DB4403T112-2020反恐怖防范管理規(guī)范 公共汽電車及場站

ICS13.310CCSA90

DB4403深 圳 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4403/T112—2020反恐怖防范管理規(guī)范公共汽電車及場站Managementspecificationforanti-terroristprecaution—BusesandstationsBusesandstations2020-10-292020-12-01深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB4403/T112DB4403/T112—2020DB4403/T112DB4403/T112—2020目 次前言 II1范引文件 1語定義 2范則 3要位 4級分 4態(tài)恐防范 4常反怖范 10急備求 11導(dǎo)查 11附錄A（范）反怖防工檢實施 12附錄附錄B（范）應(yīng)能力估改進 16參考獻 18I前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。IIII反恐怖防范管理規(guī)范公共汽電車及場站范圍（BRT）（GB/T26766城市公共汽電車車載智能終端GB/T29317—2012電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語CJJ/T119—2008城市公共交通工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GA/T75安全防范工程程序與要求GA308安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則CJJ/T119—2008城市公共交通工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GA/T75安全防范工程程序與要求GA308安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則DB4403/T46新能源公共汽車場、站、庫安全管理與運營規(guī)范SZDB/Z30公交智能調(diào)度系統(tǒng)車載調(diào)度終端SZDB/Z35公交智能調(diào)度系統(tǒng)平臺規(guī)范SZDB/Z36公交智能調(diào)度系統(tǒng)通信協(xié)議SZDB/Z149電動汽車充電站運營服務(wù)規(guī)范SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：總則1GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA/T1081安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范GA/T1279保安員裝備配備與管理要求JT/T794道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求JT/T961—2020交通運輸行業(yè)反恐怖防范基本要求JT/T999城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程JT/T1018城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范JT/T1156城市公共汽電車運營安全管理規(guī)范JT/T1240城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求JT/T1241城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施技術(shù)要求SZDB/Z276客運車輛安全配套設(shè)施技術(shù)規(guī)范SZDB/Z285反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范SZDB/Z318純電動公共汽車運營應(yīng)急處置規(guī)范SZDB/Z324純電動公共汽車運營安全管理規(guī)范GB/T29317—2012、GB50348—2018、CJJ/T119—2008、JT/T961—2020、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共汽電車bus在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，按照核準(zhǔn)的線路、站點、時間和票價運營的供公眾乘用的客運車輛。3.2場站station公共汽電車運營使用的首末站、沿途站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場以及配套的充電站等場所的總稱。3.3重點線路importantbusroute首末站originstationandterminal首末站originstationandterminal3.5沿途站stop具有車輛?？?、乘客上下客、公交信息服務(wù)功能的常規(guī)公交中途站點。3.6樞紐站transferhub有多條公共交通線路匯集的客流集散量較大的起止站組合。[來源：CJJ/T119—2008，3.2.15]3.7停車場parkinglot供運營車集中停放，備有必要設(shè)施，能進行低保和小修作業(yè)的場所。[來源：CJJ/T119—2008，5.0.14]3.8保養(yǎng)場maintenanceshop2[來源：CJJ/T119—2008，5.0.15]3.9充電站chargingstation[來源：GB/T29317—2012，5.1]3.10調(diào)度中心dispatchcenter[來源：CJJ/T119—2008，3.5.23]3.11監(jiān)控中心surveillancecenter[來源：GB50348—2018，2.0.36]3.12管理單位managementunits管理單位managementunits交通運輸企業(yè)及公共交通設(shè)施運營和管理單位的統(tǒng)稱。[來源：JT/T961—2020，3.4]3.13重點目標(biāo)keytarget3.14常態(tài)反恐怖防范normalanti-terroristprecautionSZDB/Z271.1—2017，3.3]3.15非常態(tài)反恐怖防范non-normalanti-terroristprecaution（[來源：SZDB/Z271.1—2017，3.4，有修改]4防范原則35重要部位公共汽電車及場站反恐怖防范的重要部位包括但不限于以下部位：場站：7)監(jiān)控中心（監(jiān)控室）。6等級劃分7)監(jiān)控中心（監(jiān)控室）。6等級劃分IVIII級（），II級（），I級（）7常態(tài)反恐怖防范人防應(yīng)按照表1的要求配置。4表1人防配置表序號項目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1工作機構(gòu)健全組織體系、明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)人●2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)管理單位法人或主要負(fù)責(zé)人是反恐怖防范工作第一責(zé)任人●3責(zé)任部門安保部門●4聯(lián)絡(luò)人指定聯(lián)絡(luò)人●5安保力量技防崗位監(jiān)控中心、技防設(shè)施操作應(yīng)配備充足技防人員●6固定崗位首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場、充電站●7巡邏崗位首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場、充電站、營運車輛●8網(wǎng)管崗位網(wǎng)絡(luò)安全維護人員●9機動崗位周界●注：●應(yīng)配置21A1B24hJT/T961—2020、JT/T1156、SZDB/Z149、SZDB/Z324DB4403/T465除應(yīng)符合SZDB/Z271.1—2017中7.1.4的要求外，還符合以下要求：594GA/T127921h1遺留物品進行日常檢查；24h遺留物品進行日常檢查；24h24h（物防級。應(yīng)按照表2和表3的要求配置。6表2公共汽電車物防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1實體防護設(shè)施防護隔離設(shè)施駕駛區(qū)●2標(biāo)識安全警示標(biāo)識駕駛區(qū)●3安全警戒標(biāo)識駕駛區(qū)●4消防設(shè)施手持式滅火器乘客區(qū)●5三角警告牌、三角木駕駛區(qū)●6應(yīng)急逃生設(shè)施應(yīng)急窗乘客區(qū)●7應(yīng)急錘或自動破窗裝置乘客區(qū)●8應(yīng)急開關(guān)駕駛區(qū)、車輛每扇門內(nèi)、外●注：●應(yīng)配置表3場站物防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1實體防護設(shè)施防沖撞隔離設(shè)施首末站、沿途站、樞紐站站臺●2充電設(shè)施周圍●3實體防護設(shè)施人車分離通道首末站、樞紐站出入口●4圍墻或柵欄等隔離設(shè)施首末站周界●5保養(yǎng)場、封閉式管理的停車場周界●6防盜安全門（監(jiān)控室出入口●7應(yīng)急防護器材個人對講機、強光手電、防暴警棍、自衛(wèi)噴霧劑保安員●8公共應(yīng)急錘或自動破窗裝置首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場●9手持式金屬探測儀首末站、樞紐站●10防毒面罩、毛巾、口罩首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場、充電站●11消防設(shè)施、器材首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場、充電站●12防暴盾牌、防暴鋼叉、防暴頭盔、防割手套、防刺服、防爆毯首末站、樞紐站●注：●應(yīng)配置JT/T961—2020、JT/T1240、JT/T1241、SZDB/Z271.1—2017中7.2.4、SZDB/Z276、SZDB/Z285272技防場場系統(tǒng)、噴淋滅火系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心、安全管理平臺等。7.3.3技防配置應(yīng)按照表4和表5的要求配置。表4公共汽電車技防設(shè)施配置要求8序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機駕駛區(qū)、乘客門、乘客區(qū)●2視頻圖像存儲設(shè)備和災(zāi)備存儲設(shè)備乘客區(qū)●3人臉抓拍攝像機乘客門●4主動安全智能防控系統(tǒng)智能視頻監(jiān)控報警裝置駕駛區(qū)●5入侵和緊急報警系統(tǒng)緊急報警裝置駕駛區(qū)●6語音廣播系統(tǒng)語音提示設(shè)備乘客區(qū)●7易燃液體揮發(fā)物監(jiān)測報警系統(tǒng)易燃液體揮發(fā)物報警終端駕駛區(qū)●8易燃液體揮發(fā)物監(jiān)測裝置乘客區(qū)●9衛(wèi)星定位系統(tǒng)衛(wèi)星定位裝置乘客區(qū)●10噴淋滅火系統(tǒng)駕駛區(qū)、乘客區(qū)●注：●應(yīng)配置表5場站技防設(shè)施配置要求序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機首末站、保養(yǎng)場、停車場停車坪、主要通道、充電區(qū)域●2沿途站站臺●3樞紐站人員出入口、站臺、通道●4充電站停車坪、主要通道、充電區(qū)域●5調(diào)度中心出入口、內(nèi)部●6監(jiān)控中心（監(jiān)控室）出入口、內(nèi)部●7控制、記錄、顯示裝置監(jiān)控中心（監(jiān)控室）●8入侵和緊急報警系統(tǒng)緊急報警裝置站門衛(wèi)室●9出入口控制系統(tǒng)監(jiān)控中心（監(jiān)控室）出入口●10停車庫（場）安全管理系統(tǒng)首末站、封閉式管理的停車場公共汽電車出入口●11電子巡查系統(tǒng)首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場、充電站●12語音廣播系統(tǒng)首末站、樞紐站●13通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機●14監(jiān)控中心（監(jiān)控室）——●15安全管理平臺——●注：●應(yīng)配置公共汽電車及場站技防系統(tǒng)的建設(shè)除應(yīng)符合GB50348—2018GB/T26766JT/T794JT/T961—2020、JT/T1240、SZDB/Z271.1—20177.3.4、SZDB/Z30、SZDB/Z35、SZDB/Z362018〕11590%2s。90d。9應(yīng)符合GA/T75的要求。GB50348—2018GB50348—2018、GA308GA/T1081（7）30在可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取有針對性、加強性措施的反恐怖防范為二級非常態(tài)反恐怖防范。應(yīng)在符合本文件第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時采取以下工作措施：501107）24h100224h24hJT/T1018JT/T999SZDB/Z318崗位職責(zé)及事后恢復(fù)等內(nèi)容。崗位職責(zé)及事后恢復(fù)等內(nèi)容。210督導(dǎo)檢查反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)、公安機關(guān)、交通運輸主管部門應(yīng)對管理單位的反恐怖防范A的規(guī)定。11附錄A（規(guī)范性）反恐怖防范工作檢查實施反恐怖防范工作檢查包括自我檢查和督導(dǎo)檢查。檢查基本信息至少應(yīng)包括：——名稱、地址；——檢查執(zhí)行機構(gòu)名稱，檢查人員簽名（不少于2人）；——檢查的時間。A.4檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容見表A.1。表A.4檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容見表A.1。表A.1 反恐防工檢表12序號標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論15重要部位重要部位是否清晰、完整，是否及時報備27.1.2聯(lián)絡(luò)人3是否按實際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡邏崗位、網(wǎng)管崗位和機動崗位等安保力量是否按要求建立了相關(guān)管理制度，包括人員背景審查制度、教育培訓(xùn)制度、訓(xùn)練演練制度、宣傳制度、巡查制度、來訪47.1.3.3登記制度、督導(dǎo)檢查制度、考核與獎懲制度、應(yīng)急能力評估7.1人防制度、隱患排查制度、充電設(shè)施管理制度、安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)制度57.1.3.3a）招錄駕駛員等重要崗位人員時，是否對其開展背景審查，查看審查記錄，核實犯罪記錄情況6是否建立人員檔案，查看檔案資料每年是否至少組織2次反恐怖防范與應(yīng)急知識的全員教育培訓(xùn)；是否定期對駕駛員、乘務(wù)管理員進行法律法規(guī)、崗位職77.1.3.3b）責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識與技能的培訓(xùn)和考核，查看相關(guān)記錄；是否定期對駕駛員、乘務(wù)管理員的身心健康進行評估表A.1反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）序號標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論87.1.3.3c）是否結(jié)合工作實際，制定訓(xùn)練演練大綱，并有計劃地定期組織開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，查看演練記錄97.1.3.3d）是否通過車載顯示屏、語音播報、張貼宣傳標(biāo)語等方式開展反恐宣傳；在重點區(qū)域公交候車亭張貼突發(fā)應(yīng)急處置宣傳海報107.1.3.3e）是否按有效的路徑和方式開展巡查，查看相關(guān)記錄117.1.3.3f）是否對外來車輛和人員進行登記檢查，查看登記記錄127.1.3.3g）每年是否至少組織1次反恐怖防范工作檢查，查看相關(guān)記錄137.1.3.3h）是否定期對安保力量及相關(guān)工作人員的反恐怖防范工作進行考核、獎懲，查看相關(guān)記錄147.1.3.3i）每年是否至少組織1次應(yīng)急能力評估，實時監(jiān)測安全威脅，檢查工作臺賬157.1.3.3j）是否結(jié)合工作實際，建立健全隱患排查制度，是否定期組織實施，并建立臺帳，查看臺賬是否對充電設(shè)施報警裝置、供電系統(tǒng)狀態(tài)、充電過程、電池狀167.1.3.3k）況等進行監(jiān)控管理；對充電設(shè)施定期進行巡視檢查，并根據(jù)天氣、設(shè)備狀況等特殊情況進行特殊巡視檢查，查看相關(guān)記錄是否定期對安全防范系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，及時排除故障，保持177.1.3.3l）系統(tǒng)處于良好的運行狀態(tài)。安全防范設(shè)施出現(xiàn)故障時，是否在24h7.1關(guān)記錄18人防7.1.3.4管理單位安保部門設(shè)立、專兼職安全保衛(wèi)人員配備和保安員的聘用、管理情況等是否按要求備案197.1.4a）GA/T594GA/T1279207.1.4b）保安員是否經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機關(guān)頒發(fā)的保安員證后才上崗217.1.4c）每年是否至少組織2次保安員反恐怖防范與應(yīng)急知識教育培訓(xùn)，查看培訓(xùn)記錄221h看訓(xùn)練記錄安全保衛(wèi)人員、保安員是否熟悉場站地理環(huán)境、消防通道、各237.1.4d）類疏散途徑及安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；是否配備安全保衛(wèi)人員進行日常巡查，查看相關(guān)記錄247.1.4e）網(wǎng)絡(luò)安全維護人員是否按網(wǎng)絡(luò)安全管理制度開展網(wǎng)絡(luò)安全防范工作是否在每臺公共汽電車上由駕駛員或乘務(wù)管理員組成兼職安全257.1.4f）員，被確定為重點目標(biāo)的重點線路運營的公共汽電車上配備1和“可疑物品”的日常詢問檢查，加強安全防范1313表A.1反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）序號標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論267.1人防7.1.4g）乘務(wù)管理員是否統(tǒng)一著裝并佩戴明顯標(biāo)識；是否配備便攜式滅火器、防割手套等器材，能熟練掌握其操作方法277.1.4h）駕駛員離開駕駛席位時是否鑰匙離車，駐車時是否關(guān)閉總電源287.1.4i）公共汽電車在出車前、收車后、終點站清客后，駕駛員是否對車輛配備的安全設(shè)施及車上是否有遺留物品進行日常檢查297.1.4j）停放在首末站、停車場、保養(yǎng)場、充電站的公共汽電車是否24h護等裝備器材307.1.4k）聯(lián)絡(luò)人的配置和變更，是否及時按要求報備，年內(nèi)是否存在工作聯(lián)系不到的情況317.1.4l）管理單位是否與相關(guān)聯(lián)單位（如充電樁運營服務(wù)企業(yè)等）簽訂安保協(xié)議或安全管理協(xié)議，明確各自反恐怖防范工作職責(zé)327.2物防7.2.3公共汽電車物防設(shè)施設(shè)備是否按照表2進行配置33場站物防設(shè)施設(shè)備是否按照表3進行配置347.2.4.2是否建立設(shè)施設(shè)備臺帳和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整35是否按照設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)要求定期進行檢查，檢查間隔時間是否不超過三個月36是否存在失效設(shè)施設(shè)備，是否對正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)施設(shè)備進行失效原因分析并制定糾正和預(yù)防措施377.3技防7.3.3公共汽電車技防設(shè)施設(shè)備是否按照表4進行配置38場站技防設(shè)施設(shè)備是否按照表5進行配置397.3.6系統(tǒng)檢驗與驗收是否符合要求407.3.7系統(tǒng)運行維護及保養(yǎng)是否符合要求，管理單位是否建立長效機制，是否有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作418非常態(tài)反恐怖防范是否按要求制定了各