突發(fā)事件應急預案體系概念設計研究

突發(fā)事件應急預案體系概念設計研究一、本文概述《突發(fā)事件應急預案體系概念設計研究》一文旨在深入探索和研究突發(fā)事件應急預案體系的構(gòu)建原理、設計方法及其實踐應用。本文首先將對突發(fā)事件應急預案體系的基本概念、重要性及其在當前社會背景下的實際需求進行闡述，為后續(xù)的研究奠定理論基礎。接著，文章將詳細分析當前國內(nèi)外應急預案體系的發(fā)展現(xiàn)狀，探討其存在的問題與不足，為后續(xù)的改進和創(chuàng)新提供參考。在此基礎上，本文將提出一種新型的應急預案體系概念設計，該設計將結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)、風險管理理論以及危機管理實踐，形成一套全面、科學、高效的應急預案體系。文章將對該概念設計的實施步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其預期效果進行詳細闡述，以期為相關(guān)領域的理論研究和實踐應用提供有益的借鑒和指導。二、突發(fā)事件應急預案體系現(xiàn)狀分析近年來，我國突發(fā)事件頻發(fā)，如自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，這些事件對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成了嚴重威脅。為了有效應對這些挑戰(zhàn)，我國各級政府和社會各界積極行動起來，加強了應急預案體系的建設。然而，盡管已經(jīng)取得了一定的成績，但在實際運作中，仍存在一些問題和不足。預案體系的建設存在碎片化現(xiàn)象。由于各級政府和部門在預案制定過程中缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，導致預案內(nèi)容交叉重疊，難以形成有機整體。這不僅影響了預案的實用性和可操作性，也增加了應急響應的難度和復雜性。預案體系缺乏動態(tài)更新機制。隨著社會的快速發(fā)展和突發(fā)事件的不斷變化，預案內(nèi)容需要及時更新和調(diào)整。然而，目前許多預案仍然停留在過去的版本，無法適應新的形勢和需求。這不僅影響了預案的時效性，也降低了預案的針對性和實用性。再次，預案體系的實施效果有待提升。在實際工作中，一些地方政府和部門對預案的重視程度不夠，導致預案沒有得到充分落實和執(zhí)行。由于缺乏有效的培訓和演練機制，預案的實際操作能力也受到了影響。這些問題直接影響了預案體系在應對突發(fā)事件中的實際效果。雖然我國突發(fā)事件應急預案體系已經(jīng)取得了一定的成績，但在實際運作中仍存在許多問題和不足。為了解決這些問題，我們需要從多方面入手，加強預案體系的規(guī)劃、設計、更新和實施工作，提高預案體系的科學性和實用性，為應對各類突發(fā)事件提供更加有力的保障。三、突發(fā)事件應急預案體系概念設計在應對突發(fā)事件的過程中，構(gòu)建一個科學、高效、實用的應急預案體系是至關(guān)重要的。這個體系不僅需要具備前瞻性、針對性和可操作性，還需要能夠靈活應對各種未知和復雜情況。因此，對突發(fā)事件應急預案體系的概念設計進行研究，是提升我國應急管理能力的重要一環(huán)。應急預案體系的概念設計，首先要明確其核心理念。這個體系應當以“預防為主，防抗救相結(jié)合”為指導思想，注重風險識別、風險評估、風險預警和風險應對等各個環(huán)節(jié)的銜接和配合。同時，體系設計應體現(xiàn)“以人為本”的原則，確保在應對突發(fā)事件時，能夠最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。預案編制：制定全面、系統(tǒng)、科學的應急預案，明確各類突發(fā)事件的應對流程和措施，為應急處置提供有力支撐。預案管理：建立健全預案管理制度，包括預案的修訂、評估、更新和廢止等，確保預案的時效性和實用性。預案培訓：加強預案培訓，提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)和應對能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、準確地采取行動。預案演練：定期開展預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提升應急預案的實戰(zhàn)能力。預案評估與改進：對預案實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善和改進預案內(nèi)容，以適應不斷變化的突發(fā)事件形勢。通過以上五個方面的有機結(jié)合，可以構(gòu)建出一個科學、高效、實用的突發(fā)事件應急預案體系。這個體系將為我國的應急管理工作提供有力支撐，提升應對突發(fā)事件的能力和水平。四、突發(fā)事件應急預案體系關(guān)鍵技術(shù)研究在構(gòu)建有效的突發(fā)事件應急預案體系的過程中，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用起著至關(guān)重要的作用。這些技術(shù)不僅能幫助我們更好地理解和預測突發(fā)事件的發(fā)生，而且也能提高我們的應對速度和效率，減少災害損失。大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)：突發(fā)事件應急預案體系需要實時收集和分析大量的數(shù)據(jù)，包括歷史災害數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)等。通過大數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，我們可以發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的規(guī)律和趨勢，為預測和預警提供科學依據(jù)。人工智能與機器學習技術(shù)：人工智能和機器學習技術(shù)可以幫助我們建立智能預測模型，實現(xiàn)對突發(fā)事件的精準預測。同時，這些技術(shù)還可以幫助我們優(yōu)化應急預案，提高應對效率。云計算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：云計算技術(shù)可以提供強大的計算能力和存儲空間，支持大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理和分析。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則可以實現(xiàn)實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，為應急預案的制定和執(zhí)行提供實時、準確的信息。決策支持系統(tǒng)：決策支持系統(tǒng)是一種基于計算機技術(shù)的輔助決策工具，它可以幫助決策者快速、準確地做出決策。在突發(fā)事件應對中，決策支持系統(tǒng)可以幫助我們快速生成應急預案，提供決策支持。關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和應用對于構(gòu)建有效的突發(fā)事件應急預案體系至關(guān)重要。未來，我們需要進一步加強這些技術(shù)的研究和應用，提高我們的應對能力和效率，更好地保護人民的生命財產(chǎn)安全。五、突發(fā)事件應急預案體系實施與保障措施實施與保障措施是突發(fā)事件應急預案體系得以有效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保應急預案體系能夠在突發(fā)事件發(fā)生時快速、準確地響應，必須采取一系列實施和保障措施。加強應急預案的宣傳和培訓。通過組織定期的應急預案宣傳周、應急演練和培訓課程，提高公眾對應急預案的認知度，增強公眾在突發(fā)事件中的自救互救能力。同時，加強對應急預案制定人員的培訓，提高他們的預案編制水平和實際操作能力。建立健全應急預案的評估和修訂機制。定期對已制定的應急預案進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂和完善預案內(nèi)容，確保預案的時效性和針對性。同時，建立應急預案的更新和發(fā)布制度，確保預案內(nèi)容的及時更新和廣泛傳播。再次，強化應急資源的整合和調(diào)度。建立應急資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應急資源的信息化管理和快速調(diào)度。加強與相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)應急資源的共享和協(xié)同使用。同時，建立應急物資儲備和調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地調(diào)配應急資源。加強應急指揮體系的建設。建立健全應急指揮機構(gòu)，明確各級應急指揮人員的職責和權(quán)限。加強應急指揮系統(tǒng)的信息化建設，提高應急指揮的信息化水平。加強與相關(guān)部門和企業(yè)的應急聯(lián)動機制建設，實現(xiàn)快速、高效的應急響應。完善法律法規(guī)和政策支持。制定和完善與應急預案體系相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，為應急預案體系的實施提供法律保障和政策支持。加強對預案實施情況的監(jiān)督檢查和評估考核，確保預案體系的有效運行。實施與保障措施是突發(fā)事件應急預案體系的重要組成部分。通過加強宣傳培訓、評估和修訂、資源整合和調(diào)度、應急指揮體系建設以及法律法規(guī)和政策支持等方面的工作，可以確保應急預案體系在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、準確地響應，有效減輕災害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六、案例分析在突發(fā)事件應急預案體系的概念設計研究中，案例分析是一種重要的研究方法。通過對歷史上發(fā)生的突發(fā)事件及其應急預案的深入剖析，可以為我們提供寶貴的經(jīng)驗和教訓，有助于我們更好地理解應急預案體系的實際運作和可能存在的問題。以年某城市發(fā)生的重大火災事故為例，該事故造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，當?shù)卣块T迅速啟動了應急預案，組織了消防、醫(yī)療、公安等多個部門的聯(lián)合救援行動。然而，在實際救援過程中，也暴露出了一些問題。應急預案的啟動和協(xié)調(diào)機制不夠高效，導致救援行動存在一定的延誤。應急預案中對于不同部門之間的職責劃分和協(xié)作機制不夠明確，導致在實際救援中出現(xiàn)了一些混亂。應急預案中對于應急資源的調(diào)配和管理也存在一些不足，如救援物資的供應不及時、救援人員的疲勞過度等。通過對這一案例的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)應急預案體系在設計和實施過程中需要注意以下幾個方面。應建立高效、靈敏的應急預案啟動和協(xié)調(diào)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速、有效地進行救援行動。應明確各部門之間的職責劃分和協(xié)作機制，避免出現(xiàn)混亂和重復勞動。還應加強應急資源的調(diào)配和管理，確保救援物資和人員的及時供應和合理利用。除了上述案例外，還可以對其他類型的突發(fā)事件及其應急預案進行分析，如地震、洪水、疫情等。通過對不同類型突發(fā)事件的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)不同預案體系之間的共性和差異，有助于我們更好地構(gòu)建和完善應急預案體系。案例分析是突發(fā)事件應急預案體系概念設計研究中的重要環(huán)節(jié)。通過對歷史案例的分析和總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)預案體系中存在的問題和不足，并提出相應的改進措施和建議。這對于提高我國應急預案體系的水平和應對突發(fā)事件的能力具有重要意義。七、結(jié)論與展望在本文的探討中，我們對突發(fā)事件應急預案體系的概念設計進行了深入研究。通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的梳理，以及實際案例的分析，我們構(gòu)建了一個全面、系統(tǒng)的應急預案體系框架，明確了其關(guān)鍵組成要素和運行機制。研究結(jié)果表明，一個有效的應急預案體系應當包括預警機制、應急響應機制、資源保障機制、恢復重建機制等多個方面，且這些機制之間需要緊密配合，形成有機整體。在此基礎上，我們進一步提出了優(yōu)化和完善應急預案體系的建議。應加強預警機制的建設，提高預警的準確性和時效性。應完善應急響應機制，明確各級政府和各部門的職責和協(xié)作方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。還應加強資源保障機制的建設，確保在應急過程中有足夠的資源和力量支持。應重視恢復重建機制的建設，為受災地區(qū)的恢復和發(fā)展提供有力保障。展望未來，我們認為突發(fā)事件應急預案體系的研究和實踐仍面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，突發(fā)事件的形式和特點也在不斷變化，這要求我們的應急預案體系必須不斷適應新的形勢和需求。因此，我們需要進一步加強理論研究和實踐探索，不斷完善和優(yōu)化應急預案體系，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。還需要加強國際合作與交流，共同應對全球范圍內(nèi)的突發(fā)事件挑戰(zhàn)。突發(fā)事件應急預案體系的建設是一個長期而復雜的過程，需要我們不斷努力和創(chuàng)新。通過本文的研究和探討，我們希望能夠為相關(guān)領域的研究和實踐提供有益的參考和借鑒。九、附錄請注意，附錄的具體內(nèi)容應根據(jù)研究實際情況進行補充和調(diào)整。以上僅為示例性內(nèi)容，僅供參考。參考資料：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應急預案整體系統(tǒng)。應急預案制定機關(guān)應當根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規(guī)定。在我國，是指全國性的國家突發(fā)事件應急預案，由國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案，組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案；國務院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務院相關(guān)應急預案，制定國家突發(fā)事件部門應急預案。并且涉及到地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門，都要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案，從而形成的體系。2007年8月全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，“應急預案應當根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內(nèi)容?！薄翱h級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施。省級和設區(qū)的市級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施?？h級以上地方各級人民政府按照本法規(guī)定登記的危險源、危險區(qū)域，應當按照國家規(guī)定及時向社會公布?！薄八袉挝粦斀⒔∪踩芾碇贫?，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告?！薄暗V山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件?！薄肮步煌üぞ?、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用?！薄爸袊嗣窠夥跑?、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應當有計劃地組織開展應急救援的專門訓練?！薄翱h級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。新聞媒體應當無償開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳?！薄案骷壐黝悓W校應當把應急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力?！皣医⒔∪珣蔽镔Y儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。設區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度?？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給?！薄皣医⒔∪珣蓖ㄐ疟Ｕ象w系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通?！卑不胀话l(fā)事件應急預案是有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的文件。為了及時、有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，全面提高政府應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進我省社會政治穩(wěn)定與國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預案。以人為本、生命至上,安全第一。依靠各級政府和廣大人民群眾，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制；把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他危害。預防為主、有效應對。提高全社會防范突發(fā)公共事件的意識，落實各項預防措施，做好應對準備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應對高效、有序。統(tǒng)一領導、分級負責。省人民政府統(tǒng)一領導全省突發(fā)公共事件的應急處置工作，負責處置全省嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件；各市、縣人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的先期處置工作；各級人民政府主要領導是本轄區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作的第一責任人。依法規(guī)范、科學決策。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進突發(fā)公共事件應急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化；發(fā)揮社會各方面的智慧，建立科學民主決策的機制。整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，科學配置和使用資源，充分發(fā)揮城市在應急處置工作中的輻射作用；完善預防和應急處置工作運行機制，將平時管理與應急處置有機結(jié)合，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅我省甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害，龍卷風、暴雪、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。（2）事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建筑工程、公共場所及機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、O傳染性非典型肺炎等）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（4）突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。省人民政府設立省突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱“省應急委”)，省長任主任，常務副省長任常務副主任，其他副省長任副主任，省有關(guān)部門和單位主要負責人和省軍區(qū)、省武警總隊有關(guān)負責人為成員。依照法律、法規(guī)，根據(jù)應急處置工作需要，省人民政府設立省突發(fā)公共事件各專項應急機構(gòu)（如：指揮部、領導小組、委員會等）作為省應急委處置專項突發(fā)公共事件的專門應急指揮機構(gòu)。其負責人由分管副省長或相關(guān)部門主要負責人擔任，必要時由省長擔任。專項應急機構(gòu)的主要職責是：省應急委設立專家咨詢組，由各領域的技術(shù)、管理和法律專家組成。主要職責是：1省人民政府組織建立全省突發(fā)公共事件監(jiān)測體系。省各專項應急機構(gòu)和各市、縣應急工作機構(gòu)加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督，建立和完善本系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大信息，按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。2省各專項應急機構(gòu)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位應提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括:（2）主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關(guān)內(nèi)容；（4）嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病發(fā)生的類型、影響區(qū)域及后果；（5）城市建成區(qū)分布、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、交通和基礎設施情況，重要保護目標及其分布，常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其分布；（6）應急力量的組成及其應急能力、分布，應急設施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布，上級救援機構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應急資源；任何單位和個人有義務向各級人民政府、各突發(fā)公共事件應急機構(gòu)、突發(fā)公共事件監(jiān)測機構(gòu)及有關(guān)部門報告突發(fā)公共事件及其隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共事件應急處置職責的部門、單位及個人。各級人民政府及突發(fā)公共事件應急機構(gòu)、突發(fā)公共事件監(jiān)測機構(gòu)、其他與突發(fā)公共事件相關(guān)的部門和單位，必須受理報告并及時向事發(fā)地人民政府通報。事發(fā)地人民政府或應急機構(gòu)接報后，應立即組織專家到現(xiàn)場進行復核確認，同時組織力量采取必要的應急措施，并在第一時間向上級人民政府直至省人民政府及省各專項應急工作機構(gòu)報告。受理責任主體在向上級報告突發(fā)公共事件時，應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。3各應急工作機構(gòu)設立并公布報警電話和電子郵箱。今后全省逐步統(tǒng)一應急報警號碼。根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性和緊急程度，預警劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。各類突發(fā)公共事件預警級別的具體界定，在省各專項應急預案中細化和明確。省各專項應急機構(gòu)按照各自職責，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)公共事件預警級別進行研判，必要時上報國家有關(guān)部門研判。嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的預警，由省應急委或省人民政府負責向全省或事發(fā)地發(fā)布。包括突發(fā)公共事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。預警公告發(fā)布后，預警內(nèi)容變更的，應當及時發(fā)布變更公告。突發(fā)公共事件預警公告可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡等公共媒體發(fā)布和組織人員逐戶通知等方式。對特殊人群、特殊場所應當采取有針對性的公告方式。對于一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)預警級別的突發(fā)公共事件，事發(fā)地縣、市人民政府應及時采取必要的處置措施，盡可能控制和消除事態(tài)擴大，并做好啟動應急預案的準備。對于嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)預警級別的突發(fā)公共事件，省相關(guān)專項應急機構(gòu)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，組織相關(guān)應急處置力量，采取必要的處置措施，同時進入應急準備狀態(tài)，做好啟動省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案和相關(guān)專項應急預案的準備。按照屬地化原則，發(fā)生一般(Ⅳ級)突發(fā)公共事件及險情時，啟動縣級應急預案并上報到市和省相關(guān)的專項應急機構(gòu)；發(fā)生較重(Ⅲ級)突發(fā)公共事件及險情時，啟動市級及以下應急預案并上報到相應的省專項應急機構(gòu)和省應急委；發(fā)生嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)突發(fā)公共事件及險情時，啟動省級及以下應急預案并上報國務院和國家有關(guān)應急機構(gòu)；當超出省本級應急處置能力時，省人民政府請求國務院和國家有關(guān)應急機構(gòu)給予支持?？h、市人民政府應急預案啟動后,同級人民政府全面負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應急處置工作，政府的主要負責人是第一責任人，省專項應急機構(gòu)和有關(guān)部門予以指導和支持。省人民政府總體應急預案啟動后，省人民政府全面負責全省突發(fā)公共事件的應急處置工作，省長為第一責任人。嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，事發(fā)地縣、市人民政府主要領導或分管領導應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)應急救援隊伍進行先期處置。事發(fā)地縣、市人民政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應對措施:（6）及時向省專項應急機構(gòu)報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他市、縣的，要同時向相關(guān)市、縣通報；若突發(fā)公共事件中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，要按照有關(guān)規(guī)定報告國務院港澳辦、臺辦、僑辦、國家旅游局或外交部。省專項應急機構(gòu)接到嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件報告后，應迅速提出具體處理意見報省人民政府。省人民政府按照決策程序，綜合各方面意見，作出如下應急處置決定：（3）對事發(fā)地市、縣人民政府作出具體的處置指示，責成省專項應急機構(gòu)和省有關(guān)部門立即采取相應的應急措施；（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求軍隊和武警部隊給予支援；（6）向省委和國務院報告，必要時請求國務院或國家有關(guān)部委給予支持。波及到相關(guān)?。▍^(qū)、市）時，及時予以通報。省人民政府總體應急預案啟動后，省專項應急機構(gòu)立即進入應急狀態(tài)，保證應急通訊暢通，保障應急隊伍和應急物資的統(tǒng)一調(diào)配。（3）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；（4）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維持社會治安；（5）搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎設施，保障事發(fā)地群眾的基本生活；現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應急處置的實際需要，選擇成立若干工作組。成立的各工作組要按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急處置工作：(1)技術(shù)專家組：由相關(guān)部門和單位的技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。（2）搶險救援組：由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等部門和單位組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。（3）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、防疫、畜牧獸醫(yī)等部門和單位組成，負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。（4）交通管制組：由公安、交通、民航等部門和單位組成，負責事發(fā)地道路、水路交通或空中交通管制工作，確保運輸暢通。（5）治安警戒組：由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，保護事件現(xiàn)場，維護治安秩序。（6）人員疏散和安置組：由民政、公安、建設、交通、人防等部門和單位組成，負責人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。（7）社會動員組：由事發(fā)地人民政府負責，動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員等參與應急處置工作。（8）物資和經(jīng)費保障組：由發(fā)展改革、財政、商務、糧食等部門組成，負責調(diào)集征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的應急物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證市場供應和物價穩(wěn)定。（9）應急通信組：由通信管理、信息產(chǎn)業(yè)、人防部門和電信運營企業(yè)組成，負責現(xiàn)場應急通信保障工作，確保現(xiàn)場通信暢通。（10）氣象服務組：由氣象部門負責，做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測和天氣預警信息服務，必要時設立移動氣象站，為指揮機構(gòu)現(xiàn)場應急處置工作提供氣象服務。(11)綜合信息組：由現(xiàn)場應急指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責綜合文字、信息整理及報送工作。（12）生活保障組：由事發(fā)地人民政府負責，組織有關(guān)部門做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。（13）新聞發(fā)布組：由省政府新聞辦負責，制定新聞報道方案，設立新聞發(fā)言人，經(jīng)批準適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。（14）涉外工作組：由外（僑）辦、臺辦、公安和省政府新聞辦等部門組成，負責接待港澳臺及境外新聞媒體，處理涉及港澳臺和外籍人員的有關(guān)事宜。（15）特種應急組：由公安、國防科技工業(yè)、金融、網(wǎng)絡監(jiān)管、環(huán)保等部門和單位組成，負責處置社會安全、經(jīng)濟安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風險和群體性事件等突發(fā)公共事件。事發(fā)地人民政府、省有關(guān)部門、企事業(yè)單位、中央駐皖單位等應服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。省軍區(qū)、省武警總隊根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性、破壞性、緊急程度、影響范圍等情況和上級命令、指令，以及省人民政府的請求、要求或決定，參與應急處置工作。嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件有擴大和發(fā)展趨勢或影響其他地域、領域時，省人民政府進一步組織人力、物力、財力等應急力量增援事發(fā)地。突發(fā)公共事件涉及全省大部分地區(qū)時，省人民政府在全省范圍內(nèi)進行緊急動員。需要國家或其他省（區(qū)、市）提供援助時，省人民政府上報國務院或國務院有關(guān)部門請求支援；必要時，省人民政府可報請國務院宣布省內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。一般和較重突發(fā)公共事件發(fā)展為嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件時，事發(fā)地縣、市人民政府應及時向省應急委和省專項應急機構(gòu)報告。突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作遵循及時主動、準確把握、注重效果的原則。新聞發(fā)布工作由省專項應急機構(gòu)負責，根據(jù)事件影響程度和類型，組織有關(guān)責任單位、職能部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評論或災情公告，統(tǒng)一向媒體和社會發(fā)布。省政府新聞辦應及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處理事件的省人民政府主管部門或有關(guān)市、縣的溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，組織指導新聞工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題，重大問題要及時請示報告。涉及境外媒體的采訪和對境外發(fā)布新聞，由省外辦會同省政府新聞辦具體組織安排。對不宜公開報道的突發(fā)公共事件，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)和事發(fā)地市、縣人民政府確認突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準預案啟動的省應急委和省專項應急機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應急的報告。省專項應急機構(gòu)綜合各方面意見，報經(jīng)省人民政府同意后，作出終止實施總體應急預案的指令，撤銷應急現(xiàn)場指揮機構(gòu)，由省應急委宣布應急結(jié)束，并通過新聞媒體向社會發(fā)布。必要時，省人民政府宣布終止應急狀態(tài)。事發(fā)地市、縣人民政府會同省有關(guān)部門按照省人民政府總體應急預案和相應的省專項應急預案的規(guī)定與要求，負責組織善后處置工作，包括人員安置、基本生活困難救助和損失補償，物資和勞務的征用補償，污染物收集，現(xiàn)場清理與處理，災后重建等事項，盡快消除后果和影響，保證社會政治穩(wěn)定，恢復正常生產(chǎn)、生活和工作秩序。財政、物價部門會同有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定應由政府補償?shù)难a償標準和辦法；所需救濟經(jīng)費由事發(fā)地市或縣財政安排，省或市財政根據(jù)情況給予補助，必要時請求中央財政補助。國家已有補償標準和辦法的，按其規(guī)定執(zhí)行。審計部門應適時對救濟補償、災后重建、社會捐款等資金和物資的安排、撥付、使用進行監(jiān)督，必要時實施跟蹤審計。省各專項應急預案及市、縣人民政府應急預案要明確善后處置中的工作職責、工作程序和工作要求。各級人民政府應建立健全社會性救濟救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，積極吸納國際組織、境外機構(gòu)和個人捐贈，逐步加大社會救濟救助的比重。民政部門協(xié)調(diào)社會救濟救助工作，并與紅十字會、慈善協(xié)會共同做好捐贈資金和物資的分配、調(diào)撥、管理和監(jiān)督工作。事發(fā)地市、縣人民政府會同省有關(guān)部門及時查實事件發(fā)生范圍和影響程度，調(diào)查、核實、統(tǒng)計人員傷亡、經(jīng)濟損失、救助工作進展情況，并做好救助款物的管理和撥發(fā)等工作。規(guī)范和完善司法救助程序，建立和完善社會心理援助體系。司法、教育、衛(wèi)生部門和工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織應組織力量，積極參與突發(fā)公共事件中司法救助和社會心理援助活動。突發(fā)公共事件發(fā)生后，保險監(jiān)管部門負責督促保險公司及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務，必要時可預付理賠款。事發(fā)地縣級以上人民政府應當組成調(diào)查組，及時組織對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，事件的責任單位予以配合，必要時省專項應急指揮機構(gòu)派員指導；對嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件，省人民政府派出調(diào)查組進行調(diào)查。突發(fā)公共事件調(diào)查組應當及時、準確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生的原因和責任，查實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，總結(jié)應急處置工作，分析經(jīng)驗教訓，提出防范、改進措施和修訂預案的建議。屬于責任事件的，應當對負有責任的單位和個人提出處理意見；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。調(diào)查報告報送省人民政府；需報送國務院或國家有關(guān)部門的，應及時按程序上報。通信管理部門指導、協(xié)調(diào)全省突發(fā)公共事件應急通信保障工作，督促、檢查應急通信工作的落實情況及應急通信物資儲備和應急通信設備的保管與維護。省各專項應急機構(gòu)組織有關(guān)部門利用電子政務專網(wǎng)構(gòu)建互通互聯(lián)的綜合信息交流平臺，研發(fā)應急預案信息管理系統(tǒng)，制作應急部門通訊錄，確保應急參與部門之間聯(lián)絡暢通。省各專項應急機構(gòu)建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援、工程搶險和特種救援裝備數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證統(tǒng)一調(diào)用。應急裝備擁有單位應加強裝備的維護和保養(yǎng)，科學規(guī)劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查、調(diào)試和更新補充。執(zhí)行應急任務時，必須對現(xiàn)場裝備進行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務。公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等應急任務繁重的部門和高危行業(yè)、企業(yè)，應組建相應的專業(yè)或預備應急隊伍，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。充分發(fā)揮軍隊、武警、預備役部隊和民兵等在應急突發(fā)公共事件中的骨干作用，積極調(diào)動機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量，組織引導和借助社會資源，建立各類社會化、群眾性應急隊伍。公安、交通、鐵路、民航部門負責應急運輸保障工作，科學配置和使用應急運輸力量，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)，并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。根據(jù)應急處置需要，組織開辟便捷應急“綠色通道”，實行交通管制和實施應急線路，確保優(yōu)先運送應急處置人員、物資和裝備。交通運輸設施、工具受損時，有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾畱杆俳M織力量進行搶修，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施、裝備。衛(wèi)生行政部門負責應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，充分發(fā)揮傳染病控制監(jiān)測網(wǎng)絡的優(yōu)勢，研究制定不同類別突發(fā)公共事件的應急準備措施。建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，實現(xiàn)應急醫(yī)療衛(wèi)生資源的有機整合。院前急救應逐步實現(xiàn)省、市、縣三級急救網(wǎng)絡的整合，根據(jù)區(qū)域特點和輻射半徑，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理設立急救站，確保院前現(xiàn)場救治、防疫防病工作及時有效。事發(fā)地醫(yī)療急救機構(gòu)是院前急救的骨干力量，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。紅十字會等群眾性救援組織應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展衛(wèi)生救護工作。公安部門負責應急處置治安保障任務，應制定不同類別、級別突發(fā)公共事件應急狀態(tài)下維護治安秩序的應急行動方案，維護社會治安秩序。必要時，武警部隊予以協(xié)助和配合?；鶎诱蜕鐓^(qū)組織應積極發(fā)動和組織民兵和群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。發(fā)展改革部門負責組織、協(xié)調(diào)應急物資保障工作，開展應急物資儲備及生產(chǎn)、加工能力狀況的調(diào)查，建立糧食等關(guān)系國計民生的重要物資儲備，逐步完善動態(tài)物資儲備機制，協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。各有關(guān)部門應根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應急物資，及時補充和更新常用儲存物資。各級人民政府要做好突發(fā)公共事件應急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。財政部門將應對突發(fā)公共事件工作的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎設施建設、人員安置、基本生活困難救助等專項經(jīng)費列入年度預算；每年預留一部分資金，保障應急處置支出需要。建立和完善突發(fā)公共事件應急處置的社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發(fā)公共事件提供物資、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充，城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎的應急動員機制。各級人民政府應將避難場所建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，逐步建成一批設施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要、較大的或永久性的緊急避難基礎設施，確保疏散避難人員的基本生活需要。城市避難場所建設可與公園、廣場、綠地、人防工程等基礎設施建設、舊城改造相結(jié)合；農(nóng)村可結(jié)合當?shù)氐匦?、地貌特點，在方便生活并較為安全的地區(qū)開辟臨時避難場所。依托科研機構(gòu)、大專院校、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的專家、學者、技術(shù)人員和科技設施，建立應急技術(shù)研究體系和技術(shù)信息系統(tǒng)，將應急科學研究工作納入全省科技發(fā)展計劃予以重點支持，借鑒國內(nèi)外先進應急處置經(jīng)驗，組織開展突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學研究。省人民政府法制機構(gòu)要按照立法程序，研究擬訂我省處置突發(fā)公共事件的地方性法規(guī)和規(guī)章。加強城市應急工程和供水、供電、供氣等“生命線”工程建設，增強城市備災抗毀和生存防護能力，確保應急狀態(tài)下重要機關(guān)、重點用戶和重點場所的基本用水、用電、用氣安全，保證應急狀態(tài)下城市基本功能發(fā)揮作用。完善城市應急保障功能，提高城市應急保障水平，充分發(fā)揮城市在應急處置中的重要作用，并逐步擴大其輻射范圍。氣象部門定期提供短、中、長期天氣預報和氣象分析資料，進行大氣監(jiān)測，負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測和預測預報、警報的發(fā)布，為應急處置提供氣象支持和服務。提高全社會的安全意識和防范能力，將有關(guān)應急方面的法律、法規(guī)和防災、減災、避險、自救、互救等知識作為公眾宣傳教育的內(nèi)容。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，應當組織開展本地區(qū)、本部門、本單位的突發(fā)公共事件應急教育。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事處應對轄區(qū)居民開展形式多樣的應急知識和技能培訓服務，做好應急知識、緊急避險避難措施、自救自助技術(shù)的普及工作。報紙、電視、廣播、通信網(wǎng)絡等公共媒體要有計劃地開展突發(fā)公共事件應急常識宣傳教育。教育部門要組織制定大、中、小學校應急教育規(guī)劃和計劃，開設有關(guān)突發(fā)公共事件預防與應急、自救與互救知識和技能的課程，并列為必修課。省各專項應急機構(gòu)負責指導市(廳)、縣領導及應急管理和救援人員的常規(guī)性培訓工作。各地、各有關(guān)部門負責本地、本部門領導干部、應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性的培訓工作。省各專項應急機構(gòu)負責指導突發(fā)公共事件應急演習工作，并根據(jù)工作特點，組織各自的應急處置演習。演習結(jié)束后，要對演習過程進行評估、總結(jié)。各地也應積極組織本地區(qū)的應急演習，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗。演習可采取多種形式，從實戰(zhàn)出發(fā)，深入發(fā)動和依靠群眾，普及預防和應急處置突發(fā)公共事件的知識和技能，切實提高應急處置能力。各級人民政府對在突發(fā)公共事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵；對不履行應急處置職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予行政處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。本預案由省人民政府制定。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂。突發(fā)公共事件的基本情況；國家及省領導同志的指示；應急處置工作進展情況；下一步的工作計劃；需要說明的有關(guān)問題。突發(fā)公共事件的信息來源；突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀；宣布啟動相應的應急預案等級；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時間。突發(fā)公共事件發(fā)生、傷亡和損失情況；應急處置成效及目前狀況；宣布結(jié)束應急，撤銷現(xiàn)場指揮機構(gòu)；本預案旨在確保酒店安全、有序、高效地應對各種突發(fā)事件，保障客人和員工的安全，維護酒店的正常運營。本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響的事件，包括但不限于以下類型：酒店設立應急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責全面組織、協(xié)調(diào)和指導酒店的應急工作。酒店工程部門負責保障應急設備的正常運轉(zhuǎn)，確保應急處置工作的順利