2023-2025年居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社會化運營采購項目招標(biāo)文件

頁第五章、合同及驗收參考文本桐鄉(xiāng)市政府采購合同一、通用必備條款部分合同（項目）編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認(rèn)號：采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：浙江海辰建設(shè)管理有限公司采購方式：公開招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應(yīng)文件；（3）中標(biāo)或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的本次采購的第三條合同價款1、本合同項下貨物總價款為（大寫）_________人民幣，分項價款在“投標(biāo)報價表”中明確。2、本合同總價款含所有稅費。3、本合同付款方式為以下第項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為_________；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為_________；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第_________項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達(dá)到_________（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：_________時支付_________；_________時支付_________；_________時支付_________；若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第_____項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于_________（時間）向甲方提交履約保證金_________元（不得高于本合同金額的5%）。履約保證金在_________（時間）退還乙方。2、本項目不設(shè)置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第_________種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向___嘉興市__仲裁委員申請仲裁。第八條合同生效及其他1、合同經(jīng)甲、乙雙方代表簽章并經(jīng)浙江海辰建設(shè)管理有限公司鑒證后即行生效。2、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份交浙江海辰建設(shè)管理有限公司存檔。3、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進行解釋。二、特殊專用條款部分第一條、服務(wù)內(nèi)容第二條、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：4.結(jié)算方式：本項目按實結(jié)算。結(jié)算原則如下：（1）運營服務(wù)期（自合同簽訂至2024年4月30日），按照市民政局公布的2023年度居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心等級評定結(jié)果進行結(jié)算。（2）運營服務(wù)期（2024年5月1日至2025年4月30日），按照市民政局公布的2024年度居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心等級評定結(jié)果進行結(jié)算。各村（社區(qū)）自行與相應(yīng)標(biāo)段的供應(yīng)商簽訂合同，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及價格以本次招標(biāo)的結(jié)果為準(zhǔn)，并由桐鄉(xiāng)市人民政府梧桐街道辦事處確認(rèn)。第三條、技術(shù)資料1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。第四條、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。第五條、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負(fù)擔(dān)。第六條、違約責(zé)任1．甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七條、不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。甲方（采購人）：（蓋章）法定（授權(quán)）代表：電話：單位地址：乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定（授權(quán)）代表：電話：單位地址：鑒證方（招標(biāo)代理機構(gòu)）：（蓋章）經(jīng)辦人：電話：簽約日期：年月日簽約地點：第六章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)委員會的組成1.采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)項目的特點組建評標(biāo)委員會，其成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購代理機構(gòu)從“政采云”平臺專家?guī)炖镫S機抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負(fù)責(zé)對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。二、評標(biāo)原則2.投標(biāo)人得分由技術(shù)商務(wù)分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標(biāo)范圍內(nèi)以總得分最高者為本項目中標(biāo)人?？偟梅窒嗤模凑請髢r由低到高的順序推薦。總得分且報價相同的，按照技術(shù)商務(wù)得分由高到低順序推薦。4.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，結(jié)合技術(shù)商務(wù)評分細(xì)則對各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)部分進行評審，產(chǎn)生技術(shù)商務(wù)分。評標(biāo)委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。5.評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江海辰建設(shè)管理有限公司在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并按期簽發(fā)中標(biāo)通知書。注意事項6．評標(biāo)委員會在評審過程中提出的詢標(biāo)內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)發(fā)至相關(guān)投標(biāo)人，投標(biāo)人需通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，投標(biāo)人未按詢標(biāo)規(guī)定的時間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)作出回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以視情處理。7.評審時評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)評分內(nèi)容細(xì)則細(xì)則內(nèi)容分值投標(biāo)報價20分報價基準(zhǔn)價為滿足評標(biāo)要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價（一）①示范型分值（5分）+②5A分值（4分）+③4A分值（4分）+④3A分值（3分）+⑤2A分值（2分）+⑥1A分值（1分）+⑦上門服務(wù)分值（1分）=20分；（二）投標(biāo)人報價得分：價格分=①+②+③+④+⑤+⑥+⑦。（評標(biāo)基準(zhǔn)價為對應(yīng)等級報價的最低價）①示范型級報價得分＝示范型級評標(biāo)基準(zhǔn)價/示范型級投標(biāo)報價×5分值②5A級報價得分＝5A級評標(biāo)基準(zhǔn)價/5A級投標(biāo)報價×5A分值③4A級報價得分＝4A級評標(biāo)基準(zhǔn)價/4A級投標(biāo)報價×4A分值④3A級報價得分＝3A級評標(biāo)基準(zhǔn)價/3A級投標(biāo)報價×3A分值⑤2A級報價得分＝2A級評標(biāo)基準(zhǔn)價/2A級投標(biāo)報價×2A分值⑥1A級報價得分＝1A級評標(biāo)基準(zhǔn)價/1A級投標(biāo)報價×1A分值⑦居家上門服務(wù)報價得分＝居家上門服務(wù)評標(biāo)基準(zhǔn)價/居家上門服務(wù)投標(biāo)報價×上門服務(wù)分值計算時：四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于預(yù)算價（最高限價）的，為無效投標(biāo)文件。（注：對于小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）的報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。以上材料未提供不享受報價優(yōu)惠）。0-20分技術(shù)商務(wù)80分項目實施能力（19）有類似項目運作經(jīng)歷（提供相關(guān)合同復(fù)印件），從項目數(shù)量和特色方面綜合比較后評分。0-2提供資質(zhì)信譽、知名度、市場形象、客戶反饋、獲得的榮譽等綜合評價，有證明文件的，提供證明文件復(fù)印件。由專家酌情打分。3-6根據(jù)工作績效考核、新增人員招錄、工作紀(jì)律管理、安全管理、業(yè)務(wù)操作、員工合同等保障服務(wù)開展的規(guī)章制度健全等情況，由專家酌情打分。2-5根據(jù)投標(biāo)人提供智能化、信息化管理系統(tǒng)配備方案及老人安全保障措施；硬件、軟件配備的情況綜合打分；3-6項目總體要求的理解（10分）根據(jù)對該項目總體要求的理解，制定并設(shè)計項目整體規(guī)劃，提升服務(wù)水平，根據(jù)提供方案的創(chuàng)新性、實用性、可操作性綜合打分；5-10方案設(shè)計（18）圍繞本項目采購內(nèi)容，分別制定示范型、5A、4A、3A、2A、1A社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心社會化運行服務(wù)方案。根據(jù)對項目示范型、5A、4A、3A、2A、1A單個照料中心運行服務(wù)基本要求的理解和把握，完成項目的自身優(yōu)勢條件和具體措施，關(guān)愛轄區(qū)內(nèi)空巢孤寡獨居老人、推出為社會老人收費服務(wù)項目的承諾。12-18項目團隊（15）項目團隊均持有國家認(rèn)可的養(yǎng)老護理員證或社會工作者職業(yè)資格證，每個持證人員得0.5分，最高5分。0-5項目主管素質(zhì)：近5年內(nèi)有從事老年工作經(jīng)歷，同時具有養(yǎng)老相關(guān)資質(zhì)（提供相關(guān)證明材料）的，得3分，否則得0分。0-3項目團隊能力提升要求：定期組織或積極參加養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)知識與技能培訓(xùn)，每人每年不少于4次的，得2分，否則得0分。0-2項目團隊人員穩(wěn)定，均為本單位服務(wù)1年以上并出具社保部門社保繳納證明，每1人次有社保繳納證明得0.5分，最高5分。0-5風(fēng)險管理（8）服務(wù)或活動開展過程中，建立相應(yīng)的應(yīng)急方案，并作具體分析得4分，其他酌情評分。0-4為上門服務(wù)的養(yǎng)老護理員購買意外傷害保險，每購買1人次保險得0.5分，最高4分。0-4上門服務(wù)（5）投標(biāo)單位為周邊有需求的老年人提供上門服務(wù)的方案。需提供明確的、可行的方案。不提供的本項不得分。對投標(biāo)單位的方案進行綜合比較后評分0-5增值服務(wù)（5）由各投標(biāo)單位結(jié)合各自實際，提出運營本項目的增值方案。經(jīng)過對投標(biāo)單位的方案進行綜合比較后評分。0-5五、開評標(biāo)程序8.電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確