現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總結(jié)

第現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總結(jié)

省重點(diǎn)幫扶縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)富民現(xiàn)場會召開以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞會議要求，落實(shí)會議精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用，各方面工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、園區(qū)總體發(fā)展情況

今年以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牢牢抓住成功入圍首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位的重大機(jī)遇，著力推動園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，努力打造發(fā)展水平高、科技含量高、服務(wù)水平高、綜合效益高“四高”型示范園。目前，園區(qū)已集聚市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，建成6個(gè)省級以上工程技術(shù)研究中心和13個(gè)省級園藝標(biāo)準(zhǔn)園，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建取得階段性成效。

1.堅(jiān)持生態(tài)為先，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建取得新進(jìn)展。依托良好的生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)持以工業(yè)化的思維發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營超80%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率達(dá)54%。做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞打造特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以工廠化食用菌為主的菌蔬果漁全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式，在前道原料環(huán)節(jié)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植農(nóng)作物1.2萬畝，在后道生產(chǎn)環(huán)節(jié)與蘇州硒谷合作進(jìn)行精深加工，共引進(jìn)工廠化食用菌及關(guān)聯(lián)企業(yè)19家，日產(chǎn)量超過500噸，成為全省最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地，202_年循環(huán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22.68億元，占園區(qū)總產(chǎn)值73%。做優(yōu)三產(chǎn)融合。突出新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)培育，大力推動農(nóng)旅、農(nóng)電融合，加快發(fā)展文旅休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)“醉美”電商平臺與物流體系支撐作用，帶動全縣建成各類網(wǎng)店、“村淘”項(xiàng)目4500余家，各類網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)600余家，今年以來已接待各類游客和考察活動等67.3萬人次。做大特色品牌。注重農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展華綠牌金針菇、華佗牌金針菇等生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證活動，著力打造“食用菌”“鮮桃”“成子湖青蝦”三大區(qū)域公共品牌，“鮮桃”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品63個(gè)，綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積超過55.3%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.4%，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地占比達(dá)50%。

2.堅(jiān)持富民為本，多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建得到新拓展。突出聯(lián)農(nóng)富農(nóng)并舉，積極構(gòu)建多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)、共享發(fā)展紅利。202_年農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)將達(dá)到2.4萬元，超過全縣平均水平35%以上。其中就業(yè)聯(lián)結(jié)，通過設(shè)立勞務(wù)中心，幫助1300多人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)聯(lián)結(jié)，在建15萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”。股權(quán)聯(lián)結(jié)，以獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將其中60%股權(quán)量化到村集體和低收入農(nóng)戶。服務(wù)聯(lián)結(jié)，成立勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等合作社11個(gè)和桃果機(jī)械化服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)戶降本增效。金融聯(lián)結(jié)，開展農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)，發(fā)放小額信貸7382萬元。保險(xiǎn)聯(lián)結(jié)，桃價(jià)格指數(shù)保費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，每畝少交保費(fèi)210元?？萍悸?lián)結(jié)，通過“兩化”“三新”方式，畝均降本30%、增效1500元以上。扶貧聯(lián)結(jié)，開展“四送”“四資”活動，為228個(gè)低收入戶送去152個(gè)崗位。

3.堅(jiān)持內(nèi)涵為要，先進(jìn)技術(shù)裝備集成區(qū)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破。注重典型引領(lǐng)、要素集聚，探索新技術(shù)、新品種、新模式、新裝備“四新”發(fā)展路徑，全面推動園區(qū)提檔升級、內(nèi)涵發(fā)展。讓主體更強(qiáng)。大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，擁有100-300畝規(guī)模適度的家庭農(nóng)場203個(gè)，兩年來新增5個(gè)家庭農(nóng)場集群和16個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，國潤農(nóng)業(yè)目前正申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓服務(wù)更優(yōu)。圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境，牢固樹立“店小二”服務(wù)意識，建設(shè)冷鏈物流、智慧能源、綜合服務(wù)等“六大平臺”，設(shè)立展示、會商、創(chuàng)聯(lián)“三大中心”，落實(shí)放管服“2212”改革，跟蹤解決企業(yè)和經(jīng)營主體在土地、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的困難和問題，形成了“小政府、大服務(wù)”的運(yùn)行模式，目前正計(jì)劃研發(fā)園區(qū)APP服務(wù)平臺。

3.堅(jiān)持改革為源，管理運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建迸發(fā)新活力。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，善用改革的思維、創(chuàng)新的辦法激發(fā)園區(qū)內(nèi)在活力。優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組高位統(tǒng)籌、園區(qū)管委會主體落實(shí)、職能部門協(xié)同創(chuàng)建的組織架構(gòu)，實(shí)行“園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子半月一會辦、縣分管領(lǐng)導(dǎo)一月一會辦、縣主要領(lǐng)導(dǎo)兩月一會辦”推進(jìn)機(jī)制，推行特事特辦、市場化方式、實(shí)體化運(yùn)作，“扁平化、專業(yè)化”的運(yùn)行管理模式初步構(gòu)建。深化要素資源配置。在獎(jiǎng)補(bǔ)政策上，去年以來整合涉農(nóng)資金1.2億元支持園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在土地盤活上，將5600余畝基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)用地，辦理設(shè)施用地1700余畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)360余畝；在金融支持上，探索權(quán)屬清晰的農(nóng)民動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放小額信用貸款7382萬元、為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資6400萬元，計(jì)劃撬動金融和社會資本40余億元。強(qiáng)化科技人才保障。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，試行“園區(qū)引進(jìn)、園企共用、以企為主”的用人方式，與省農(nóng)科院共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，與省硒生物工程技術(shù)研究中心共建分中心，新引進(jìn)“雙一流”高校研究生11人，為園區(qū)發(fā)展提供有力的科技人才保障。

二、省級財(cái)政1000萬補(bǔ)助資金項(xiàng)目使用情況

因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園接收省級財(cái)政1000萬補(bǔ)助時(shí)間較遲，此前不了解該筆資金的使用方向和指導(dǎo)意見，故沒有實(shí)施，截至目前，正在履行該項(xiàng)資金的選項(xiàng)公示程序，切實(shí)保障將該筆資金用在實(shí)處。

三、南北園區(qū)掛鉤合作共建情況

掛鉤省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入開展合作，取得了一定成效。

一是建立共建農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會制度，形成了協(xié)同創(chuàng)建的組織架構(gòu)，共同謀劃，加快推進(jìn)共建園區(qū)發(fā)展。

二是在產(chǎn)業(yè)合作方面，雙方整合資源，推動和引導(dǎo)區(qū)各類企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)，達(dá)成富硒功能農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立蘇州市富硒功能農(nóng)業(yè)企業(yè)院士工作站分站。

三是在金融、科技合作方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為橋梁，與蘇州銀行、蘇州金融租賃股份有限公司、東吳村鎮(zhèn)銀行加強(qiáng)業(yè)務(wù)往來，融資6000萬元用于園區(qū)創(chuàng)建工作，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步深化提高。

四、產(chǎn)業(yè)富民情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，根據(jù)省農(nóng)委下發(fā)的202_年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民推進(jìn)工作要點(diǎn)的文件精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作，創(chuàng)新八項(xiàng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得初步成效。

1.就業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：在園區(qū)管委會設(shè)立勞動力資源服務(wù)中心，在村居組建勞務(wù)合作社，對轄區(qū)內(nèi)勞動力進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、崗前適應(yīng)性培訓(xùn)、崗位推介、就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)咨詢等綜合性服務(wù)，加快“農(nóng)民變工人”步伐，增加農(nóng)民工資性收入。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村居輸送的勞動力數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)狀況給予其一定的補(bǔ)貼，增加村集體收入。

富民成效：引導(dǎo)1300多名農(nóng)村勞動力有序進(jìn)入園區(qū)一二三產(chǎn)就業(yè)，其中在種養(yǎng)基地務(wù)工的月均工資1800元左右，在食用菌等企業(yè)務(wù)工的月均工資3000元以上。

2.創(chuàng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：規(guī)劃建設(shè)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和配套設(shè)施完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，設(shè)立果蔬加工區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、特色食品加工區(qū)等功能板塊。園區(qū)幫助企業(yè)注冊、招工，提供技術(shù)、項(xiàng)目咨詢，搭建公共服務(wù)平臺等服務(wù)，有序引導(dǎo)“新農(nóng)人”圍繞菌蔬果漁生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)初加工和精深加工，著力培育中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

富民成效：雙創(chuàng)孵化中心標(biāo)準(zhǔn)化廠房己建成，簽約桃果加工、凈菜加工、菇品加工企業(yè)5家，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”，讓“農(nóng)民變老板”成為現(xiàn)實(shí)。

3.股權(quán)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：采取“以股代獎(jiǎng)”“以股代補(bǔ)”方式，將部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，把園區(qū)國資公司、村集體、農(nóng)戶和優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)結(jié)起來。在項(xiàng)目建設(shè)期間由園區(qū)國資公司代持股權(quán)，將其中的60%股權(quán)量化到村集體，并由村集體將其50%的收益動態(tài)量化到低收入戶，形成村集體、低收入戶和園區(qū)三方均有收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

富民成效：物流等企業(yè)2600萬元，村集體可分紅70.2萬元，其中35.1萬元量化到低收入戶。

4.服務(wù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制:圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前（育苗、技術(shù)等）、產(chǎn)中（植保、管理等）、產(chǎn)后（交易、電商等）等主要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)園區(qū)村居成立勞務(wù)、農(nóng)機(jī)、營銷、土地等各類專業(yè)合作組織，以及通過政府花錢購買服務(wù)和建設(shè)市場等方式，為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營等提供社會化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。

富民成效：組建勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等合作組織11個(gè)；購買69臺套桃果農(nóng)機(jī)具和搭建服務(wù)平臺，向桃農(nóng)提供打藥、施肥、除草、剪枝、摘果等服務(wù)，每畝可降低生產(chǎn)成本40%左右；新建五堆果蔬交易市場，農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入市場交易，每畝每季可減少交易成本230元左右。

5.金融利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房權(quán)“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)，通過全省聯(lián)網(wǎng)的縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，重點(diǎn)探索權(quán)屬清晰、無爭議的“兩權(quán)”抵押業(yè)務(wù)，有效防止“兩權(quán)”“一女多嫁”現(xiàn)象，切實(shí)減少金融機(jī)構(gòu)放貸顧慮，增加放貸信心，有效盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶獲得金融支持，解決其“融資難”問題。

富民成效：去年至今累計(jì)發(fā)放小額信用貸款7382萬元，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資6400萬元，金融杠桿撬動作用明顯增強(qiáng)，計(jì)劃撬動金融和社會資本40余億元。

6.保險(xiǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司圍繞鄉(xiāng)村振興、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向上爭取政策扶持，創(chuàng)新推廣特色農(nóng)業(yè)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、災(zāi)害保險(xiǎn)，重點(diǎn)將低收入農(nóng)戶選擇較為集中的桃果產(chǎn)業(yè)全部納入“兩險(xiǎn)”保障范疇，其中桃價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)由投保農(nóng)戶、財(cái)政按3:7分擔(dān)，切實(shí)減輕了桃農(nóng)負(fù)擔(dān)。

富民成效：今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)桃果產(chǎn)業(yè)“兩險(xiǎn)”全覆蓋，縣財(cái)政為桃農(nóng)負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)156.76萬元，桃農(nóng)每畝少交保費(fèi)210元，有效增強(qiáng)了其抵御生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。

7.科技利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：重點(diǎn)通過“兩化”“三新”方式，提高農(nóng)民職業(yè)技能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。“兩化”即通過農(nóng)民講習(xí)所開展職業(yè)培訓(xùn)，加快農(nóng)民職業(yè)化、職業(yè)經(jīng)理人化的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平?！叭隆奔赐ㄟ^采用新品種、運(yùn)用新裝備、推廣新模式的方式，增加產(chǎn)品附加值，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

富民成效：在“兩化”上，今年已開展各類培訓(xùn)19批次，其中培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理人5批次330多人次。在“三新”上，推廣菌蔬果新品種40多個(gè)，特別是正在研發(fā)的富硒功能食用菌產(chǎn)品，預(yù)計(jì)產(chǎn)品價(jià)格提高10%左右；采用水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)、菌蔬果循環(huán)生產(chǎn)、流水魚循環(huán)養(yǎng)殖等新技術(shù)、新模式12項(xiàng)，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本約30%，菜農(nóng)、果農(nóng)、漁民畝均增效1500元以上。

8.扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：重點(diǎn)以鄉(xiāng)村振興為龍頭，與省農(nóng)科院組建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，排定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)目錄清單，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并積極策應(yīng)成子湖片區(qū)脫貧攻堅(jiān)，針對每個(gè)低收入戶的不同情況，持續(xù)開展送項(xiàng)目、送崗位、送政策和送溫暖等“四送”活動精準(zhǔn)到戶；針對村居經(jīng)濟(jì)增長乏力，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、資本運(yùn)作和資助投入等“四資”舉措精準(zhǔn)到村，不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入增長渠道。

富民成效：今年已為園區(qū)228個(gè)低收入戶送去152個(gè)崗位、228個(gè)項(xiàng)目，政策性扶持79.89萬元；3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過“四資”方式增加了村集體收入，今年陶圩、桂嘴、薛嘴村集體收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到20萬元、18萬元和18萬元。

五、園區(qū)下一步工作打算

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將以此次產(chǎn)業(yè)富民現(xiàn)場會精神為指引，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)宣傳、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的宣傳，以多種形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的第一位要求。將以發(fā)展壯大以工廠化食用菌為主的果蔬菌漁生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為致富百姓的重要依托，通過聚龍頭、擴(kuò)基地、興產(chǎn)業(yè)，吸引食用菌、果蔬、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐，發(fā)展成為吸納、帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主陣地。

2.吸引農(nóng)民參與。農(nóng)民既是需要輻射帶動的對象，更是增收致富的主體。若沒有農(nóng)民的積極參與，則形成不了脫貧的內(nèi)生動力，而僅依靠外力幫扶是不可能從根本上解決脫貧問題的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中將不斷創(chuàng)造條件，激發(fā)農(nóng)民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的內(nèi)生動力，使之成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力源之一。

3.提供政策保障。不與民爭利是現(xiàn)代政府治理的要義之一，現(xiàn)代農(nóng)