開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批及取證工作規(guī)程樣本樣本

開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批及取證工作規(guī)程一、目明確房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建/報(bào)批、取證范疇、法律、法規(guī)根據(jù)，以利開發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行。二、合用范疇★本制度合用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程報(bào)建/報(bào)批、取證工作管理。三、批準(zhǔn)和解釋★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目部主管副總批準(zhǔn)后生效；★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。四、控制規(guī)定（一）開發(fā)新立項(xiàng)目必要按國家法律、法規(guī)和項(xiàng)目所在地有關(guān)行政主管部門規(guī)定，辦理報(bào)建/報(bào)批、取證手續(xù)，獲取有效批準(zhǔn)/注冊/允許文獻(xiàn)。（二）各負(fù)責(zé)辦理報(bào)建/報(bào)批、取證部門領(lǐng)導(dǎo)和詳細(xì)工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，理解報(bào)建/報(bào)批、取證規(guī)定和規(guī)定，準(zhǔn)備并提供所需文獻(xiàn)、資料，做到及時(shí)、完整、精確、清晰。（三）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊及資質(zhì)級別辦理。1、本規(guī)程所稱項(xiàng)目，是指由公司投資或與她方共同投資，從策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、直至經(jīng)營全過程。2、公司或與她方共同投資開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，辦理關(guān)于審批手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。3、注冊房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件：a)有明確章程和固定辦公地點(diǎn)；b)有獨(dú)立健全組織管理機(jī)構(gòu)，有上級部門或董事會(huì)任命專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與公司資質(zhì)級別相適應(yīng)專職技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理人員；c)有不少于公司級別自有流動(dòng)資金；d)有符合國家規(guī)定財(cái)務(wù)管理制度。4、國家對房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)級別公司應(yīng)具備條件和可承擔(dān)開發(fā)業(yè)務(wù)。行政事務(wù)部應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報(bào)資質(zhì)認(rèn)定申請。五級資質(zhì)公司僅限于在本地區(qū)范疇內(nèi)村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。5、以開發(fā)項(xiàng)目為對象從事單項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目公司，不定資質(zhì)級別，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門依照其項(xiàng)目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。6、本規(guī)程（三）條詳細(xì)辦理按《中華人民共和國公司法》、《房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定辦理。（四）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案。1、房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。2、申請備案時(shí)，應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；b)公司章程；c)驗(yàn)資證明；d)公司法定代表人身份證明；e)專業(yè)技術(shù)人員資格證書和聘任合同。（五）《土地使用權(quán)證》辦理。1、開發(fā)項(xiàng)目土地位置由經(jīng)批準(zhǔn)初步可行性研究報(bào)告選定。初步可行性研究報(bào)告選定位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國家行政主管部門以“公示”或“文獻(xiàn)”形式予以明確。2、國家行政主管部門限定土地使用條件，普通以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》文獻(xiàn)形式提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥管理部門，作為使用權(quán)出讓合同必備條件。3、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》重要涉及如下內(nèi)容：a)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；b)規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定；c)基本設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑建設(shè)規(guī)定；d)基本設(shè)施和公益設(shè)施建成后產(chǎn)權(quán)界定；e)項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、安頓規(guī)定；f)項(xiàng)目經(jīng)營方式等。4、初步可行性研究報(bào)告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，公司（如下簡稱公司）經(jīng)辦部門持批準(zhǔn)文獻(xiàn)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項(xiàng)目用地申請。5、經(jīng)批準(zhǔn)用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。6、通過拍賣、招標(biāo)或合同方式獲得土地使用權(quán)，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方訂立合同。7、公司對持有使用權(quán)土地，依法支付出讓金、地價(jià)、關(guān)于費(fèi)用和履行拆遷、安頓、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。8、本規(guī)程（五）條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行：a)《中華人民共和國土地管理法》；b)《中華人民共和國土地管理法實(shí)行條例》；c)《中華人民共和國都市房地產(chǎn)管理法》；d)《都市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》；e)《都市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》；f)《都市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。（六）《土地使用證書》辦理。1、公司獲得土地使用權(quán)——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。2、委托代理人辦理土地登記，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。3、申請土地登記時(shí)應(yīng)向土地管理部門提交下列文獻(xiàn)：a)土地登記申請表；b)單位法定代表人證明、個(gè)人身份證明或戶籍證明；c)土地權(quán)屬來源證明；d)地上附著物權(quán)屬證明。4、經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。5、土地使用權(quán)、土地她項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記及變更登記按有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。6、公司經(jīng)辦/管理部門應(yīng)按本地土地管理行政部門規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗(yàn)手續(xù)。（七）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》辦理。1、房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同訂立后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后十五日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》。2、房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行階段重要事項(xiàng)和政府關(guān)于管理部門對公司開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)審查、批準(zhǔn)、解決意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》中。3、房地產(chǎn)公司應(yīng)半年和按項(xiàng)目各實(shí)行階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》送主管部門驗(yàn)核。（八）《建設(shè)用地規(guī)劃允許證》辦理。1、開發(fā)項(xiàng)目用地使用權(quán)合同訂立后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后，項(xiàng)目策劃部應(yīng)向項(xiàng)目所在地都市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃允許證》。2、申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)土地使用證書；b)紅線圖；c)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）；d)營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)公司資質(zhì)證書；e)其她規(guī)定應(yīng)提報(bào)文獻(xiàn)。3、房地產(chǎn)公司只有在獲得《建設(shè)用規(guī)劃允許證》后，才容許對項(xiàng)目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并按規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。（九）《建設(shè)工程規(guī)劃允許證》辦理。1、房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計(jì)完畢后，應(yīng)向項(xiàng)目所在地都市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃允許證》，只有在獲取此證后才容許進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2、申辦時(shí)應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)建設(shè)用地規(guī)劃允許證；b)初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)（含圖紙、資料、闡明，必要時(shí)應(yīng)提供勘察設(shè)計(jì)文獻(xiàn)/報(bào)告）；c)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文獻(xiàn)；d)設(shè)計(jì)合同；e)線紅圖；f)其她規(guī)定應(yīng)提交文獻(xiàn)。3、本規(guī)程（九）條詳細(xì)辦理，按《中華人民共和國都市規(guī)劃法》執(zhí)行。（十）《施工允許證》辦理。1、房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)向本地縣級及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工允許證》申請。2、申請《施工允許證》時(shí)，應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)建筑工程用地批準(zhǔn)文獻(xiàn)/合同；b)建設(shè)工程規(guī)劃允許證；c)需拆遷，拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定證明文獻(xiàn)；d)擬定施工/承包合同；e)滿足施工需要施工圖紙及技術(shù)資料；f)保證工程質(zhì)量和安全詳細(xì)辦法；g)建設(shè)資金已貫徹證據(jù)；h)法律、法規(guī)規(guī)定其她文獻(xiàn)。3、經(jīng)核準(zhǔn)并領(lǐng)取了《施工允許證》后，開發(fā)項(xiàng)目工程方容許開工。4、本規(guī)程（十）條詳細(xì)辦理按《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》文獻(xiàn)執(zhí)行。（十一）《商品房預(yù)售允許證》辦理。1、商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：a)已交付所有土地使用權(quán)出讓金，獲得土地使用權(quán)證書；b)持有《建設(shè)工程規(guī)劃允許證》和《施工允許證》；c)按提供預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上，并已擬定施工進(jìn)度和竣工交付日期；d)已辦理商品房預(yù)售登記，獲得《預(yù)售允許證》。2、申請《商品房預(yù)售允許證》登記，應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)本規(guī)程（十一）款第1條所列a)、b)、c)項(xiàng)規(guī)定證明材料；b)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)級別證書；c)工程施工合同；d)預(yù)售商品房分層平面圖；e)商品房預(yù)售方案；f)需向境外預(yù)售，應(yīng)同步提交容許銷售批準(zhǔn)文獻(xiàn)。3、本規(guī)程（十一）條應(yīng)按《都市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《都市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。（十二）《開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收報(bào)告批件》辦理。1、開發(fā)項(xiàng)目所有竣工，經(jīng)公司組織預(yù)驗(yàn)收合格后，按公司《竣工綜合驗(yàn)收組織程序》規(guī)定，由房地產(chǎn)綜合管理部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收。2、竣工綜合驗(yàn)收必要符合下列條件：a)所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)規(guī)劃和關(guān)于專業(yè)管理及設(shè)計(jì)規(guī)定所有建成，并滿足使用規(guī)定；b)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基本設(shè)施等單位工程所有驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全；c)各類建筑物平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定；d)施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件所有清運(yùn)完畢，達(dá)到場清地平；e)拆搬家民已合理安頓。3、申請竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)規(guī)劃部門及其她專業(yè)管理部門批準(zhǔn)選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃允許證，建設(shè)工程規(guī)劃允許證，修建性詳細(xì)規(guī)劃，及各個(gè)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)等；b)工程承發(fā)包合同；c)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定各單項(xiàng)工程質(zhì)量級別評估文獻(xiàn)；d)竣工資料（含圖紙）和技術(shù)檔案資料；e)建設(shè)行政主管部門規(guī)定其她文獻(xiàn)資料（如施工單位訂立工程保修書）。4、經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門組織由城建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防及社區(qū)物業(yè)管理等單位參加綜合驗(yàn)收小組進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場檢查、全面評估，提出驗(yàn)收意見報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門審批。5、分期建設(shè)住宅社區(qū)可以實(shí)行分期驗(yàn)收，待所有建成后進(jìn)行綜合驗(yàn)收。分期驗(yàn)收住宅社區(qū)，市政公用基本設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能規(guī)定，可以分期投入使用。6、本規(guī)程（十二）條按《都市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《都市住宅社區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。（十三）《房屋所有權(quán)證》（房產(chǎn)證）辦理。1、房地產(chǎn)公司應(yīng)在竣工驗(yàn)收扣商品房銷售合同訂立之日起90日內(nèi)，協(xié)助購買人向本地房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記。2、辦理商品房屋初始登記應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：a)申請書；b)商品受置人身份證明；c)土地使用權(quán)屬證明；d)建設(shè)工程規(guī)劃允許證；