工程全生命周期管理系統(tǒng)建設(shè)需求

工程全生命周期管理系統(tǒng)建設(shè)需求一．項目背景著力推進數(shù)字化應(yīng)用向小額工程項目管理延伸，提升我區(qū)公小額工程項目綜合監(jiān)管能力，解決“小額工程建設(shè)領(lǐng)域問題治理”難題。通過加強對小額工程項目進行事前立項、事中交易、事后實施的工程全生命周期監(jiān)管，形成陽光、透明、高效的工作機制。二．建設(shè)目標本項目總體圍繞區(qū)小額工程領(lǐng)域管理現(xiàn)狀、難點、痛點，建設(shè)一個從項目立項開始到竣工驗收全過程主要管理節(jié)點包括：立項管理、交易管理（集成區(qū)審管辦小額工程交易平臺）、合同管理、施工管理、竣工驗收、結(jié)算管理、發(fā)票管理、資金管理、監(jiān)督管理、項目歸檔等事項在內(nèi)的、符合區(qū)22個鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)街級工程項目實際管理需求的區(qū)級通用工程全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)。項目主要完成以下目標：(1)工作高效規(guī)范、審批過程留痕、項目資料完整、檔案電子化存檔；便于檢查監(jiān)督。(2)提高工程管理過程的公平性、透明性，讓權(quán)力行駛在陽光下，減少違規(guī)、腐敗現(xiàn)象。(3)打通區(qū)審管辦小額工程交易系統(tǒng)，形成工程全生命周期閉環(huán)管理與監(jiān)督。(4)為區(qū)大數(shù)據(jù)平臺提供全區(qū)小額工程全生命周期監(jiān)管過程全量數(shù)據(jù)，作為數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)全區(qū)小額建設(shè)工程項目執(zhí)行管理過程數(shù)字化，內(nèi)嵌政策制度；線上辦理、線上審批、線上存檔、線上監(jiān)督。項目建設(shè)清單序號應(yīng)用模塊子模塊描述1系統(tǒng)登錄PC端登錄(1)內(nèi)部人員的登錄方式：

①持系統(tǒng)獨立域名登錄；支持賬號密碼登錄方式、支持掃碼登錄；

②支持從城市大腦駕駛艙登錄。

③登錄系統(tǒng)后，首先展示本系統(tǒng)的駕駛艙數(shù)字大屏，點擊業(yè)務(wù)辦理后再進入系統(tǒng)首頁。

(2)第三方單位人員登錄：

①第三方單位人員僅支持獨立域名登錄，限賬號密碼登錄；

②登錄后直接進入首頁，不顯示駕駛艙數(shù)字大屏。移動端登錄本系統(tǒng)移動端應(yīng)用集成。賬號密碼安全性賬號密碼的安全性。

本系統(tǒng)的賬號、密碼根據(jù)3等保評測要實現(xiàn)加密傳輸、密碼復(fù)雜度策略設(shè)計與校驗、登錄失敗次數(shù)超限鎖定賬號等功能。2數(shù)字駕駛艙數(shù)字大屏參照城市大腦數(shù)字駕駛艙的標準，制作本系統(tǒng)的駕駛艙數(shù)字大屏，統(tǒng)一模板，按權(quán)限抽取、展示數(shù)據(jù)。限內(nèi)部人員可以用。3系統(tǒng)首頁系統(tǒng)首頁①當前登錄用戶信息、所在組織與組織切換、密碼修改。

②個人工作臺：個人關(guān)注熱點數(shù)據(jù)展示、個人工作常用功能。

③業(yè)務(wù)相關(guān)消息區(qū)：待審批事項、待辦事項、預(yù)警消息等等。

④UI切換以滿足個性化展示。

⑤非業(yè)務(wù)性質(zhì)的消息、平臺級通知公告、在線幫助文檔等。

⑥區(qū)分內(nèi)部人員與第三方單位人員的差異化處理與展示內(nèi)容、欄目。4基礎(chǔ)信息組織架構(gòu)維護具獨立法人資格的行政機構(gòu)，是本系統(tǒng)使用的主體單位，而也稱組織，包括區(qū)、鎮(zhèn)街、村社3級，支持上下級關(guān)系設(shè)置，支持動態(tài)調(diào)整以適應(yīng)組織架構(gòu)或行政區(qū)劃調(diào)整。部門管理用于維護法人組織下的職能部門信息設(shè)置，支出多層級部門，對于區(qū)里標配是部門，可以復(fù)用（平臺級部門）。外部單位用于維護有資格參與區(qū)小額工程項目業(yè)務(wù)往來的第三方單位以及該單位的基本信息與服務(wù)資格信息。人員設(shè)置用于維護系統(tǒng)操作人員或與系統(tǒng)業(yè)務(wù)有干系的人員的基本信息、登錄密碼、歸屬組織、部門等。角色權(quán)限用于維護有共性的功能模塊、菜單、列表、列表按鈕、詳情頁等權(quán)限的集合，也可以理解為權(quán)限組，便于對操作人員進行授權(quán)；角色權(quán)限與組織權(quán)限組合后生效。數(shù)據(jù)類型用于維護系統(tǒng)常用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也可以理解為數(shù)據(jù)字典，不同組織層級人員維護的數(shù)據(jù)層級默認當前登錄組織所在層級。單號管理用于設(shè)置某些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編碼自動生成規(guī)則或業(yè)務(wù)表單的單據(jù)號自動生成規(guī)則，系統(tǒng)提供默認的編碼規(guī)則當有單位需要對本單位的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則進行個性化設(shè)置時，通過此功能事項規(guī)則設(shè)置。賬號信息用于維護本單位需要由系統(tǒng)自動生成資金收支明細賬的銀行賬號。包含其系統(tǒng)啟用時余額的初始化。類似于出納日記賬的管理。大屏圖片用于駕駛數(shù)字大屏輪播的圖片管理。5立項管理資產(chǎn)資源資產(chǎn)資源信息登記、處置、立項招標（需內(nèi)嵌政策制度，需適應(yīng)各鎮(zhèn)街內(nèi)控制度差異化）。項目年度計劃項目年度計劃編制。項目立項項目立項與審批管理，項目授權(quán)管理（內(nèi)嵌政策制度，需適應(yīng)各鎮(zhèn)街內(nèi)控制度差異化），項目進度查看等。6交易管理預(yù)算編制預(yù)算編制事務(wù)委托、任務(wù)交接、任務(wù)受理、成果反饋、成果確認全程在線管理；

服務(wù)單位線上抽簽、工作任務(wù)線上交辦，內(nèi)置抽簽規(guī)則，支持各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化，自動給中簽單位項目數(shù)據(jù)賦權(quán)。預(yù)算審核預(yù)算審核事務(wù)委托、任務(wù)交接、任務(wù)受理、成果反饋、成果確認全程在線管理；

服務(wù)單位線上抽簽、工作任務(wù)線上交辦，內(nèi)置抽簽規(guī)則，支持各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化，自動給中簽單位項目數(shù)據(jù)賦權(quán)。交易申請按政策制度辦理、確定各類項目的交易方式；（內(nèi)嵌政策制度，需適應(yīng)各鎮(zhèn)街內(nèi)控制度差異化）招標代理交接單按政策制度辦理、確定各類項目的招標方式以及招標代理機構(gòu)的選擇與任務(wù)委托、受理確認事項；支持審批過程線上抽簽（內(nèi)嵌政策制度，需適應(yīng)各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化）；主動推送數(shù)據(jù)到小額工程交易系統(tǒng)（中間需要線上進行招標文件確認等事項），簡化重復(fù)錄入、保障流程完整。招標結(jié)果定期自動從小額工程交易系統(tǒng)獲取中標結(jié)果，含中標單位、中標通知書、中標公告等信息，實現(xiàn)流程自動化與閉環(huán)管理。預(yù)選供應(yīng)商不同項目情況，根據(jù)交易申請確定交易方式為“預(yù)選供應(yīng)商庫”時，該項的供應(yīng)商通過此模塊進行抽簽選擇確定，需支持抽簽規(guī)則差異化。修正預(yù)算由于預(yù)算過程中會因為施工圖紙變更、業(yè)務(wù)方變更等等原因?qū)е戮幹茖徍私Y(jié)果有誤需要重新編制審核情況，本模塊的提供了預(yù)算、預(yù)審變更的途徑，方便數(shù)據(jù)更正、同時留痕。7合同管理收入合同收入合同起草錄入、審批、履約關(guān)聯(lián)收款開票等業(yè)務(wù)處理。支出合同支出合同草錄入、審批、履約關(guān)聯(lián)收票、付款申請、節(jié)點管控等業(yè)務(wù)處理。合法性審查合同合法性審查線上委托、審查交互。8施工管理開工報告開工報告錄入審批，開工報告附件上傳等管理。施工日志施工日志錄入與整改發(fā)起、確認。監(jiān)理日志監(jiān)理人員對工程全過程要進行監(jiān)督檢查工作，并填寫監(jiān)理日志；

對于檢查中的問題，要詳細填寫，需要整改的地方提交整改報告。質(zhì)安檢查質(zhì)安檢查人員對工程關(guān)鍵節(jié)點和隱蔽工程要進行質(zhì)安檢查工作，并填寫質(zhì)安檢查報告；

對于檢查中的問題，需要整改的地方自動發(fā)起整改通知、事后對整改成果進行確認，實現(xiàn)閉環(huán)管理。整改中心來自各方檢查提出的整改通知、整改報告的問題匯總，由施工單位進行整改，整改完成后由提出方進行評判是否整改合格，形成整改閉環(huán)管理。工程變更由施工方提起，根據(jù)估算的金額自動判斷工程變更的級別，由建設(shè)單位負責人、監(jiān)理單位和各領(lǐng)導進行確認，根據(jù)級別的不同進行上會、上傳相關(guān)資料，內(nèi)置政策制度進行管控。9竣工驗收項目竣工項目竣工由施工單位提出，監(jiān)理單位確認后，提交建設(shè)單位審批；重點在管理竣工資料。項目驗收①項目竣工審核后，由建設(shè)單位組織項目驗收工作，驗收過程系統(tǒng)自動帶出各類檢查整改情況。

②項目驗收完成后，系統(tǒng)自動檢查付款情況，如果完成項目驗收后，未達到項目支付30%以上，則系統(tǒng)提交預(yù)警信息到項目負責人、財務(wù)負責人。10結(jié)算審核結(jié)算初審結(jié)算初審事項核委托、任務(wù)交接、任務(wù)受理、成果反饋、成果確認全程在線管理；

服務(wù)單位線上抽簽、工作任務(wù)線上交辦，內(nèi)置抽簽規(guī)則，支持各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化，自動給中簽單位項目數(shù)據(jù)賦權(quán)。結(jié)算復(fù)審結(jié)算復(fù)審事項核委托、任務(wù)交接、任務(wù)受理、成果反饋、成果確認全程在線管理；

服務(wù)單位線上抽簽、工作任務(wù)線上交辦，內(nèi)置抽簽規(guī)則，支持各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化，自動給中簽單位項目數(shù)據(jù)賦權(quán)。結(jié)算重審結(jié)算重審事項核委托、任務(wù)交接、任務(wù)受理、成果反饋、成果確認全程在線管理；

服務(wù)單位線上抽簽、工作任務(wù)線上交辦，內(nèi)置抽簽規(guī)則，支持各鎮(zhèn)街抽簽規(guī)則差異化，自動給中簽單位項目數(shù)據(jù)賦權(quán)。11財務(wù)管理應(yīng)付款項主要處理合同應(yīng)付款項，按合同發(fā)起付款申請，自動關(guān)聯(lián)項目、收到發(fā)票信息，實現(xiàn)稅務(wù)稽查的三流合一要求，同時授合同付款節(jié)點、付款進度比例控制，保障付款行為的嚴謹性。應(yīng)收款項主要處理資產(chǎn)資源發(fā)包或處置產(chǎn)生的收款事項。支出發(fā)票主要用于項目、合同等所有要進行資金支付的配套進項發(fā)票，本系統(tǒng)與國稅發(fā)票電子底庫連通，通過發(fā)票二微碼掃碼可以實現(xiàn)發(fā)票查驗與全票數(shù)據(jù)采集，形成發(fā)票數(shù)字化存檔與結(jié)構(gòu)化應(yīng)用；同時對發(fā)票進行防偽、防錯、防重三防，供付款時調(diào)用核銷，實現(xiàn)支出的三流合一。收入發(fā)票主要用于登記資產(chǎn)資源發(fā)包類項目的收入開票登記，通常與合同或項目、收款關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)收入的三流合一。其他票據(jù)管理除國稅可以查驗的其他支出票據(jù)，如通用機打發(fā)票、財政收據(jù)等等。務(wù)工付款務(wù)工付款主要處理有些沒有簽訂合同的項目相關(guān)費用支付；系統(tǒng)按項目發(fā)起付款申請，配套務(wù)工清單、發(fā)票信息，以及其他原始憑證，以確保付款的嚴謹性與可追溯性。出納日記賬出納日記賬來代替手工出納賬的管理。收支結(jié)賬對資金流水進行月結(jié)處理，來鎖定當月的交易，督促資金進出業(yè)務(wù)辦理的及時性。12監(jiān)督管理監(jiān)督日志能夠?qū)Ρ敬伪O(jiān)督檢查的項目進行登記，對于需要整改的情況發(fā)布整改信息，并對整改信息進行跟蹤監(jiān)督管理。事項關(guān)注事項關(guān)注，本功能根據(jù)要求開發(fā)，工作人員可以在系統(tǒng)內(nèi)看到擁有組織權(quán)限單位下的所有數(shù)據(jù)，并對該數(shù)據(jù)隨時發(fā)起關(guān)注或質(zhì)疑，可以發(fā)送給相關(guān)人員事項關(guān)注內(nèi)容，事項接收人員可以對接收到的事項進行點對點回復(fù)，形成交互溝通記錄，實現(xiàn)事項跟蹤與閉環(huán)管理。單位評級用于各個鎮(zhèn)街對第三方單位所做的項目進行打分評價。13項目檔案項目檔案隨著項目的進度推進，系統(tǒng)會對項目所有資料，自動歸檔。便于以及相關(guān)干系人進行調(diào)閱。項目歸檔后，項目相關(guān)資料不可以再進行修改。14在線二開平臺報表設(shè)計報表設(shè)計用于自定義各種統(tǒng)計報表，內(nèi)置標準函數(shù)與中心數(shù)據(jù)源，根據(jù)各鎮(zhèn)街不同的報表需求，從系統(tǒng)抽取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在不改動系統(tǒng)源碼的基礎(chǔ)上按需編制報表模板，報表模板發(fā)布形成功能菜單，自動并入菜單權(quán)限管理體系，通過角色權(quán)限授權(quán)后，直接供本組織用戶使用，且內(nèi)置數(shù)據(jù)權(quán)限。實現(xiàn)在線開發(fā)。打印設(shè)計打印設(shè)計用于設(shè)計各類表單的格式化打印輸出，有部份功能與報表設(shè)計器類似，也內(nèi)置標準函數(shù)與中心數(shù)據(jù)源，根據(jù)各鎮(zhèn)街不同表單輸出內(nèi)容與格式需求，從系統(tǒng)抽取相關(guān)表單數(shù)據(jù)，在不改動系統(tǒng)源碼的基礎(chǔ)上對不同表單按需設(shè)計打印模板，用戶在打印輸出表單格式化文件時系統(tǒng)調(diào)用打印模板實現(xiàn)打印輸出功能。實現(xiàn)在線開發(fā)。流程設(shè)計流程設(shè)計主要是按各鎮(zhèn)街設(shè)計所有表單的審批流程，這里的流程設(shè)計有區(qū)別與常見的審批流程設(shè)計，他首先能滿足常見審批流程的設(shè)計與應(yīng)用，然后在基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)審批過程中某些節(jié)點進行“線上抽簽”活動的特殊應(yīng)用、給流程節(jié)點辦理人自動賦予項目權(quán)限、給流程非預(yù)設(shè)節(jié)點辦理人（比如需要完成抽簽后方能確定中簽單位聯(lián)系人作為后面節(jié)點辦理人）自動賦值、非預(yù)設(shè)節(jié)點辦理人推送手機消息等等應(yīng)用場景，實現(xiàn)在線開發(fā)。預(yù)警設(shè)置通常情況下，預(yù)警提醒、待辦事項(非審批流程待辦事項)提醒是管理類系統(tǒng)的標準通用功能，但經(jīng)前期試點單位的情況來看，哪些事項需要預(yù)警（或待辦事項提醒）、預(yù)警（或待辦事項）觸發(fā)機制、預(yù)警（或待辦事項）接收者是誰、預(yù)警報文格式如何等等場景，在同一鎮(zhèn)街事先有不確定性的，同樣的事項在不同鎮(zhèn)街的發(fā)起機制也是不確定的，這些事項的變動頻率還是相對較頻繁的。本二開平臺的預(yù)警待辦設(shè)置就是為了解決上述不可以預(yù)知的應(yīng)用場景，實現(xiàn)在線開發(fā)。短信配置本項目涉及大量的手機短信推送場景，且各鎮(zhèn)街需要各自獨立的短信簽名，為方便各鎮(zhèn)街集成各自的短信服務(wù)平臺，本系統(tǒng)需將短信平臺的集成進行可視話配置，以免高頻修改系統(tǒng)源碼，實現(xiàn)在線開發(fā)。15審計日志登錄日志登錄日志系從安全管理角度設(shè)計，按等保2級標準設(shè)計開發(fā)。操作日志操作日志指記錄成功登錄系統(tǒng)的用戶操作了哪些功能模塊、含增加了什么數(shù)據(jù)（主要記錄單號或ID號）。16我的待辦我的待辦本系統(tǒng)的待辦事項首先會推送到各相關(guān)人員的手機短信、首頁進行提醒。辦理過后這些提醒信息，在我的待辦模塊來保留與我相關(guān)的待辦事項的歷史數(shù)據(jù)。同時，也可以在本模塊處理待辦未辦的事項。四．項目建設(shè)要求1、建設(shè)原則1.1.統(tǒng)一性原則本平臺建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施的要求，堅持以點帶面、穩(wěn)中求快地推進本平臺建設(shè)。數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)標準和各類技術(shù)規(guī)范須遵循國際、國內(nèi)有關(guān)技術(shù)標準，能夠兼容不同業(yè)務(wù)平臺，具有開放性。1.2.可靠性原則通過多種安全技術(shù)手段和防護手段，保證數(shù)據(jù)自身的安全性，保證服務(wù)不中斷，數(shù)據(jù)不泄露。增強系統(tǒng)容錯能力，關(guān)鍵設(shè)備或設(shè)備核心部件須設(shè)計冗余，確保平臺的穩(wěn)定運行。1.3.可擴展性原則充分考慮數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用需求，強調(diào)平臺的可擴展性、政策發(fā)展的適應(yīng)性；在結(jié)構(gòu)、容量、通信能力、平臺升級、處理能力、數(shù)據(jù)庫、二次開發(fā)等方面具備良好的可擴展性和靈活性；數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)設(shè)計合理、規(guī)范，同時具有可維護性；平臺功能采用參數(shù)定義及生成方式以保證其具有普遍適應(yīng)性。1.4.先進性和實用性原則大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展日新月異，因此不僅要保證所采用技術(shù)的先進性，而且要保證技術(shù)方向的正確性。采用成熟、先進的技術(shù)以適應(yīng)未來數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展和技術(shù)升級的需要，使平臺架構(gòu)體現(xiàn)在一段時期內(nèi)保持技術(shù)上的先進，并具有良好的擴展?jié)摿ΑＴ谄脚_設(shè)計過程中，堅持“共享、安全、實用、先進”原則。1.5.安全保密原則遵循安全、保密性原則，做好數(shù)據(jù)加密設(shè)計，確保系統(tǒng)安全運行?？煞殖啥嗉墝?shù)據(jù)進行加密，采用權(quán)限控制、密碼控制、數(shù)據(jù)監(jiān)督、數(shù)據(jù)加密等多種手段防止平臺數(shù)據(jù)被竊取、泄露及篡改，拒絕非法用戶進入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作。1.6.符合信創(chuàng)原則把增強自主創(chuàng)新能力作為項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立可信的計算標準體系，在云平臺支撐能力可信基礎(chǔ)上，實現(xiàn)計算能力可信、數(shù)字證書可信，實現(xiàn)國產(chǎn)化和非國產(chǎn)化終端的適配工作。2、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計要求本項目部署于外網(wǎng)，依托市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉、對象存儲、負載均衡、安全組件等資源均由市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺提供。3、技術(shù)路線要求3.1.系統(tǒng)整體采用B/S架構(gòu)，每個應(yīng)用模塊之間相互獨立，模塊接口開放、明確，任何一個應(yīng)用模塊的損壞和更換不影響其他應(yīng)用模塊正常地運行。3.2.應(yīng)用設(shè)計時需要符合技術(shù)規(guī)范要求、應(yīng)用上架規(guī)范要求，以及《數(shù)字化改革門戶頁面設(shè)計規(guī)范（PC端）》、《數(shù)字化改革門戶頁面設(shè)計規(guī)范（移動端）》要求。4、系統(tǒng)性能要求項目建設(shè)所涉及軟件系統(tǒng)屬于具有高可靠性、可用性、開放的、多種交互方式的信息化服務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫要具備橫向資源擴展的能力。系統(tǒng)開發(fā)時需要滿足以下的功能及性能需求：4.1.系統(tǒng)運行性能：系統(tǒng)應(yīng)能支持200個以上并發(fā)用戶的訪問。在線查詢信息的平均時間要求不超過3秒。系統(tǒng)提供良好的業(yè)務(wù)響應(yīng)時間、后臺處理的匹配關(guān)系，每次業(yè)務(wù)處理時間應(yīng)在5秒內(nèi)完成。系統(tǒng)應(yīng)能支持兆級規(guī)模數(shù)據(jù)的快速存儲，其中千條數(shù)據(jù)以內(nèi)的數(shù)據(jù)加載和存儲，平均響應(yīng)時間在5秒之內(nèi)；千條數(shù)據(jù)以內(nèi)的統(tǒng)計，平均響應(yīng)時間在5秒之內(nèi)。常用報表及匯總分析響應(yīng)時間不超過10秒，復(fù)雜報表及匯總分析響應(yīng)時間不超過60秒。運行時間要求：要保證能夠在24小時×7天的時間內(nèi)提供服務(wù)，系統(tǒng)的可用時間百分比不低于99.9999%。系統(tǒng)故障率：系統(tǒng)能夠穩(wěn)定地運行，平均故障間隔時間不少于兩個月。平均修復(fù)時間：不超過24小時。系統(tǒng)的易用性：能夠提供友好的界面，滿足管理人員日常管理監(jiān)控業(yè)務(wù)的需求，同時滿足相關(guān)業(yè)務(wù)人員在可視化界面下靈活方便的實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的各種方式（直接交換，安全交換，授權(quán)交換等）。系統(tǒng)的穩(wěn)定性：確保系統(tǒng)7×24小時連續(xù)運行，平均年故障時間（平均每年出現(xiàn)故障的總時長）＜3天，平均故障修復(fù)時間（發(fā)生故障時平均需要花費的修復(fù)時間）＜4小時；軟件的缺陷＜0.2%、故障率<0.5%確?；A(chǔ)平臺穩(wěn)定可靠的運行。系統(tǒng)的可擴展性：要求系統(tǒng)具有較強的可擴展性，應(yīng)當支持現(xiàn)有環(huán)境下使用人員并發(fā)量、存儲量等平滑擴展和硬件隨需擴展需求，在未來信息量、使用人員量不斷擴大的情況下，系統(tǒng)能夠同步擴展增長。5、系統(tǒng)安全建設(shè)要求5.1.安全等保要求根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）相關(guān)規(guī)定要求，項目承建方應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)安全等級保護二級標準規(guī)范要求建設(shè)。5.2.系統(tǒng)安全要求為保護系統(tǒng)的資源，保護各類業(yè)務(wù)信息與服務(wù)的安全，從技術(shù)的角度出發(fā)，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、運行安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理等方面來進行系統(tǒng)安全的規(guī)劃和設(shè)計。系統(tǒng)應(yīng)對賬號、密碼等敏感信息進行加密處理，其關(guān)鍵數(shù)據(jù)將被加密之后再送入數(shù)據(jù)庫中，保證數(shù)據(jù)庫層面沒有關(guān)鍵敏感信息的明碼保存，保證在數(shù)據(jù)庫存儲層的安全性。同時在網(wǎng)上通信傳輸過程中，敏感信息將使用SSL安全套接口技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)傳輸層的安全性。在數(shù)據(jù)權(quán)限安全層面，對使用系統(tǒng)的用戶進行嚴格的權(quán)限區(qū)分。系統(tǒng)的合法用戶只能進行權(quán)限范圍內(nèi)的操作，只能訪問權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)訪問的安全性。5.3.安全管理制度和監(jiān)控機制應(yīng)配合采購人在采購合同中明確相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全條款，建立和完善有效的安全管理制度和安全監(jiān)控機制。5.4.項目安全建設(shè)內(nèi)容軟件開發(fā)方面的安全建設(shè)包括：準入管理、日志管理、數(shù)據(jù)監(jiān)控等。數(shù)據(jù)資源方面的安全建設(shè)包括：數(shù)據(jù)脫敏和數(shù)據(jù)加密，。五．項目管理與實施要求1、實施管理要求1.1.管理要求（1）項目管理首先要建立管理的原則，組織，協(xié)調(diào)機制和實施辦法。必須提供實施本項目的完整的項目管理方案，并在項目建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行。（2）必須高度重視對過程的管理控制，高度重視對各類文檔的管理，必須建立中間環(huán)節(jié)和文檔的內(nèi)部測試審核制度。（3）應(yīng)按照項目建設(shè)進度依次向采購人提交項目的技術(shù)文件和管理文件。（4）應(yīng)按采購人要求派主要項目管理人員和有關(guān)技術(shù)人員定期參加該項目管理例會；給出的項目管理基本制度和實施總計劃在得到采購人認同后，應(yīng)該被遵守。（5）在項目建設(shè)中可以針對部分目標的實現(xiàn)或全部主要目標的實現(xiàn)提出部分試運行申請或系統(tǒng)試運行申請。提出試運行申請時同時提交試運行方案。（6）在項目管理方案中，應(yīng)充分體現(xiàn)在項目管理方面的經(jīng)驗和能力以及對該項目管理的設(shè)想和具體方法，以下內(nèi)容必須涉及；項目經(jīng)理，項目組成員及項目組織結(jié)構(gòu)；項目組成員除基本信息外，必須說明專業(yè)背景,相關(guān)資質(zhì)和專長；組織管理(與系統(tǒng)集成，軟件開發(fā)環(huán)節(jié)相關(guān))；項目計劃(與項目整體管理相關(guān))；文檔清單，文檔資料提交計劃和文檔質(zhì)量控制辦法；質(zhì)量控制辦法；項目需求變更控制和進度控制辦法。1.2.進度要求合同簽訂后45天內(nèi)完成軟件開發(fā)、調(diào)試并投入試運行，試運行1個月后組織驗收。對不符合要求的軟件平臺，采購人有權(quán)拒絕接受，造成逾期的，按合同違約處理。1.3.人員要求應(yīng)熟悉本項目信息化技術(shù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)，并根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容要求，在投標時詳細說明項目組成員，及各成員的職責。項目實施前，向業(yè)主單位進行備案，項目組成員不得隨意變更。2、人員培訓要求應(yīng)保證提供有經(jīng)驗的教員，使采購人相關(guān)人員在培訓后能夠獨立地對系統(tǒng)進行管理、維護，而不需的人員在場指導。培訓應(yīng)包括使用培訓（針對項目日常維護人員）、系統(tǒng)管理培訓（針對項目技術(shù)管理人員）和高級管理培訓（針對項目高級管理人員）。培訓內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)使用、維護管理和升級等方面內(nèi)容，并提供全套培訓教材和培訓課程計劃表。應(yīng)詳細列出培訓方案，對于合同中確定的培訓地點、時間等項目，如果提出變更，應(yīng)提出書面通知，并承擔變更中發(fā)生的全部費用。3、項目文檔要求3.1.文檔內(nèi)容要求（1）系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴格遵照國家軟件項目規(guī)范進行，根據(jù)開發(fā)進度及時提供有關(guān)開發(fā)文檔，包括但不限于需求說明書（含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求）、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、系統(tǒng)概要設(shè)計方案、系統(tǒng)詳細設(shè)計方案及系統(tǒng)測試方案、測試報告、系統(tǒng)安裝維護手冊、系統(tǒng)使用操作手冊等。（2）最終提供的軟件產(chǎn)品應(yīng)包括各種相關(guān)的軟件系統(tǒng)、各階段開發(fā)文檔、運行穩(wěn)定可靠的本系統(tǒng)安裝程序