2024年國家開放大學(xué)(電大)-行政管理(本科)筆試歷年真題薈萃含答案

2024年國家開放大學(xué)(電大)-行政管理(本科)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.越軌行為通常會(huì)給他人和社會(huì)帶來不良的社會(huì)影響，但并不是所有的越軌行為都這樣。2.木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于B市公安局的48立方米木材變賣。為要回貨款，B市公安局于1998年5月18日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員孫某乘坐的轎車扣留，并發(fā)給孫某一份交通違章處罰通知書。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對此處罰決定不服，訴至法院。本案中B市公安局的行為是否合法？為什么？3.系統(tǒng)方法的理論基礎(chǔ)是（）A、方法論B、系統(tǒng)論C、西方哲學(xué)D、德國古典哲學(xué)4.在沃爾多看來，歷史為公共事務(wù)提供的道德傳統(tǒng)主要包括（）。A、公共道德B、倫理道德C、宗教觀念D、私人道德5.發(fā)展型的評估是現(xiàn)代組織進(jìn)行業(yè)績評估的發(fā)展方向。（）6.卞某生于1993年5月，自幼父母離異，跟隨父親一起生活。其父忙于工作，放松了對他的管教和關(guān)心。2008年7月，卞某離家出走，流浪街頭，結(jié)識(shí)刑滿釋放人員馬某。同年10月17?日，在馬某教唆脅迫下，卞某去公共汽車上扒竊乘客錢包。正當(dāng)卞某偷竊一乘客錢包準(zhǔn)備逃跑時(shí)，被人抓并扭送到公安機(jī)關(guān)。卞某坦白交待了行竊的事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安機(jī)關(guān)擬對卞某進(jìn)行行政處罰。討論本案中卞某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情節(jié)？體現(xiàn)了行政處罰的什么原則？7.如何能保證城市法規(guī)的有效實(shí)施8.墨子的政治主張核心是無為政治。9.政府公共關(guān)系調(diào)查的作用，有（）。A、調(diào)查民意，制定政策B、溝通公眾，改善工作C、監(jiān)視環(huán)境，調(diào)整政策D、整理信息，積累資料10.（）是一個(gè)有規(guī)律的發(fā)展過程。11.經(jīng)濟(jì)合理性思維是對（）的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。A、漸進(jìn)思維B、順序決策思維C、德爾菲法D、完全理性思維12.清華大學(xué)李強(qiáng)根據(jù)“五普”相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中國的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“丁字型”。13.公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學(xué)化，公共政策諸方法的科學(xué)化。14.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（）A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B、公民磋商與參與系統(tǒng)C、專家咨詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)E、行政評估系統(tǒng)15.最早繼承孔德思想的是（）。?A、韋伯??B、斯賓塞??C、迪爾凱??D、舒茨16.決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性所決定的。17.在庫珀看來，客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（）。A、對責(zé)任的感覺B、職責(zé)C、對責(zé)任的信念D、應(yīng)盡的義務(wù)18.盧梭指出，主權(quán)在本質(zhì)上是由公意構(gòu)成的，公意的本質(zhì)決定了主權(quán)的特征。19.進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對（）的又一種修正。A、完全理性思維B、順序決策思維C、劇烈變革思維D、經(jīng)濟(jì)合理性思維20.現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵條件有（）A、人才B、軍事C、管理D、信息21.組織開展質(zhì)量管理工作其著眼點(diǎn)就在于（）。22.（）是對我國20世紀(jì)90年代以來社會(huì)分層結(jié)構(gòu)定型化的描述。A、階層之間的邊界開始形成B、階層內(nèi)部認(rèn)同的形成C、出現(xiàn)了更多的階層D、階層之間的流動(dòng)減少23.特區(qū)行政長官由（）任命。A、選舉委員會(huì)B、中央政府C、全國人大D、全國人大常委會(huì)24.政治體制改革的核心問題是（），解決權(quán)力集中的問題。A、政企分開B、政事分開C、黨政分開D、黨企分開25.任職培訓(xùn)一般采用脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間相對較長，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。（）卷II一.參考題庫(共25題)1.理論聯(lián)系實(shí)際論述，在進(jìn)行績效評估時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。2.作為公共關(guān)系主體的特定個(gè)體并不是指所有的社會(huì)個(gè)體，而是指具有某種社會(huì)勢力和社會(huì)潮流代表性的公眾人物。3.（）是人的行為的動(dòng)力，是人們活動(dòng)的積極的動(dòng)力源泉。4.一國兩制方針最早提出是針對香港和澳門問題的。（）5.中國《公務(wù)員法》所明確的公務(wù)員主管部門是中央設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。（）6.管理客體系統(tǒng)的辯證性質(zhì)包括哪些內(nèi)容（）A、目的性和穩(wěn)定性B、協(xié)同性C、不協(xié)調(diào)性D、變動(dòng)性7.社會(huì)工作是指（）8.城市環(huán)境保護(hù)的手段中（）是日常管理的必要條件。A、行政手段B、法制手段C、經(jīng)濟(jì)手段D、教育手段9.（）是組織形成的基礎(chǔ)。A、社會(huì)分工B、社會(huì)群體C、社會(huì)差距D、代際流動(dòng)10.社會(huì)分化即社會(huì)分工。11.社會(huì)保障與社會(huì)工作有哪些異同？12.近代政治思想是在激烈的社會(huì)矛盾和中西文化的沖突、融合中發(fā)展（）的。13.以成員對群體的心理歸屬感的不同為標(biāo)準(zhǔn)，可以把社會(huì)群體分為（）。A、正式群體B、非正式群體C、內(nèi)群體D、外群體14.社會(huì)主義時(shí)期是民族語言融合的時(shí)期。15.案情介紹：司機(jī)甲酒后駕車，撞傷路人乙，下班交警徐某路過看見，趕緊去調(diào)解處理。徐某出示了交警的證件，并且要求甲出示駕駛證，并問甲是否喝酒，甲承認(rèn)喝了酒。徐某對甲開出處罰單，甲某因?yàn)樾炷骋呀?jīng)下班有由，對處罰不服。如存在行政行為，誰是行政主體？16.開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)性工作是（）。17.按公開程度劃分行政接待可分為（）、（）、（）。18.社會(huì)問題具有（）等特征。A、普遍性B、客觀性C、復(fù)雜性D、持久性19.韋伯認(rèn)為，官僚制組織適用面廣，政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)、各種企業(yè)甚至私人組織都可以采用。20.由會(huì)議耽引起的時(shí)間浪費(fèi)，其直接造成的不良后果有（）。21.羅馬第一位運(yùn)用公關(guān)的人是（）。A、柏拉圖B、亞里士多德C、凱撒大帝D、維吉爾22.按決策的目標(biāo)要求，決策可劃分（）。?A、滿意決策??B、理想決策??C、戰(zhàn)術(shù)決策??D、戰(zhàn)略決策23.什么是民族區(qū)域自治？其主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì)是什么？24.由林德布洛姆提出的，實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。25.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。卷III一.參考題庫(共25題)1.社會(huì)組織一般劃分為四種類型：（）、（）、（）和（）2.城市財(cái)政管理3.我國勞動(dòng)力市場體系已初步形成，（）在人力資源配置中的主導(dǎo)地位也已初步確立。4.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（）、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、（）和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。5.有效的進(jìn)行時(shí)間管理，通?？梢宰裱崂砻鞔_目標(biāo)、制定行動(dòng)計(jì)劃、分清輕重緩急和合理安排時(shí)間四個(gè)步驟。6.對經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行道德評價(jià)，指的是人們依據(jù)一定的倫理道德準(zhǔn)則對經(jīng)濟(jì)管理者的經(jīng)濟(jì)管理行為所作的善惡判斷。具體途徑有（）。?A、社會(huì)輿論?B、政黨信仰?C、內(nèi)心信念?D、政府宣傳7.（）就是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)成員劃分為高低有序的不同等級和層次的過程和現(xiàn)象。A、社會(huì)分層B、階級C、社會(huì)等級D、社會(huì)地位8.1973年，美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾?貝爾提出了“后工業(yè)化社會(huì)”的概念。9.微觀的市場營銷是指企業(yè)通過市場交換，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品價(jià)值和使用價(jià)值的活動(dòng)。10.社區(qū)具有哪些特征？11.行政程序的原則有（）、（）、（）。12.試述我國市政管理職能如何進(jìn)行改革。13.社會(huì)學(xué)按知識(shí)結(jié)構(gòu)，它的內(nèi)容可以分為（）A、理論社會(huì)學(xué)B、經(jīng)驗(yàn)社會(huì)學(xué)C、應(yīng)用社會(huì)學(xué)14.1999年10月8日，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，意欲申請復(fù)議或提起行政訴訟。請根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及《治安管理處罰條例》等法律，幫他解答以下問題：對此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是哪個(gè)？15.派生的社會(huì)制度包括（）、（）和（）。16.我們常使用“政府”這一概念，其中中央政府即指國務(wù)院。（）17.數(shù)值型數(shù)據(jù)在整理時(shí)通常要進(jìn)行（）A、確定數(shù)據(jù)分布B、計(jì)算頻數(shù)C、圖表處理D、數(shù)據(jù)分組18.解釋性研究19.廣義的文化指作為群體的人的活動(dòng)方式，以及由人的活動(dòng)所創(chuàng)造的非自然狀態(tài)的一切（）。A、人類學(xué)到的科學(xué)知識(shí)B、人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富C、人類遵循的行為規(guī)范D、人類創(chuàng)造的精神產(chǎn)品20.我國學(xué)者將政策工具分為（）A、市場化工具B、工商管理技術(shù)C、社會(huì)化工具D、經(jīng)濟(jì)性工具21.情報(bào)界有句話說得好：一個(gè)情報(bào)可以造就100個(gè)企業(yè)，同樣，我們要補(bǔ)充一句，一個(gè)情報(bào)可以摧毀100個(gè)企業(yè)。這句話告訴我們要做好（）。22.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用（）方法和（）方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。23.按照流動(dòng)的主體劃分，社會(huì)流動(dòng)有（）A、個(gè)人流動(dòng)B、家庭流動(dòng)C、社會(huì)群體流動(dòng)24.孔德在哪部著作中第一次提出了“社會(huì)學(xué)”這個(gè)新名詞（）。A、《社會(huì)學(xué)研究》B、《社會(huì)學(xué)原理》C、《實(shí)踐哲學(xué)教程》D、《社會(huì)學(xué)方法的規(guī)則》25.社區(qū)居民在情感及心理上對自己所屬的社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:正確2.參考答案:B市公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。3.參考答案:B4.參考答案:A,D5.參考答案:正確6.參考答案: （1）根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案當(dāng)事人卞某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)： ①卞某已滿14周歲未滿18周歲。卞某出生于1993年5月，至行政機(jī)關(guān)對他處以行政處罰的2008年10月時(shí)，卞某才15周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。 ②卞某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對他的行政處罰。 ③卞某有立功表現(xiàn)。卞某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動(dòng)，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。 （2）考慮違法行為人違法不同情節(jié)給予具體裁量，進(jìn)行從輕或減輕處罰，體現(xiàn)了處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。7.參考答案: 應(yīng)該加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對于貫徹依法治國方略，建設(shè)法治城市，推動(dòng)“一府兩院”的工作具有重要作用。政府應(yīng)該不斷加大監(jiān)督力度，積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效途徑。 在認(rèn)真調(diào)查研究、全面分析法律法規(guī)執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。檢查維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，提高城市管理水平、完善城市整體功能，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、提高教育水平，維護(hù)人民群眾切身利益、保護(hù)公民合法權(quán)益等方面法律法規(guī)的實(shí)施情況。同時(shí)鼓勵(lì)政府官員積極參加執(zhí)法檢查，發(fā)揮了骨干作用。 為把執(zhí)法檢查引向深入，應(yīng)實(shí)行全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、集中檢查與分散檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。對一批涉及改革發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重要法律法規(guī)，年年進(jìn)行檢查，不斷推進(jìn)整改，跟蹤檢查落實(shí)情況。一些執(zhí)法檢查采取市和區(qū)縣人大統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)的方式進(jìn)行，同時(shí)注意發(fā)揮新聞媒體和基層干部群眾的監(jiān)督作用，形成合力，加大了監(jiān)督力度。例如，針對一些餐館臟亂差、蔬菜污染和熟食制品衛(wèi)生質(zhì)量差等情況，可以連年檢查食品衛(wèi)生法實(shí)施情況，聽取審議了政府執(zhí)法情況的報(bào)告。8.參考答案:錯(cuò)誤9.參考答案:A,B,C,D10.參考答案:社會(huì)變遷11.參考答案:D12.參考答案:正確13.參考答案:錯(cuò)誤14.參考答案:A,C,D,E15.參考答案:B,C16.參考答案:正確17.參考答案:B,D18.參考答案:正確19.參考答案:A20.參考答案:A,B,D21.參考答案:提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量22.參考答案:A,B,D23.參考答案:B24.參考答案:C25.參考答案:正確卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 績效評估一直是人力資源管理中的棘手問題，有效的績效評估不僅要建立合理的評價(jià)制度，而且要有相應(yīng)的跟進(jìn)措施使其落到實(shí)處，為此應(yīng)該 1.管理者成為業(yè)績考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量?？冃гu估是管理者與員工之間的雙向互動(dòng)過程，考評者需要把自己工作要領(lǐng)、目標(biāo)和價(jià)值觀傳達(dá)給被考評者，雙方達(dá)成共識(shí)；與此同時(shí)，考評者隨時(shí)對被考評者績效觀察指導(dǎo)，收集信息，以使得結(jié)果更加可靠。這樣績效考評的思想和結(jié)果才能夠深入職工心中，得到重視和采納 2.目標(biāo)管理與行為評價(jià)有效結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好業(yè)績評估的監(jiān)督職能與引導(dǎo)職能。目標(biāo)管理能夠指導(dǎo)和監(jiān)控員工行為，使其把時(shí)間和精力最大限度投入到主要的組織目標(biāo)上；行為評價(jià)便于主管觀察和評價(jià)員工行為，并尋找適合的行為案例，最終形成一個(gè)高效能的工作團(tuán)隊(duì)。 3.形成有效的人力資源管理機(jī)制。具體措施包括：及時(shí)的目標(biāo)跟進(jìn)和績效輔導(dǎo)，評估后能給與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲或改進(jìn)監(jiān)督，建立員工的投訴渠道和將評估結(jié)果運(yùn)用到培訓(xùn)中去等。 4.要注意評估方法的適用性。運(yùn)用績效評估不是趕時(shí)髦，任何評估方法都不是十全十美的，沒有最好的績效評價(jià)工具，只有最適合該組織的工具，不同規(guī)模、不同文化、不同階段的組織要選用不同的方式。 5.要注意評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性。這種合理性要體現(xiàn)在： （1）考核標(biāo)準(zhǔn)要全面； （2）標(biāo)準(zhǔn)之間要協(xié)調(diào)； （3）關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)要連貫； （4）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能量化，不能量化的要細(xì)化。 6.要注意評估過程的完整性。完整的績效評估過程包括事前溝通，指定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施考核，考核結(jié)果的分析、評定，反饋、控制等五個(gè)階段。實(shí)踐中，人力資源管理部門經(jīng)常忽視最前面和最后的兩個(gè)過程，缺乏有效的溝通，不讓員工知道評估結(jié)果，這必然導(dǎo)致得不到很好的理解和認(rèn)同，結(jié)果肯定是白費(fèi)勁。2.參考答案:正確3.參考答案:社會(huì)需要4.參考答案:錯(cuò)誤5.參考答案:錯(cuò)誤6.參考答案:A,B,C,D7.參考答案:推行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的工作8.參考答案:A,C9.參考答案:B10.參考答案:錯(cuò)誤11.參考答案: 社會(huì)保障是國家和社會(huì)依照法律對社會(huì)成員的基本生活予以保障的制度.社會(huì)保障的特點(diǎn)： 一、是經(jīng)濟(jì)保障.社會(huì)保障主要是經(jīng)濟(jì)上的保障. 二、是社會(huì)性.在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)保障是一種全民性保障，國家對其所有公民都負(fù)有進(jìn)行基本生活保障的義務(wù). 三、是合法性.近現(xiàn)代的社會(huì)保障都是依法進(jìn)行的. 四、人道主義.人道主義是人們對其同類所抱有的同情，愛護(hù)的感情與理性，是社會(huì)保障的哲學(xué)，倫理學(xué)基礎(chǔ). 社會(huì)工作是指幫助社會(huì)生活上處于不利地位的個(gè)人，群體和社區(qū)，解決困難，預(yù)防問題的發(fā)生，恢復(fù)，改善和發(fā)展自己的功能，以適應(yīng)和進(jìn)行正常的社會(huì)生活的服務(wù)活動(dòng).社會(huì)工作的助人性質(zhì)及其涉及領(lǐng)域的廣泛，決定了社會(huì)工作類型的多樣化.12.參考答案:演化13.參考答案:C,D14.參考答案:錯(cuò)誤15.參考答案:本案的行政主體是徐某坐在的交通管理局。公務(wù)人員自身不能夠成為行政主體，他只是在代表國家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，徐某的行為屬于公務(wù)行為，公務(wù)人員實(shí)施行政管理活動(dòng)，必須以行政機(jī)關(guān)的名義，所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)該行為的法律后果。16.參考答案:對人力進(jìn)行教育和培訓(xùn)17.參考答案:公開接待；半公開接待；秘密接待18.參考答案:A,B,C,D19.參考答案:正確20.參考答案:開會(huì)沒有計(jì)劃，脫離議題，會(huì)議過長沒有結(jié)論。21.參考答案:C22.參考答案:A,B23.參考答案: 1.我國的民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。 2.主要內(nèi)容： （1）建立民族自治地方：實(shí)行民族區(qū)域自治的首要問題。 （2）設(shè)立自治機(jī)關(guān)：我國民族區(qū)域自治的兩個(gè)基本問題之一，也是實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)鍵。 （3）行使自治權(quán)：我國民族區(qū)域自治的兩個(gè)基本問題之一，也是實(shí)行民族區(qū)域自治的核心。 3.其實(shí)質(zhì)是要在統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國家內(nèi)，使有著一定的聚居區(qū)的少數(shù)民族，有當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利，保障少數(shù)民族的平等地位，充分發(fā)揮他們的積極性，保證各少數(shù)民族按照自己的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，促進(jìn)民族發(fā)展和繁榮，鞏固祖國的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。24.參考答案:漸進(jìn)決策模式25.參考答案:錯(cuò)誤卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案:經(jīng)濟(jì)組織；政治組織；文化教育組織；軍事組織2.參考答案:是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。3.參考答案:市場機(jī)制4.參考答案:民主公民權(quán)；組織人本主義5.參考答案:正確6.參考答案:A,C,D7.參考答案:A8.參考答案:正確9.參考答案:正確10.參考答案: ①以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來的、進(jìn)行共同的社會(huì)生活的人群。相當(dāng)數(shù)量的具有相互聯(lián)系的人群是社區(qū)的存在的首要條件。 ②一定的有界線的地域。包括土地及地域中所能提供的資源。這是人們活動(dòng)的場所，是人們進(jìn)行共同生活的依據(jù)。 ③共同的社會(huì)生活。這是社區(qū)的本質(zhì)特征。 ④有自己的社區(qū)文化。表現(xiàn)為社區(qū)風(fēng)俗和基本相同的價(jià)值觀念。不同的社區(qū)其文化不同。 ⑤社區(qū)居民在情感及心理上對自己所屬的社區(qū)有歸屬感和認(rèn)同感。11.參考答案:公正；民主；效能12.參考答案: 我國經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是： 1、實(shí)行市政職能的分解，就是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。通過職能分解，確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實(shí)人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。 2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理