)據(jù)時代的定義“大數(shù)據(jù)”一詞最早于1980年由著名未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒在其作品《第三次浪潮》中提出。Kusnetzky4和Vance5二人研究認(rèn)為,現(xiàn)如今的大數(shù)據(jù),可以稱作巨量數(shù)據(jù),是一個專有名詞,指無法用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的一個復(fù)雜的數(shù)據(jù)集,而并沒有要求必須超過特定的TB值[11]。如今一般解釋大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)規(guī)模大、非結(jié)構(gòu)化、多樣化、時效性強、準(zhǔn)確性要求高、包含深度價值的那類數(shù)據(jù)集大數(shù)據(jù)時代是指由于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)規(guī)模和復(fù)雜度不斷增長,數(shù)據(jù)處理手段和應(yīng)用場景不斷擴展的時代。同時,也需要面對數(shù)據(jù)安全和隱私等問題,需要制定相應(yīng)的政策和法律來保護個人和組織的數(shù)據(jù)權(quán)益。2.大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)生背景由于第三次信息化的浪潮為數(shù)據(jù)的采集、整合與分析帶來了如:硬盤儲存容量增加;cpu計算速度提高;網(wǎng)絡(luò)寬帶不斷增加等數(shù)據(jù)技術(shù)的變革作為支撐。以及物聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展,大數(shù)據(jù)時代隨之到來,也就是說大數(shù)據(jù)時代的背景是信息技術(shù)迅猛發(fā)展和數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長。20世紀(jì)90年代以來,隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步,人們可以更加方便、快捷地獲取、傳輸和存儲各種數(shù)據(jù),包括文字、圖片、音頻、視頻等。同時,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,也大大增加了各種傳感器所收集到的數(shù)據(jù)量。這些數(shù)據(jù)的增長速度之快,以至于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法已經(jīng)無法勝任,由此大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)運而生[12]。3.大數(shù)據(jù)時代的特征大數(shù)據(jù)時代有以下幾個特征:數(shù)據(jù)量大:現(xiàn)在我們所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)比以往任何時候都要多,數(shù)據(jù)的數(shù)量呈爆炸式增長。數(shù)據(jù)多樣化:數(shù)據(jù)不僅來自傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源,如數(shù)據(jù)庫和文件,還來自非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)源,如社交媒體、視頻和圖片等[13]。數(shù)據(jù)處理速度快:我們需要在最短的時間內(nèi)對這些數(shù)據(jù)進行分析和處理,例如處理高速公路上汽車和卡車的速度、方向和位置。數(shù)據(jù)價值高:大數(shù)據(jù)是一種具有高附加值的資源,它可以幫助企業(yè)預(yù)測客戶需求、提高效率、優(yōu)化營銷策略、降低成本等等。數(shù)據(jù)安全性高:由于數(shù)據(jù)的重要性越來越高,數(shù)據(jù)的安全問題也變得至關(guān)重要,因此數(shù)據(jù)的保護和安全問題將成為重要的議題。(二)隱私權(quán)概述1.隱私權(quán)的概念“隱私權(quán)”這一法律術(shù)語于1890年由兩位美國學(xué)者首次使用,他們在一篇論文的標(biāo)題中解釋了“隱私權(quán)”的含義,并將其定義為“不受干擾的權(quán)利”。在現(xiàn)代世界的許多地方,由于媒體的“不端行為”,公眾對私人生活的披露更加敏感和關(guān)注,這兩個人的觀點是研究隱私權(quán)的先驅(qū),為隱私權(quán)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[14]。隨著物質(zhì)文明的發(fā)展和人類精神世界的逐步豐富,人們越來越關(guān)注自己內(nèi)心的平靜和對私人事務(wù)的控制,隱私權(quán)越來越受到社會各界的關(guān)注,并得到世界各國的廣泛認(rèn)可和保護。2009年通過的《侵權(quán)責(zé)任法》中明確使用了“隱私”一詞,這意味著隱私權(quán)正式成為一項權(quán)利,受到《侵權(quán)責(zé)任法》的保護。2017年通過的《民法典總則》第110條在法律上承認(rèn)了隱私的民法方面[15]。2020年通過的《民法典》第1032條首次承認(rèn)了兩個層次的隱私:“自然人的隱私和安寧”和“私人空間、私人活動和意圖不被他人所知的私人信息”。第1033條列出了常見的侵權(quán)類型,為在大數(shù)據(jù)背景下保護和合理應(yīng)用公民的隱私權(quán)提供了法律依據(jù),這對于在新形勢下保護公民的隱私權(quán)至關(guān)重要。可以說,隱私權(quán)主要包括隱私、私人空間權(quán)、私人活動權(quán)、個人信息權(quán)等。從《民法典》第1032條對隱私權(quán)的定義可以看出,隱私權(quán)側(cè)重于公民的意志自由和人格尊嚴(yán),保護隱私權(quán)的社會意義和目的主要是維護私人生活的和平,保證對私人生活的主動控制,尊重和保護人的尊嚴(yán),最終實現(xiàn)個人與社會的和諧。2.大數(shù)據(jù)時代對隱私權(quán)的影響隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,人們在日常生活中產(chǎn)生和留下的數(shù)據(jù)量越來越多,一方面,大數(shù)據(jù)可用于指紋識別、身份識別技術(shù)等方面,使得個人的隱私更容易被泄露,甚至可能造成身份盜竊和財產(chǎn)損失等問題。另一方面,大數(shù)據(jù)分析能夠揭示出人們并不想公開的一些信息,如性傾向、政治傾向等,此類信息可能會被濫用,對個人造成麻煩。因此,在大數(shù)據(jù)時代,我們需要重視保護個人隱私權(quán)。除此之外,大數(shù)據(jù)時代下隱私權(quán)容易存在以下問題:第一,個人數(shù)據(jù)被利用。大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)的使用和普及,降低了數(shù)據(jù)的存儲成本,使數(shù)據(jù)分析更加高效,并使收集的數(shù)據(jù)量和數(shù)量爆炸性增長。大數(shù)據(jù)的主要價值在于其用于改變現(xiàn)狀,其價值不再局限于數(shù)據(jù)信息本身的效用,而是延伸到二次使用的價值。大多數(shù)數(shù)據(jù)在被收集時沒有具體用途,但當(dāng)它被使用時,就會產(chǎn)生新的用途。目前的隱私保護技術(shù)主要是針對一些靜態(tài)數(shù)據(jù)而設(shè)計的,但對于一些動態(tài)數(shù)據(jù)卻沒有辦法從根本上進行保護,這就為隱私泄露和非法使用創(chuàng)造了機會,所以未來公民的隱私仍然面臨嚴(yán)重的問題。第二,隱私遭到預(yù)測和捕捉。大數(shù)據(jù)技術(shù)最重要的特點是其預(yù)測能力。通過對大量數(shù)據(jù)的分析和評估,我們可以準(zhǔn)確預(yù)測事物的發(fā)展,為未來的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造可衡量的維度。當(dāng)然,這種預(yù)測能力既有優(yōu)勢也有劣勢。最大的優(yōu)點是,大數(shù)據(jù)的預(yù)測能力可以預(yù)測未來的發(fā)展,使國家和企業(yè)能夠主動管理風(fēng)險,減少對自身的影響。預(yù)測的最大缺點是它可以追蹤公民的個人資料,包括他們的位置,這不僅侵犯了他們的隱私權(quán),甚至還會嚴(yán)重威脅到公民的個人生命和財產(chǎn)安全。第三,數(shù)據(jù)存儲功能的成熟。除了預(yù)測功能,大數(shù)據(jù)還具有數(shù)據(jù)存儲功能,這些數(shù)據(jù)不會隨著時間的推移而消失,將在未來很長一段時間內(nèi)存在于在線數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中。就個人數(shù)據(jù)而言,從個人信息到個人網(wǎng)絡(luò)瀏覽歷史,都將在網(wǎng)上存儲。對于每個公民來說,這些數(shù)據(jù)都是個人隱私,他們有權(quán)利不與他人分享或展示這些數(shù)據(jù)。然而,在大數(shù)據(jù)時代,一旦個人的私人數(shù)據(jù)被公布在網(wǎng)上,就會被永久地儲存在網(wǎng)上,別人隨時都可以訪問和使用。由于大數(shù)據(jù)的存儲能力,很多犯罪分子利用網(wǎng)上收集的信息進行違法犯罪活動,嚴(yán)重威脅到個人的生命財產(chǎn)安全。例如,在目前猖獗的電信詐騙案中,犯罪分子利用網(wǎng)上存儲的受害人個人信息進行詐騙活動。因此,毫無疑問,在大數(shù)據(jù)時代,公民的個人數(shù)據(jù)很難被完全隱藏[16]。因此我國亟須建立隱私保護體系,傳統(tǒng)的隱私保護體系主要通過匿名化、混淆化、認(rèn)證化等一系列制度加強隱私保護。在大數(shù)據(jù)時代到來之前,這些隱私保護制度能夠保護公民的個人數(shù)據(jù),但隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),信息化、開放化、共享化,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護制度已經(jīng)無法保護個人的隱私權(quán)。雖然韓國在2021年出臺了數(shù)據(jù)保護法,但并沒有完全解決公民的信息安全風(fēng)險,所以信息被濫用的可能性依然存在。從社會發(fā)展的角度來看,如果不及時建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)保護體系,從長遠來看,公民的數(shù)據(jù)保護權(quán)利受到侵犯將對整個社會的和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。3、隱私權(quán)法律方面規(guī)定三、國內(nèi)外對于隱私權(quán)利侵權(quán)問題的救濟及啟示大數(shù)據(jù)時代的到來,伴隨著信息處理技術(shù)一起成長的,還有掌握和控制個人信息數(shù)據(jù)的個人及單位的增多,這就意味著人們在日常生活中在享受數(shù)據(jù)時代帶來的便利的同時,亦要承擔(dān)數(shù)據(jù)被不法者盜用濫用的風(fēng)險,將隱私權(quán)較早地作為獨立的人格權(quán)利之一的歐美國家可以為我國隱私權(quán)利救濟提供借鑒。我們也可以從先前的判例經(jīng)驗中自查不足之處[17]。(一)域外救濟經(jīng)驗對我國的啟示我國在建國以前由于長期的農(nóng)耕文明和封建君主專制,三綱五常等禮教思想和家族式的家庭聚居模式長期存在,人們對于隱私權(quán)利的概念和保護意識尤為淡薄,伴隨著全球化發(fā)展,數(shù)據(jù)大爆炸時代的到來,尤其是新時期黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)取得世界矚目的進步和成果的現(xiàn)在,我國公民對于隱私權(quán)利的思考和重視日益增多,2021年起生效的《個人信息保護法》規(guī)范了數(shù)據(jù)的共享和使用,嚴(yán)格保護個人信息。它與《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》并列為規(guī)范中國網(wǎng)絡(luò)空間活動的三部法律,將隱私權(quán)從《民法典》中獨立出來,由間接部分變?yōu)橹苯硬糠郑赃m應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的需要,加強對隱私權(quán)的保護。但是,中國現(xiàn)有的一些法律文件中有一些規(guī)定與該法不一致。雖然中國現(xiàn)有的一些法律文件提到了隱私保護,但是這些規(guī)定相對分散,有些是重復(fù)和多余的,難以形成一張密集的“法律脈絡(luò)”。我們可以借鑒國外的成功經(jīng)驗,不局限于傳統(tǒng)的部門立法和保護,根據(jù)實際發(fā)展情況,加快立法步伐,打造全面可行的法律體系,為大數(shù)據(jù)背景下保護公民的隱私權(quán)提供有力的法治保障[18]。1.美國權(quán)利救濟經(jīng)驗在美國,對隱私權(quán)的保護是通過判例法演變而來的。在憲法層面,美國最高法院將隱私權(quán)解釋為與孤獨和秘密狀態(tài)相關(guān)的一般隱私權(quán)。例如,在Griswold訴康涅狄格州案中,法院正式承認(rèn)憲法規(guī)定的隱私權(quán),認(rèn)為隱私權(quán)屬于憲法保障的隱私權(quán)范圍。美國憲法被解釋為保護公民個人的隱私不受政府當(dāng)局的侵犯。在與隱私權(quán)有關(guān)的美國憲法修正案中,第四和第五修正案保護個人的家庭和生活隱私。1967年,“Katz訴美國”一案發(fā)展了合理的隱私期望理論,澄清了確定隱私的主觀和客觀標(biāo)準(zhǔn)。該案將對隱私的保護從私人領(lǐng)域擴展到公共領(lǐng)域的合理隱私期望,為美國確定侵犯隱私的行為提供了依據(jù),并在美國侵權(quán)法學(xué)中得到廣泛適用。史蒂文斯法官指出了在計算機數(shù)據(jù)庫或其他政府記錄中廣泛收集個人信息所涉及的隱私問題。該判決是對信息時代憲法規(guī)定的隱私權(quán)的先驅(qū)性裁決[19]。2.歐盟權(quán)利救濟經(jīng)驗歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》對打擊隱私泄露做出了幾項重要規(guī)定。首先,組織必須建立機制,監(jiān)測和記錄政府和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)可以審計的個人數(shù)據(jù)活動。在大數(shù)據(jù)背景下,當(dāng)權(quán)利人的隱私被侵犯時,受害者往往很難知道侵犯的性質(zhì),而且往往是控制技術(shù)的企業(yè)。第二,知情權(quán)被嚴(yán)格限制在企業(yè)或組織內(nèi)。數(shù)據(jù)處理者必須明確告知用戶收集哪些數(shù)據(jù)以及如何使用這些數(shù)據(jù),并在收集和使用他們的個人數(shù)據(jù)之前獲得他們的明確同意。這項規(guī)定在遏制數(shù)據(jù)泄露和濫用方面發(fā)揮了重要作用,因為它迫使企業(yè)提高其合規(guī)能力,減少數(shù)據(jù)泄露糾紛[20]。3.國內(nèi)權(quán)利救濟經(jīng)驗隨著短視頻平臺、網(wǎng)購平臺和百科搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)信息集成處理方的出現(xiàn)與增加,我國公民隱私權(quán)侵權(quán)問題越來越多,但我國對隱私權(quán)的保護工作在大數(shù)據(jù)時代也得到了加強。政府和企業(yè)都意識到了隱私保護的重要性,出臺了一系列法規(guī)和政策來保護個人信息安全。2017年生效的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定,個人信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏?、正?dāng)?shù)氖占?、使用、存儲、傳輸和刪除,個人信息泄露、丟失等事件應(yīng)及時報告相關(guān)部門和受影響的個人。此外,我國還設(shè)立了個人信息保護機構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理個人信息安全。企業(yè)也被要求建立健全個人信息保護制度,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。總之,我國在大數(shù)據(jù)時代對隱私權(quán)的保護有了更加完善的法律框架和監(jiān)管機制,但隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,隱私保護仍需進一步加強[21]??蓤?zhí)行的具體措施第一,明確問責(zé)機制和隱私權(quán)利保護部門的責(zé)任劃分。我們國家可以從最基礎(chǔ)的明確各個權(quán)力機關(guān)的責(zé)任開始,目前我國監(jiān)管部門權(quán)利劃分并不明確?,F(xiàn)在,中國的個人數(shù)據(jù)主要由工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部以及其他各多邊監(jiān)管部門進行監(jiān)管,但多邊監(jiān)管也會導(dǎo)致推卸監(jiān)管責(zé)任的問題。目前中國有網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部等12個部委聯(lián)合出臺了網(wǎng)絡(luò)安全載體調(diào)查辦法;有4個部委成立了專業(yè)組織;負(fù)責(zé)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門共同實施網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法措施。不同部門的職責(zé)交叉,行政內(nèi)容重疊,導(dǎo)致了監(jiān)管機構(gòu)的管轄權(quán)規(guī)避和職責(zé)不清。第二,加強行業(yè)間監(jiān)管和自律。在大數(shù)據(jù)背景下,數(shù)據(jù)源已經(jīng)成為社會創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,并推動著社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。為了促進數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新,平衡公民的隱私權(quán)和個人數(shù)據(jù)共享,除了政府的宏觀調(diào)控,行業(yè)自律的作用也很重要。我國各機構(gòu)簽署的《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》和《中國電子商務(wù)誠信公約》尊重和保護公民的隱私權(quán),推動各行業(yè)自律保護隱私,但這兩個公約中關(guān)于隱私保護的具體規(guī)定比較粗略,沒有對隱私的詳細定義和對侵犯公民隱私權(quán)的制裁。由于缺乏對隱私的詳細定義和對侵犯公民隱私權(quán)行為的制裁,行業(yè)很難有效地保護公民的隱私。此外,雖然現(xiàn)在很多網(wǎng)站都在公布隱私政策,以顯示其自律的主動性,但也存在明顯的問題:隱私政策沒有在醒目位置展示,條款模糊不清,讓人難以理解,而且網(wǎng)站擁有隱私政策的最終解釋權(quán),難以達到保護用戶隱私安全的目的。因此,政府應(yīng)制定統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則,提供技術(shù)保障,支持行業(yè)和組織成立專業(yè)和法律自律委員會,鼓勵和支持行業(yè)和組織充分發(fā)揮自律能力。政府也應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,如指導(dǎo)行業(yè)制定與其發(fā)展水平相適應(yīng)的隱私保護制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部自律。第三,加強公民自身的隱私權(quán)保護意識建設(shè)。在大數(shù)據(jù)時代,商業(yè)機構(gòu)經(jīng)常要求獲取公民在日常生活中的個人數(shù)據(jù),個人數(shù)據(jù)被用于多種用途的風(fēng)險大大增加。為了防止無良商家利用公民的個人數(shù)據(jù),公民自己必須認(rèn)真對待他們的數(shù)據(jù)保護權(quán)利,認(rèn)識到隱私的重要性。只有當(dāng)公民認(rèn)識到隱私的重要性,他們才能在面臨數(shù)據(jù)泄露時更好地保護自己,并從一開始就防止它發(fā)生。首先,公民應(yīng)了解個人信息在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的流通情況,以及數(shù)據(jù)泄露對生命財產(chǎn)造成的風(fēng)險,提高對自身隱私和隱私權(quán)的認(rèn)識。其次,公民應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,大型商業(yè)機構(gòu)在向用戶提供服務(wù)時,會要求獲得隱私權(quán)。在允許商業(yè)機構(gòu)獲取個人信息之前,公民應(yīng)該考慮是否給予許可,或者應(yīng)該授予哪些信息,這可以在上游層面防止商業(yè)機構(gòu)大規(guī)模侵犯隱私,保護公民的隱私權(quán)。最后,公民應(yīng)定期使用軟件系統(tǒng)檢查自己的個人數(shù)據(jù)是否被他人使用,并及時采取措施,盡量減少不必要的經(jīng)濟損失。第四,重建隱私保護機制首先,通過法律制度保護公民的隱私權(quán)。雖然我國在2021年出臺了《個人信息保護法》,但該法與大數(shù)據(jù)時代個人信息保護的銜接程度還不高,因此,立法者應(yīng)仔細研究《個人信息保護法》在大數(shù)據(jù)背景下的差距和不足,加以完善,徹底防止未經(jīng)公民同意非法使用個人信息。第二,為大數(shù)據(jù)打造一個理想的信息生態(tài)鏈。信息生態(tài)鏈?zhǔn)菍φ麄€大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有益約束,應(yīng)確定哪些信息可以被收集、存儲和再利用,哪些信息不能被收集、存儲和再利用。同時,為了保護個人隱私,還應(yīng)對商業(yè)機構(gòu)的行為進行限制,其對信息的使用權(quán)僅限于一次,達到任務(wù)目的后,應(yīng)將信息刪除,有效保護個人隱私。第三,明確數(shù)據(jù)使用者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。數(shù)據(jù)使用者的責(zé)任不僅限于獲得數(shù)據(jù)所有者的許可,還包括防止數(shù)據(jù)的二次使用,確保公民的數(shù)據(jù)不被多次使用。四、大數(shù)據(jù)背景下的隱私權(quán)問題及解決策略(一)大數(shù)據(jù)時代個人隱私權(quán)法律保護存在的主要問題1.隱私權(quán)保護范圍模糊大數(shù)據(jù)時代的主要特征在于數(shù)據(jù)的開放性,為了驅(qū)動宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,信息數(shù)據(jù)依托本身的開放性特點而決定了不可能再僅歸獨家所有,其優(yōu)勢性和必要性有多方面的體現(xiàn),但對海量數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的監(jiān)控難度越來越高,使得公民隱私權(quán)的范圍也在不斷拓展。而縱觀當(dāng)今法律,如憲法第三十八條至第四十條分別有著公民人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅私生活以及通信自由通信秘密的相關(guān)規(guī)定;刑法第二百四十五條、第二百五十二條和第二百五十三條也規(guī)定了對公民私生活、通信自由和郵件等私人信息的保護。但整體來看,我國公民個人隱私權(quán)的法律保護內(nèi)容卻僅局限于現(xiàn)行法律規(guī)定的這些內(nèi)容,包括以大數(shù)據(jù)環(huán)境為依托的信息隱私和網(wǎng)絡(luò)空間隱私等內(nèi)容無法找到法律依據(jù),為公民隱私權(quán)被侵犯埋下了重要隱患[22]。比如公民居住和電話信息等,在電商平臺屬于非隱私狀態(tài),因此使近年來電商平臺興起一股詐騙之風(fēng),即打電話給網(wǎng)購用戶以產(chǎn)品質(zhì)量有問題退款為由實施詐騙,且能精準(zhǔn)說出用戶所購物品以及收貨地址等信息,進而以支付寶退款為由引導(dǎo)消費者一步步上當(dāng),將錢款打給詐騙方。這就是大數(shù)據(jù)時代公民隱私權(quán)保護范圍模糊造成的問題。2.知情同意原則適用困難美國《隱私權(quán)法》和歐盟GDPR都將公平信息實踐原則定位于現(xiàn)代信息隱私法的基本原則,即知情同意原則,也就是所有主體對于公民個人信息的處理,都需要建立在當(dāng)事人知情且同意的基礎(chǔ)上。我國《個人信息保護法》第14條也對此給出了系統(tǒng)化的規(guī)定,但刑法適用上卻存在明顯的障礙。一方面,網(wǎng)絡(luò)時代,大數(shù)據(jù)信息的利用已經(jīng)常態(tài)化,每一次的信息處理和使用都告知當(dāng)事人,現(xiàn)實來講不切實際;另一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)于用戶個人隱私政策,都會制定冗長的條款,用戶缺乏法律專業(yè)素養(yǎng),往往不可能有精力對這些隱私政策條款逐一解讀,知情同意原則適用的有效性勢必受此影響,成為網(wǎng)絡(luò)運營商侵權(quán)的擋箭牌。3.侵犯隱私權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確大數(shù)據(jù)時代,行為主體侵犯公民個人隱私權(quán)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前來看整體模糊。比如公民在網(wǎng)上發(fā)布求職信息,但企業(yè)卻調(diào)查到了該公民生理方面存在某種缺陷,實際上這種缺陷并不一定會對工作造成影響,但卻因隱私泄露導(dǎo)致公民遭受到就業(yè)歧視。對于這樣的行為,目前在司法實踐中僅能夠依靠勞動法等維護自己的權(quán)益,但涉及到的隱私權(quán)侵權(quán)責(zé)任卻找不到法律依據(jù)。另外,個別隱私權(quán)侵權(quán)行為的定性也存在一定的爭議。比如2018年南京某機關(guān)單位主任科員便利用職務(wù)之便,向人出售企業(yè)法人、聯(lián)系人姓名、電話和身份證等信息,為自己謀取私利,造成大量公民個人隱私信息被泄露。最終辦案機關(guān)將此案件以濫用職權(quán)定性為瀆職罪,而沒有認(rèn)定其侵犯公民隱私權(quán)的侵權(quán)責(zé)任。由此可見,大數(shù)據(jù)時代,侵犯個人隱私權(quán)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待明確。4.法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范相對滯后首先,相關(guān)法律法規(guī)目前存在的滯后性,主要表現(xiàn)在憲法、民法和刑法體系當(dāng)中對隱私權(quán)的保護力度存在明顯的不足之短板。具體的隱私權(quán)保護范圍、權(quán)利構(gòu)成、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和司法救濟都找不到切實可靠的依據(jù)??梢娭鉀Q這些問題已成當(dāng)務(wù)之急;其次,對隱私權(quán)保護的實踐過程中,依賴于行業(yè)規(guī)范的必要性也極其明顯,盡管我國現(xiàn)如今已有《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》以及《電商誠信公約》,前者第二章第8條和后者的第2條也分別對平臺保護用戶隱私權(quán)給出了原則性規(guī)定,但畢竟大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)侵權(quán)行為復(fù)雜,要想保證行業(yè)規(guī)范切實可行,無疑存在巨大難度,畢竟網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者和供應(yīng)商如何能自覺遵守約定無法得知,必要的維權(quán)救濟手段和法律措施不可或缺。(二)大數(shù)據(jù)背景下完善個人隱私權(quán)保護法律機制的建議大數(shù)據(jù)時代,加強公民個人隱私權(quán)保護的必要性和重要性已經(jīng)越來越明顯。而以上幾方面問題的存在,無疑會大大限制個人隱私權(quán)保護的效果。因此綜合以上分析,本文認(rèn)為大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護法律機制的完善,應(yīng)考慮以下幾方面措施。1.擴大隱私權(quán)保護范圍公民個人隱私權(quán)諸多新特征都對權(quán)利的保護提出了越來越高的要求,傳統(tǒng)時期單一的隱私權(quán)保護范圍已經(jīng)無法滿足要求,因此有必要在未來的立法實踐過程中順應(yīng)形勢的發(fā)展進程,進一步明確公民個人隱私權(quán)的保護范圍:首先,信息隱私,包括個人在網(wǎng)絡(luò)平臺中的基本信息,比如自媒體應(yīng)用的個人信息、金融機構(gòu)信息以及個人身份信息等;其次,網(wǎng)絡(luò)空間隱私,也就是在各網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)中,個人應(yīng)當(dāng)有絕對的信息公開自我決定權(quán),與現(xiàn)實環(huán)境中的個人信息一樣,未經(jīng)權(quán)利人允許,任何人不得侵犯;第三,即自決隱私,所有公民都有法定的決定自己生活方式的基本權(quán)利,為了更好地解決大數(shù)據(jù)時代對公民基本自由的限制,應(yīng)依賴于法制的完善為生活自決權(quán)提供必要的保障。也就是說,大數(shù)據(jù)時代環(huán)境下,公民隱私權(quán)的權(quán)利范圍不斷擴張,只要涉及到的權(quán)利內(nèi)容能夠或可能對公民的生活造成影響或權(quán)益構(gòu)成侵犯,即應(yīng)當(dāng)有權(quán)申請法律的保護。2.設(shè)置動態(tài)化知情同意方式作為一項公民具有的基本民事權(quán)利,法律對此的保護需要充分考慮到公民的個體意愿。本文認(rèn)為只有切實將隱私權(quán)權(quán)利的構(gòu)成細致化、具體化,才能為司法實踐中對此項權(quán)利的救濟提供明確的依據(jù)。《個人信息保護法》中知情同意原則的相關(guān)規(guī)定,符合本體主義精神,注重對公民人格權(quán)的保障。但如上分析,大數(shù)據(jù)時代公民個人隱私權(quán)知情同意的兩方面適用問題卻需要重點解決。對此,本文認(rèn)為可以實施動態(tài)化的知情同意方式,兼顧法定原則和適用成本,提升對公民個人信息的保護效力。具體來說,應(yīng)當(dāng)允許公民個人對自己的信息選擇知情方式或內(nèi)容,對于信息主體使用信息告知與否,也可以自行原則同意或退出。這樣一來,對于不那么重要的個人信息,可能有很大部分用戶選擇退出,那么使用個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺即可以大大降低告知成本,讓法定原則能夠精準(zhǔn)服務(wù)于部分重要的個人信息。有利于保證法律效力,避免告知虛化的問題,提升法律適用的可操作性,更好地保護公民個人隱私權(quán)。3.明確隱私權(quán)侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)時代公民個人隱私權(quán)侵權(quán)方式越發(fā)多元化,侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定也就有必要順應(yīng)這種發(fā)展趨勢而將違法行為、損害事實、主觀過錯和因果關(guān)系予以明確。首先,就違法行為而論,無論是否經(jīng)隱私權(quán)利人許可,構(gòu)成的隱私權(quán)侵權(quán)行為實際上應(yīng)都應(yīng)歸屬到違法行為當(dāng)中;其次,損害事實方面,有必要將無形損害、人身損害賠償予以進一步明確;第三,考慮到隱私權(quán)侵權(quán)行為很多時候都是以公權(quán)力為主體,因此主觀過錯不應(yīng)屬于構(gòu)成要件;最后,因果關(guān)系判定的范圍也有必要予以拓展,畢竟大數(shù)據(jù)時代下的侵權(quán)行為發(fā)生大多不局限于單一個體。綜上,只有侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件明確,才能保證司法救濟的有效性。另外,考慮到公民個人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商之間的信息地位遠遠不對稱,后者可輕而易舉獲得公民個人的隱私信息,導(dǎo)致公民隱私權(quán)被侵權(quán)時很難承擔(dān)舉證責(zé)任實施維權(quán)。因此本文認(rèn)為可適用過錯推定原則,督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商提高責(zé)任意識,為保護公民隱私權(quán)加大投入力度;同時有必要引入懲罰性賠償制度,有利于對更多主體實施侵權(quán)行為提供更有力地約束。4.加強法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范建設(shè)縱觀我國憲法、民法和刑法等都已有很多針對公民隱私權(quán)進行保護的相關(guān)內(nèi)容,但隨著大數(shù)據(jù)時代的快速發(fā)展,單純依靠這些法律已經(jīng)明顯暴露出客觀的局限性。本文認(rèn)為為了能夠?qū)駛€人隱私權(quán)給予更全面地保護,有必要將法律法規(guī)建設(shè)延伸至更多領(lǐng)域,同時發(fā)揮行業(yè)的力量,為公民個人隱私保護提供支持。一方面,法律法規(guī)應(yīng)進一步構(gòu)建行政法和訴訟法保障。首先是行政法,能夠為隱私權(quán)侵害時的投訴、舉報與維權(quán)提供更便捷的渠道;且行政機關(guān)作為特殊機關(guān),相比于司法機構(gòu)而言顯然具有更加親民的特質(zhì),不僅公民投訴相對便利,更有利于提高對此類違法行為的追責(zé)與處罰效率,既能保障公民隱私信息安全,又能夠有效震懾到不法主體。對此,應(yīng)在進一步完善《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》以及《消法》等相關(guān)內(nèi)容,將隱私權(quán)也納入到消費者基本權(quán)益體系當(dāng)中,對于出現(xiàn)的公民隱私權(quán)被侵犯的問題,行政管理部門應(yīng)致力于以多種形式構(gòu)建公民個人信息泄露的舉報渠道;其次是訴訟法,不僅能夠確保侵權(quán)案件處理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,也有利于提升被侵權(quán)人的勝訴概率。在司法實踐中可采用不公開的方式進行審理,避免因此對被侵權(quán)人的隱私權(quán)構(gòu)成二次侵害。另一方面,行業(yè)規(guī)范的建設(shè)。行業(yè)規(guī)制效力的提升,能為防止利用大數(shù)據(jù)侵犯公民個人隱私權(quán)的行為提供更可靠的保障。首先應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)自律組織協(xié)會,從行業(yè)內(nèi)部加大對侵權(quán)行為的管理力度;其次,在需要獲取公民等主體隱私信息時提前備案,一旦出現(xiàn)隱私泄露的問題,便于直接追責(zé);最后,構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制,鼓勵全社會各個主體都能夠承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,共同創(chuàng)設(shè)出保護隱私權(quán)的良好環(huán)境。結(jié)論隱私權(quán)形成于傳統(tǒng)社會,以私權(quán)、支配權(quán)、排他性權(quán)利為重要特征。在互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)時代面前,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展正在消解原有的隱私邊界,給數(shù)字時代的隱私權(quán)保護帶來內(nèi)生性矛盾與多重張力。數(shù)據(jù)共享要求與隱私權(quán)保護價值目標(biāo)之間存在矛盾,隱私權(quán)與個人信息保護交叉重疊,數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)經(jīng)濟利益追求與用戶隱私人格利益排他性保護要求存在沖突,以“填平”為原則的私益救濟與數(shù)字社會隱私侵權(quán)對不特定主體的危害不相兼容。針對這些問題,數(shù)字時代的隱私權(quán)保護亟須完成平衡的法理構(gòu)造與規(guī)則重塑。從數(shù)據(jù)公益與數(shù)據(jù)私益的雙向平衡、約束力與保障力的法律平衡、用戶與經(jīng)營者之間的利益平衡、傳統(tǒng)法益與新興法益的價值平衡出發(fā),合理借鑒域外隱私權(quán)與個人信息的區(qū)分保護和一體保護二元模式,推動數(shù)據(jù)共享與隱私權(quán)保護沖突的化解,隱私權(quán)與個人信息保護的序位論與協(xié)同論的發(fā)展,數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與隱私人格利益排他性保護的協(xié)調(diào),以及傳統(tǒng)隱私界定向數(shù)字社會隱私侵權(quán)認(rèn)定的進階,形成數(shù)字時代隱私權(quán)保護戰(zhàn)略平衡的原則支撐與規(guī)則架構(gòu)。針對新興的數(shù)據(jù)風(fēng)險,從平衡原則、立法銜接、程序?qū)印⒎ㄒ婧饬砍霭l(fā),確立公共數(shù)據(jù)共享與反向識別個人數(shù)據(jù)保留限制原則,推動民法典隱私權(quán)與個人信息保護的邊界劃定及立法協(xié)調(diào),促進數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)合規(guī)審查與隱私風(fēng)險防控程序的有效對接。在動態(tài)系統(tǒng)論視閾下,建立隱私侵權(quán)認(rèn)定的個案平衡規(guī)則,推動數(shù)據(jù)違法懲處與和解制度的兼容適用,為數(shù)字時代戰(zhàn)略制高點的守護提供堅強保障。關(guān)于本論文研究的不足之處,希望各位老師批評指正。參考文獻孟有忠.大數(shù)據(jù)背景下公民隱私權(quán)保護的威脅及應(yīng)對策略[J].法制博覽,2022,19(4):33-35.邢春曉,張桂剛.中國區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2017版[M].北京:清華大學(xué)出版社,2018:35-36.苑雪.大數(shù)據(jù)時代的隱私權(quán)保護[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報,2014,31(3):98-100,103.吉克克主.大數(shù)據(jù)背景下金融隱私權(quán)保護的困境及出路[J].金融法治,2021(1):38-47劉化君.大數(shù)據(jù)技術(shù)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2018:1-5.張新寶.隱私權(quán)的法律保護[M].群眾出版社,2004:70.JeffKelly.解析大數(shù)據(jù)市場格局[J].果蘋譯.通信世界,2012.(05):34-35.王忠.大數(shù)據(jù)時代個人數(shù)據(jù)隱私規(guī)制[M].社會科學(xué)文獻出版社,2014:26,128文曉.網(wǎng)絡(luò)交易中消費者隱私權(quán)法律保護模式研究[D].湘潭大學(xué),2017.陳曉霞.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者隱私權(quán)的保護[J].法制博覽,2018(2):196.齊雪鋒.網(wǎng)絡(luò)交易中消費者隱私權(quán)法律保護問題的思考[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報,2017,33(9):182-186.張蕾.互聯(lián)網(wǎng)時代基于民法的隱私權(quán)保護研究[J].法制博覽,2021,4(10):85-86.李國慶.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息權(quán)的民法保護[J].河北農(nóng)機,2021,4(2):126-127.崔華潔.大數(shù)據(jù)環(huán)境下我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護分析[J].北京印刷學(xué)院學(xué)報,2020,28(6):14-17.李佳.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護研究[D].大連海洋大學(xué),2020.吳銘.大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護路徑[J].法制博覽,2020,4(17):143-144.姜晨.論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護的立法完善[D].安徽大學(xué),2020.YizhiZhang.ProtectionofCitizens'PersonalPrivacyinPublicHealthEmergency[C].//Proceedingsof7thInternationalSymposiumonSocialScience(ISSS2021),2021:313-320.DOI:10.26914/kihy.2021.004351.曲桐.我國個人信息法律保護探析[D].遼寧大學(xué),2020.蘇昊.淺析大數(shù)據(jù)背景下的個人隱私保護[J].數(shù)字通信世界,2018,166(10):262.陳淑萍.大學(xué)生網(wǎng)上個人信息保護現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報,2018,31(17):51-52.翟羽艷.中國隱私權(quán)司法保護的實證分析與未來發(fā)展[J].學(xué)術(shù)交流,2020,(01):123-130.WangShoushan.LegalProtectionofPatients'RighttoPrivacy[J].AcademicJournalofHumanities&SocialSciences,2023,6(3):18-26.BayazitovaRassima,KaishatayevaAssel,VasilyevAnton.WorkingfromHome,Telework,EqualityandtheRighttoPrivacy:AStudyinKazakhstan[J].SocialSciences,2023,12(1):58-63.
附錄1中文翻譯論隱私權(quán)之再界定一、引言美國學(xué)者布蘭代斯和沃倫在1890年提出隱私權(quán),這是隱私權(quán)被提及的最早時間,當(dāng)時在一篇叫做《論隱私權(quán)》的文章上隱私權(quán)的概念被首次援引。隱私權(quán)后來被歸結(jié)為所謂“獨處權(quán)”。[1]在隨后的發(fā)展中,隱私權(quán)的概念逐漸被美國判例認(rèn)可和采納,并且被寫入法律中作為審判人員審判的依據(jù)和理由,慢慢的也被應(yīng)用到全球范圍內(nèi)。因此,無論是在大陸法系,還是在普通法系的國家,對私主體隱私的保護都普遍存在各個國家的法律體系之內(nèi)。隱私權(quán)作為人們生活中一項不可或缺的民事權(quán)利,在現(xiàn)代社會顯得越來越重要,甚至已經(jīng)上升為一項憲法性權(quán)利。所以,隱私權(quán)隨著社會的發(fā)展與變化,其范圍與內(nèi)容也在進一步擴張。二、隱私權(quán)內(nèi)涵及構(gòu)成要件《民法典》的出臺,順應(yīng)時代的發(fā)展變化,這個時代在突飛猛進,網(wǎng)絡(luò)信息參差不齊,根據(jù)近年來發(fā)生的涉及隱私權(quán)的熱點事件,同時符合社會民眾的心聲,《民法典》的問世體現(xiàn)了法律強有力指引作用。盡管《侵權(quán)責(zé)任法》、《民法總則》都將隱私權(quán)列為自然人的基本民事權(quán)益,但并未細化立法,導(dǎo)致隱私權(quán)的司法保護舉步維艱。直到2021年1月1日生效的《中華人民共和國民法典》(下稱“《民法典》”),首次賦予“隱私權(quán)”明確的法律定義,并列明禁止侵犯隱私的具體方式。(一)隱私權(quán)內(nèi)涵事實上,貫穿其歷史的主線,隱私概念在社會和技術(shù)變革面前存在根本的不穩(wěn)定性[6]隱私權(quán)是我們的個人私權(quán),從人類用樹葉樹枝遮擋隱私部位開始,隱私就在自然間產(chǎn)生。在我國,隱私最早出現(xiàn)于周朝,當(dāng)時指的是把衣服藏在私處,不讓外人所知;在周朝以后漢朝之前,古代華夏文明中出現(xiàn)了關(guān)于隱士隱居的這一現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在如今的知識體系下,世界范圍內(nèi)的學(xué)者在很大程度上普遍地認(rèn)為,這和“隱私”有極大的關(guān)系。在封建朝代時期的華夏文明認(rèn)知中“隱私”等同于“陰私”,即特指男女兩性關(guān)系之間的相關(guān)要素以及外延。同時,這一認(rèn)知也是古代華夏文明的封建倫常中的重要組成部分。[7]在發(fā)展過程中,中國學(xué)者也對隱私進行了探索和界定。中國學(xué)者王利明認(rèn)為,隱私是指個人的隱私和隱私不受外界的泄露和干擾;中國學(xué)者楊立新認(rèn)為,隱私是私人信息,與公共利益和群體利益無關(guān),當(dāng)事人不希望被人知道的事情。根據(jù)一些學(xué)者發(fā)表過的文獻,我發(fā)現(xiàn)中國社會對隱私的理解與美國的隱私觀念有所不同。在中國,不干涉他人隱私主要意味著拒絕披露他人的個人資料,而在美國則意味著被忘卻的狀態(tài)或不干涉他人的個人資料。因此,美國隱私權(quán)所涵蓋的意義要比中國廣泛得多。在當(dāng)今世界,隱私的概念可以分為兩種觀點,第一種是美國的廣義隱私權(quán)。即等同于我國的人格權(quán)、它認(rèn)為隱私包括信息與私人生活與決定自由三者結(jié)合;第二種是我國較多學(xué)者所支持的。是指狹義的隱私權(quán)、認(rèn)為隱私包括信息與秘密與私人生活的三者結(jié)合。目前,"信息論"越來越受到學(xué)者的青睞.這在很大程度上是因為信息科技的發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)上大量個人資料被竊取和使用,保護隱私的重要性日益增加。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,筆者認(rèn)同有關(guān)隱私的保護應(yīng)擴大到被描述為信息,包括個人信息和生活信息。在個人信息方面,侵犯個人信息的行為,一般都與披露他人居所及工作有關(guān)。在生活信息方面,必須明確,對他人生活的干擾就等同于侵犯他人的生活信息。隱私權(quán)的內(nèi)涵隨時代的發(fā)展也在發(fā)生一定程度的變化,在討論隱私權(quán)內(nèi)涵的同時,也需要去考慮隱私權(quán)保護的例外情形,筆者將從公眾人物、公共利益兩個方面進行考慮。首先,對于公眾人物。欲戴皇冠,必承其重,對于萬眾矚目、眾星捧月的明星而言,對于公眾的影響、特別是對粉絲思想、言行舉止的影響,是巨大的。人們極大可能以明星的言行舉止為指引,模仿明星走的路線、行為,相對于普通人群而言,其隱私存在的空間是狹小的。明星之所以能在特定領(lǐng)域獲得很好的關(guān)注,是因其頻繁的出現(xiàn)在公眾視野,廣泛的參與社會的各項活動,如參演影視劇、廣告代言、直播帶貨、公開演出,成為眾人所追捧的對象,代表著公眾形象,因而其有責(zé)任為公眾打造一個良好形象、品德端正的榜樣。因此,對于失德的明星藝人應(yīng)予以曝光、公布其不良行為、違法行為并作出相應(yīng)的處罰,不能任其消費公眾的信任,阻礙未成年人的身心健康的發(fā)展。司法實踐中也普遍認(rèn)為,公眾人物和普通大眾的保護應(yīng)有所區(qū)別,《政府信息公開條例》也作出相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法機關(guān)對于公開明星的違法行為是在履行法定職責(zé),保障社會公眾的知情權(quán)。責(zé)任與利益是一枚硬幣的正反面,明星占用著社會的優(yōu)質(zhì)資源,與普通群眾獲得報酬相比而言,他們的報酬是天價的,所以,應(yīng)承當(dāng)起更大的社會責(zé)任。但是,這并不能說明“公眾人物無隱私”。明星的私人生活事項、個人事務(wù)、與私人生活空間等,仍然應(yīng)當(dāng)受到隱私的保護。例如,公眾人物家庭事務(wù)不應(yīng)得到外界的干擾、就醫(yī)事項等等,仍屬于明星個人隱私的范疇,法律仍予以保護。盡管對于公眾人物的隱私保護較普通人更低,但明星的隱私權(quán)保護應(yīng)有清晰的邊界,對于公眾人物不涉及社會公共利益、僅涉及其個人的私密信息、私密活動、私密空間,仍然受到隱私保護的約束,因其并不具有公共性質(zhì)。其次,對于公共利益。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,人們對于與事件相關(guān)的信息極為渴求,知情權(quán)范圍呈現(xiàn)擴大化態(tài)勢,政府及時全面地收集信息并公開也顯得尤為重要。[8]疫情期間,公布病例的信息是向其他不知情的公眾提示該病例患者曾去過的地方,提示大家是否可能與該患者是否有接觸并盡快隔離,以盡早把疫情控制好,目的是為維護公共利益,當(dāng)然維護公共利益也有限度,將患者個人信息散播出去,不僅會破壞將來的流行病調(diào)查,還會對病例本人造成嚴(yán)重的社會性傷害,公布的信息范疇?wèi)?yīng)當(dāng)只有該患者具體活動軌跡的信息,而不是他的個人全部信息,也不是一系列謾罵、侮辱、造謠。再者,對于公眾人物的違法犯罪活動,若造成國家利益、社會公共利益的損害是無法獲得隱私保護。此時若公開該公眾人物的違法犯罪活動的相關(guān)信息,是不會構(gòu)成對該公眾人物的隱私權(quán)侵權(quán)。然而,《民法典》中也有相關(guān)的規(guī)定,國家機關(guān)工作人員、司法工作人員及其他人員、在追究公眾人物的違法犯罪活動時,若知悉該公眾人物的隱私和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得向無關(guān)的第三人泄露或者非法提供。因此,工作人員在追究違法犯罪行動中所掌握的個人私密信息,包括受害人的個人私密信息,也應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。例如,審理公眾人物涉嫌參與侵害他人的違法犯罪活動,自然應(yīng)當(dāng)對于受害人的個人信息予以保護,以防其受到二次傷害。(二)隱私權(quán)的構(gòu)成要件1.對私人生活安寧的認(rèn)定當(dāng)前,各類營銷電話、惡意電話和短信騷擾,特別是網(wǎng)絡(luò)上的彈窗廣告等已經(jīng)成為公害,嚴(yán)重地影響了人們的正常生活安寧。[9]以前少有聽說私人生活安寧,因具體法律規(guī)定未落實長期處于漂浮的狀態(tài),無法依賴于其他法律,而《民法典》出臺后,私人生活安寧權(quán)作為一個法學(xué)概念重新出現(xiàn)在大眾的視野,有法可依,能在《民法典》里擁有一席之地,也能讓人們更重視它的存在。當(dāng)今信息技術(shù)的快速發(fā)展為社會民眾提供了很大的方便,但也給許多不法分子創(chuàng)造了不法商機,如不當(dāng)收集、利用他人個人信息進行變賣等,導(dǎo)致騷擾電話、垃圾短信層出不窮,破壞了我們平靜與穩(wěn)定的的私人生活安寧。當(dāng)你通過電話與客戶談?wù)撋鈺r,當(dāng)你在微信與親戚朋友聊天發(fā)著信息時,甚至當(dāng)你與他人視頻電話時,可能不法分子也跟你一樣,了解了你正在跟他人聊天的事情,或者通過其他方式干擾你日常生活工作,到后來的非法跟蹤、窺探、在他人的信箱中塞滿各種垃圾郵件、陌生號碼來電,或者帶著廣告推銷之類的字眼的詐騙短信等,就屬于典型的侵害私人生活安寧。行為人可以從多個方面干擾他人私人生活安寧,如就網(wǎng)絡(luò)曝光而言,如曝光者明知涉及他人隱私而依然采取公開手段,則被曝光者必然會受到網(wǎng)友騷擾甚至網(wǎng)絡(luò)暴力,他的私人生活安寧必然會被侵?jǐn)_。該種情形下,盡管曝光者本人并未直接侵犯他人的私人生活安寧,但其為第三方侵?jǐn)_他人之生活安寧提供了幫助,那么其行為也可能構(gòu)成對他人私人生活安寧的侵犯。抽象的安寧利益讓隱私保有開放性,為之后可能出現(xiàn)人們未知的侵犯隱私權(quán)的情形保留了發(fā)展的空間,是作為判斷隱私權(quán)保護的重要出發(fā)點。一旦權(quán)利人對私密生活狀態(tài)的享有和安寧生活利益的期待遭到侵害,就可以啟動隱私權(quán)保護的按鈕。[10]2.對私密空間的認(rèn)定法諺有云:風(fēng)能進,雨能進,國王不能進。在我國,各類法律法規(guī)都有對公民的私密空間進行規(guī)制保護,《憲法》有明確規(guī)定“公民的住宅不受侵犯”,《刑法》也規(guī)定了“非法侵入住宅罪”等相關(guān)罪名,這些均是對公民私密空間的保護。同時,需要說明的是,私密空間是指私人可以支配的有形或無形的范圍。無論是個人合法所有或租借
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