應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件調(diào)研報(bào)告

應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件調(diào)研報(bào)告

運(yùn)用稽查新方法

著力提升稽查工作實(shí)效

隨著學(xué)問經(jīng)濟(jì)、絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的快速發(fā)展和稅收法制建設(shè)的持續(xù)推動，稅務(wù)稽查面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。近年來，南昌市國稅局稽查局主動應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，主動轉(zhuǎn)變查帳觀念，優(yōu)化查帳手段，將電子查帳系統(tǒng)運(yùn)用到日常實(shí)際檢查工作中，有效發(fā)揮電子查帳系統(tǒng)的協(xié)助功能，初步實(shí)現(xiàn)了稽查工作流程規(guī)范化，文書處理自動化，檢查手段現(xiàn)代化，實(shí)際操作簡便化，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

一、我局應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件取得的成效

經(jīng)過一年的實(shí)踐和摸索，稅務(wù)稽查查賬軟件具有的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集、快速的審核分析、嚴(yán)密的過程限制、便捷的底稿編制、尖端的防偽技術(shù)功能得到了充分的體現(xiàn)，該軟件能夠在簡化繁瑣的手工查賬程序的同時，使稽查工作質(zhì)量和效率得到較明顯的提高。XX，我局利用軟件檢查8戶，查補(bǔ)稅金300余萬元，戶均查補(bǔ)額、調(diào)查時間、精確率有明顯提高，尤其是對大型企業(yè)的檢查時間從以前的40天左右削減到一周。從軟件的實(shí)際應(yīng)用效果來說，查賬軟件在稽查應(yīng)用過程中的優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾方面：

一是應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件有利于建立稅收征管新模式。社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求有新的稅制，新稅制要求建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合中國國情、科學(xué)嚴(yán)密的新的稅收征管體系，確保稅收各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮。當(dāng)前，我們正在構(gòu)建“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式，其中運(yùn)用稽查查賬軟件開展稅務(wù)稽查就是提高稽查效率，提升稽查實(shí)效是關(guān)鍵所在。依據(jù)新的征管模式，稅收管理和稅務(wù)稽查則完全是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，而且工作量大，要求高，在新模式中舉足輕重。特殊是稅務(wù)稽查，一方面，納稅申報(bào)的質(zhì)量、數(shù)量要靠稅務(wù)稽查來檢測；另一方面，納稅人不申報(bào)，或者偷稅、騙稅等，要通過稅務(wù)稽查去查處。運(yùn)用查賬軟件開展稅務(wù)稽查有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)駕馭納稅申報(bào)狀況，查處稅收違法行為，督促納稅人自覺依法申報(bào)納稅，有效保障稅收征管改革的順當(dāng)進(jìn)行和稅收政策的貫徹執(zhí)行。

二是應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件有利于客觀公正執(zhí)法。稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收執(zhí)法監(jiān)督部門，代表國家監(jiān)督納稅人依法履行納稅義務(wù)。為履行好職責(zé)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必需清正廉潔。運(yùn)用查帳軟件的開展稅務(wù)稽查，強(qiáng)化了對各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與限制，使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。對檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)款待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)，一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動計(jì)算出結(jié)果，可以避開檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差。對審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程，能對“事實(shí)清晰”的把握更到位更精確，有效地解除差錯。對領(lǐng)導(dǎo)層而言，事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內(nèi)留下記錄，可以便利局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。

三是應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件有利于塑造良好的稽查形象。在運(yùn)用軟件以前，假如依據(jù)傳統(tǒng)的查帳方式對會計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費(fèi)時、費(fèi)勁，如要企業(yè)把憑證打印出來可能須要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不協(xié)作的狀況，工作就難以順當(dāng)綻開。現(xiàn)在只需帶光盤和U盤，稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，探討，不須要會計(jì)從旁幫助，企業(yè)也不必?fù)?dān)憂憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸心情，同時也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明、親和、高素養(yǎng)、高科技的良好形象。從稽查實(shí)踐來看，查賬軟件對企業(yè)的會計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，而人工檢查至少要兩天，效率是后者的十倍以上。今年4月底，在對某房地產(chǎn)公司檢查時，我們運(yùn)用稽查查帳軟件勝利導(dǎo)入企業(yè)數(shù)據(jù)，在短短4天時間內(nèi)，就查處問題10大類，順當(dāng)完成了檢查任務(wù)。企業(yè)法人嘆服說：“本以為你們幾個人至少要查一個月，沒想到你們效率和水平這么高”。

四是應(yīng)用稅務(wù)稽查查賬軟件有利于維護(hù)公允競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，要競爭就必需有公允競爭的外部環(huán)境，而公允稅負(fù)是公允競爭的重要條件。偷稅、抗稅、騙取國家出口退稅等違法犯罪行為的存在，不僅造成了國家稅款的流失，破壞稅收秩序，更為嚴(yán)峻的是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的危害。一部分納稅人通過偷、騙稅“發(fā)財(cái)致富”就侵害了另一部分依法經(jīng)營、照章納稅者的合法利益，破壞了公允稅負(fù)的原則和公允競爭的環(huán)境，干擾了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)用稽查查賬軟件，加大稅務(wù)稽查力度，對于保證稅收法律的正確貫徹實(shí)施、促進(jìn)公允競爭、愛護(hù)合法經(jīng)營具有重要的意義。XX年1月至4月，我局運(yùn)用查帳軟件系統(tǒng)檢查的企業(yè)戶數(shù)是4戶，查補(bǔ)稅款200余萬元，挖掘“案中案”5起，凈化了稅收環(huán)境，有效維護(hù)了公允競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二、外地運(yùn)用查賬軟件的狀況

目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在全國200多個城市全面起先推廣運(yùn)用，試點(diǎn)地市的國稅局稽查局主動應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，主動轉(zhuǎn)變查帳觀念，優(yōu)化查帳手段，將電子查帳系統(tǒng)運(yùn)用到日常實(shí)際檢查工作中，有效發(fā)揮電子查帳系統(tǒng)的協(xié)助功能，初步實(shí)現(xiàn)了稽查工作流程規(guī)范化，文書處理自動化，檢查手段現(xiàn)代化，實(shí)際操作簡便化，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。概括來講，稅務(wù)稽查查賬軟件在全國的應(yīng)用狀況有如下三個特點(diǎn):

一是各地狠抓培訓(xùn)，順當(dāng)推行電子查帳系統(tǒng)。各地都實(shí)行邀請軟件開發(fā)公司的專業(yè)工程師授課、組織國稅系統(tǒng)稽查人才庫成員參與封閉強(qiáng)化培訓(xùn)等形式，使參訓(xùn)人員駕馭查帳系統(tǒng)各項(xiàng)功能，最大限度地疏通了電子查帳系統(tǒng)的運(yùn)行渠道，確保了電子查帳系統(tǒng)得以順當(dāng)推行。比如，江西省九江市稽查局在XX年、XX年連續(xù)兩年查帳實(shí)務(wù)競賽選題上，又在全市稅務(wù)系統(tǒng)舉辦了電子賬簿查帳實(shí)務(wù)競賽，以考促學(xué)，以賽促訓(xùn)，更加熟識了查賬軟件的運(yùn)用。綿陽市國稅局稽查局以查代訓(xùn)開展稽查查賬軟件培訓(xùn)，要求參訓(xùn)人員利用前期所學(xué)查帳軟件學(xué)問，對相關(guān)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫相關(guān)資料進(jìn)行拷貝，對數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，并依據(jù)須要通過軟件自動提取各種帳簿和報(bào)表資料、對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析、比對，通過實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步熟識和駕馭了查帳軟件的操作和運(yùn)用。

二是各地運(yùn)用查賬軟件，提高了查賬工作效率。在起先試用查賬軟件之后的稽查工作中，凡遇到運(yùn)用會計(jì)電算化的企業(yè)，各地都會帶軟件到企業(yè)去把數(shù)據(jù)采集回來，之后導(dǎo)入到查賬軟件進(jìn)行查賬。各地在嫻熟運(yùn)用稅務(wù)稽查軟件后，5分鐘就能自動翻閱比對5萬張憑證，從大量的憑證中快速找出疑點(diǎn)，極大地提高了工作效率。比如，湖南省懷化稽查局據(jù)在嫻熟運(yùn)用稽查軟件后，5分鐘之內(nèi)就完成了中國聯(lián)通懷化分公司、中國鐵通懷化分公司和中國電信懷化分公司的查賬任務(wù)。

三是各地強(qiáng)化軟件應(yīng)用，查處了一批大案要案。各地稽查局通過運(yùn)用電子查賬軟件的分析查賬、賬戶檢測、業(yè)務(wù)分析、分錄比對等功能，很快就能找到稅務(wù)稽查的突破口，并針對存在的問題集中精力，有效突破，查處了一批偷逃稅款的大案要案。比如，XX年云南省國稅稽查局共對304戶電算化核算企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集勝利271戶，采集勝利率達(dá)%。該局運(yùn)用查賬軟件，對這些采集勝利的企業(yè)進(jìn)行電子查賬，初步篩選出疑點(diǎn)數(shù)據(jù)406個，查補(bǔ)稅款2756萬元、滯納金827萬元、罰款593萬元。XX年上半年，天津市國稅局直屬分局在擴(kuò)大查賬軟件運(yùn)用范圍的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)好用軟件多樣性、專業(yè)性的特點(diǎn)，主動運(yùn)用稽查查賬軟件檢查賬簿并分析比對，對8戶企業(yè)的相關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行疑點(diǎn)篩選，落實(shí)補(bǔ)繳增值稅萬元，調(diào)整企業(yè)應(yīng)納稅所得額萬元。

三、應(yīng)用查賬軟件存在的主要問題

在“技術(shù)稽查”軟件的運(yùn)用中過程中取得了肯定的成效，但在實(shí)際運(yùn)用過程中也暴露出了一些缺陷。

一是稽查人員的整體素養(yǎng)制約著工作的全面開展。查賬軟件的應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的學(xué)問結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財(cái)會、稽查學(xué)問和技能，熟識稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)駕馭計(jì)算機(jī)與絡(luò)技術(shù)，駕馭數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)；高級人才不僅要駕馭軟件的操作方法，利用計(jì)算機(jī)對信息系統(tǒng)儲存和處理的信息進(jìn)行稽查，而且還應(yīng)當(dāng)有實(shí)力對信息系統(tǒng)本身進(jìn)行稽查。但目前我們多數(shù)稽查人員的水平明顯沒有達(dá)到這一程度，在面對千差萬別的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時，多數(shù)人員只能利用設(shè)置好的軟件做一些簡潔操作，不能完全勝任從系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)提取和轉(zhuǎn)換到分析模型的建立和運(yùn)用等等工作，更不要說駕馭對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)本身進(jìn)行稽查的方法和技術(shù)。

二是相識上的誤區(qū)嚴(yán)峻影響稅務(wù)稽查軟件的推廣應(yīng)用。誤區(qū)主要表現(xiàn)在，過分依靠稽查軟件，認(rèn)為稽查軟件是萬能的，只要有一套稅務(wù)稽查軟件，學(xué)會軟件操作就能解決全部問題。其實(shí)，稅務(wù)稽查對象的不確定性和稽查環(huán)境的困難性，確定了稅務(wù)稽查軟件的運(yùn)用不行能像會計(jì)軟件的運(yùn)用那樣具有操作統(tǒng)一、數(shù)據(jù)源一樣則處理結(jié)果一樣的特點(diǎn)。稽查軟件操作的整個過程都與運(yùn)用人員閱歷推斷和綜合素養(yǎng)親密相關(guān)，不同水平的稽查人員用同一軟件對同一對象進(jìn)行操作，可能會得出完全不一樣的結(jié)論。這種水平的差異，既涉與查賬水平，也涉與軟件運(yùn)用水平。

三是稽查軟件設(shè)計(jì)對企業(yè)內(nèi)限制度關(guān)注不夠。查賬軟件建立了多種模型，對奇異的會計(jì)科目對應(yīng)關(guān)系的檢查有很好的效果，但是對企業(yè)的內(nèi)部限制問題關(guān)注較少，這與我們的稽查方式和稽查思維有很大的關(guān)系，當(dāng)今我們的稽查人員對企業(yè)的內(nèi)部限制制度相識上有片面性、不夠重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅務(wù)稽查有向稅務(wù)審計(jì)發(fā)展的趨勢，內(nèi)部限制的檢查越來越顯得重要。具體到查賬軟件：企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，經(jīng)過制單、審核、記帳等程序之后，才形成了正式的會計(jì)帳簿。軟件應(yīng)改進(jìn)內(nèi)部管理限制方面評估程序，對制單、審核、記帳等程序過程進(jìn)行檢查，對企業(yè)的內(nèi)部管理限制評估分?jǐn)?shù)達(dá)到90分左右，則可以放心的運(yùn)用軟件查賬。

四是稽查軟件的部分功能還需進(jìn)一步完善?；檐浖膸ぬ啄Ｐ驮O(shè)計(jì)過于簡潔，不能識別多重帳套核算的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不適用于二、三級財(cái)務(wù)核算的企業(yè)。同時對企業(yè)庫存、銷售、發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)的電算化數(shù)據(jù)不能納入稽查軟件進(jìn)行有效檢查分析，制約了稅務(wù)檢查的手段。目前，稽查軟件只是針對金碟、用友、新中大、浪潮等少部分軟件，使應(yīng)用范圍過于狹窄，對國際通用軟件和企業(yè)自主開發(fā)軟件的無能為力，大大降低了該軟件的運(yùn)用功能。

四、開發(fā)應(yīng)用查賬軟件的幾點(diǎn)體會

在實(shí)踐中我們感到運(yùn)用查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素相互聯(lián)系、相互制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)限制和最優(yōu)管理的目標(biāo)，人員培訓(xùn)，制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必需全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會：

一是要成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)項(xiàng)目小組，由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術(shù)人員，既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通溝通，又便于在開發(fā)過程中高效敏捷地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。一年多來，我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對地對查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測試、應(yīng)用、比對，充分將稽查閱歷、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān)，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。

二是要重視配套隊(duì)伍建設(shè)，把人員培訓(xùn)貫穿始終。查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的學(xué)問結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財(cái)會、稽查學(xué)問和技能，熟識稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)駕馭計(jì)算機(jī)與絡(luò)技術(shù)，駕馭數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備，不行裝備等人”，決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè)，對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。到目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次部分人員集中培訓(xùn)1次，市本級全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次，檢查人員集中培訓(xùn)1次）。在平常，通過演示性培訓(xùn)，小組探討，赴企業(yè)現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式，逐步駕馭了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設(shè)置原理、能嫻熟應(yīng)用軟件供應(yīng)的各種查賬技巧。

三是要探究完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序?！墩鞴芊ā返谖迨臈l、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，對與案件有關(guān)的狀況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國稅發(fā)[XX]47號文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉與的證據(jù)完整性、規(guī)范性、平安性以與證據(jù)運(yùn)用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏具體指導(dǎo)。我局在參考了兄弟單位相關(guān)閱歷的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際，大膽探究，主動創(chuàng)新，制定了《南昌市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實(shí)施稽查與TFXX設(shè)定的流程相結(jié)合，為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政供應(yīng)了有力武器。

四是采納二次開發(fā)模式，科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明，近一半的項(xiàng)目存在開發(fā)延期，預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低，項(xiàng)目小組確定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyping)思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它的不斷試用，不斷修改，不斷擴(kuò)充完善得到“本地化”的查帳軟件。在這個思想指導(dǎo)下，我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求，邊試用、邊細(xì)化、邊完善，順當(dāng)實(shí)現(xiàn)了軟件的“本地化”。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行二次開發(fā)，勝利開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用，尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。這種開發(fā)模式前期投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，特別適用業(yè)務(wù)需求常常改變的情形，有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù)，技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。

五、推廣應(yīng)用稽查查賬系統(tǒng)的工作建議

高質(zhì)量的運(yùn)用稽查查賬軟件系統(tǒng)，對稅務(wù)稽查工作的順當(dāng)完成將起到事半功倍的推動作用，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用狀況并針對稽查查賬系統(tǒng)存在的問題，當(dāng)前推廣應(yīng)用稽查查賬系統(tǒng)應(yīng)從以下幾個方面入手：

一是提高思想相識，正確對待稽查軟件。盡管目前稽查軟件存在種種局限，但是這并不影響稅務(wù)稽查信息化的進(jìn)程。為此，我們要提高思想相識，正確相識到會計(jì)電算化已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一種趨勢，而稽查查帳軟件是稅務(wù)工作適應(yīng)會計(jì)電算化的必定趨勢。作為稽查人員來講，要正確對待稽查軟件。必需相識到稽查軟件不是萬能的，無法解決全部的問題。針對在一些稽查軟件無法派上用場的地方，不要等、不要靠，應(yīng)針對每次稽查任務(wù)的具體狀況，主動利用現(xiàn)有的辦公條件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔導(dǎo)查帳的技術(shù)和方法，在提高軟件運(yùn)用水平的同時，全面提高綜合素養(yǎng)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查干部整體素養(yǎng)。要通過實(shí)行定期授課、專題考試以與稽查案件案例分析會等一系列措施，加強(qiáng)稽查干部在稅收法律法規(guī)、會計(jì)實(shí)務(wù)、檢查技能等專業(yè)學(xué)問方面的“實(shí)戰(zhàn)演練”技能，學(xué)以致用，切實(shí)提高稽查人員擅長發(fā)覺問題、分析問題、解決問題的實(shí)力，使稽查干部適應(yīng)新時期稽查工作信息化的新要求。要在保持稽查隊(duì)伍總量和業(yè)務(wù)骨干數(shù)量的前提下，適當(dāng)進(jìn)行稽查人員崗位輪換和人員溝通,優(yōu)化人員配置，提高工作效率。注意把那些肯學(xué)習(xí)會鉆研、原則性強(qiáng)的稅務(wù)人員充溢到稽查隊(duì)伍，把不適應(yīng)檢查工作的人員調(diào)離稽查崗位。通過輪崗和溝通，既可以提升稽查隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，又可以供應(yīng)新的思路，創(chuàng)新工作方法，從而推動稽查服務(wù)工作的不斷發(fā)展。

三是強(qiáng)制規(guī)范會計(jì)軟件，推行通用數(shù)據(jù)接口。所謂軟件規(guī)范，就是對軟件的基本功能、數(shù)據(jù)輸入輸出和處理、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行規(guī)范性要求。所謂通用數(shù)據(jù)接口，就是要求各種通用軟件和定制開發(fā)的軟件，必需有一個統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一輸入輸出要求，相互之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。雖然財(cái)政部和相關(guān)行業(yè)協(xié)會已有一些規(guī)定，但缺乏具體實(shí)施的措施