進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫工作流程

進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫工作流程摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于國外進(jìn)口成套設(shè)備的需求量日益加大，進(jìn)口成套設(shè)備的數(shù)量逐年增多。在這種形勢下，國內(nèi)用戶將面臨大量的海關(guān)通關(guān)及進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作。為了提高工作效率，協(xié)調(diào)并優(yōu)化管理進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的工作環(huán)節(jié)，有必要明晰進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作流程。本文對進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作流程作了較為詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：通關(guān)；檢驗(yàn)檢疫

一、前言

為了維護(hù)國家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，我國已經(jīng)頒布了海關(guān)法、商檢(檢驗(yàn)檢疫)法及其修正案和實(shí)施條例等各項(xiàng)法律法規(guī)。其中對于進(jìn)口成套設(shè)備到達(dá)國內(nèi)口岸時，如何進(jìn)行相應(yīng)的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作，如何在合法合理的前提下，最大限度保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，進(jìn)行了明確的要求和詳細(xì)的規(guī)定。

但是，針對進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作的具體流程，非行業(yè)內(nèi)人員可能會感到比較陌生，即使是行業(yè)內(nèi)人員，在其從業(yè)初期的具體工作中，也經(jīng)常會被各種各樣紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)和不同口岸的實(shí)際工作方式方法所困擾。故此，本文從實(shí)際操作的角度較為詳細(xì)地闡述了進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的工作流程，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理該環(huán)節(jié)的工作有著一定的促進(jìn)作用。

二、進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作流程

國內(nèi)用戶(以下簡稱買方)如具備相關(guān)資質(zhì)可選擇自行操作通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，但一般情況下，委托專業(yè)的代理公司能夠加快工作效率并降低費(fèi)用，與國外供應(yīng)商(以下簡稱賣方)的溝通也會較為順暢。故此，本文僅以委托專業(yè)代理公司為例進(jìn)行闡述。

1.通關(guān)

(1)進(jìn)口成套設(shè)備到達(dá)口岸前

買方應(yīng)通過代理公司在進(jìn)口成套設(shè)備發(fā)運(yùn)后3個工作日內(nèi)向賣方索要相關(guān)單據(jù)并對內(nèi)容予以確認(rèn)，單據(jù)包括：裝船通知、海運(yùn)/空運(yùn)提單(如有)、形式發(fā)票、裝箱單等。同時，對形式發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行中文注釋，對合同封面、價格及簽字頁進(jìn)行中文翻譯。由代理公司將上述文件整理匯總準(zhǔn)備提交入境口岸海關(guān)。

同時，由買方根據(jù)設(shè)備相關(guān)信息和特點(diǎn)與代理公司共同確認(rèn)向海關(guān)申報的商品稅則號及其監(jiān)管條件，并根據(jù)稅則號項(xiàng)下的監(jiān)管條件確認(rèn)是否需要辦理《中華人民共和國機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證》、免于辦理ccc證明(中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證)、舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明等許可證。這些許可證應(yīng)由代理公司在設(shè)備到達(dá)口岸前分別向相關(guān)監(jiān)管部門提出申請并辦理完畢。

進(jìn)口成套設(shè)備的稅則號歸類與商品名稱、分批次進(jìn)口時每批次的發(fā)貨范圍以及每一批次的進(jìn)口貨值都有著密切的聯(lián)系。商品海關(guān)稅則目錄歸類規(guī)則規(guī)定：“列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的核查以及后續(xù)的監(jiān)管核銷，買方負(fù)責(zé)按照檢驗(yàn)檢疫局的要求配合做好后續(xù)監(jiān)管核銷工作。對于3c設(shè)備及其他無法在國內(nèi)進(jìn)行的檢驗(yàn)或檢測項(xiàng)目，檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施源地檢驗(yàn)或驗(yàn)證。

(2)施工現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫

進(jìn)口成套設(shè)備自口岸到達(dá)施工現(xiàn)場后，買方應(yīng)提前根據(jù)到貨信息及時做好開箱檢驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并聯(lián)系賣方與出入境檢驗(yàn)檢疫局共同開展進(jìn)口成套設(shè)備的開箱檢疫、檢驗(yàn)工作。

檢查設(shè)備所采取的襯墊、固定、密封、防震防銹、防潮等措施的情況及效果；檢查設(shè)備的外表是否完好，是否有在正常的交貨狀態(tài)下不應(yīng)有的異常狀況或異常痕跡。發(fā)現(xiàn)殘損要進(jìn)行記錄并由相關(guān)各方簽字認(rèn)可。

買賣雙方共同組織進(jìn)口成套設(shè)備的開箱檢驗(yàn)及資料驗(yàn)收，按照合同和裝箱清單，逐箱(件)檢查包裝、設(shè)備外觀是否存在異常情況；核查箱內(nèi)設(shè)備及設(shè)備部件的型號、規(guī)格、數(shù)量等；對于軟件資料，要核對文本數(shù)量及文本類目。若發(fā)現(xiàn)設(shè)備名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等與合同規(guī)定不符或存在銹蝕殘損等異常情況，應(yīng)作好現(xiàn)場記錄并拍照，及時向檢驗(yàn)檢疫申請相關(guān)檢驗(yàn)證書/證明。

(3)動植物檢疫

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定，所有入境的木質(zhì)包裝必須接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫放行之后才能開箱使用。為防止來自疫區(qū)的設(shè)備攜帶有害動植物疫情入境，需要在現(xiàn)場施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置監(jiān)管隔離帶，規(guī)劃出熏蒸處理露天存放地點(diǎn)(要有硬化地面)，并配備類似于集裝箱之類的可進(jìn)行封閉除害處理的設(shè)施。對于裝載入境設(shè)備所用的木質(zhì)包裝材料采取按來源國家地區(qū)分別存放，并根據(jù)攜帶動植物疫情的風(fēng)險系數(shù)和不同設(shè)備建設(shè)工期的要求配合檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施現(xiàn)場檢疫。帶有木質(zhì)包裝的進(jìn)口成套設(shè)備，入境后可直接調(diào)離到施工工地實(shí)施檢疫，而不必在入境口岸實(shí)施熏蒸處理。故此，設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，買方應(yīng)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫局對所到設(shè)備進(jìn)行檢疫消毒，將包裝物及時回收到熏蒸處理場，向檢驗(yàn)檢疫局申請進(jìn)行藥物熏蒸除害處理。棄物由商檢局指定的有資質(zhì)的單位用全封閉車輛運(yùn)出廠區(qū)處理。在冬季低溫情況下，包裝物應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫局的要求進(jìn)行高溫除害處理。

三、應(yīng)注意事項(xiàng)

1.應(yīng)提前進(jìn)行報關(guān)單據(jù)和進(jìn)口貨物的一致性確認(rèn)，其中包括，單據(jù)之間、單據(jù)和貨物之間及中英文對照之間的完整性和一致性。如設(shè)備在起運(yùn)后才發(fā)現(xiàn)問題，則只能在設(shè)備抵達(dá)進(jìn)口口岸并通關(guān)放行后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫局出具相關(guān)商檢證后方可進(jìn)行退換貨等行為，不僅耽誤時間，也造成額外的費(fèi)用。

2.海關(guān)稅則號的歸類及確認(rèn)是進(jìn)口設(shè)備通關(guān)過程中極為重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)驗(yàn)豐富的報關(guān)員能夠做到既滿足海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，又能夠盡可能降低相應(yīng)稅費(fèi)。同時，工作人員要充分了解設(shè)備技術(shù)特點(diǎn)和組成，結(jié)合海關(guān)法律法規(guī)要求與報關(guān)員共同確定。

3.海關(guān)放行后對設(shè)備及時進(jìn)行檢查跟蹤，抵運(yùn)目的地口岸的設(shè)備應(yīng)在口岸進(jìn)行以下檢驗(yàn)：

◆包裝的外觀是否完好

◆有無在運(yùn)輸、裝卸過程中造成的異常情況的痕跡

◆設(shè)備包裝的放置是否與包裝上的指示與警告標(biāo)志的要求相符

◆查看理貨公司出具的理貨記錄憑證并核查

看提單和理貨單是否清潔，作好證據(jù)的收集和記錄。申請驗(yàn)殘后，要采取有效措施，防止殘損擴(kuò)大。

4.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(ccc認(rèn)證)

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是中國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身安全、保護(hù)動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”，簡稱“ccc”標(biāo)志。

凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口，不得出廠、銷售和在其他經(jīng)營活動中使用。

入境時免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(免ccc認(rèn)證)的情況：

◆直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品

◆工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)

◆暫時進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)

四、結(jié)論

綜上所述，盡管進(jìn)口成套設(shè)備在入境口岸時需進(jìn)行的通關(guān)和檢