高考模擬移民與現(xiàn)代高考制度的博弈樣本

高考移民與當(dāng)代高考制度博弈課題組張衛(wèi)兵張铦二〇〇七年十月

高考移民與當(dāng)代高考制度博弈課題組張衛(wèi)兵張铦內(nèi)容提綱：通過(guò)對(duì)高考移民與當(dāng)代高考制度博弈調(diào)查，深度分析高考移民因素，一方面分析高考移民合理性和非法性，以及對(duì)社會(huì)各方面危害；另一方面分析當(dāng)代高考制度優(yōu)勢(shì)與缺陷，為建立更為合理公平高考制度提出政策性建議，為治理高考移民問(wèn)題提出既治標(biāo)又治本方略：增大教誨投資，合理調(diào)節(jié)高校布局；全國(guó)統(tǒng)考，統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線；各高校完全自主招生、貫徹憲法精神。核心詞：高考移民高考制度博弈一、對(duì)高考移民現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查為了尋找高考移民因素和對(duì)策，課題組進(jìn)行了大量調(diào)查走訪和資料查閱。高考當(dāng)前仍是絕大多數(shù)學(xué)子實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)第一步，只有考上了抱負(fù)大學(xué)和專業(yè)，她們才干有實(shí)現(xiàn)自我抱負(fù)良好基本。因而，考生及其家長(zhǎng)為了創(chuàng)造一種良好基本，必要考上所謂抱負(fù)大學(xué)，其中手段之一是到考試相對(duì)容易地區(qū)參加高考，這是中華人民共和國(guó)特色移民方式之一。所謂“高考移民”，是指某些考生運(yùn)用各地存在高考分?jǐn)?shù)線差別及錄取率高低，通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)或遷移戶口等辦法到高考分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低、錄取率相對(duì)較高地區(qū)應(yīng)考。每年在高考時(shí)期均有高考移民問(wèn)題浮現(xiàn)，它困擾著教誨行政部門、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)。各地教誨行政部門對(duì)高考移民大多采用嚴(yán)查封堵政策，這是治標(biāo)不治本對(duì)策，也是有違教誨公平做法。1、高考移民起始及范疇國(guó)內(nèi)高考移民可以說(shuō)起始于二十世紀(jì)八十年代，恢復(fù)高考制度不久，由于各地分?jǐn)?shù)線差別，某些學(xué)生及其家長(zhǎng)開(kāi)始為了考試而投親靠友，把孩子戶口遷移到教誨相對(duì)落后地區(qū)，并且獲得了較好效果和“不菲”回報(bào)。這時(shí)，學(xué)生輸出地教師還是相稱不滿意，自己辛辛苦苦教出來(lái)“人才”成了別人教誨成績(jī)，而輸入地學(xué)校和教師則相稱歡迎，甚至花錢到好學(xué)校去“買”先進(jìn)學(xué)生，由于可以提高自己學(xué)?！吧龑W(xué)率”和名譽(yù)。這種狀況在實(shí)行分省命題后來(lái)，發(fā)展得異常迅速，到21世紀(jì)就愈演愈烈。如今高考移民已經(jīng)成為全國(guó)性事情，只要一種地區(qū)高考分?jǐn)?shù)線高于其她地區(qū)，就會(huì)浮現(xiàn)高考移民。由于國(guó)內(nèi)當(dāng)前實(shí)行是“具備普通高等學(xué)歷教誨招生資格高等學(xué)校在國(guó)家核算普通高等教誨年度招生規(guī)模內(nèi)，可按關(guān)于籌劃編制工作規(guī)定編制本校分省（自治區(qū)、直轄市）分專業(yè)招生籌劃（即招生來(lái)源籌劃）”，這樣就形成了高考“高地”和“洼地”。所謂“高地”就是基本教誨相對(duì)發(fā)達(dá)，考生相對(duì)較多，而招生籌劃相對(duì)較少地區(qū)，它們是高考移民重要輸出地，如山東、河南、湖北、湖南等；所謂高考“洼地”就是那些基本教誨相對(duì)不發(fā)達(dá)，或者是招生人數(shù)相對(duì)較多地區(qū)。前者如西藏、新疆、青海、寧夏、海南、內(nèi)蒙古、云南等地，后者如北京、上海、天津、重慶等地。只要有高考“洼地”，處在“高地”考生及其家長(zhǎng)自然就會(huì)想方設(shè)法進(jìn)入，于是就產(chǎn)生了咱們當(dāng)前所討論高考移民。2、高考移民形式和種類通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高考移民形式和種類可謂千奇百怪，歸納起來(lái)重要分為如下幾類：（1）合法“全國(guó)生”：上海市、天津市面向全國(guó)招收全國(guó)生，起始于。河南省與上海市訂立合同，容許上海市某些高中招收河南省先進(jìn)初中生，河南省又與天津市訂立了相仿招收先進(jìn)初中生合同，日后逐漸擴(kuò)大到山東省，而后是面向全國(guó)進(jìn)行初中先進(jìn)畢業(yè)生招生。這種全國(guó)生在、分別在教誨部政策干預(yù)下和全國(guó)反對(duì)高考移民呼聲中停止。（2）合法移民：全國(guó)各地為了搞活地方經(jīng)濟(jì)，采用了某些政策，如海南省購(gòu)房帶戶口、北京投資帶戶口，有些家長(zhǎng)就是看中了這個(gè)優(yōu)惠政策而為了孩子高考移民進(jìn)行投資；尚有某些省市區(qū)為了吸引人才，采用引進(jìn)人才帶孩子戶口政策，某些家長(zhǎng)為了孩子而到高考“洼地”工作，這樣也形成了高考移民。（3）非法高考移民：這些非法高考移民又有兩類，一類是家長(zhǎng)為了孩子高考而投親靠友，讓孩子戶口轉(zhuǎn)移到高考“洼地”地區(qū)；另一類就是非法中介以羸利為目，在打通各方面關(guān)節(jié)，涉及公安戶籍、輸入地教誨行政部門、輸入地學(xué)校基本上，所進(jìn)行高考移民。這一類也是負(fù)面影響最大一類。（4）跨國(guó)高考移民：考生及其家長(zhǎng)為了獲取更優(yōu)惠入學(xué)條件，想方設(shè)法把自己孩子變成外國(guó)國(guó)籍，如華僑或外國(guó)人，而進(jìn)行了“曲線”移民。這重要是由非法中介運(yùn)用境內(nèi)外勢(shì)力來(lái)操作。3、國(guó)家政策對(duì)高考移民堵截教誨部等關(guān)于部門多次發(fā)布政策和文獻(xiàn)，規(guī)定考生必要在本人戶口所在地報(bào)考，堅(jiān)決反對(duì)“高考移民”，一旦發(fā)現(xiàn)，將予以嚴(yán)懲。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為了執(zhí)行教誨部政策規(guī)定和照顧本地考生利益，都采用了嚴(yán)密堵截辦法。每到高考報(bào)名時(shí)，各地都嚴(yán)陣以待。下面是某些省（自治區(qū)、直轄市）封堵高考移民辦法：海南：考生本人及法定監(jiān)護(hù)人有我省戶籍，考生本人高中階段后兩個(gè)年在海南就讀；考生本人小學(xué)或初中在海南畢業(yè)且畢業(yè)時(shí)戶籍在我??；考生有我省戶籍且法定監(jiān)護(hù)人屬駐瓊部隊(duì)現(xiàn)役軍人或者省人事部門引進(jìn)先進(jìn)人才，才干報(bào)考普通高校，不符合以上條件但戶口在海南考生，只能報(bào)考本科第三批和?？疲ǜ呗殻W(xué)校。從開(kāi)始，海南又采用更嚴(yán)格辦法嚴(yán)堵高考移民。詳細(xì)為嚴(yán)格審查考生報(bào)名資格、分工審查報(bào)名材料、報(bào)名資格實(shí)行公示制、嚴(yán)格按報(bào)考范疇投檔、報(bào)名時(shí)間提前2個(gè)月、作假考生將被取消報(bào)名或加分資格。此外對(duì)涉及高考移民違法違規(guī)案件，除依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，也要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。陜西：常住戶口未滿3年不得在陜西參加高考。貴州：外省考生資格審查由各招生監(jiān)察辦負(fù)責(zé)，并實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理辦法。內(nèi)蒙古：規(guī)定：父母戶口不在自治區(qū)，截至4月1日前，本人戶口遷入自治區(qū)未滿一年及本人戶口遷入自治區(qū)已滿一年，但在自治區(qū)實(shí)際居住和接受高中教誨（含普通高中、職業(yè)高中、中檔專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）未滿一年學(xué)生，擬定為“高考移民者”不得報(bào)考。，自治區(qū)各級(jí)教誨招生考試機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門，采用有效辦法查處“高考移民”459人。青海：對(duì)符合高考戶口政策規(guī)定省外高中借讀生實(shí)行注冊(cè)登記制度。，取消了173名空掛學(xué)籍、“轉(zhuǎn)戶搭橋”和冒名頂替高考移民報(bào)名資格。新疆：給全區(qū)在校高中生“編號(hào)”，規(guī)定各中學(xué)一律不準(zhǔn)接納非本校學(xué)籍考生報(bào)名。應(yīng)屆考生本人及父母必要有新疆常住戶口，且戶口遷入新疆時(shí)間不少于兩年；高中階段在新疆就讀三年并有學(xué)籍檔案和會(huì)考成績(jī)方可報(bào)考。廣西：考生本人及父母在該區(qū)有常住戶口，且本人高中階段在該區(qū)就讀考生才干報(bào)考。寧夏：本人戶口在該區(qū)落戶且高中階段在該區(qū)就讀，但其父母戶口不在該區(qū)，只能報(bào)考區(qū)屬院校；投靠親友落戶該區(qū)或戶口空掛不得報(bào)考。4、高考移民博弈進(jìn)行高考移民考生及其家長(zhǎng)為了能考入一種抱負(fù)高校，采用了各種方式進(jìn)行博弈。方式之一，學(xué)生考前到輸入地參加考試。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每年春節(jié)過(guò)后，都會(huì)有某些內(nèi)地學(xué)生千里跋涉入藏。她們克服重重困難，承受著被清查風(fēng)險(xiǎn)和相稱大身理、心理壓力，到這個(gè)陌生地方，度過(guò)高中階段最后幾種月。她們目是以西藏學(xué)生身份，在此參加一場(chǎng)也許決定畢生命運(yùn)考試——高考。有數(shù)據(jù)顯示：林芝地區(qū)報(bào)名考生為1401人(含借考生350人)，其中從區(qū)外暫時(shí)轉(zhuǎn)入林芝796人(不含長(zhǎng)期進(jìn)藏干部子女)，占漢族考生87.8%。和林芝同樣，西藏自治區(qū)這幾年考生人數(shù)增長(zhǎng)也比較快。，西藏全區(qū)參加高考人數(shù)是6510人，是9500人，是12157人，是14000人、是13678人、是15263人。在每年增長(zhǎng)報(bào)名考生中，有多少暫時(shí)遷入考生，當(dāng)前還不得而知。林芝一中旁邊，有諸多紅色屋頂暫時(shí)建筑，非常簡(jiǎn)陋，只有薄薄一層墻板。房主告訴筆者，里面住重要是打工者和外地學(xué)生，一共有90多間，一間每月房租185元。據(jù)調(diào)查，來(lái)西藏參加高考外地考生，大多來(lái)自內(nèi)地縣城中學(xué)，許多家在農(nóng)村，她們?yōu)榱双@得入藏高考“資格”，要大概耗費(fèi)2.5—3萬(wàn)元費(fèi)用。考生中，山東籍和湖南籍最多，其中，不乏來(lái)自菏澤這樣貧困地區(qū)孩子。她們無(wú)法拿出巨資在北京那樣“高考洼地”，安全舒服地移民高考，只能冒險(xiǎn)而便宜地到西藏孤注一擲。西藏因而被稱做“平民洼地”。方式之二，通過(guò)購(gòu)房來(lái)辦理合法戶口轉(zhuǎn)移。4月份，天津市藍(lán)印戶口辦公室張貼出一份“告知”，其大意為：經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，對(duì)申辦藍(lán)印戶口條件作如下調(diào)節(jié)，自4月1日起工作人員進(jìn)一步解釋說(shuō)，購(gòu)房者需要滿足4月1日前訂立購(gòu)房合同、購(gòu)買一手住房、一次性交清所有房款發(fā)票、契稅完稅證明以及在拿到房產(chǎn)證明等幾種條件，才干申辦藍(lán)印戶口。家長(zhǎng)反映是可想而知。她們奔走于天津市信訪辦和天津市藍(lán)印戶口辦公室之間，聘請(qǐng)了北京律師，同心合力，但愿挽救局面。“事實(shí)上，從得知這個(gè)信息到當(dāng)前，咱們已經(jīng)多次來(lái)過(guò)這里，沒(méi)有任何進(jìn)展。”一種買房者說(shuō)，“花這樣大精力和財(cái)力來(lái)天津買房子，目就是為了辦藍(lán)印戶口，為了孩子高考時(shí)可以考一所更好大學(xué)?！眮?lái)自山西大同趙先生說(shuō)，按照這樣規(guī)定，她是不也許拿到藍(lán)印戶口了，而她剛剛在北辰區(qū)買房投入40多萬(wàn)元也沒(méi)故意義了。來(lái)自唐山楊女士說(shuō)：“去年，由于諸多家長(zhǎng)買了造假藍(lán)印戶口，導(dǎo)致天津武清和大港區(qū)外地考生被遣返，諸多家長(zhǎng)從中吸取了教訓(xùn)，更樂(lè)意通過(guò)買房辦理藍(lán)印戶口。沒(méi)想到是，買房子同樣浮現(xiàn)了變故，“個(gè)人主線不也許左右何時(shí)可以拿到房產(chǎn)證，但我買房投資是一種千真萬(wàn)確事實(shí)，并且是4月1日此前啊?！狈绞街?，通過(guò)中介辦理移民手續(xù)。如云南景洪市法院審理了轟動(dòng)一時(shí)景洪高考移民案。康忠光，原籍江西永新，在“高考移民案”偵查過(guò)程中，西雙版納傣族自治州反貪局查明：在至間，康忠光非法組織江西省永新縣100多名考生到西雙版納參加高考。為了使這些移民考生獲取學(xué)籍，康忠光先后3次向西雙版納民辦中學(xué)青龍學(xué)校校長(zhǎng)孫青龍行賄共計(jì)14.9萬(wàn)元人民幣，終于將100多名江西永新縣移民考生學(xué)籍落入了青龍學(xué)校。在現(xiàn)實(shí)生活中，考生及其家長(zhǎng)仍在通過(guò)各種方式，在與國(guó)家高考政策進(jìn)行著博弈，咱們不也許發(fā)現(xiàn)所有高考移民，正是所謂“道高一尺，魔高一丈”。二、對(duì)高考移民因素分析為什么會(huì)浮現(xiàn)“高考移民”？經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)洼地效應(yīng)概念，指一種區(qū)域與其她區(qū)域相比，環(huán)境質(zhì)量更高，對(duì)各類生產(chǎn)要素具備更強(qiáng)吸引力，從而形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同地區(qū)之間錄取分?jǐn)?shù)線差別如此巨大，自然而然地吸引了某些考生和家長(zhǎng)想方設(shè)法地往“高考洼地”移民。只要是人均有弱點(diǎn)，如果制度設(shè)計(jì)上可以讓人有空子可鉆，哪個(gè)人不想鉆？更何況是決定人生命運(yùn)高考？國(guó)內(nèi)高考制度設(shè)計(jì)上“一考定終身”決定了：所謂知識(shí)變化命運(yùn)，其實(shí)是高考變化命運(yùn)。一分之差就也許在高考獨(dú)木橋上被裁減出局，高考“惟分?jǐn)?shù)論”殘酷現(xiàn)實(shí)逼得家長(zhǎng)和考生不得不鋌而走險(xiǎn)，冒險(xiǎn)把賭注押在移民上。詳細(xì)來(lái)說(shuō)分為如下幾種因素：1、教誨資源分布不均衡國(guó)內(nèi)當(dāng)前教誨資源地區(qū)別布是極為不均衡。雖然其有這樣或那樣歷史或現(xiàn)實(shí)因素，但咱們不能無(wú)視這些不均衡，也不能無(wú)視不均衡所帶來(lái)各種影響。教誨資源不但僅涉及教學(xué)設(shè)施，還涉及教誨者和教誨環(huán)境。教誨資源不均衡涉及基本教誨資源不均衡、中檔教誨資源不均衡和高等教誨資源不均衡。教誨資源“高地”應(yīng)當(dāng)是北京、上海和天津，也涉及各地省會(huì)大都市等，而教誨資源“洼地”則是以西部為主欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在北京、上海和天津狀況是“僧多米更多”，諸多高中生從一開(kāi)始入學(xué)沒(méi)有必要很努力學(xué)習(xí)，就能等到三年后高校錄取告知書(shū)。而普通教誨資源高地是“僧多米少”，就是學(xué)生多而可供高等教誨資源少，如河南、河北至今還沒(méi)有一所真正意義上教誨部直屬高校，學(xué)生若是考上重點(diǎn)高校要多付出更多倍辛苦努力。在教誨資源“洼地”其“米少僧更少”，如西藏林芝一中，每年升學(xué)率是98%以上，學(xué)生入高中之后也不需要太多努力，一種英語(yǔ)只考了40多分學(xué)生就能上北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。在這種狀況下，某些“高地”考生自然會(huì)想到去吃別人“米”。舉個(gè)有點(diǎn)極端例子：湖北某省重點(diǎn)中學(xué)有張三和李四兩個(gè)學(xué)生，張三在班上成績(jī)始終是第一名，李四則是倒數(shù)第一。高考結(jié)束后，張三和李四同步考上了清華大學(xué)。因素很簡(jiǎn)樸，張三在本地參加高考，而李四在西部某省參加高考。再例如，一種考生在“高考高地”考600多分，上個(gè)象樣本科都難，可是如果在某些“高考洼地”，考了200多分均有也許上本科。有關(guān)資料顯示，文科重點(diǎn)錄取分?jǐn)?shù)線，北京528分、青海495分、山東593分，河南589分，各省分?jǐn)?shù)線相差近100分！前些年不是浮現(xiàn)青島考生狀告教誨部事件嗎？2、制度缺陷導(dǎo)致了高考移民浮現(xiàn)國(guó)內(nèi)由于教誨資源不均衡，為了保護(hù)高考“洼地”公民利益，國(guó)家在編制各省（自治區(qū)、直轄市）招生籌劃時(shí)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以了政策照顧，進(jìn)而浮現(xiàn)了不同高招錄取分?jǐn)?shù)線。雖然當(dāng)前有某些省市區(qū)為了掩蓋其招生中不平等，而采用了所謂單獨(dú)命題、新課改等方式，仍變化不了教誨資源不均衡下制度缺陷。特別是面向全國(guó)招生各高校在向各地投放招生籌劃時(shí)，重要是照顧屬地思想，進(jìn)一步加重了“僧、米”比例地區(qū)差別，如某些高校在校生生源屬地比例是北京大學(xué)17%、清華大學(xué)16%、北京航空航天大學(xué)13%、北京理工大學(xué)17%、復(fù)旦大學(xué)44%、上海交大47%、武漢大學(xué)50%、南開(kāi)大學(xué)55%、浙江大學(xué)61%。3、高考移民微觀機(jī)制上述兩點(diǎn)都是宏觀上因素，而微觀上因素有四個(gè)方面：一是當(dāng)前高考移民已經(jīng)得到輸出地默許；二是高考移民得到輸入地學(xué)校歡迎。高考移民往往能考出更高分?jǐn)?shù)，考上更好學(xué)校，提高了輸入學(xué)校升學(xué)率和“名譽(yù)”；三是高考移民中介能獲得經(jīng)濟(jì)利益，每個(gè)非法高考移民過(guò)程中都存在著長(zhǎng)長(zhǎng)利益鏈；四是高考移民為了能考上抱負(fù)高校和專業(yè)，在權(quán)衡利弊得失后，以為有較高經(jīng)濟(jì)和精神回報(bào)，也樂(lè)意為移民而付出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)與精神代價(jià)。其中最后一點(diǎn)是其原動(dòng)力，其她都是繼發(fā)動(dòng)力，互相作用才干形成高考移民運(yùn)作鏈。4、各地政策不協(xié)調(diào)雖然教誨部與各省市區(qū)高考主管部門也都做出了這樣或那樣辦法或?qū)Σ撸傆^起來(lái)卻有這樣或那樣不協(xié)調(diào)。如海南省“理科狀元”李洋夢(mèng)斷清華，社會(huì)廣泛關(guān)注。如果她未被香港都市大學(xué)錄取、未獲得44萬(wàn)元港幣狀元獎(jiǎng)，而選取復(fù)讀，若不把戶口遷離海南，哪怕她來(lái)年再奪“理科狀元”，清華夢(mèng)也不改一簾幽夢(mèng)。由于，海南“暫行規(guī)定”，對(duì)“高考移民”筑高了門檻：必要高中三年都在該省就讀，或在該省有常住戶籍3年以上，方可報(bào)考任何批次高校。這等于說(shuō)，“差一種月”受阻李洋，若在海南報(bào)考，將同樣受阻于“差一種月”。要害在于，如果李洋把戶口遷離海南，就能掙脫掉麻煩嗎？不能。麻煩將如影相隨，無(wú)論遷往哪里——哪怕遷回故鄉(xiāng)湖北，她都是遷入地“高考移民”，遷與不遷都絕不也許成為正常考生。三、高考移民是與非高考移民是好與不好？眾說(shuō)不一，但大多數(shù)人都是站在各自利益基本上說(shuō)話。筆者以為，“高考移民”有其一定合理性，其理由如下：1、《憲法》規(guī)定公民在法律面前一律平等。受教誨權(quán)利，是《憲法》賦予公民基本權(quán)利，固然一律平等；這項(xiàng)權(quán)利平等，在據(jù)《憲法》制定《教誨法》中，有“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信奉等，依法享有平等受教誨機(jī)會(huì)”明確表述；這種機(jī)會(huì)平等，在據(jù)《憲法》和《教誨法》制定《高等教誨法》中，未見(jiàn)、也不該見(jiàn)例外。政府法規(guī)也應(yīng)當(dāng)尊重考生自己選取。學(xué)生有權(quán)利在全國(guó)范疇內(nèi)自由選取考試地點(diǎn)。只有這樣才是公平，否則就侵犯了學(xué)生受教誨權(quán)利。1997年國(guó)內(nèi)政府正式訂立了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，該公約第13條稱：“高等教誨應(yīng)依照成績(jī)，以一切恰當(dāng)方式，對(duì)一切人平等開(kāi)放”。如果說(shuō)“高考移民”違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，那么不同省份分?jǐn)?shù)線差別是不是也違背了更高層面公平競(jìng)爭(zhēng)原則？教誨部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作告知》（教學(xué)〔〕1號(hào)）明確規(guī)定：“申請(qǐng)報(bào)考高等學(xué)校所有考生，須在其戶口所在省（自治區(qū)、直轄市）招生委員會(huì)指定地點(diǎn)報(bào)名”。高考移民只是學(xué)生“自我救濟(jì)”，通過(guò)遷移戶口、變化戶籍來(lái)爭(zhēng)取自己本來(lái)就應(yīng)有權(quán)利。2、高考移民可以起到“沙丁魚(yú)效應(yīng)”。引進(jìn)高考移民可以在一定限度上調(diào)動(dòng)輸入地學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，她們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)才干在高考戰(zhàn)場(chǎng)上取勝。3、高考移民順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展。國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放政策深化、人口流動(dòng)都規(guī)定教誨招生，特別是高校招生要隨時(shí)代發(fā)展而變化。不能繼續(xù)實(shí)行籌劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按地區(qū)別配指標(biāo)老辦法來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)了。對(duì)高考移民進(jìn)行封堵只是代表了為保護(hù)地方既得利益而進(jìn)行地方保護(hù)主義。高考錄取政策向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，其實(shí)際作用其實(shí)很有限。這個(gè)政策雖然能保證這些地區(qū)高考錄取時(shí)人數(shù)比例，卻無(wú)法限制考生們大學(xué)畢業(yè)之后就業(yè)流向，越是先進(jìn)畢業(yè)生越容易流向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。寄但愿于通過(guò)高考分?jǐn)?shù)線調(diào)節(jié)來(lái)改進(jìn)落后地區(qū)教誨水平和經(jīng)濟(jì)面貌并不現(xiàn)實(shí)。4、依照價(jià)格理論，買方樂(lè)意付較低代價(jià)買到同樣?xùn)|西，付同等代價(jià)買到更多更好東西。一種地方考生分?jǐn)?shù)（代價(jià)）在本地?fù)Q到是一種普通大學(xué)本科，而同樣考分（代價(jià)）在此外一種地方換到則是一種重點(diǎn)大學(xué)本科；同樣，一種地方重點(diǎn)大學(xué)本科需要非常高考分（代價(jià)）才干換到，而在另一種地方只需要非常低考分（代價(jià)）才干換到，在這樣情形下，該考生在交易成本較低（獲得另一種地方戶籍成本、被發(fā)現(xiàn)和懲處風(fēng)險(xiǎn)）狀況下，沒(méi)有“道理”不選取“高考移民”?！案呖家泼瘛睙o(wú)非是享有到本地人市民權(quán)利帶來(lái)高于全國(guó)平均水平利益。一種地方戶籍本質(zhì)上是一種市民權(quán)利，是一種基于身份權(quán)利，由于附著了許多其她權(quán)利和利益，那不論法律容許不容許，在事實(shí)上都會(huì)有權(quán)利交易。外地考生正是通過(guò)“購(gòu)買”這一權(quán)利，獲得了附著于其上本地人才能享有招生指標(biāo)權(quán)利。持反對(duì)意見(jiàn)人以為，國(guó)家為了照顧高考“洼地”而采用地方傾斜性政策，是符合國(guó)家全局發(fā)展需要，如果容許考生自由移動(dòng)，就會(huì)使政策失去原本意義。此外，考生在一種地方受教誨，就應(yīng)與在同樣教誨水平下學(xué)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，到教誨薄弱地區(qū)去參加高考競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)本地學(xué)生不公平，嚴(yán)重侵害了本地考生合法權(quán)益；地方教誨花本地財(cái)政錢，自然要為本地人服務(wù)，招外地學(xué)生對(duì)本地人不公平；此外，高考移民滋生了教誨腐敗。四、改革當(dāng)代高考制度政策性建議國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)高考移民重要是查堵。有專家指出，高考移民客觀上導(dǎo)致一定壓力，促使在分派教誨資源時(shí)要兼顧效率和公平；對(duì)“高考移民”“堵”只是增長(zhǎng)了“移民”成本和風(fēng)險(xiǎn)，“只堵不疏”不能解決主線問(wèn)題。高考移民本質(zhì)是政府管制（招生指標(biāo)）和戶籍制度雙重約束條件下特殊產(chǎn)物，要從主線上解決問(wèn)題，取決于政府在這兩個(gè)方向上制度改進(jìn)和制度創(chuàng)新。每年人大和政協(xié)會(huì)均關(guān)于于改革高考制度提案，闡明人們但愿能讓參政議政代表和委員借此機(jī)會(huì)傳達(dá)她們利益訴求和立場(chǎng)看法。課題組通過(guò)調(diào)查以為，解決高考移民必要采用既治標(biāo)又治本辦法，可分為三步六辦法?，F(xiàn)列舉如下：第一步：增長(zhǎng)招生量和分派指標(biāo)根據(jù)1、增大教誨投資，合理調(diào)節(jié)高校布局。高校教誨資源分布不均衡是導(dǎo)致招生籌劃分派不合理、進(jìn)而產(chǎn)生高考移民重要因素。在高校教誨資源貧乏河南、山東、湖南、江西、河北等省增長(zhǎng)高校，特別是教誨部直屬高校數(shù)量和招生人數(shù)。同步也把西部某些高校做大做強(qiáng)。2、依照各地區(qū)人口總量、考生基數(shù)來(lái)投放次年招生籌劃。這樣就不會(huì)存在“僧多米少”沒(méi)有學(xué)上或“僧少米多”招生指標(biāo)浮現(xiàn)過(guò)多狀況，就能大量地防止高考移民，再加上各