《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》培訓講義

?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?

培訓講義

1編輯ppt?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?，以下簡稱為?條例?。該?條例?共八章七十一條，下面我總結(jié)性講解，使在家對?條例?有個總體認識。2編輯ppt?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第一章、總那么→第二章、建設(shè)單位的平安責任→第三章、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責任→第四章、施工單位的平安責任→第五章、監(jiān)督管理→第六章、生產(chǎn)平安事故的應急救援和調(diào)查處理→第七章、法律責任→第八章、附那么→3編輯ppt第一章、總那么本章共5條，它主要是對該?條例?的立法目的和依據(jù)、調(diào)整對象及適用范圍、平安生產(chǎn)管理方針、建設(shè)工程平安生產(chǎn)的責任主體及鼓勵平安生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推進平安生產(chǎn)科學管理等作出了規(guī)定。明確了建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?？偰敲丛谡麄€?條例?中起著非常重要的作用，學習和掌握該?條例?，首先應該理解和領(lǐng)會總那么所表達的精神?！?編輯ppt第二章、建設(shè)單位的平安責任

本章共6條，它主要規(guī)定了建設(shè)單位在工程建設(shè)活動中應承擔的平安生產(chǎn)責任與應履行的義務。建設(shè)單位〔也就是業(yè)主〕作為工程工程的投資主體，有選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的權(quán)力，并可自行選購工程所需的主要建筑材料，在施工中有檢查驗收工程質(zhì)量、控制工程進度、監(jiān)督工程款項使用的權(quán)力，對各個環(huán)節(jié)負責綜合管理，在整個工程建設(shè)活動中居于主導地位。因此，為確保平安生產(chǎn)，首先對建設(shè)單位的行為進行了標準，對其平安生產(chǎn)責任和義務予以了明確。←→5編輯ppt例如：第六條規(guī)定：建設(shè)單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，并保證資料的真實、準確、完整。第七條：建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條：建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用。第十條：建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料?！?編輯ppt建設(shè)單位的平安責任建設(shè)單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應當及時提供。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用。→7編輯ppt建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當自開工報告批準之日起１５日內(nèi)，將保證平安施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應當將撤除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應當在撤除工程施工１５日前，將以下資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：〔一〕施工單位資質(zhì)等級證明；〔二〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；〔三〕撤除施工組織方案；〔四〕堆放、去除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！?編輯ppt第三章、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責任本章共8條，它主要規(guī)定了勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位和施工機械設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝單位以及檢驗檢測機構(gòu)在工程建設(shè)活動中應履行的義務和應承擔的平安生產(chǎn)責任。←→9編輯ppt本章主要包括以下內(nèi)容：勘察單位的勘察文件應當滿足工程建設(shè)平安生產(chǎn)的需要、勘察單位應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程以及保證各類管線設(shè)施、周邊建筑物平安等平安責任的規(guī)定；設(shè)計單位的設(shè)計文件應當考慮施工平安的需要、對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)應當在設(shè)計文件中注明，對設(shè)計方案應當負平安責任；工程監(jiān)理單位在對平安技術(shù)措施審查過程中，發(fā)現(xiàn)平安隱患后，應當及時處理，對平安技術(shù)的措施承擔起監(jiān)理責任；出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應當出具平安合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。在以上的這些條款中的活動，都應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定進行。←10編輯ppt工程監(jiān)理單位的法律責任監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關(guān)主管部門報告。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。←11編輯ppt第四章、施工單位的平安責任本章共19條，主要規(guī)定了施工單位在建設(shè)工程活動中應當承擔的平安生產(chǎn)責任，明確了施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安管理人員及作業(yè)人員應當承擔的平安生產(chǎn)責任和行為準那么?！?2編輯ppt施工單位是工程建設(shè)活動中的重要主體之一，在施工平安生產(chǎn)中處于核心地位。在工程建設(shè)施工中，消除事故隱患、防范平安事故的發(fā)生，確保施工平安生產(chǎn)，施工單位是關(guān)鍵。建設(shè)工程生產(chǎn)的主要特點是產(chǎn)品固定，人員流動性大，多為露天作業(yè)、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件差，不平安因素隨著工程的進度變化面變化，事故隱患較多。從近年來看，施工單位是絕大多數(shù)平安事故的直接責任方，其主要原因：是施工單位的市場行為不標準；是施工單位平安生產(chǎn)觀念消淡??；是必要的平安生產(chǎn)資金投入缺乏，致使其不具備根本的平安生產(chǎn)條件；是平安生產(chǎn)責任制不健全，平安管理不到位；是作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格上崗，違章指揮、違章作業(yè)、違章操作等?！桨补芾頍o措施冒險蠻干事故多13編輯ppt為防止平安事故發(fā)生，確保建設(shè)工程平安生產(chǎn)，本章對施工單位的市場準入、施工單位的平安生產(chǎn)行為標準和平安生產(chǎn)條件以及施工單位主要負責人、工程負責人、平安管理人員、作業(yè)人員的平安責任等方面作出了明確的規(guī)定。其主要責任和義務有以下幾個方面：施工單位應當具備的平安生產(chǎn)資質(zhì)條件→明確了施工總承包單位與分包單位平安責任的劃分→規(guī)定了施工單位平安生產(chǎn)責任制度→規(guī)定了施工單位平安生產(chǎn)的根本保障措施→平安教育培訓制度→←14編輯ppt一、施工單位應當具備的平安生產(chǎn)資質(zhì)條件?條例?中第20條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和撤除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；←15編輯ppt二、施工總承包單位與分包單位平安責任的劃分

?條例?中第24條規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責。總承包單位應當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔主要責任?！┕すさ匾⌒钠桨捕种登Ы?6編輯ppt

?條例?中第21條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)教育培訓制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項平安檢查，并做好平安檢查記錄。施工單位的工程負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程工程的平安施工負責，落實平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)平安事故?！?、規(guī)定了施工單位平安生產(chǎn)責任制度規(guī)程要遵守現(xiàn)象不能有17編輯ppt四、規(guī)定了施工單位平安生產(chǎn)的根本保障措施其中有10個內(nèi)容：規(guī)定了平安生產(chǎn)費用應?？顚Ｓ谩?guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)→規(guī)定了施工單位應編制平安技術(shù)措施及專項施工方案→對平安施工技術(shù)要求的交底→要求危險部位設(shè)置平安警告標志→對施工生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求→環(huán)境污染防護措施的要求→消防平安保障措施的規(guī)定→有關(guān)勞動平安管理的規(guī)定→平安防護用具及機械設(shè)備、施工機具的平安管理要求→←18編輯ppt1.規(guī)定了平安生產(chǎn)費用應?？顚Ｓ?條例?中第22條規(guī)定，施工單位對列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應當用于施工平安防護用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。←19編輯ppt2.規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)?條例?中第22條規(guī)定的施工企業(yè)應施工單位應當設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應當及時向工程負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。←見了蠻干不制止，坑人害家釀大錯見了違章不批評，道是有情卻無情見了隱患不消除，滋長蔓延成禍害20編輯ppt3.規(guī)定了施工單位應編制平安技術(shù)措施及專項施工方案?條例?中第22條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附上平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。到達一定規(guī)模的危險性較大的分部有7類工程。←→21編輯ppt危險性較大的分部7類工程：〔一〕是基坑支護與降水工程；〔二〕是土方開挖工程；〔三〕是模板工程；〔四〕是起重吊裝工程；〔五〕是腳手架工程；〔六〕是撤除、爆破工程；〔七〕是國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程?！?號令〕對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。?條例?第28條還規(guī)定，施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的平安施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行?！桨矌А⑵桨裁?、平安網(wǎng)是施工的前提

指導書、交底會、方案書是施工的措施22編輯ppt1號令中對危險性較大的工程明確規(guī)定不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁根底、擋墻根底、深水根底及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與撤除；橋梁、碼頭的加固與撤除；其他危險性較大的工程?！?3編輯ppt4.對平安施工技術(shù)要求的交底?條例?第27條規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責工程管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認?！嫌欣舷掠行∑桨彩┕げ豢缮?4編輯ppt5.要求危險部位設(shè)置平安警告標志?條例?第28條第1款規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的平安警示標志。平安警示標志必須符合國家標準?！麑幚@百米遠不冒一步險25編輯ppt6.對施工生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求?條例?中第29條規(guī)定，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

←堵不死違章操作的路邁不開平安施工的步26編輯ppt7.環(huán)境污染防護措施的要求?條例?中第30條規(guī)定，施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

←27編輯ppt8.消防平安保障措施的規(guī)定消防平安是建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的重要組成局部，是施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理的工作重點之一。?條例?中第30條規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度，確定消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。消防平安的其它保障措施還應執(zhí)行我國的?消防法??！?8編輯ppt9.有關(guān)勞動平安管理的規(guī)定?條例?中第32條規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。?條例?中第33條還規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守平安施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護用具、機械設(shè)備等。?條例?中第38條規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止?！桨策B著你我他利國利企又利家29編輯ppt10.平安防護用具及機械設(shè)備、施工機具的平安管理要求?條例?中第34條規(guī)定，施工單位采購、租賃的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。?條例?中第35條還規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。←30編輯ppt五、平安教育培訓制度對特種作業(yè)人員培訓和持證上崗的要求→對平安管理人員和作業(yè)人員平安教育培訓和考核的要求→對作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓要求→←班前講平安，思想多根弦班后講平安，總結(jié)能提高班中講平安，操作更穩(wěn)當

31編輯ppt1、對特種作業(yè)人員培訓和持證上崗的要求?條例?第25條還規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！嘁恍┢桨哺娼渖僖恍┮?guī)程淡忘32編輯ppt2.對平安管理人員和作業(yè)人員平安教育培訓和考核的要求?條例?第36條規(guī)定，施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。←照章施工才平安違章操作很危險33編輯ppt3.作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓要求?條例?第37條規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受平安生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的平安生產(chǎn)教育培訓。包括三級教育?！桨簿o抓笑容來防范松懈哭聲起34編輯ppt第五章、監(jiān)督管理本章共19條，主要是進一步明確了建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，規(guī)定了國務院及縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要內(nèi)容、職責和權(quán)限?！?5編輯ppt例如：第三十九條：國務院負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的規(guī)定，對全國建設(shè)工程的平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第四十條：國務院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程的平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！?6編輯ppt第六章、生產(chǎn)平安事故的應急救援和調(diào)查處理本章共6條，主要是規(guī)定了建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故的應急救援以及生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理兩方面內(nèi)容。在?平安生產(chǎn)法?中已經(jīng)很明確了。

←→37編輯ppt本?條例?第四十八條：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。施工單位應當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第五十條；施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故?！乐褂鍪聛y指揮不顧平安蠻干活38編輯ppt應急救援和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)平安事故應急救援預案。施工單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。施工單位應當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?！?9編輯ppt施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處分與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。←40編輯ppt第七章、法律責任法律責任是法律、法規(guī)、規(guī)章必不可少的重要組成局部，占有重要的地位。本?條例?的法律責任有其自身的特點，同時作為?平安生產(chǎn)法?和?建筑法?的配套法規(guī)，在行為和處分種類、處分幅度上都與這兩個法保持一致。本章共16條，主要是明確了行政管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其工作人員違法行為的法律責任，法律責任分為三種：行政責任→刑事責任→民事責任→←41編輯ppt1.行政責任行政責任又稱為行政法律責任，是指法律關(guān)系主體由于違反行政法律標準，所應承擔的一種行政法律后果。根據(jù)追究的機關(guān)不同，行政責任可分為行政處分和行政處分。本?條例?主要規(guī)定了違法行為應承擔的行政責任，其中主要是對行政管理相對人的違法行為所應當進行的行政處分。根據(jù)我國的?行政處分法?第8條規(guī)定，行政處分的種類有以下幾種：1、警告；2、罰款、3、責令停產(chǎn)停業(yè)；4、暫扣或者撤消許可證、執(zhí)照及有關(guān)證照；5、沒收違法所得、沒收非法財物；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處分。在本?條例?中，違反條款規(guī)定，大多是罰款10-30萬元?！?2編輯ppt2.刑事責任刑事責任是指法律關(guān)系主體違反國家刑事法律標準，所應承擔的刑罰制裁性法律責任。刑事責任是最為嚴厲的法律責任，只能由國家審判機關(guān)、檢查機關(guān)依法予以追究。根據(jù)我國刑法規(guī)定，我國刑法分為主刑和附加刑兩大類。主刑主要有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑主要有罰金、剝奪政治權(quán)力、沒收財產(chǎn)?！?3編輯ppt3.民事責任民事責任是指法律關(guān)系主體違反民事法律標準，所應承擔的民事制裁性法律責任。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，民事責任形式主要有停止侵害、排除阻礙，消除危險、返還財產(chǎn)、賠償損失、消除影響、恢復名譽、賠禮抱歉等?！?4編輯ppt?條例?明確的法律責任縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有以下行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：對不具備平安生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；對沒有平安施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為?！?5編輯ppt建設(shè)單位未提供建設(shè)工程平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證平安施工的措施或者撤除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。建設(shè)單位有以下行為之一的，責令限期改正，處２０萬元以上５０萬元以下的罰款；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；要求施工單位壓縮合同約定的工期的；將撤除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。→46編輯ppt勘察單位、設(shè)計單位有以下行為之一的，責令限期改正，處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預防生產(chǎn)平安事故的措施建議的?！?7編輯ppt工程監(jiān)理單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：未對施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)平安事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。→48編輯ppt注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)３個月以上１年以下；情節(jié)嚴重的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書，５年內(nèi)不予注冊；造成重大平安事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照平安施工的要求配備齊全有效的保險、限位等平安設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款１倍以上３倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。出租單位出租未經(jīng)平安性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處５萬元以上１０萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?9編輯ppt施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有以下行為之一的，責令限期改正，處５萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：未編制拆裝方案、制定平安施工措施的；未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；未向施工單位進行平安使用說明，辦理移交手續(xù)的。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第〔一〕項、第〔三〕項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！?0編輯ppt施工單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：未設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職平安生產(chǎn)管理人員或者分局部項工程施工時無專職平安生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)平安教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的平安警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；未向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝的；未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料的?！?1編輯ppt施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責令限