鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告（3篇）

鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告（3篇）

鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告（通用3篇）

鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告篇1

根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務(wù)管理情況進(jìn)行調(diào)研，通過與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調(diào)研報告：

一、村級當(dāng)前財務(wù)管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級財政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。

（二）全面實(shí)施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的`前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級各類財政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財務(wù)制度和村級資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金?？顚Ｓ煤图泻怂?，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對村級資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級支出行為。

二、村級財務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級財務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會事務(wù)的全面發(fā)展，村級財務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級又必須墊付；計(jì)劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。二是配套政策出臺滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級需支村部分生活補(bǔ)助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財務(wù)問題。四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級會計(jì)工作中的主要問題之一是會計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報。財務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案。

鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告篇2

調(diào)查報告是個包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報告范文!

現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣實(shí)名注冊并填寫登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來自于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占20%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占5%，高中文化水平人數(shù)占10%，中專文化水平人數(shù)占30%，大專文化水平人數(shù)占40%，本科文化水平人數(shù)占20%，其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢群體援助隊(duì)伍，關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專業(yè)性。弱勢群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。

二、主要做法

1、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項(xiàng)活動，增強(qiáng)活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場舞等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

2、圍繞和諧家庭建設(shè)，加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請教育專家，組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動安保人員維護(hù)活動現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)市民文明參觀、勸阻影響活動正常進(jìn)行的行動。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動營造了美好的環(huán)境。

3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制。發(fā)動社會力量，增強(qiáng)志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。

三、存在的問題

1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。

3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

四、對策和建議：

1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。

2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實(shí)際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。

3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務(wù)的理念深入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊(duì)伍。

鎮(zhèn)村級財務(wù)工作調(diào)研報告篇3

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展，在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的底數(shù)，更好地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，筆者組織部分代表，到相關(guān)街道、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，聽取了有關(guān)街道和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，并召集外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點(diǎn)和看法。

一、關(guān)于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況

近幾年來，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，加大對外開放的工作力度，努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實(shí)際問題，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20__年進(jìn)出口額為12.8億美元，其中出口8.4億美元，進(jìn)口4.46億美元，分別比上年增長36.8%、67.7%；20__年前8個月，增幅為37.6%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將達(dá)到16億美元，其中出口10.8億美元，進(jìn)口5.2億美元，總量位居第三位。到目前（指20__年9月，下同）為止，擁有自營進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)249家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，年進(jìn)出口額超千萬美元的企業(yè)達(dá)16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大，成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。

（二）利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今，我區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)24家，協(xié)議利用外資2.19億美元，實(shí)際利用外資7536萬美元。引進(jìn)外資前5位的國家和地區(qū)分別為香港、中國臺灣、美國、英屬維爾京群島和西班牙，其中投資1000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)13個。引進(jìn)外資項(xiàng)目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設(shè)備等行業(yè)。綠色食品項(xiàng)目及造船項(xiàng)目均已開始運(yùn)作。外資根植于富有活力的民營企業(yè)，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（三）對外經(jīng)濟(jì)合作始終高位運(yùn)行。20__年至今，累計(jì)興辦境外企業(yè)、辦事處19家，累計(jì)投資額1298.65萬美元。20__年境外企業(yè)帶動出口額達(dá)1.54億美元。飛躍集團(tuán)在海外設(shè)立了17家銷售公司和辦事處，成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領(lǐng)頭羊。國強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，開展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開展勞務(wù)輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實(shí)體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，使外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。建立健全了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大外資項(xiàng)目制度，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標(biāo)分解到各街道辦事處，建立外資工作月通報例會制度，在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實(shí)施了《__區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》，積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應(yīng)對貿(mào)易壁壘以及引進(jìn)外資。采取走出去招商、請進(jìn)來洽談和網(wǎng)上招商等方式，積極開展招商引資活動，努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴(kuò)大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時，著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際市場競爭力；先后組團(tuán)參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會，派員參加了“德國浙江周”、“香港__周”等活動，牽頭成立了上海商會，努力拓寬渠道。實(shí)行了招商引資特派員制度，專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動，無償為外商代辦全部手續(xù)，極大地縮短了審批時間，提高了招商引資的效率，受到外商和企業(yè)的好評。

二、當(dāng)前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題

近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績，但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開放的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距，并且面臨著較多的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）開放意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚至推而不動的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來”的積極性和主動性。二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想還不夠到位，在引進(jìn)外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠(yuǎn)的、積極的效應(yīng)方面缺乏必要的認(rèn)識。

（二）外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實(shí)力在逐步增強(qiáng)，但從整體上看，出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù)，在國際市場缺乏競爭力，也難以有效應(yīng)對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時，我區(qū)在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及人才，很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近十年來，出口大企業(yè)仍然是這么幾家，中小企業(yè)成長緩慢，使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小，與發(fā)達(dá)縣市區(qū)差距較大。

（三）利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項(xiàng)目落地過程中，區(qū)本級基本沒什么權(quán)限，所有項(xiàng)目都要上報市級審批，協(xié)調(diào)難度加大，尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它縣、市。很多的項(xiàng)目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴(yán)重。土地調(diào)控新政策出臺后，工業(yè)用地全面實(shí)行招拍掛，土地獲得成本提高，外資項(xiàng)目優(yōu)勢弱化，我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務(wù)不到位，工作效率不高，較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進(jìn)程。

（四）外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機(jī)關(guān)，雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多，但都是指導(dǎo)性的法規(guī)，職能定位也都是服務(wù)性的，沒有行政管理權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，也沒有行政收費(fèi)項(xiàng)目。從調(diào)研中了解到，外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦，基本沒有福利，僅有的一點(diǎn)年度招商引資獎勵，還要與區(qū)級其它單位平分，一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣（市、區(qū)）的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達(dá)近千萬元，據(jù)了解，武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達(dá)900萬元，而我區(qū)20__年僅安排了300萬元，今年政策至今沒有出臺，數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策，致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務(wù)，這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（五)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)的人才外，我區(qū)還普遍缺乏應(yīng)對國際間經(jīng)濟(jì)訴訟、參與國際間法律服務(wù)的人才。

三、關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點(diǎn)建議

要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。要加強(qiáng)和改進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性，形成擴(kuò)大對外開放的濃厚氛圍，形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力，共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）以加強(qiáng)與跨國公司合作為重點(diǎn)，努力提高利用外資水平。按照“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的要求，做好文章：一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重把引進(jìn)外資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平和研發(fā)能力結(jié)合起來，帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點(diǎn)地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，以資金、技術(shù)密集型和高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源，打造新的招商載體。重點(diǎn)加強(qiáng)與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系，與其建立全面合作關(guān)系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強(qiáng)與外國中小企業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資，積極引進(jìn)境外銀行、保險公司來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)和培育有國際競爭力的船代、貨代、設(shè)計(jì)、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)城市公用事業(yè)領(lǐng)域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設(shè)。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是招商引資的新增長點(diǎn)。針對土地要素嚴(yán)重制約的實(shí)際，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快劃出專門的'地塊，設(shè)立外商投資園區(qū)，本著“理順體制，完善功能，提高效率”的原則，切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目的落地工作。對外資審批的程序問題，也要加強(qiáng)與市級機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，涉及到相關(guān)事權(quán)問題，開展專題調(diào)研，努力通過法定途徑解決。

（二）大力推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變,努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化，我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作：一是大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破口，調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快以先進(jìn)技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。二是積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進(jìn)程，鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務(wù)部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢，增強(qiáng)對加工貿(mào)易項(xiàng)目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進(jìn)體系。堅(jiān)持政府推動、政策引導(dǎo)、中介服務(wù)，精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會，鼓勵更多企