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文檔簡介

公共資源交易中心工作總結(jié)近年來,中心堅持深化改革,推動公共資源交易平臺整合共享;堅持守正創(chuàng)新,全面實現(xiàn)全流程電子化交易;堅持規(guī)范管理,陽光交易體系日趨完善;堅持提升服務(wù),公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化,各項工作走在全省前列,先后榮獲“全國公共資源交易優(yōu)化營商環(huán)境十佳機(jī)構(gòu)”“全國公共資源交易綜合競爭力百強(qiáng)機(jī)構(gòu)”“全國助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)單位”“全國公共資源交易創(chuàng)新科技成果獎”“優(yōu)秀政府集中采購機(jī)構(gòu)”“2022年度第一批機(jī)關(guān)黨建模范機(jī)關(guān)”等多項榮譽(yù)稱號,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”。中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”,創(chuàng)新開展“分散卡位式評標(biāo)”,國家發(fā)改委多次推廣**市“遠(yuǎn)程異地”開評標(biāo)助力項目落地的經(jīng)驗做法。2023年,中心被省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省公共資源交易中心聯(lián)合評為“全省公共資源交易工作先進(jìn)集體”,中心兩名干部被評為“全省公共資源交易工作先進(jìn)工作者”?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:一、重點(diǎn)工作情況一是“高效化”整合,“一張網(wǎng)”建設(shè)再推進(jìn)。中心按照省、市推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)工作要求,不斷完善交易系統(tǒng)建設(shè),改造升級相關(guān)電子信息系統(tǒng)、匯聚共享評標(biāo)專家資源、加快部署應(yīng)用公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù),助推構(gòu)建數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的公共資源交易“一張網(wǎng)”新格局,實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)共享利用、交易信息全程公開、交易全流程電子化、平臺覆蓋范圍不斷拓展、交易項目見證服務(wù)等工作不斷推進(jìn)深化。二是“數(shù)字化”改革,交易流程全覆蓋。上線電子合同在線簽署、中標(biāo)通知書在線簽訂、電子檔案在線存儲等多項系統(tǒng)優(yōu)化功能,常態(tài)化開展“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”,不斷強(qiáng)化區(qū)域合作,目前已與5個省份12個市州簽署遠(yuǎn)程異地合作協(xié)議,實現(xiàn)不同區(qū)域、不同專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享。2023年開展跨省市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)22場次,其中與河南寶豐、舞鋼、方城、湖南益陽完成多標(biāo)段、多省份、多平臺成功合作案例1個,交易額近億元,有力推進(jìn)全市公共資源交易加快融入黃河流域一體化高質(zhì)量發(fā)展;與西藏自治區(qū)公共資源交易平臺省際聯(lián)動1次,首次實現(xiàn)了與省級交易平臺的合作,開辟了公共資源交易領(lǐng)域援藏新模式,促進(jìn)了公共資源交易信息化發(fā)展,輻射推動招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是“多元化”覆蓋,應(yīng)進(jìn)必進(jìn)再拓展。2023年,中心全面推進(jìn)國有土地建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)等自然資源交易全流程電子化,共完成國有建設(shè)用地類交易**宗,交易額**億元,溢價率**%;礦權(quán)類交易**宗,交易額**萬元,溢價率**%;依次搭建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、綜合產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺,2023年5月三個智慧交易平臺上線運(yùn)行以來,依托“國有產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺”以網(wǎng)上競價方式成交項目**宗,總成交金額**萬元,溢價率為12.5%,項目通過公開競價交易實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的增值保值。按照**省新實施的《**省用水權(quán)交易規(guī)則(試行)》《**省集體統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法(暫行)》《**省草原承包經(jīng)營權(quán)交易規(guī)則管理辦法(暫行)》等水權(quán)、林權(quán)、草權(quán)交易規(guī)則要求,中心第一時間函告行業(yè)部門征求意見建議,優(yōu)化完善了“綜合產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺”交易流程,及時發(fā)布《關(guān)于全市資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類公共資源進(jìn)場交易的公告》,確保我市水權(quán)、林權(quán)、草權(quán)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類項目能夠做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),即來即辦,且交易流程合法合規(guī)。四是“智慧化”監(jiān)管,交易秩序更規(guī)范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立警示節(jié)點(diǎn),自動分析比對有關(guān)交易數(shù)據(jù),著力發(fā)現(xiàn)交易過程中IP地址相同、MAC地址相同等異常情況,對違規(guī)行為預(yù)警提醒;創(chuàng)新實施“分散卡位式評標(biāo)”,打破傳統(tǒng)的“一標(biāo)一室”集中評標(biāo)模式,最大程度減少評審過程中人為因素的干預(yù),評標(biāo)過程同步打分、云端簽章、全程留痕、全程可查,實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變;建成交易活動異議和問題反饋專欄、營商環(huán)境問題線索征集平臺、評標(biāo)(評審)專家違法違規(guī)問題征集專欄,實現(xiàn)投訴舉報“線上有人看、線下有人辦”。五是“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng),服務(wù)質(zhì)效再提升。推出“小e幫辦”線上服務(wù)系統(tǒng),線下配備“幫辦代辦”專員,專設(shè)自助共享服務(wù)區(qū)和線下幫辦服務(wù)區(qū),為市場主體提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、程序引導(dǎo)、解疑釋惑、投訴渠道等線上線下全過程“一站式”服務(wù);對省市重點(diǎn)項目、重大工程開辟“綠色通道”,提供“容缺受理”服務(wù),指定專班全程跟蹤服務(wù);推行政府采購供應(yīng)商“資格條件承諾制”,簡化政府采購供應(yīng)商資格條件審查形式,減輕了市場主體制度性交易成本。六是“精準(zhǔn)化”推動,惠企政策嚴(yán)落實。制定《政府采購負(fù)面清單》,明確采購人(代理機(jī)構(gòu))和供應(yīng)商禁止性行為,防止不合理條件對中小企業(yè)的差別待遇或歧視性待遇;督促采購人專門面向中小企業(yè)采購或增加中小企業(yè)預(yù)留份額,進(jìn)一步提高中小企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力;2023年5月在全省率先取消政府投資項目投標(biāo)保證金(保函),據(jù)測算,每年可為投標(biāo)企業(yè)解除資金占用1億元以上,減免購買保函直接支出100余萬元,以“真金**”為企業(yè)“減負(fù)”;轉(zhuǎn)型升級“**市公共資源交易數(shù)字金融服務(wù)平臺”,延伸服務(wù)鏈條,為廣大市場主體,特別是中小微企業(yè)提供低成本、高效率、多渠道綜合金融服務(wù),解決中小微企業(yè)融資難問題,有形有感有效改善營商環(huán)境。七是“立體化”公開,開門納諫聽民意。組織“陽光交易”主題開放日活動和代理機(jī)構(gòu)懇談交流會,分批邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)代表、市場主體代表和40余家招標(biāo)(采購)代理機(jī)構(gòu)代表“沉浸式”體驗業(yè)務(wù)受理“即來即辦”、幫辦代辦和“不打烊、不跑腿、不拖延”工作方式,在親身體驗中增進(jìn)了解、征求意見、整改落實。發(fā)現(xiàn)并整改專家管理、平臺服務(wù)等方面問題7條,實現(xiàn)了管理規(guī)范、促進(jìn)了作風(fēng)改進(jìn)。八是“專業(yè)化”培訓(xùn),業(yè)務(wù)能力再提高。通過“線上+線下”相結(jié)合形式組織評標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn),線下聯(lián)合市發(fā)展改革委、市住建局組織評標(biāo)專家及代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,線上利用“**市公共資源交易微課堂”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,“線下集中”和“線上實時”雙輪驅(qū)動,專家和代理機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力顯著提升。2023年,線下培訓(xùn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人**人、市政房建類評標(biāo)專家**人,線上完成**名新征集專家的入庫培訓(xùn)和**名在庫專家的繼續(xù)教育。二、下一步工作打算今年,中心將緊緊圍繞市委、市政府提出的全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”加力實施“五大行動”的發(fā)展戰(zhàn)略,以營造統(tǒng)一開放、公平競爭、利企便民、高效規(guī)范的公共資源交易市場環(huán)境為目標(biāo),持續(xù)鞏固主題教育、“三抓三促”“全省一張網(wǎng)”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革成果,持續(xù)提升“e次辦”黨建服務(wù)、“小e幫辦”和清廉交易“三個品牌”的內(nèi)涵和影響力,持續(xù)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評審(評標(biāo))專家、中心工作人員“三支隊伍”的管理,持續(xù)發(fā)揮問題反映專欄、交易活動

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