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破產(chǎn)法原理與案例教程(第三版)
第一章破產(chǎn)法概述第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法一、破產(chǎn)的概念與特征一般而言,破產(chǎn)的概念是指破產(chǎn)清算制度,這是破產(chǎn)法最基本的制度,也是狹義的破產(chǎn)法律制度。但現(xiàn)代對破產(chǎn)法律制度通常采廣義的理解,將清算以外的各種以避免債務(wù)人破產(chǎn)為主要目的的重整、和解制度也視為其組成部分。從不同的角度分析,破產(chǎn)主要有以下法律特征:(1)從對債務(wù)的清償角度看,破產(chǎn)具有執(zhí)行程序的屬性。(2)從啟動原因看,破產(chǎn)是在法定的特殊情況下適用的法律程序。(3)破產(chǎn)是對債務(wù)人現(xiàn)存全部法律關(guān)系的徹底司法清算,當(dāng)破產(chǎn)人為法人時,破產(chǎn)將使其喪失繼續(xù)從事商事活動的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)營資格,并導(dǎo)致其民事主體資格消滅。(4)破產(chǎn)程序的實(shí)施宗旨,是要保證對債權(quán)人的公平、有序清償和對債務(wù)人正當(dāng)權(quán)益的合理保護(hù),并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對社會整體利益與經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法二、破產(chǎn)法的概念與性質(zhì)破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人喪失清償能力時,法院強(qiáng)制對其全部財(cái)產(chǎn)清算分配、公平清償債權(quán)人,或通過債務(wù)人與債權(quán)人會議達(dá)成和解協(xié)議清償債務(wù),或進(jìn)行企業(yè)重整,避免債務(wù)人破產(chǎn)倒閉的法律規(guī)范的總稱。破產(chǎn)法與其他相關(guān)法律比較,具有以下特征:(1)破產(chǎn)法的調(diào)整范圍一般僅限于債務(wù)人已經(jīng)喪失清償能力的特殊情況(重整程序可以有例外)。(2)破產(chǎn)法是實(shí)體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律。根據(jù)法律規(guī)范的性質(zhì),破產(chǎn)法的基本內(nèi)容可分為實(shí)體性規(guī)范、程序性規(guī)范、免責(zé)與復(fù)權(quán)(專指自然人破產(chǎn))、法律責(zé)任等部分。第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法二、破產(chǎn)法的概念與性質(zhì)(3)破產(chǎn)法的基本制度主要源于民事債權(quán)和民事訴訟與執(zhí)行制度,并遵循破產(chǎn)立法的宗旨,依據(jù)破產(chǎn)程序的特點(diǎn)、原則加以變更,對當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)予以必要的擴(kuò)張或限制,同時兼顧對社會利益的維護(hù)。我國的破產(chǎn)法應(yīng)是兼具有民商法和經(jīng)濟(jì)法雙重性質(zhì)的法律。第二節(jié)破產(chǎn)法的調(diào)整作用一、破產(chǎn)法的社會調(diào)整作用破產(chǎn)法的直接調(diào)整作用,是保障債務(wù)關(guān)系在債務(wù)人喪失清償能力時的有序、公平實(shí)現(xiàn),維護(hù)全體債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會利益與經(jīng)濟(jì)秩序。第二節(jié)破產(chǎn)法的調(diào)整作用二、破產(chǎn)法的間接社會影響破產(chǎn)法在調(diào)整債務(wù)關(guān)系的同時對市場經(jīng)濟(jì)還會產(chǎn)生廣泛的間接社會影響,它有助于進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,利用破產(chǎn)的壓力,促進(jìn)企業(yè)完善法人治理機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益;通過破產(chǎn)與重整制度,優(yōu)化社會資源的配置與使用,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),除清僵尸企業(yè),提升營商環(huán)境等。第三節(jié)破產(chǎn)法的歷史沿革一、破產(chǎn)法的產(chǎn)生與發(fā)展(一)古羅馬國家時期破產(chǎn)法的萌芽(二)中世紀(jì)歐洲各國破產(chǎn)法(三)近現(xiàn)代西方國家破產(chǎn)法第三節(jié)破產(chǎn)法的歷史沿革二、中國破產(chǎn)制度的歷史沿革(一)舊中國的破產(chǎn)法律制度(二)新中國破產(chǎn)法的產(chǎn)生與發(fā)展第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍一、《企業(yè)破產(chǎn)法》的主體適用范圍破產(chǎn)法適用于哪些主體,即其對人的適用范圍問題,體現(xiàn)為各國破產(chǎn)法中對債務(wù)人破產(chǎn)能力的規(guī)定。(一)我國破產(chǎn)法對破產(chǎn)能力的規(guī)定第一,可參照適用破產(chǎn)法規(guī)定程序的企業(yè)法人以外的組織,以企業(yè)為主,但不限于企業(yè),可以涵蓋合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦學(xué)校等社會組織。第二,要有其他法律明文規(guī)定這些組織的清算屬于破產(chǎn)清算。因立法將參照適用的范圍限于破產(chǎn)清算程序,所以,若依此文義解釋,和解與重整程序便不能適用,但這不利于充分發(fā)揮破產(chǎn)法的社會調(diào)整作用,故應(yīng)作適當(dāng)擴(kuò)大解釋為宜。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍一、《企業(yè)破產(chǎn)法》的主體適用范圍(一)我國破產(chǎn)法對破產(chǎn)能力的規(guī)定第三,這種適用是參照適用,即適宜的規(guī)定可以適用,不適宜的規(guī)定可以不適用,并非絕對嚴(yán)格地適用《企業(yè)破產(chǎn)法》?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施后,最高人民法院陸續(xù)對個人獨(dú)資企業(yè)、民辦學(xué)校等主體參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》問題作出具體規(guī)定。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍一、《企業(yè)破產(chǎn)法》的主體適用范圍(二)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)能力的一般理論1.自然人的破產(chǎn)能力破產(chǎn)制度最早是從自然人破產(chǎn)發(fā)展而來的,自然人的破產(chǎn)能力可以延展到遺產(chǎn)或共同財(cái)產(chǎn)之上。商人破產(chǎn)主義形成于中世紀(jì)意大利沿海商業(yè)城市。2.法人的破產(chǎn)能力一般的原則是,除公法人外,對其他法人的破產(chǎn)能力普遍予以承認(rèn),同時又可根據(jù)具體情況,對個別類別法人的破產(chǎn)能力予以適當(dāng)限制或排除。第一,公法人。第二,公益法人。第三,企業(yè)法人。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍一、《企業(yè)破產(chǎn)法》的主體適用范圍(三)我國個人破產(chǎn)制度的建立目前我國已經(jīng)制定了《企業(yè)破產(chǎn)法》,但是尚未制定個人破產(chǎn)法,這就使很多因個人債務(wù)糾紛引發(fā)的社會問題與矛盾無法在破產(chǎn)制度下得到合理解決,并嚴(yán)重影響到《企業(yè)破產(chǎn)法》的順利實(shí)施,進(jìn)而影響到營商環(huán)境的提升和改革開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個人破產(chǎn)的立法問題,是當(dāng)前人們關(guān)注的社會熱點(diǎn)之一。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍一、《企業(yè)破產(chǎn)法》的主體適用范圍(四)個人破產(chǎn)的主體適用范圍各國個人破產(chǎn)立法確定主體適用范圍的考慮因素如下:第一,看自然人從事的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的身份性質(zhì);第二,看自然人所負(fù)債務(wù)的社會性質(zhì);第三,具體國情是否有必要和可能根據(jù)上述區(qū)別對自然人適用破產(chǎn)制度,或分別或統(tǒng)一制定個人破產(chǎn)立法。本書認(rèn)為,我國的個人破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)對所有自然人同時統(tǒng)一立法適用,不需要也不應(yīng)當(dāng)因主體身份性質(zhì)或債務(wù)性質(zhì)存在差異而分別或分階段立法。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍二、破產(chǎn)法的域外效力(一)跨境破產(chǎn)法律問題概述所謂破產(chǎn)法的地域適用范圍,主要是指破產(chǎn)法的域外效力問題,即一法域的破產(chǎn)程序?qū)ξ挥谄渌ㄓ虻钠飘a(chǎn)人財(cái)產(chǎn)是否有效。各國立法對跨境破產(chǎn)案件的管轄權(quán)規(guī)定通常有三種方式:第一,由債務(wù)人住所地法院管轄。第二,主要利益中心地法院管轄。第三,長臂管轄權(quán)。較典型的長臂管轄是財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄,如日本就規(guī)定了財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄原則。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍二、破產(chǎn)法的域外效力(二)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定與完善1.我國破產(chǎn)程序的對外效力我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第5條第1款規(guī)定:“依照本法開始的破產(chǎn)程序,對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力?!?.我國對外國破產(chǎn)裁判的承認(rèn)我國承認(rèn)外國破產(chǎn)程序域外效力需要啟動本國法院的承認(rèn)程序,這與承認(rèn)外國法院普通民商事裁判的程序相同。第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍二、破產(chǎn)法的域外效力(二)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定與完善3.國際上承認(rèn)外國破產(chǎn)程序域外效力制度的借鑒一國破產(chǎn)程序域外效力的實(shí)現(xiàn),最終依賴于外國法院的承認(rèn)。4.我國承認(rèn)外國破產(chǎn)裁判的立法完善建議關(guān)于承認(rèn)外國破產(chǎn)裁判的具體規(guī)定,在《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂中可以采取兩種路徑解決。路徑之一可稱為“國內(nèi)法模式”。路徑之二可稱為《跨國界破產(chǎn)示范法》(包括其他跨國境破產(chǎn)的示范法)模式,即參考《跨國界破產(chǎn)示范法》第三章第19、20、21等條規(guī)定修改破產(chǎn)法,確立在申請期間與承認(rèn)外國破產(chǎn)裁判后可給予外國代表的救濟(jì),以及對債務(wù)人住所地國家破產(chǎn)程序給予更多的協(xié)助。第二章破產(chǎn)申請與受理第一節(jié)破產(chǎn)原因一、破產(chǎn)原因概述破產(chǎn)原因,又稱“破產(chǎn)界限”,是指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力,當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請,法院據(jù)以啟動破產(chǎn)程序的法律事實(shí),即引起破產(chǎn)程序發(fā)生的原因。破產(chǎn)原因有狹義和廣義之分。狹義的破產(chǎn)原因僅指破產(chǎn)清算程序啟動的原因;廣義的破產(chǎn)原因還包括和解程序與重整程序的啟動原因、其他國家破產(chǎn)立法中接管程序的啟動原因等,泛指各種處理“危機(jī)企業(yè)”之法律程序的啟動原因或條件,但重整程序開始的原因,較破產(chǎn)清算、和解程序更為寬松。如依我國《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,不僅在破產(chǎn)原因已經(jīng)發(fā)生時可以申請重整,在企業(yè)法人有明顯喪失清償能力的可能,即有發(fā)生破產(chǎn)原因可能時,就可以依法申請進(jìn)行重整。第一節(jié)破產(chǎn)原因二、破產(chǎn)原因的一般概念(一)不能清償不能清償,是指債務(wù)人對請求償還的到期債務(wù),因喪失清償能力而無法償還的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,亦稱為支付不能或不能支付。不能清償在法律上的著眼點(diǎn)是債務(wù)關(guān)系能否正常維系。(二)資不抵債資不抵債,又稱“債務(wù)超過”,是指債務(wù)人是法人時,法人的全部財(cái)產(chǎn)不足以清償其全部債務(wù)。第一節(jié)破產(chǎn)原因二、破產(chǎn)原因的一般概念(三)停止支付停止支付,通常是指債務(wù)人以其行為向債權(quán)人作出不能支付債務(wù)的主觀意思表示。(四)明顯缺乏清償能力我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條中使用了一個“明顯缺乏清償能力”的概念,這是各國破產(chǎn)立法和破產(chǎn)法理論上沒有的新概念?!懊黠@缺乏清償能力”與“停止支付”一樣,都不能構(gòu)成獨(dú)立的破產(chǎn)原因,而是作為推定原因存在的。第一節(jié)破產(chǎn)原因三、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)破產(chǎn)原因的規(guī)定(一)我國立法對破產(chǎn)原因規(guī)定的概況在我國,破產(chǎn)程序的概念在廣義上使用,具體包括清算、和解、重整三種類型。(二)一般破產(chǎn)原因根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,債務(wù)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。第一節(jié)破產(chǎn)原因三、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)破產(chǎn)原因的規(guī)定(三)特殊的破產(chǎn)原因特殊的破產(chǎn)清算原因,主要是針對已經(jīng)解散但尚未清算或者未清算完畢的債務(wù)人企業(yè)而言的。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,在企業(yè)解散清算過程中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,清算責(zé)任人應(yīng)向人民法院提出破產(chǎn)清算申請。特殊的破產(chǎn)重整原因,主要是指債務(wù)人企業(yè)“有明顯喪失清償能力可能的”,即在一般破產(chǎn)原因發(fā)生之前,債務(wù)人、債權(quán)人即可以向人民法院提出重整申請。第二節(jié)破產(chǎn)申請一、破產(chǎn)程序啟動的基本模式我國破產(chǎn)法在破產(chǎn)程序啟動上采取申請啟動主義的原則。人民法院應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請啟動破產(chǎn)程序,無當(dāng)事人的申請,人民法院不能自行啟動破產(chǎn)程序。這種申請啟動原則不僅適用于各種程序的首次啟動,也適用于特定的程序轉(zhuǎn)換情形,如破產(chǎn)清算程序向重整程序轉(zhuǎn)換,重整程序向破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)換,以及和解程序向破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)換。第二節(jié)破產(chǎn)申請二、破產(chǎn)申請的主體(一)破產(chǎn)申請的權(quán)利主體破產(chǎn)清算程序的申請權(quán)利主體通常包括債務(wù)人、債權(quán)人;重整程序的啟動主體,除債務(wù)人、債權(quán)人之外,還包括債權(quán)人提出破產(chǎn)申請啟動破產(chǎn)清算程序后出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人;而和解程序的啟動,則只能由債務(wù)人提出。第二節(jié)破產(chǎn)申請二、破產(chǎn)申請的主體(二)破產(chǎn)申請的義務(wù)主體企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。依法負(fù)有清算責(zé)任的人,包括未清算完畢情形下已經(jīng)成立的清算組,以及應(yīng)清算未清算情形下依法負(fù)有啟動清算程序的清算義務(wù)人,即有限責(zé)任公司的全體股東,或者股份有限公司董事和控股股東。第二節(jié)破產(chǎn)申請三、破產(chǎn)申請的提出(一)債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)由于債務(wù)人對自身經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況最為了解,所以由其提出破產(chǎn)申請更為合理,也更有利于及時保護(hù)債權(quán)人的合法利益。(二)債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)1.普通債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)2.優(yōu)先債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)3.擔(dān)保債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)4.其他特定債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)第二節(jié)破產(chǎn)申請三、破產(chǎn)申請的提出(三)其他主體的破產(chǎn)申請權(quán)商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)原因時,國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。(四)破產(chǎn)申請與破產(chǎn)程序類型在不同的破產(chǎn)申請主體提出啟動不同程序類型的破產(chǎn)申請時,法院應(yīng)當(dāng)選擇啟動何種破產(chǎn)程序是現(xiàn)實(shí)中需要被解決的問題。在某一主體提出破產(chǎn)清算申請被法院裁定受理后,其他主體又提出破產(chǎn)和解(債務(wù)人提出)或者破產(chǎn)重整申請時,法院可以依法決定是否轉(zhuǎn)換程序。第二節(jié)破產(chǎn)申請四、破產(chǎn)申請的程序(一)破產(chǎn)申請文件(二)破產(chǎn)申請費(fèi)用(三)破產(chǎn)申請的撤回我國破產(chǎn)法采取申請啟動主義,因此也允許破產(chǎn)申請權(quán)人撤回申請,這既是對其處分權(quán)的尊重,也符合破產(chǎn)程序啟動的基本原則?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第9條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請前,申請人可以請求撤回申請。第二節(jié)破產(chǎn)申請五、破產(chǎn)申請的效力破產(chǎn)申請的效力之一,是保全可能即將發(fā)生變動的財(cái)產(chǎn)秩序和法律關(guān)系,預(yù)防債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少,使破產(chǎn)程序能正常啟動,并為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行創(chuàng)造必要的客觀條件。否則,破產(chǎn)程序開始后,破產(chǎn)法所規(guī)定的債務(wù)人“禁止行為”和破產(chǎn)管理人撤銷權(quán)等措施可能會因?yàn)閭鶆?wù)人事先的“道德風(fēng)險”而成為“法律白條”。所以,未來的破產(chǎn)立法和實(shí)踐應(yīng)當(dāng)關(guān)注破產(chǎn)申請的法律效力,并據(jù)此設(shè)置相應(yīng)的程序和措施。第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理一、破產(chǎn)案件的管轄我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第3條規(guī)定,破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理二、破產(chǎn)申請的受理標(biāo)準(zhǔn)人民法院在受理破產(chǎn)案件時,主要是對當(dāng)事人的申請進(jìn)行形式審查。審查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:(1)債務(wù)人的“適格性”,即債務(wù)人具有破產(chǎn)能力,符合破產(chǎn)法的適用范圍。(2)法院具有管轄權(quán)。(3)申請人依法提交材料。(4)申請人能夠初步證明存在破產(chǎn)原因(包括重整原因)。人民法院經(jīng)過審查認(rèn)為破產(chǎn)申請符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定受理破產(chǎn)申請,啟動破產(chǎn)程序。破產(chǎn)申請受理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)申請主體以及程序性質(zhì)的不同而有不同的要求。第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理三、破產(chǎn)申請的受理程序(一)債務(wù)人的異議程序(二)審查程序(三)處理決定(四)破產(chǎn)申請受阻的救濟(jì)第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理四、立案登記制與破產(chǎn)案件受理從申請主體角度分析,對于債務(wù)人申請的破產(chǎn)清算案件以及申請和解的案件,原則上可以適用立案登記制。從破產(chǎn)案件的申請類型分析,當(dāng)事人提出申請的破產(chǎn)清算案件、和解案件原則上可以適用立案登記制,但提出重整申請的案件則不適用立案登記制。從債務(wù)人主體的性質(zhì)分析,某些企業(yè)主體的破產(chǎn)申請,由于法律、法規(guī)、司法解釋或有關(guān)指導(dǎo)文件有特別規(guī)定,不適用立案登記制。第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理五、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應(yīng)同時符合以下三個條件:(1)被執(zhí)行人為企業(yè)法人;(2)被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;(3)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理六、破產(chǎn)申請受理的法律效力(一)管理人的指定根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第13條的規(guī)定,人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。(二)程序方面的法律效力1.既有程序的調(diào)整2.新程序或期間的開始第三節(jié)破產(chǎn)案件的受理六、破產(chǎn)申請受理的法律效力(三)實(shí)體方面的法律效力1.權(quán)利的限制2.新權(quán)利的產(chǎn)生第三章破產(chǎn)管理人制度第一節(jié)破產(chǎn)管理人制度概述一、破產(chǎn)管理人的概念破產(chǎn)管理人或稱管理人,是指破產(chǎn)案件受理時指定的,在法院及相關(guān)主體的監(jiān)督之下接管債務(wù)人企業(yè)并負(fù)責(zé)調(diào)查、管理、處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn),決定債務(wù)人內(nèi)部管理、日常開支,代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁,提議召開債權(quán)人會議,履行相關(guān)法定職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)。第一節(jié)破產(chǎn)管理人制度概述二、破產(chǎn)管理人的法律特征(一)職責(zé)(權(quán))的法定性(二)地位的中立性(三)存續(xù)的臨時性(四)功能的多重性第一節(jié)破產(chǎn)管理人制度概述三、破產(chǎn)管理人地位各學(xué)說及其評價(一)國外破產(chǎn)管理人地位各主要學(xué)說及其評價1.代理說2.職務(wù)說3.破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說第一節(jié)破產(chǎn)管理人制度概述三、破產(chǎn)管理人地位各學(xué)說及其評價(二)國內(nèi)破產(chǎn)管理人地位各主要學(xué)說及其評價1.破產(chǎn)企業(yè)法定代表人說2.清算法人機(jī)關(guān)說3.特殊機(jī)構(gòu)說與專門機(jī)構(gòu)說4.雙重地位說5.獨(dú)立主體說6.信托受托人說7.破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說第二節(jié)管理人的資格一、管理人任職的主體資格(一)管理人由自然人還是機(jī)構(gòu)擔(dān)任依據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條的規(guī)定:管理人可以由清算組、社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任,也可以由個人擔(dān)任。個人擔(dān)任管理人的,依法應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。(二)管理人任職的具體資格我國《企業(yè)破產(chǎn)法》在立法時對管理人的資格問題曾存在不同觀點(diǎn)。對個人的破產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格問題,有人主張?jiān)O(shè)置管理人資格考試,因?yàn)椴⒎撬械穆蓭?、注冊會?jì)師都能勝任管理人的工作。有人認(rèn)為,凡具有律師、注冊會計(jì)師資格者即可取得管理人執(zhí)業(yè)資格,無須再進(jìn)行考試,否則可能會造成新的市場準(zhǔn)入障礙,出現(xiàn)業(yè)務(wù)壟斷,妨礙競爭。第二節(jié)管理人的資格一、管理人任職的主體資格(三)管理人的人數(shù)問題我國《企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院《指定管理人規(guī)定》沒有對管理人的人數(shù)作出明確規(guī)定,但在國內(nèi)外立法及司法實(shí)踐中,大多只任命一人為管理人,必要時也可任命多人。有人以單一機(jī)構(gòu)不能完成破產(chǎn)中的所有工作為由(如擔(dān)任管理人的律師事務(wù)所不能完成審計(jì)工作),提出可以指定兩名以上管理人。筆者認(rèn)為:指定多名管理人聯(lián)合管理也是可以的,但在實(shí)踐中要防止出現(xiàn)協(xié)調(diào)上的困難,要避免因相互推諉職責(zé)或相互爭權(quán),影響破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。管理人也可以依法聘用相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員,以滿足破產(chǎn)程序的工作需求。第二節(jié)管理人的資格二、我國立法對管理人任職資格的規(guī)定(一)管理人任職的積極資格1.有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組2.律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所3.破產(chǎn)清算事務(wù)所4.對立法規(guī)定的“等社會中介機(jī)構(gòu)”的理解5.社會中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員第二節(jié)管理人的資格二、我國立法對管理人任職資格的規(guī)定(二)管理人任職的消極資格1.因故意犯罪受過刑事處罰2.曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書3.與本案有利害關(guān)系4.人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形第二節(jié)管理人的資格三、管理人名冊制度(一)管理人名冊制度簡介管理人名冊制度是指,由高級人民法院或者中級人民法院依據(jù)社會中介機(jī)構(gòu)和個人申請,并經(jīng)人民法院評審委員會審定通過,將公示期滿后審定的管理人名冊上報備案,并以此作為以后法院在破產(chǎn)案件中指定管理人的基本依據(jù)的一項(xiàng)制度。(二)編入管理人名冊的申請人民法院應(yīng)當(dāng)通過本轄區(qū)有影響的媒體就編制管理人名冊的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告,內(nèi)容包括申報條件、提供的材料、評定的標(biāo)準(zhǔn)及程序、管理人職責(zé)及法律責(zé)任、提交申報材料的截止時間等事項(xiàng)。第二節(jié)管理人的資格三、管理人名冊制度(三)編入管理人名冊的評審人民法院應(yīng)當(dāng)組成成員不少于7人的專門評審委員會,決定編入管理人名冊的社會中介機(jī)構(gòu)和個人名單。評審分為初審階段和公示階段。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)社會中介機(jī)構(gòu)以及社會中介機(jī)構(gòu)中個人的實(shí)際情況,結(jié)合其執(zhí)業(yè)業(yè)績、能力、專業(yè)水準(zhǔn)、社會中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模、辦理企業(yè)破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)等因素制定管理人評定標(biāo)準(zhǔn)。初審階段,評審委員會根據(jù)申報人的具體情況評定其綜合分?jǐn)?shù),并確定管理人初審名冊。第二節(jié)管理人的資格三、管理人名冊制度(四)管理人名冊的跨區(qū)運(yùn)用對于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)以及在全國范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,法院可以從所在地區(qū)高級人民法院編制的管理人名冊列明的其他地區(qū)管理人或異地人民法院編制的管理人名冊中指定管理人。(五)管理人的分級管理2018年《破產(chǎn)審判會議紀(jì)要》第6條規(guī)定,法院在編制管理人名冊時,可以根據(jù)管理人的專業(yè)水準(zhǔn)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)操守、工作績效、勤勉程度等因素,合理確定管理人等級,對管理人實(shí)行分級管理、定期考評、動態(tài)調(diào)整。第三節(jié)管理人的指定與職權(quán)終止一、管理人的指定(一)管理人的指定時間大陸法系和英美法系國家就破產(chǎn)程序的開始存在宣告開始主義和受理開始主義兩種不同的制度,破產(chǎn)管理人的選任時間也有所不同。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》采取破產(chǎn)受理開始主義。該法第13條規(guī)定,人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。
(二)管理人的指定權(quán)限對于管理人的指定主體,各國有不同的立法模式。第一種是由法院指定選任;第二種是由債權(quán)人會議選任。第三節(jié)管理人的指定與職權(quán)終止一、管理人的指定(三)管理人的指定方式1.隨機(jī)方式2.競爭方式3.接受推薦(四)清算組的指定在清算組擔(dān)任管理人時,可以由法院指定其成員或由有關(guān)部門派出其成員。第三節(jié)管理人的指定與職權(quán)終止二、管理人的職權(quán)終止1.職務(wù)履行完畢2.辭職3.解任第四節(jié)管理人的職責(zé)、義務(wù)與監(jiān)督一、管理人的職責(zé)(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報告(三)決定債務(wù)人內(nèi)部管理事務(wù)(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支(五)在第一次債權(quán)人會議召開前,決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序(八)提議召開債權(quán)人會議(九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)第四節(jié)管理人的職責(zé)、義務(wù)與監(jiān)督二、管理人的義務(wù)與責(zé)任我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第27條概括規(guī)定了管理人的義務(wù),即“管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)”。管理人的勤勉、忠實(shí)義務(wù),并非如《公司法》規(guī)定的董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司的勤勉、忠實(shí)義務(wù),而是依《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定勤勉盡責(zé)、忠實(shí)執(zhí)行職務(wù),即以一個善良管理人的注意執(zhí)行職務(wù),依法認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。第四節(jié)管理人的職責(zé)、義務(wù)與監(jiān)督三、對管理人的監(jiān)督
(一)法院的監(jiān)督在破產(chǎn)程序中,法院主要通過三種形式監(jiān)督管理人:一是接受管理人執(zhí)行職務(wù)行為的報告,二是依法對管理人的某些請求行使審批權(quán),三是對其他主體的監(jiān)督意見居中裁判。第四節(jié)管理人的職責(zé)、義務(wù)與監(jiān)督三、對管理人的監(jiān)督(二)債權(quán)人會議的監(jiān)督債權(quán)人會議的監(jiān)督途徑主要包括以下方面:(1)管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議,向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況,并回答詢問;(2)管理人擬定的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案、變價方案以及分配方案須經(jīng)債權(quán)人會議通過;(3)管理人行為受到質(zhì)疑時,債權(quán)人委員會或者占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人可以向債權(quán)人會議主席提議召開債權(quán)人會議,要求管理人報告工作;(4)管理人遇到特定重大事項(xiàng),也可以主動提議召開債權(quán)人會議,匯報情況,接受其監(jiān)督。第四節(jié)管理人的職責(zé)、義務(wù)與監(jiān)督三、對管理人的監(jiān)督
(三)債權(quán)人委員會的監(jiān)督《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會的職責(zé)主要是監(jiān)督管理人,包括監(jiān)督其對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分行為,監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配等。債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時,有權(quán)要求管理人對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。管理人違反法律規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的,債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定。(四)行政監(jiān)督和自律監(jiān)督管理人主要由履行特定法律職責(zé)的社會中介機(jī)構(gòu)和具有特定職業(yè)資格的個人擔(dān)任,除在企業(yè)破產(chǎn)程序中接受法院、債權(quán)人會議及債權(quán)人委員會監(jiān)督外,還應(yīng)當(dāng)接受政府的行政監(jiān)督和相應(yīng)自律組織行業(yè)的自律監(jiān)督。第五節(jié)管理人的報酬一、管理人報酬的確定權(quán)限從各國立法情況看,對管理人報酬的確定大體上有兩種模式。德國、日本均規(guī)定管理人的報酬由法院決定。英國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯等國主要是由債權(quán)人會議或其他機(jī)構(gòu)決定管理人的報酬。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及《確定管理人報酬規(guī)定》,雖然管理人報酬由人民法院確定,但債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。管理人、債權(quán)人會議對管理人報酬方案有意見的,可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報酬方案的內(nèi)容協(xié)商一致的,管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請求和理由,并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請求和理由不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報酬方案。第五節(jié)管理人的報酬二、管理人報酬的確定辦法(一)管理人報酬的范圍管理人的報酬,是指管理人因付出管理勞動而獲得的純報酬。(二)管理人報酬的一般確定辦法各國對管理人報酬的確定主要有兩種辦法:一種是按時計(jì)酬,另一種是按標(biāo)的計(jì)酬。根據(jù)《確定管理人報酬規(guī)定》,按標(biāo)的計(jì)酬的“標(biāo)的”是指債權(quán)人最終獲得清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價值總額。第五節(jié)管理人的報酬二、管理人報酬的確定辦法(三)以競爭方式指定管理人時的報酬確定《確定管理人報酬》第5條規(guī)定:“人民法院采取公開競爭方式指定管理人的,可以根據(jù)社會中介機(jī)構(gòu)提出的報價確定管理人報酬方案,但報酬比例不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。上述報酬方案一般不予調(diào)整,但債權(quán)人會議異議成立的除外。”(四)清算組成員的報酬問題根據(jù)《確定管理人報酬規(guī)定》第15條:清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報酬。其他機(jī)構(gòu)或人員的報酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況和他們履行職責(zé)的情況,參照《確定管理人報酬規(guī)定》確定其應(yīng)得的報酬。第五節(jié)管理人的報酬二、管理人報酬的確定辦法(五)管理人更換時的報酬問題管理人在職務(wù)執(zhí)行終止之前有可能辭職或者被解職,需要有新管理人上任,這時根據(jù)《確定管理人報酬規(guī)定》第16條確定管理人報酬:“管理人發(fā)生更換的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別確定更換前后的管理人報酬。其報酬比例總和不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。(六)管理人承繼時的報酬問題管理人承繼,是指某社會中介機(jī)構(gòu)或個人已經(jīng)參與過該企業(yè)的解散清算或行政清算,而在破產(chǎn)程序中又被法院指定為管理人。在管理人承繼續(xù)任情況下其工作量會有所減少,人民法院應(yīng)當(dāng)在確定管理人報酬時對此予以考慮,酌減其報酬比例。第五節(jié)管理人的報酬三、管理人報酬方案(一)管理人報酬方案的確定人民法院確定管理人報酬方案時,應(yīng)當(dāng)考慮的因素包括:(1)破產(chǎn)案件的復(fù)雜性;(2)管理人的勤勉程度;(3)管理人為重整、和解工作作出的實(shí)際貢獻(xiàn);(4)管理人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任;(5)債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價水平等。司法解釋沒有明確人民法院在受理案件后確定管理人報酬方案的期限。第五節(jié)管理人的報酬三、管理人報酬方案(二)管理人報酬方案的調(diào)整1.管理人和債權(quán)人會議協(xié)商調(diào)整2.人民法院依職權(quán)調(diào)整3.債權(quán)人會議向人民法院申請調(diào)整管理人報酬第五節(jié)管理人的報酬四、管理人報酬的支付和收取(二)管理人報酬方案的調(diào)整管理人報酬方案經(jīng)過調(diào)整最終確定后,成為支付管理人報酬的依據(jù)。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,管理人收取報酬時應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面申請。管理人報酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。第四章債務(wù)人財(cái)產(chǎn)第一節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概述一、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的概念與性質(zhì)(一)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概念的內(nèi)涵與外延債務(wù)人財(cái)產(chǎn)指的是破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)。(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)我國現(xiàn)行民事立法中尚無財(cái)團(tuán)法人的具體規(guī)定,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)也不是依據(jù)民法典及相關(guān)法律登記設(shè)立的法人,因此在現(xiàn)行立法體系下,就國內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)而言,認(rèn)為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)自身即構(gòu)成權(quán)利主體的觀點(diǎn)恐難以成立。第一節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概述二、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成范圍(一)確定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的起始和終止時點(diǎn)1.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的形成時點(diǎn)形成于破產(chǎn)宣告之時。2.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的終止時點(diǎn)我國債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的終止時點(diǎn)是破產(chǎn)程序終結(jié)時。第一節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概述二、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成范圍(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的法定構(gòu)成范圍1.破產(chǎn)案件受理時屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)2.破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人所取得的財(cái)產(chǎn)(三)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的追回破產(chǎn)程序中的各項(xiàng)實(shí)體性權(quán)利,包括撤銷權(quán)、取回權(quán)、抵銷權(quán)、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全的自動解除和執(zhí)行中止,以及有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的衍生訴訟等,都是緊緊圍繞債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的確定、增加、減少而展開的。對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)能否準(zhǔn)確把握和有效追收,直接決定著破產(chǎn)程序能否順利進(jìn)行,以及債權(quán)人能否得到最大化的權(quán)利保護(hù)和公平受償。第一節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概述二、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成范圍(四)基于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟關(guān)于破產(chǎn)申請受理前基于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟的審理、執(zhí)行以及破產(chǎn)申請受理后基于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟的受理,《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》規(guī)定:(1)破產(chǎn)申請受理前,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)提起下列訴訟,破產(chǎn)申請受理時案件尚未審結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理:第一,主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的;第二,主張債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級管理人員,或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實(shí)際控制人等,直接向其承擔(dān)出資不實(shí)或者抽逃出資責(zé)任的;第三,以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由,主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對其所負(fù)債務(wù)的;第四,其他就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)提起的個別清償訴訟。
第一節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)概述二、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成范圍(四)基于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟
(2)破產(chǎn)申請受理前,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)向人民法院提起《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》第21條第1款所列訴訟,人民法院已經(jīng)作出生效民事判決書或者調(diào)解書但尚未執(zhí)行完畢的,破產(chǎn)申請受理后,相關(guān)執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第19條的規(guī)定中止,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向管理人申報相關(guān)債權(quán)。(3)破產(chǎn)申請受理后,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)向人民法院提起《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》第21條第1款所列訴訟的,人民法院不予受理。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)一、破產(chǎn)撤銷權(quán)制度的概念和功能破產(chǎn)撤銷權(quán)破產(chǎn)撤銷權(quán)在不同國家或地區(qū)的破產(chǎn)立法中稱謂有所不同。日本破產(chǎn)法稱之為否認(rèn)權(quán),在適用普通法系的一些國家,被稱為可撤銷交易制度。是指債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理人對債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理前的法定期間內(nèi)進(jìn)行的欺詐債權(quán)人或損害對全體債權(quán)人公平清償?shù)男袨?,申請法院予以撤銷的權(quán)利。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第31、32條等關(guān)于可撤銷行為和撤銷權(quán)人的規(guī)定,同我國民法上關(guān)于撤銷權(quán)行使方式、法律后果的規(guī)定以及破產(chǎn)法、刑法上關(guān)于實(shí)施可撤銷行為的法律責(zé)任等內(nèi)容,共同構(gòu)成我國的破產(chǎn)撤銷權(quán)制度。破產(chǎn)撤銷權(quán)制度的功能在于防止債務(wù)人在喪失清償能力、對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)無實(shí)際利益的情況下,通過無償轉(zhuǎn)讓、以明顯不合理的價格交易,或者偏袒性清償債務(wù)等方法,損害全體或多數(shù)債權(quán)人的利益,破壞破產(chǎn)法的公平清償原則。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)二、破產(chǎn)撤銷權(quán)的構(gòu)成要件(一)破產(chǎn)撤銷權(quán)的一般構(gòu)成1.破產(chǎn)撤銷權(quán)構(gòu)成的客觀要件(1)債務(wù)人有損害債權(quán)人利益的行為且持續(xù)有效存在。(2)行為發(fā)生在破產(chǎn)程序開始前的法定可撤銷期限內(nèi)。(3)在法定期限內(nèi)行使。2.撤銷權(quán)構(gòu)成的主觀要件。撤銷權(quán)的主觀構(gòu)成要件,是指債務(wù)人(破產(chǎn)人)、交易相對人以及轉(zhuǎn)得人(與債務(wù)人發(fā)生交易行為的相對人,稱為受讓人;從受讓人處取得權(quán)利或利益的人,稱為轉(zhuǎn)得人)在行為時具有的主觀意思狀態(tài)對撤銷權(quán)的構(gòu)成有無影響。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)二、破產(chǎn)撤銷權(quán)的構(gòu)成要件(二)在我國破產(chǎn)撤銷權(quán)的法定構(gòu)成1.《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)之構(gòu)成的規(guī)定在我國破產(chǎn)撤銷權(quán)的法定構(gòu)成被規(guī)定在《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條、第32條和第123條等條款之中。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)二、破產(chǎn)撤銷權(quán)的構(gòu)成要件(二)在我國破產(chǎn)撤銷權(quán)的法定構(gòu)成2.對我國破產(chǎn)撤銷權(quán)構(gòu)成的理解與評述我國立法對破產(chǎn)撤銷權(quán)無主觀要件的規(guī)定,在客觀要件方面明確列舉規(guī)定了六類可撤銷行為及其可追溯撤銷的期限。(1)無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)行為。(2)放棄債權(quán)。(3)以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的行為。(4)對未到期的債務(wù)提前清償。(5)對原沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。(6)危機(jī)期間的個別清償行為。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)三、破產(chǎn)撤銷權(quán)之訴(一)撤銷權(quán)的行使主體1.破產(chǎn)程序中撤銷權(quán)的行使主體撤銷權(quán)是為債權(quán)人之利益設(shè)立的,所以撤銷權(quán)的實(shí)質(zhì)利益主體是債權(quán)人。2.破產(chǎn)程序終結(jié)后的撤銷權(quán)行使主體管理人一般隨破產(chǎn)程序的終結(jié)而解散,終止執(zhí)行職務(wù),但可撤銷的違法行為有可能在破產(chǎn)程序終結(jié)后方被發(fā)現(xiàn)。這時撤銷權(quán)的行使主體便只能是他人了。。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)三、破產(chǎn)撤銷權(quán)之訴(一)撤銷權(quán)的行使主體3.在破產(chǎn)程序中債權(quán)人能否自行行使破產(chǎn)撤銷權(quán)筆者認(rèn)為,如果管理人接到債權(quán)人請求后拒絕行使破產(chǎn)撤銷權(quán),或在一定期限內(nèi)不予答復(fù),則債權(quán)人可以請求人民法院強(qiáng)制管理人履行職責(zé)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán),由人民法院裁定解決是否應(yīng)行使破產(chǎn)撤銷權(quán)的爭議。必要時,債權(quán)人方面還可以申請人民法院撤換管理人。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)三、破產(chǎn)撤銷權(quán)之訴(二)撤銷權(quán)的行使方式管理人可直接向可撤銷行為的相對人主張行使撤銷權(quán),追回財(cái)產(chǎn),但如對方不予承認(rèn),便只能以訴訟方式行使撤銷權(quán)。反之,如果相對人依據(jù)可撤銷行為向管理人主張行使相應(yīng)權(quán)利,如抵押權(quán)等,甚至據(jù)此提起訴訟,則管理人可以撤銷權(quán)加以抗辯,予以拒絕。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的原則規(guī)定,對涉及撤銷權(quán)等當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的爭議應(yīng)以訴訟方式解決。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)三、破產(chǎn)撤銷權(quán)之訴(三)撤銷權(quán)之訴的被告如果只涉及對債務(wù)人行為的撤銷,如撤銷財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,不存在追回財(cái)產(chǎn)問題,則可僅以債務(wù)人為被告,其他利害關(guān)系人可以第三人身份參加訴訟。如果行使撤銷權(quán)的同時還涉及對已經(jīng)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的追回,如撤銷無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)行為,則需要增加交易相對人或轉(zhuǎn)得人為共同被告,否則,判決效力不約束該當(dāng)事人,無法對其采取追回財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)四、撤銷權(quán)行使的法律后果使債務(wù)人實(shí)施的損害債權(quán)人利益的行為,因被撤銷而喪失效力,恢復(fù)原狀;管理人收回被處分的財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)被處分的權(quán)利,利益歸于債務(wù)人財(cái)產(chǎn),用于對全體債權(quán)人分配。第二節(jié)破產(chǎn)撤銷權(quán)五、可撤銷行為的法律責(zé)任《企業(yè)破產(chǎn)法》第128條規(guī)定,債務(wù)人有法律規(guī)定的無效行為和可撤銷行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》第18條規(guī)定,管理人代表債務(wù)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第128條的規(guī)定,以債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員對所涉?zhèn)鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)的相關(guān)行為存在故意或者重大過失,造成債務(wù)人財(cái)產(chǎn)損失為由提起訴訟,主張上述責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。另外《企業(yè)破產(chǎn)法》第131條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡谌?jié)取回權(quán)一、一般取回權(quán)(一)一般取回權(quán)制度的原理取回權(quán)制度是在財(cái)產(chǎn)權(quán)利人與債務(wù)人、全體債權(quán)人之間平衡利益并傾向于保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的制度。(二)一般取回權(quán)的行使條件1.一般取回權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利類型一般取回權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利主要是物權(quán),包括所有權(quán)和他物權(quán),但也不排除依債權(quán)產(chǎn)生取回權(quán)的情況。第三節(jié)取回權(quán)一、一般取回權(quán)(二)一般取回權(quán)的行使條件2.權(quán)利的對抗性——依約定所有權(quán)能否成立取回權(quán)(1)所有權(quán)保留中的出賣人在破產(chǎn)程序中的權(quán)利。(2)融資租賃出租人在承租人破產(chǎn)程序中的取回權(quán)。第三節(jié)取回權(quán)一、一般取回權(quán)(三)一般取回權(quán)的行使方式首先,取回權(quán)的行使有一定的時間限制。其次,取回權(quán)的行使必須以管理人為相對人,如雙方無爭議,可直接取回財(cái)產(chǎn);如取回權(quán)的標(biāo)的已經(jīng)被取回權(quán)人實(shí)際占有,當(dāng)管理人要求返還時,取回權(quán)人可通過主張取回權(quán)予以抗辯,如存有爭議則應(yīng)通過訴訟解決。最后,如存在對待給付義務(wù),權(quán)利人在取回財(cái)產(chǎn)時應(yīng)向管理人交付加工、保管等費(fèi)用。(四)一般取回權(quán)的限制《企業(yè)破產(chǎn)法》第76條規(guī)定,“債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的,應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件?!钡谌?jié)取回權(quán)二、出賣人取回權(quán)(一)出賣人取回權(quán)制度概述各國關(guān)于出賣人取回權(quán)的規(guī)定不盡相同,其差異主要體現(xiàn)在三個方面:1.是否以買受人進(jìn)入破產(chǎn)程序?yàn)闂l件2.在買受人于途中受領(lǐng)時,出賣人能否行使取回權(quán)3.是否要求貨物“尚在運(yùn)途中”以及對“尚在運(yùn)途中”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同第三節(jié)取回權(quán)二、出賣人取回權(quán)(二)出賣人取回權(quán)的構(gòu)成要件第一,買受人進(jìn)入破產(chǎn)程序。第二,買受人尚未付清貨款。第三,買受人進(jìn)入破產(chǎn)程序時尚未收到貨物。第三節(jié)取回權(quán)二、出賣人取回權(quán)(三)出賣人取回權(quán)的行使方式與期間我國破產(chǎn)法應(yīng)如何確定出賣人取回權(quán)的行使期間,關(guān)鍵是對《企業(yè)破產(chǎn)法》第39條所規(guī)定的“出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物”中“在運(yùn)途中”概念的理解。對所謂“在運(yùn)途中”,可以有三種理解:第一,“在運(yùn)途中”,是指出賣人實(shí)際取回標(biāo)的物時標(biāo)的物之狀態(tài)。第二,“在運(yùn)途中”,是指出賣人向管理人表示要行使取回權(quán)時取回標(biāo)的物之狀態(tài)。第三,“在運(yùn)途中”,是指買受人進(jìn)入破產(chǎn)程序時取回標(biāo)的物之狀態(tài)。第三節(jié)取回權(quán)三、代償取回權(quán)(一)代償取回權(quán)概說代償取回權(quán),是指當(dāng)取回權(quán)的標(biāo)的財(cái)產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)讓或滅失時,該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人有權(quán)取回轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)所得到的對待給付財(cái)產(chǎn)或補(bǔ)償金。(二)各國關(guān)于代償取回權(quán)的立法例德國、日本、瑞士、韓國等大陸法系國家在其破產(chǎn)法中明確規(guī)定了代償取回權(quán)制度。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》未規(guī)定代償取回權(quán)。第三節(jié)取回權(quán)三、代償取回權(quán)(三)代償取回權(quán)的標(biāo)的只要代償財(cái)產(chǎn)能夠與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)區(qū)分,即便是種類物或貨幣如貨款、保險金、補(bǔ)償金,也應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人行使取回權(quán)。但在代償財(cái)產(chǎn)與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)混同時,行使所謂代償取回權(quán)將變成從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中取回與取回權(quán)標(biāo)的物等價財(cái)產(chǎn)的個別清償,必然會損害其他破產(chǎn)債權(quán)人的利益,所以不應(yīng)被允許。第三節(jié)取回權(quán)三、代償取回權(quán)(四)代償取回權(quán)的行使1.不同情況下代償取回權(quán)的構(gòu)成第一,因債務(wù)人轉(zhuǎn)讓取回權(quán)標(biāo)的物發(fā)生的代位求償權(quán)。第二,因管理人轉(zhuǎn)讓取回權(quán)人的財(cái)產(chǎn)發(fā)生的代償取回權(quán)。第三,取回權(quán)人的財(cái)產(chǎn)因自然原因或者第三人原因遭遇毀損、滅失后的代償取回權(quán)。第三節(jié)取回權(quán)三、代償取回權(quán)(四)代償取回權(quán)的行使2.代償取回權(quán)的選擇性行使在取回權(quán)標(biāo)的物被債務(wù)人或者管理人轉(zhuǎn)讓時,如受讓人為善意第三人,轉(zhuǎn)讓合同被確定為有效,則權(quán)利人只能依法對管理人行使代償取回權(quán)。如果受讓人的即時取得尚未成立,則原物仍有可能從第三人那里取回,在此場合,權(quán)利人可選擇行使一般取回權(quán)或者代償取回權(quán)。3.代償取回權(quán)的具體行使方式代償取回權(quán)可以通過訴訟和非訴訟途徑行使。如管理人承認(rèn)代償取回權(quán),則權(quán)利人可直接取回代償財(cái)產(chǎn)。第四節(jié)破產(chǎn)抵銷權(quán)一、破產(chǎn)抵銷權(quán)的概念與特征(一)破產(chǎn)抵銷權(quán)的概念破產(chǎn)法上的抵銷權(quán),是指債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人即破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)的,無論債務(wù)是否已到清償期限、標(biāo)的是否相同,均可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終分配確定前向管理人主張相互抵銷的權(quán)利。(二)破產(chǎn)抵銷權(quán)的特征1.破產(chǎn)抵銷權(quán)主體的特定性2.破產(chǎn)抵銷范圍的廣泛性3.可抵銷破產(chǎn)債權(quán)的時間性第四節(jié)破產(chǎn)抵銷權(quán)二、破產(chǎn)抵銷權(quán)的行使(一)以管理人為相對人(二)以破產(chǎn)債權(quán)的申報為必要(三)以等額抵銷為原則第四節(jié)破產(chǎn)抵銷權(quán)三、破產(chǎn)抵銷權(quán)的禁止依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條的規(guī)定,下列情形下禁止抵銷:第一,債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的,不得抵銷。第二,債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的,不得抵銷。第三,債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人取得債權(quán)的,不得抵銷。此外,對于破產(chǎn)申請受理前民法抵銷的無效。第五章破產(chǎn)債權(quán)第一節(jié)破產(chǎn)債權(quán)概述一、破產(chǎn)債權(quán)的概念破產(chǎn)債權(quán)是指因破產(chǎn)申請受理前的法律事實(shí)成立的,經(jīng)依法申報確認(rèn),并得由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)獲得清償?shù)目蓮?qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)請求權(quán)。第一節(jié)破產(chǎn)債權(quán)概述二、破產(chǎn)債權(quán)的特征(一)破產(chǎn)債權(quán)一般應(yīng)于破產(chǎn)程序啟動前成立(二)破產(chǎn)債權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)請求權(quán)(三)破產(chǎn)債權(quán)必須是可以強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)(四)須是經(jīng)依法申報并取得確認(rèn)之債權(quán)第二節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的范圍一、破產(chǎn)債權(quán)的涵蓋范圍(一)成立于破產(chǎn)程序開始前的債權(quán)(二)職工債權(quán)(三)社會保險債權(quán)(四)稅收債權(quán)(五)未到期債權(quán)(六)附期限、附條件債權(quán)和訴訟、仲裁未決債權(quán)(七)債權(quán)人對連帶債務(wù)人及保證人的債權(quán)第二節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的范圍一、破產(chǎn)債權(quán)的涵蓋范圍(八)因票據(jù)關(guān)系所產(chǎn)生的債權(quán)(九)因終止凈額結(jié)算而產(chǎn)生的債權(quán)(十)因解除合同而產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)(十一)因委托關(guān)系而產(chǎn)生的請求權(quán)第二節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的范圍二、破產(chǎn)債權(quán)的除斥或劣后范圍除斥債權(quán),是指根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定因特定原因被排斥于破產(chǎn)程序外,不得由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受償?shù)膫鶛?quán)。主要包括:債權(quán)在破產(chǎn)宣告后產(chǎn)生的利息,因破產(chǎn)宣告后不履行合同而產(chǎn)生的賠償金、違約金,債權(quán)人為個人利益參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用,對破產(chǎn)人的行政罰款、刑事罰金、追繳金、追征金,等等。下列債權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于除斥債權(quán)或者劣后債權(quán)的范圍:(一)行政、司法機(jī)關(guān)對破產(chǎn)企業(yè)的行政與刑事罰款、罰金以及其他有關(guān)費(fèi)用(二)債權(quán)人為個人利益而參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用(三)破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利
第三節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的申報
一、債權(quán)申報的一般規(guī)則(一)債權(quán)申報的期限債權(quán)申報的期限是指法律或法院規(guī)定債權(quán)人在破產(chǎn)程序開始后向法院或法院指定的機(jī)構(gòu)申報債權(quán)的期限。
第三節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的申報
一、債權(quán)申報的一般規(guī)則(二)債權(quán)申報的方式和內(nèi)容我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第49條規(guī)定,債權(quán)人申報債權(quán)時,應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)??梢姡扇〉囊彩菚嫔陥蠓绞?。債權(quán)申報文件具體應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:債權(quán)人基本情況、債權(quán)的形成過程、債權(quán)的數(shù)額(本金數(shù)額、截至破產(chǎn)受理之日的孳息數(shù)額、利息計(jì)算方法和利息清單)、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、是否屬于連帶債權(quán)、債權(quán)的到期日、申報時間,并應(yīng)附相關(guān)證據(jù)。申報債權(quán)時,債權(quán)人應(yīng)填寫聯(lián)系電話、郵寄地址及聯(lián)系人或收件人。破產(chǎn)程序中,法院將按照以上地址發(fā)出通知。
第三節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的申報
二、債權(quán)的補(bǔ)充申報(二)債權(quán)申報的方式和內(nèi)容從歷史上看,各國法律對逾期未申報的債權(quán)如何處理的規(guī)定,存在相對效力主義與絕對效力主義兩種立法例。相對效力主義,即債權(quán)申報期限無除斥效力,申報期限屆滿后債權(quán)人仍可補(bǔ)充申報受償。絕對效力主義,即債權(quán)申報期限具有除斥效力,申報期限屆滿后,債權(quán)人喪失補(bǔ)充申報與受償權(quán)利。《企業(yè)破產(chǎn)法》第56條規(guī)定:“在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報;但是,此前已進(jìn)行分配的,不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?!?/p>
第三節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的申報
三、債權(quán)申報的特殊問題(一)職工債權(quán)的申報職工債權(quán)屬于免申報的特殊債權(quán)。此舉有助于更好地維護(hù)職工權(quán)益。(二)稅收債權(quán)的申報對稅收債權(quán)人是否可免予債權(quán)申報,《企業(yè)破產(chǎn)法》未作明確規(guī)定。一方面,作為一般性原則,稅收債權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報;另一方面,稅收債權(quán)是因行政關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán),而且如無債務(wù)人提供納稅申報資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)有時可能無法認(rèn)定具體的欠稅數(shù)額,難以準(zhǔn)確申報債權(quán)。
第三節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的申報
三、債權(quán)申報的特殊問題(三)別除權(quán)人的債權(quán)申報我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第56條第2款規(guī)定:“債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。”該款并未免除別除權(quán)人的債權(quán)申報義務(wù),因此,有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人也應(yīng)申報債權(quán),方可依破產(chǎn)法行使權(quán)利。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)一、債權(quán)確認(rèn)的主體法院不僅是破產(chǎn)債權(quán)的形式確認(rèn)主體,而且是債權(quán)爭議的實(shí)質(zhì)解決主體。這也是各國對債權(quán)爭議處理的共同模式。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)二、債權(quán)確認(rèn)的范圍債權(quán)確認(rèn)的內(nèi)容,主要包括以下幾項(xiàng):申報的債權(quán)事實(shí)上是否成立;債權(quán)依其性質(zhì)能否在破產(chǎn)程序中受償;債權(quán)的數(shù)額;債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,擔(dān)保物價款預(yù)計(jì)是否足以清償擔(dān)保債權(quán),可能不足清償?shù)臄?shù)額;債權(quán)尚不能確定或存有爭議者,在債權(quán)人會議上是否享有表決權(quán)以及其代表的債權(quán)數(shù)額;等等。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)三、債權(quán)確認(rèn)程序根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。此外,有權(quán)提起債權(quán)確認(rèn)訴訟的還有管理人,這時管理人是以債務(wù)人的法定代表的身份提起債權(quán)確認(rèn)訴訟。債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議,向人民法院提起訴訟的,應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告。債權(quán)人對債權(quán)表記載的他人債權(quán)有異議的,應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告;債權(quán)人對債權(quán)表記載的本人債權(quán)有異議的,應(yīng)將債務(wù)人列為被告。對同一筆債權(quán)存在多個異議人,其他異議人申請參加訴訟的,應(yīng)當(dāng)列為共同原告。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)四、債權(quán)確認(rèn)中未到期債權(quán)利息的計(jì)算(一)不附利息債權(quán)的扣息問題不附利息的債權(quán),是指未規(guī)定本金數(shù)額與利率,僅規(guī)定到期應(yīng)償還總額(名義債額)的債權(quán)。完整的扣息公式為:破產(chǎn)債權(quán)額=名義債額×{[1+法定年利率×(原定償還年限-未到期年數(shù))]÷(1+法定年利率×原定償還年限)}第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)四、債權(quán)確認(rèn)中未到期債權(quán)利息的計(jì)算(二)無利息債權(quán)的扣息問題無利息的債權(quán),是指不收取利息,到期時只需歸還借出本金的債權(quán)。未到期無利息債權(quán)的債權(quán)人可只享受清償期限提前之法定利益,并因未收取利息而不必受扣除未到期利息之法律限制。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)五、債權(quán)確認(rèn)中的連帶債權(quán)債務(wù)問題(一)連帶債務(wù)人間的債務(wù)分擔(dān)關(guān)系《企業(yè)破產(chǎn)法》第51條規(guī)定:債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人(以下簡稱連帶債務(wù)人)已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán),但債權(quán)人已向管理人申報全部債權(quán)的除外。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)五、債權(quán)確認(rèn)中的連帶債權(quán)債務(wù)問題(二)債權(quán)人與破產(chǎn)程序中的連帶債務(wù)人的清償關(guān)系通常在連帶債務(wù)人整體上具有清償能力的情況下,債權(quán)人可要求任何一個連帶債務(wù)人清償全部債務(wù)。當(dāng)其不能完全還清時,債權(quán)人可就余額逐個向其他連帶債務(wù)人要求清償,直至完全得到償還為止。但在連帶債務(wù)人全體或數(shù)人同時破產(chǎn)時,情況便不同了:其一,各連帶債務(wù)人的破產(chǎn)程序同時進(jìn)行,在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后,債權(quán)人的權(quán)利便無從實(shí)現(xiàn)。其二,破產(chǎn)債權(quán)一般不可能得到全額償還,如債權(quán)人只能以債權(quán)總額向一個連帶債務(wù)人要求清償,后再就余額向其他連帶債務(wù)人求償,或雖可同時分別向各連帶債務(wù)人求償,但提出的各破產(chǎn)債權(quán)總和不能超過債權(quán)總額,則因破產(chǎn)清償比例所限,不可能使債權(quán)完全得到償還,所謂同時要求清償也就失去了實(shí)際意義。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)六、債權(quán)確認(rèn)中的保證責(zé)任問題(一)債務(wù)人破產(chǎn)時的保證責(zé)任問題1.保證債務(wù)已經(jīng)到期保證債務(wù)已經(jīng)到期,在保證期間內(nèi),法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件的,債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人或保證人追償,或者同時向債務(wù)人和保證人追償。2.保證債務(wù)尚未到期破產(chǎn)申請受理時主債務(wù)尚未到期的,保證人無提前承擔(dān)保證責(zé)任的義務(wù)。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)六、債權(quán)確認(rèn)中的保證責(zé)任問題(二)保證人破產(chǎn)時的保證責(zé)任問題保證人的保證責(zé)任不因其破產(chǎn)而免除,這是一項(xiàng)基本原則。保證人進(jìn)入破產(chǎn)程序時,主債務(wù)已經(jīng)到期的,債權(quán)人可以直接追究其保證責(zé)任。但主債務(wù)仍未到期的,主債務(wù)人對未到期的債務(wù)享有期限利益,自然無清償義務(wù)。第四節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)六、債權(quán)確認(rèn)中的保證責(zé)任問題(三)債務(wù)人與保證人同時進(jìn)入破產(chǎn)程序《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋三》第5條規(guī)定:“債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報債權(quán)。債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報全部債權(quán)的,從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后,其對另一方的債權(quán)額不作調(diào)整,但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)?!?四)保證人的抗辯權(quán)對債務(wù)人享有的對債權(quán)人的某些特別抗辯權(quán)利,保證人在破產(chǎn)案件中也可以行使。第六章債權(quán)人會議第一節(jié)債權(quán)人會議制度概說債權(quán)人會議是“由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成,以保障債權(quán)人共同利益為目的,為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán),討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達(dá)債權(quán)人意志,協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)。關(guān)于債權(quán)人會議的法律性質(zhì),代表性的觀點(diǎn)有三種:第一種是債權(quán)人團(tuán)體的機(jī)關(guān)說。第二種為事實(shí)上的集合體說。第三種乃自治團(tuán)體說。第二節(jié)債權(quán)人會議的組成一、債權(quán)人會議的成員債權(quán)人會議的成員只應(yīng)包括依法申報債權(quán)的債權(quán)人。組成債權(quán)人會議的幾類特殊主體:(一)債權(quán)尚未確定的債權(quán)人債權(quán)尚未完全確定的債權(quán)人,是指關(guān)于其債權(quán)的真實(shí)性或有效性或數(shù)額等存在爭議的債權(quán)人,包括正處于訴訟或仲裁階段的債權(quán)的債權(quán)人、附停止條件的債權(quán)的債權(quán)人、不能行使將來求償權(quán)的債權(quán)人或別除權(quán)而受償?shù)膫鶛?quán)人等。(二)別除權(quán)人別除權(quán)人,是指對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)或者法定特別優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人(如享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人)。第二節(jié)債權(quán)人會議的組成一、債權(quán)人會議的成員(三)債務(wù)人的職工和工會的代表(四)稅收債權(quán)人(五)債權(quán)人代理人(六)債權(quán)人會議的列席人員第二節(jié)債權(quán)人會議的組成二、債權(quán)人會議主席(一)債權(quán)人會議主席的任命《企業(yè)破產(chǎn)法》第60條第1款規(guī)定:“債權(quán)人會議設(shè)主席一人,由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。”第二節(jié)債權(quán)人會議的組成二、債權(quán)人會議主席(二)債權(quán)人會議主席的職權(quán)(1)在法定人員申請召開債權(quán)人會議時,確定第一次債權(quán)人會議后的其他債權(quán)人會議的召開日期,負(fù)責(zé)召集會議;(2)編定債權(quán)人會議的議事日程;(3)宣告?zhèn)鶛?quán)人會議的開會、閉會;(4)主持債權(quán)人會議的進(jìn)行,包括對會議發(fā)言的許可與限制,決定討論事項(xiàng),維持會議秩序等;(5)負(fù)責(zé)制作會議記錄和決議記錄。第三節(jié)債權(quán)人會議的職權(quán)一、核查債權(quán)二、申請人民法院更換管理人和審查管理人的費(fèi)用和報酬三、監(jiān)督管理人四、選任和更換債權(quán)人委員會成員五、決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)六、通過重整計(jì)劃七、通過和解協(xié)議八、通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案九、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價方案十、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案十一、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議一、債權(quán)人會議的召集方式1.法院召集2.管理人召集3.法院或債權(quán)人會議主席召集第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議二、我國債權(quán)人會議召集的相關(guān)規(guī)定我國《企業(yè)破產(chǎn)法》沒有規(guī)定債權(quán)人會議的最低出席人數(shù),但規(guī)定要作出有效決議,須出席會議的債權(quán)人所代表的債權(quán)額至少占無擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。《企業(yè)破產(chǎn)法》第63條規(guī)定:“召開債權(quán)人會議,管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。”第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議三、債權(quán)人會議決議的一般通過標(biāo)準(zhǔn)
1.單采人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)所謂人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指債權(quán)人會議的決議需要多數(shù)債權(quán)人同意才能通過。2.單采債權(quán)額標(biāo)準(zhǔn)所謂債權(quán)額標(biāo)準(zhǔn),是指債權(quán)人會議的決議需要占債權(quán)總額多數(shù)比例的債權(quán)人同意才能通過。3.同時規(guī)定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和債權(quán)額標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議四、我國破產(chǎn)法規(guī)定的債權(quán)人會議決議通過標(biāo)準(zhǔn)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》同時規(guī)定了人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和債權(quán)額標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議五、債權(quán)人會議的決議的效力和撤銷1.債權(quán)人會議的決議的效力《企業(yè)破產(chǎn)法》第64條第3款規(guī)定:“債權(quán)人會議的決議,對于全體債權(quán)人均有約束力。”從文字上看,凡是債權(quán)人會議的決議,全體債權(quán)人都要遵守,即不管是普通債權(quán)人,還是擔(dān)保債權(quán)人,都受決議的約束。2.債權(quán)人會議決議的撤銷《企業(yè)破產(chǎn)法》第64條第2款規(guī)定:“債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi),請求人民法院裁定撤銷該決議,責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議?!钡谒墓?jié)債權(quán)人會議的召集與決議六、人民法院對債權(quán)人會議無法通過決議的情況的裁量權(quán)《企業(yè)破產(chǎn)法》第65條第1款規(guī)定,《企業(yè)破產(chǎn)法》第61條第1款第8項(xiàng)的“通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案”、第9項(xiàng)的“通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價方案”的事項(xiàng),經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的,由人民法院裁定?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第65條第2款規(guī)定,《企業(yè)破產(chǎn)法》第61條第1款第10項(xiàng)的“通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案”的事項(xiàng),經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的,由人民法院裁定?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第65條第3款規(guī)定,對第1、2款規(guī)定的裁定,人民法院可以在債權(quán)人會議上宣布或者另行通知債權(quán)人。第四節(jié)債權(quán)人會議的召集與決議七、我國提高債權(quán)人會議效率的相關(guān)規(guī)定
1.債權(quán)人會議的非現(xiàn)場方式2.程序時間可以縮短3.部分事項(xiàng)可以安排提前表決第五節(jié)債權(quán)人委員會一、債權(quán)人委員會的設(shè)立和組成《企業(yè)破產(chǎn)法》第67條規(guī)定:“債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可?!钡谖骞?jié)債權(quán)人委員會二、債權(quán)人委員會的職權(quán)1.債權(quán)人委員會的職權(quán)范圍第一,監(jiān)督對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分。第二,監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配。第三,提議召開債權(quán)人會議。2.債權(quán)人會議向債權(quán)人委員會的授權(quán)及范圍債權(quán)人會議向債權(quán)人委員會進(jìn)行委托授權(quán)時,必須明確其授權(quán)的范圍和所委托的具體職權(quán),不能作出概括性授權(quán)。債權(quán)人會議可以委托債權(quán)人委員會的事項(xiàng)為:第一,申請人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報酬;第二,監(jiān)督管理人;第三,決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)。對于其他事項(xiàng)的表決權(quán)不得被委托給債權(quán)人委員會。第五節(jié)債權(quán)人委員會二、債權(quán)人委員會的職權(quán)3.債權(quán)人委員會對管理人的監(jiān)督
《企業(yè)破產(chǎn)法》第69條規(guī)定:“管理人實(shí)施下列行為,應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會:(一)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(三)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;(四)借款;(五)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;(六)債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓;(七)履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;(八)放棄權(quán)利;(九)擔(dān)保物的取回;(十)對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會的,管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院?!钡谖骞?jié)債權(quán)人委員會二、債權(quán)人委員會的職權(quán)4.債權(quán)人委員會行使職權(quán)的保障機(jī)制
如果管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員不作出說明或者不提供有關(guān)文件,債權(quán)人委員會可以向法院報告,請求法院決定強(qiáng)制其履行義務(wù)。第七章重整制度第一節(jié)重整制度的意義與特征一、重整制度的意義重整制度是挽救企業(yè)、預(yù)防破產(chǎn)最為有力的法律制度。重整具有債務(wù)清償與企業(yè)重組結(jié)合、私權(quán)保護(hù)與社會利益協(xié)調(diào)的特性。重整程序不僅可以在更大程度上維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人、企業(yè)出資人的正當(dāng)權(quán)益,還可以防止出現(xiàn)企業(yè)連鎖破產(chǎn)、職工失業(yè)以及由此引發(fā)的社會不穩(wěn)定等問題,對于我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與和諧社會建設(shè)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一節(jié)重整制度的意義與特征二、重整制度的特征第一,重整的申請時間提前、啟動主體多元化。第二,參與重整活動的主體多元化、重整措施多樣化。第三,擔(dān)保物權(quán)的行使受限。第四,重整程序具有強(qiáng)制性效力。第五,債務(wù)人可負(fù)責(zé)制訂、執(zhí)行重整計(jì)劃。第二節(jié)重整申請和重整期間一、重整申請(一)重整制度的適用范圍我國重整制度的適用范圍為具備法定重整原因的企業(yè)法人。(二)重整申請的提出1.債務(wù)人的重整申請權(quán)債務(wù)人可以自行提出重整申請,也可以在債權(quán)人申請對其進(jìn)行破產(chǎn)清算的前提下提出重整申請,但需要在“法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前”提出。第二節(jié)重整申請和重整期間一、重整申請(二)重整申請的提出2.債權(quán)人的重整申請權(quán)債權(quán)人的重整申請權(quán)是法定的權(quán)利,債權(quán)人可直接申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)重整。此即初始重整申請權(quán)。債權(quán)人的后續(xù)重整申請權(quán)問題,主要表現(xiàn)為兩種情形:一是債務(wù)人提出破產(chǎn)清算申請并已被法院裁定受理之后,債權(quán)人能否在宣告破產(chǎn)之前提出重整申請。二是已有債權(quán)人提出破產(chǎn)清算申請并已被法院裁定受理,其他債權(quán)人能否在宣告破產(chǎn)之前提出重整申請。第二節(jié)重整申請和重整期間一、重整申請(二)重整申請的提出2.債權(quán)人的重整申請權(quán)基于上述對立法目的和司法政策的分析:第一,從破產(chǎn)重整制度的立法目的來看,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)債權(quán)人的后續(xù)重整申請權(quán)。第二,我國《企業(yè)破產(chǎn)法》雖未明確債權(quán)人是否享有后續(xù)重整申請權(quán),但也從未明確禁止債權(quán)人的后續(xù)重整申請權(quán),根據(jù)“法不禁止即可為”之法理,我們也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債權(quán)人的后續(xù)重整申請權(quán)。第三,即便已有債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算并為法院所受理,其他債權(quán)人仍享有重整申請權(quán)。第四,從實(shí)踐來看,也應(yīng)當(dāng)允許債權(quán)人享有后續(xù)重整申請權(quán)。第二節(jié)重整申請和重整期間一、重整申請(二)重整申請的提出3.債務(wù)人出資人的重整申請權(quán)《企業(yè)破產(chǎn)法》第70條第2款賦予了債務(wù)人出資人后續(xù)重整申請權(quán)。立法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對債務(wù)人的出資人行使重整申請權(quán)的時間限制,允許其在債務(wù)人和債權(quán)人都未申請重整的情況下提出重整申請。但考慮到出資人與債務(wù)人權(quán)力機(jī)構(gòu)在重整申請權(quán)方面的關(guān)系,此時債務(wù)人的出資人行使申請權(quán)應(yīng)受到一定的限制,如應(yīng)履行一定的前置救濟(jì)程序,證明其已要求債務(wù)人權(quán)力機(jī)構(gòu)提出重整申請,但遭到不合理拒絕或者超過合理期限未獲答復(fù)等。第二節(jié)重整申請和重整期間一、重整申請(三)重整申請的受理人民法院在接到重整申請之后應(yīng)依法進(jìn)行審查,如確定法院有無管轄權(quán),申請主體是否適格,債務(wù)人是否屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用對象,申請書是否符合法律要求,企業(yè)是否存在重整原因,有無重建希望等。必要時,法院可依職權(quán)對債務(wù)人的情況進(jìn)行調(diào)查,包括向政府有關(guān)部門、其他有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員(如工會代表、職工代表等)調(diào)查情況、征詢意見、召開論證會等。第二節(jié)重整申請和重整期間二、重整期間自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止,為重整期間。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)一、重整計(jì)劃的制訂(一)重整計(jì)劃的概念重整計(jì)劃是旨在促進(jìn)企業(yè)再建更生、維持債務(wù)人之營業(yè)事業(yè)、解決債務(wù)清償問題的綜合性合同。(二)重整計(jì)劃的制訂人在重整計(jì)劃由何人制訂上,各國及地區(qū)的立法規(guī)定并不一致,主要有由單一主體制訂的單元主義和由多方主體制訂的多元主義,以及在兩者之間的折中主義。我國在重整計(jì)劃的制訂上采取多元主義?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計(jì)劃草案。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)一、重整計(jì)劃的制訂(三)重整計(jì)劃的內(nèi)容(一)債務(wù)人的經(jīng)營方案;(二)債權(quán)分類;(三)債權(quán)調(diào)整方案;(四)債權(quán)受償方案;(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)一、重整計(jì)劃的制訂(四)出售式重整出售式重整,是將債務(wù)人具有活力的營業(yè)事業(yè)之全部或主要部分出售讓與他人,使之在新的企業(yè)中繼續(xù)經(jīng)營存續(xù),而以轉(zhuǎn)讓所得對價即企業(yè)價值,以及企業(yè)未轉(zhuǎn)讓的遺留財(cái)產(chǎn)(如有)的清算所得即清算價值,清償債權(quán)人。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)二、重整計(jì)劃草案的表決與批準(zhǔn)(一)重整計(jì)劃草案的表決債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會議,依照下列債權(quán)分類,分組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決:(1)對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);(2)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(3)債務(wù)人所欠稅款;(4)普通債權(quán)。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)二、重整計(jì)劃草案的表決與批準(zhǔn)(二)重整計(jì)劃草案的批準(zhǔn)一般而言,人民法院正常批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案時的審查事項(xiàng)包括程序性事項(xiàng)和實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)兩類。程序性事項(xiàng)主要有:債權(quán)人會議分組召開的程序是否合法,債權(quán)人的分組是否正當(dāng)、合理,出資人的分組(如有)是否正當(dāng)、合理,各個分組的表決程序、計(jì)票程序是否合法,管理人或債務(wù)人呈報法院審查批準(zhǔn)的程序是否合法,重整計(jì)劃草案是否具備立法規(guī)定的必備內(nèi)容,等等。實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)主要包括:重整計(jì)劃草案對各組利害關(guān)系人權(quán)益的調(diào)整內(nèi)容是否合法、合理,各分組內(nèi)部的權(quán)益調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容對本組成員是否公平等。第三節(jié)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)三、對債務(wù)人出資人權(quán)益的調(diào)整在債務(wù)人企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債,完全失去對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清算利益時,企業(yè)之財(cái)產(chǎn)權(quán)與控制權(quán)應(yīng)當(dāng)歸債權(quán)人。這時對股東的權(quán)益予以調(diào)整或限制以保障債權(quán)人的權(quán)益是必要且合理的。在實(shí)踐中,對出資人權(quán)益的調(diào)整可以是對其股份的削減或無償轉(zhuǎn)讓,也可以是對其控制權(quán)、收益權(quán)或者其他相關(guān)權(quán)利的剝奪或者限制,應(yīng)根據(jù)重整實(shí)際需要決定。對出資人權(quán)益的具體調(diào)整措施與幅度,取決于企業(yè)的實(shí)際情況以及各方利害關(guān)系人博弈的結(jié)果,但是這些調(diào)整措施與幅度必須與出資人在企業(yè)中的實(shí)際權(quán)益狀況大體對應(yīng),以體現(xiàn)出調(diào)整的公平與公正。第四節(jié)重整計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督與終止一、重整計(jì)劃的執(zhí)行重整計(jì)劃的執(zhí)行人在執(zhí)行過程中應(yīng)全面地執(zhí)行計(jì)劃,貫徹保障利害關(guān)系人權(quán)益與效率原則。在重整計(jì)劃執(zhí)行過程中政府部門等負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的,債務(wù)人、管理人可以向人民法院提出申請,由人民法院作出協(xié)助執(zhí)行通知書,要求其協(xié)助執(zhí)行。第四節(jié)重整計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督與終止二、重整計(jì)劃的監(jiān)督在我國,《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定:在重整計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)定計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督期限。自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起,在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督期屆滿時,管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起,管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。經(jīng)管理人申請,人民法院可以裁定延長對重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。對于管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告,重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。第四節(jié)重整計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督與終止三、重整計(jì)劃的效力與終止經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃,對債務(wù)人和全體重整債權(quán)人(包括對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人)均有約束力。保證人或連帶債務(wù)人不能享受重整計(jì)劃對債務(wù)人予以債務(wù)減免或延期清償?shù)睦妫皂毎丛贤募s定履行保證責(zé)任或連帶債務(wù)責(zé)任。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第八章破產(chǎn)和解第一節(jié)破產(chǎn)和解制度概述一、破產(chǎn)和解的概念破
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