商圈環(huán)衛(wèi)服務(wù)安全文明作業(yè)保障方案VIP

商圈環(huán)衛(wèi)服務(wù)安全文明作業(yè)保障方案目錄第一節(jié)安全生產(chǎn)方案 1一、安全文明作業(yè)目標(biāo) 2二、環(huán)衛(wèi)清掃工人、車輛及駕駛員安全作業(yè)制度 3三、各項(xiàng)保潔安全文明操作行為規(guī)范 8第二節(jié)安全作業(yè)制度、措施 12一、安全保障體系 12二、員工安全管理細(xì)則 13三、保潔員安全作業(yè)規(guī)則 13四、安全文明作業(yè)檢查與監(jiān)督 15第三節(jié)安全保障設(shè)施設(shè)備 19一、防火設(shè)備配備 19二、常用藥品、急救藥箱 19三、道路安全作業(yè)指示牌 20四、夜間、雨霧天氣警示燈 20五、帶反光膜的工作服 20第四節(jié)對(duì)發(fā)生各類安全事故作善后處理承諾 20第五節(jié)安全作業(yè)、文明作業(yè)培訓(xùn) 22一、安全文明作業(yè)培訓(xùn)教育 22二、員工安全教育培訓(xùn) 27三、安全教育培訓(xùn)制度 30四、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、要求 31五、安全管理指導(dǎo)思想 33六、安全生產(chǎn)預(yù)案 34第六節(jié)員工安全知識(shí)培訓(xùn)方案 35第七節(jié)安全防范措施 37一、安全作業(yè)防范措施 38二、主要引起事故的七個(gè)方面 38三、安全作業(yè)保障措施方案 40四、安全生產(chǎn)預(yù)案 44五、安全管理人員配備 44六、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理 45七、安全教育與培訓(xùn) 45八、員工安全保證措施 47第八節(jié)安全依法規(guī)范用工的制度 48一、規(guī)范用工目的 48二、規(guī)范勞動(dòng)用工管理必要性 48三、基本原則 48四、勞動(dòng)用工可能存在的主要問(wèn)題 49五、我司規(guī)范勞動(dòng)用工的具體措施 50第九節(jié)環(huán)衛(wèi)保潔安全作業(yè)措施 53第十節(jié)保潔安全措施方案 57一、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案 57二、人工保潔安全措施方案 61三、車輛安全操作規(guī)程 63第十一節(jié)針對(duì)本項(xiàng)目履約期間內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)防控措施 63一、應(yīng)對(duì)履約期間內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)防控措施 63二、制度保證措施 64三、作業(yè)流程保證措施 65四、資源保障措施 66五、獎(jiǎng)懲措施 66第十二節(jié)文明作業(yè)制度 67第十三節(jié)環(huán)衛(wèi)車輛安全管理制度 69第一節(jié)安全生產(chǎn)方案（包含人工作業(yè)和機(jī)械作業(yè)）道路保潔服務(wù)行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的行業(yè)，關(guān)注安全問(wèn)題，做好安全防患措施，確保員工身心健康，落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)是保潔服務(wù)企業(yè)得以正常管理的前提，也是持續(xù)發(fā)展的最佳保障。環(huán)衛(wèi)作業(yè)看似簡(jiǎn)單，但要使廣大環(huán)衛(wèi)職工掌握環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)律，一靠培訓(xùn)，通過(guò)組織各種培訓(xùn)，掌握正確安全的作業(yè)程序，按照操作程序辦事，做到技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力；二靠教育，思想指揮行動(dòng)。通過(guò)教育，使項(xiàng)目部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)周一安全的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。三靠宣傳，動(dòng)員全體環(huán)衛(wèi)職工積極參加百日安全競(jìng)賽等各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，形成環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)齊抓共管、安全工作人人有責(zé)的良好環(huán)境。為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，我司按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，根據(jù)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故及應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，制定了相關(guān)的安全作業(yè)管理規(guī)范。在明確項(xiàng)目各相關(guān)部門的安全職責(zé)，各崗位安全作業(yè)規(guī)范后，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的安全防范預(yù)案，并將各種安全防范預(yù)案行為銜接，形成完整、系統(tǒng)的安全實(shí)施辦法。一、安全文明作業(yè)目標(biāo)道路保潔服務(wù)行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的行業(yè)，關(guān)注安全問(wèn)題，做好安全防患措施，確保員工身心健康，落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)是保潔服務(wù)企業(yè)得以正常管理的前提，也是其持續(xù)發(fā)展的最佳保障。明確安全作業(yè)目標(biāo)是安全作業(yè)的第一步。我司始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，具體目標(biāo)為：（一）工人必須培訓(xùn)合格后方能上崗1.培訓(xùn)通過(guò)組織各工種培訓(xùn)，掌握正確安全的作業(yè)程序，按操作程序辦事，做到技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力。2.教育思想指揮行動(dòng)，通過(guò)教育，使各項(xiàng)目部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。3.宣傳動(dòng)員全體環(huán)衛(wèi)職工積極參加百日安全競(jìng)賽等各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，形成環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)齊抓共管、安全工作人人有責(zé)的良好環(huán)境。（二）杜絕車輛違章、人員未按要求作業(yè)為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，我司按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，根據(jù)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，制度了相關(guān)安全作業(yè)管理規(guī)定。在明確項(xiàng)目各相關(guān)部門的安全職責(zé)，各崗位安全作業(yè)規(guī)范后，制度科學(xué)合理、切實(shí)可行的安全防范預(yù)案，并將各種安全防范預(yù)案相互銜接，形成完整、系統(tǒng)的安全實(shí)施辦法。（三）杜絕人員傷亡事故。二、環(huán)衛(wèi)清掃工人、車輛及駕駛員安全作業(yè)制度（一）環(huán)衛(wèi)清掃工人安全作業(yè)制度及要求1.制度為了確保環(huán)衛(wèi)清掃工人一年四季在街路清掃、夏季暴雨排水和大霧天氣作業(yè)時(shí)的自身安全，特制定環(huán)衛(wèi)清掃工人安全作業(yè)規(guī)定。（1）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，保持身體和精神狀況良好，保持精力集中，不得帶病和疲勞作業(yè)。（2）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，熟知掌握安全知識(shí)和技能，做到熟記于心，問(wèn)之即答。（3）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，必須穿戴統(tǒng)一安全標(biāo)志服裝；在街路清掃作業(yè)時(shí)，正確擺放安全樁，把保潔車放置在過(guò)往車輛行駛方向前方20米以外，作為防護(hù)提示設(shè)施，隨走隨設(shè)。（4）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，隨時(shí)注意來(lái)往車輛，遇到車輛行駛速度過(guò)快和遇到大風(fēng)、大雨、大霧（中霧）天氣時(shí)，不得強(qiáng)行通行和作業(yè)，嚴(yán)禁不顧個(gè)人安危強(qiáng)行撿拾快車道或不安全地段上的漂浮污物。（5）環(huán)衛(wèi)清掃工人夏季暴雨排水作業(yè)時(shí)，必須至少兩人一組進(jìn)行排水搶險(xiǎn)，并穿有防滑作用的鞋，每個(gè)排水區(qū)域班組都應(yīng)安排戴有袖標(biāo)的管理人員維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序。環(huán)衛(wèi)清掃工人在排水過(guò)程中必須切實(shí)注意來(lái)往車輛、道路窨井蓋前在井口平行的人行道處應(yīng)擺放安全錐等防范設(shè)施，并在排水作業(yè)后將井蓋牢固，防止行人或車輛落入井中。（6）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，互相關(guān)心，互相愛(ài)護(hù)，相互提示安全作業(yè)，遇有突發(fā)事件要互相幫助。（7）環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員作業(yè)前必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)、考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。作業(yè)后還應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)其進(jìn)行安全教育，包括有針對(duì)性的教育和考核，考核不合格的一律不得參加作業(yè)。（8）發(fā)生事故后，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和交通管理部門，第一時(shí)間將傷者送往就近醫(yī)院醫(yī)治，并要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，遇有逃逸車輛要牢記車型、車牌號(hào)。（9）環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員應(yīng)熟記的安全口訣：作業(yè)標(biāo)志服，上崗務(wù)必穿；污物空中飛，靜觀再拾揀；雨雪路濕滑，緩行莫蠻干。（10）保證通訊暢通，遇到突發(fā)事件可以及時(shí)取得聯(lián)系。2.要求（1）員工上班時(shí)穿戴環(huán)衛(wèi)工作服帽，衣著干凈、著裝規(guī)范。（2）使用環(huán)衛(wèi)車應(yīng)保持車容車貌整潔，無(wú)亂堆亂掛。作業(yè)工具及車輛擺放規(guī)范，不得影響行人交通。（3）工作期間，無(wú)打堆、串崗、久坐、閑聊等現(xiàn)象，不撿拾廢品，不做與工作無(wú)關(guān)的事。（4）作業(yè)人員必須文明禮貌，態(tài)度和藹，積極熱情。（二）車輛安全作業(yè)制度各種設(shè)備不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修、例檢（車輛）率到達(dá)百分之一百，不符合要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃的更新和改造。1.各環(huán)衛(wèi)車輛必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，方可接手并駕駛。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)繼續(xù)接手或行駛。2.各級(jí)安全責(zé)任部門要制定對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，管理人員及項(xiàng)目主管，嚴(yán)管細(xì)查，確保車輛安全。3.嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)車輛超高、超寬、超載、行駛；嚴(yán)禁在滿車運(yùn)輸過(guò)程中超速行駛；環(huán)衛(wèi)車輛行駛過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通安全規(guī)則，車輛要懸掛明顯標(biāo)志；須配備有道路安全標(biāo)識(shí)。4.對(duì)在使用環(huán)衛(wèi)車輛須定期進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)排除；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛需及時(shí)上報(bào)，與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決。（三）駕駛員行車安全制度及要求1.制度（1）環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員，必須經(jīng)過(guò)公司車輛管理責(zé)任部門考核合格后，方能駕駛相應(yīng)車型的車輛；駕駛員嚴(yán)禁酒后駕駛。（2）駕駛員應(yīng)牢固樹立安全第一的思想，遵章守紀(jì)，具備熟練的駕駛技術(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)排除。（3）嚴(yán)禁搭乘其他人員；作業(yè)過(guò)程中駕駛員嚴(yán)禁吸煙。2.要求（1）駕駛員著統(tǒng)一服裝，衣著干凈整潔，駕駛過(guò)程中不得穿拖鞋和高跟鞋。（2）保持車容車貌整潔，作業(yè)完成后需自行對(duì)車身進(jìn)行清洗。（3）駕駛?cè)藛T做到文明行車，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，如需逆行作業(yè)，需在車輛行駛較少時(shí)作業(yè)，同時(shí)開(kāi)啟警示燈，車門前后放置安全指示牌。（4）在灑水、降塵、沖洗作業(yè)過(guò)程中，注意避讓行人，在避讓不及時(shí)，需向行人致歉。不得同行人發(fā)生口角和爭(zhēng)執(zhí)。（5）夜間作業(yè)時(shí)，不得開(kāi)啟警示音，將警示燈開(kāi)啟并前后放置夜光警示牌。（6）垃圾清運(yùn)車輛在運(yùn)行過(guò)程中，嚴(yán)禁冒裝、撒漏等，不得違規(guī)行駛。如發(fā)生滴撒，需及時(shí)清理。（四）安全管理制度為了保證員工在工作過(guò)程中的安全健康，根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)、安全法律、法規(guī)、方針政策和本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。1.對(duì)于有下列事跡的部門和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（1）管理人員落實(shí)了安全作業(yè)責(zé)任制，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比作業(yè)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作的。（2）無(wú)違章指揮。（3）能發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)避免的。（4）杜絕了輕傷以上事故。（5）員工因工負(fù)傷歇工時(shí)間控制在指標(biāo)以內(nèi)。（6）特殊崗位持證上崗率百分之一百。（7）安全教育率百分之一百。（8）事故發(fā)生后，按程序、實(shí)事求是及時(shí)報(bào)告的。（9）員工安全意識(shí)強(qiáng)，未發(fā)生過(guò)安全行為，主動(dòng)消除安全隱患的。（10）員工對(duì)改進(jìn)安全作業(yè)管理，提合理化建議，效果良好的。2.對(duì)于有下列事跡的部門和個(gè)人，給予處罰或移交有關(guān)部門處理。（1）違反安全制度規(guī)定安排員工工作發(fā)生重大事故的。（2）發(fā)生事故后，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、拖延時(shí)間的。（3）員工安全教育率未達(dá)指標(biāo)。（4）員工因工負(fù)傷歇工時(shí)間超過(guò)指標(biāo)規(guī)定的。（5）員工在工作中，發(fā)生重大未遂事故。（6）員工安全意識(shí)淡漠，在“不安全狀態(tài)”時(shí)，不報(bào)告上級(jí)部門，或未抵制安排，仍繼續(xù)工作，造成他人或自己發(fā)生事故的。（7）員工安全意識(shí)淡漠，在同事處于“不安全狀態(tài)”時(shí)，不報(bào)告上級(jí)部門，不告知同事，發(fā)生事故的。（8）其他對(duì)安全工作造成隱患和導(dǎo)致事故的個(gè)人行為。為加強(qiáng)作業(yè)安全，防止發(fā)生傷亡事故，保障員工的人身安全，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)的順利進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際制定。（五）安全生產(chǎn)制度1.嚴(yán)禁酒后作業(yè)。2.嚴(yán)禁赤腳或穿拖鞋作業(yè)。3.嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。4.清潔工人上班必須穿工作服、安全反光背心。5.清潔工人要根據(jù)本路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開(kāi)行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。6.清掃和保潔時(shí)，應(yīng)按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護(hù)欄時(shí)要提高警覺(jué)，注意來(lái)車。7.大霧、大雪、雷暴天氣的晚上或早晨停止在車行道上作業(yè)，避免事故發(fā)生。8.保潔車輛不能太靠近車行道停放，以免發(fā)生事故。9.保潔車輛或電瓶運(yùn)輸車輛出車前必須進(jìn)行車輛檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除。10.電瓶垃圾收集車在工作中不能過(guò)快，不搶道、不占道，避開(kāi)人流高峰期作業(yè)。三、各項(xiàng)保潔安全文明操作行為規(guī)范（一）道路清掃保潔安全操作行為規(guī)范1.邊溝清理要確定溝內(nèi)垃圾性質(zhì)，注意蟲、蝎等有毒生物。注意周圍載重情況，防止垮塌，陷入等狀況發(fā)生。2.晨前普掃必須使用正確的作業(yè)工具，著裝整齊。光線不足時(shí)要注意溝坑及地面灑落物。3.上崗前自檢操作工具，保潔掃帚整體長(zhǎng)度為以達(dá)人體鼻梁高為限，手推垃圾車完好無(wú)故障。4.日常保潔使用的工具必須控制長(zhǎng)度并把握好清掃動(dòng)作。5.墻腳，工地下等特殊位置下清掃要注意防止掉落物。6.特殊天氣（雷雨、凍雪等）要注意防滑、防暑、防凍、防雷。7.路沿清掃一定要注意行進(jìn)方向，保潔車輛要放置在隨身一定距離內(nèi)。8.車行道作業(yè)嚴(yán)禁撿拾、清掃雜物，注意避讓車輛，遵守交通規(guī)則，禁止穿越主要干道實(shí)施雙向作業(yè)。9.原則上不對(duì)快車道進(jìn)行日常人工保潔，遇特殊情況必須立警示標(biāo)志，由兩人以上共同作業(yè)。10.車行道清掃保潔要求面向車方作業(yè)，拐彎和不易察覺(jué)路段一定要注意觀察避讓車輛。11.作業(yè)人員上班前檢查自己的工作服反光條是否明顯，工具是否齊全、有無(wú)損壞。掃把、清運(yùn)車，撮箕有無(wú)反光物。12.嚴(yán)禁作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中飲酒或酒后在崗。13.使用相關(guān)清潔器械時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并注意檢查保養(yǎng)，遇到大型機(jī)械必須保證有人在場(chǎng)協(xié)助監(jiān)護(hù)才可進(jìn)行操作，以免造成事故。14.電線電纜破損掉落時(shí)，禁止進(jìn)入落點(diǎn)范圍，應(yīng)豎立安全警示標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)警。15.遇到有特殊氣味，或疑似藥品化學(xué)品的垃圾，不可手觸、鼻聞、嘴嘗，在不能辨別情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，不可清理混合。16.遇到易碎或銳利垃圾時(shí)，要先敲碎或包裹并確保清運(yùn)安全。17.不能靠近正在修建的建筑或未停穩(wěn)的車輛旁。18.在隧道，橋梁或城市快速路等地段作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置警示標(biāo)志。19.員工作業(yè)前按要求著工作服，穿防滑鞋（嚴(yán)禁拖鞋），自檢工作裝上反光帶是否清晰可見(jiàn)，反光帶污損，脫落者不得上崗。20.清掃保潔時(shí)，掃地半徑控制在1米以內(nèi)，禁止產(chǎn)生揚(yáng)塵。21.未作業(yè)時(shí)，手持工具作業(yè)面朝地盡量靠近自己身體，離開(kāi)身體的最遠(yuǎn)距離60厘米，夾角不超時(shí)45度。工具放置于保潔車時(shí)，應(yīng)放置平穩(wěn)不能晃動(dòng)，清運(yùn)車移動(dòng)時(shí)應(yīng)手持緩行，控制牢靠。22.在上下班高峰期時(shí)段，原則上不到車行道保潔。23.大雨或暴雨天氣作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)上車行道。24.車行道作業(yè)時(shí)，如遇路人問(wèn)路、接聽(tīng)電話或其他緊急事務(wù)，應(yīng)上人行道回應(yīng)辦理，不能在車行道上滯留，不準(zhǔn)用作用工具等進(jìn)行指引。25.作業(yè)人員進(jìn)出工具房、庫(kù)時(shí)嚴(yán)禁吸煙。26.嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程正確使用和放置清潔劑，工作區(qū)域禁止明火，使用后做好密閉。強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性清潔劑不宜與皮膚接觸，作業(yè)時(shí)需佩戴好手套。若濺到皮膚上，需立即用大量清水沖洗，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。27.使用揮發(fā)性有毒劑時(shí)，禁止直接接觸，并保證通風(fēng)作業(yè)。（二）牛皮癬保潔安全生產(chǎn)要求1.所有牛皮癬保潔用藥品、藥劑需存儲(chǔ)于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫(kù)房、遠(yuǎn)離火種，熱源。2.管理人員必須指定專人負(fù)責(zé)立面保潔用品、藥劑的領(lǐng)取和存儲(chǔ)管理。3.作業(yè)人員應(yīng)正確使用相關(guān)清潔藥劑及藥品，并在保護(hù)措施下（如手套、口罩）操作，完全清楚及掌握其性能、藥性及規(guī)避傷害方法。4.作業(yè)人員橫穿公路時(shí)，應(yīng)走人行道或斑馬線，同時(shí)，必須確保通行安全。嚴(yán)禁在大車前或后突然橫穿馬路。5.在高空或坡坎作業(yè)時(shí)（如擦洗電線桿），必須正確系好安全帶。安全帶應(yīng)高掛底用。同時(shí)，有兩人以上進(jìn)行作業(yè)。6.綠化、市政作業(yè)路段，不允許同時(shí)進(jìn)行立面保潔作業(yè)，等對(duì)方工作停止后方可作業(yè)。（三）車輛安全文明作業(yè)細(xì)則1.空載作業(yè)車輛在行駛時(shí)，晴天時(shí)速不超過(guò)40公里，雨天不超過(guò)30公里。2.灑水車沖洗作業(yè)，時(shí)速不超過(guò)10公里，灑水降塵作業(yè)，時(shí)速不超過(guò)15公里。3.掃地車、洗地車作業(yè)時(shí)速不超過(guò)8公里。4.工作巡查車輛，在行駛過(guò)程中，晴天時(shí)速不超過(guò)60公里，雨天不超過(guò)50公里，遇暴雨、路面積水等情況，需打開(kāi)應(yīng)急燈，速度還應(yīng)適當(dāng)降低。5.車輛燈光齊全、制動(dòng)系統(tǒng)良好、車輛滅火器有效、隨車三角警示牌、安全錐完整。6.車輛作業(yè)時(shí)，打開(kāi)聲光電警示。7.按駕駛證類別駕駛準(zhǔn)駕駛車型并隨時(shí)攜帶相關(guān)證件。8.出現(xiàn)車輛事故，不得隱瞞，必須立即上報(bào)。9.車輛不搭乘與工作人員無(wú)關(guān)人員，不赤膊、赤腳駕駛車輛。10.車輛管理表格不丟失、規(guī)范填寫。第二節(jié)安全作業(yè)制度、措施一、安全保障體系（一）根據(jù)本路段的人流、車流情況，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開(kāi)行車和車流高峰，以免發(fā)生意外。（二）做好防暑、防寒、防風(fēng)、防雨及防漏電等工作，雨季作業(yè)要時(shí)刻注意氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，做好全面準(zhǔn)備，并靈活調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，保證作業(yè)人員的人身安全。（三）所有保潔作業(yè)人員及管理人員必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一工作服、反光背心等安全保障物品。二、員工安全管理細(xì)則（一）堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。對(duì)各入職人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉安全作業(yè)規(guī)則，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（二）建立從管理人員到每個(gè)保潔員工的崗位職責(zé)。將保潔員必須具備的條件、崗位職責(zé)、員工守則等編制成《保潔員工手冊(cè)》，發(fā)放給每位員工學(xué)習(xí)，并作為指導(dǎo)書，督促每位員工要按守則的內(nèi)容認(rèn)真履行自己的職責(zé)。（三）建立員工工作資料檔案，將、考核及獎(jiǎng)罰等情況存入檔案，作為員工晉升及辭退的依據(jù)。三、保潔員安全作業(yè)規(guī)則（一）人工清掃作業(yè)保潔員必須身著統(tǒng)一的工作制服，佩戴工號(hào)牌，夜間作業(yè)佩戴安全反光帶。保潔員除特殊情況外，不允許橫穿馬路。清潔工人在清掃和保潔時(shí)，應(yīng)按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護(hù)欄時(shí)要提高警覺(jué)，注意避讓來(lái)往車輛。保潔小車不能太靠近車行線停放，須停放在安全位置，避免交通事故的產(chǎn)生。清潔人員在路面進(jìn)行清撿異物工作時(shí)，應(yīng)面向來(lái)車方向。清理主車道上的大件垃圾時(shí)，應(yīng)在清理點(diǎn)來(lái)車方向2公里、1公里、500米、300米處擺放作業(yè)警示牌，提前150米擺放道路封閉標(biāo)志牌，作業(yè)區(qū)域前設(shè)置50米的示警筒漸變區(qū)。處理突發(fā)事件、交通事故或較集中的灑落垃圾時(shí)，必須做好安全圍蔽工作，擺放足夠數(shù)量的反光筒，擺放距離能確保作業(yè)人員安全。（二）人工垃圾清運(yùn)垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁燃燒垃圾。統(tǒng)一配備“環(huán)衛(wèi)作業(yè)”安全警示錐，在人力垃圾車上噴、貼醒目的安全警示標(biāo)志，放置在作業(yè)區(qū)30米至40米外，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員在警示區(qū)內(nèi)作業(yè)；要更新和配置帶有反光標(biāo)志的“黃馬甲”，保潔人員上崗期間必須著環(huán)衛(wèi)專用標(biāo)志服裝。（三）機(jī)械化作業(yè)司機(jī)必須定期檢查車況、發(fā)生故障及時(shí)維修、車輛不帶故障上路。司機(jī)必須遵守交通規(guī)則，不準(zhǔn)酒后駕駛。司機(jī)不準(zhǔn)出私車，不準(zhǔn)將車輛交給別人駕駛，因此造成的積極損失由司機(jī)本人負(fù)責(zé)。垃圾裝卸工作時(shí)，必須站在桶邊一側(cè)裝車作業(yè)，細(xì)心作業(yè)，防止車上垃圾跌落傷到自己及行人，不得將雜物懸浮于車頂，垃圾裝車完畢車頂必須加蓋或者罩網(wǎng)。灑水車沖洗路面作業(yè)時(shí)，必須按亮作業(yè)指示燈，遵守交通規(guī)則，作業(yè)中不準(zhǔn)逆行。輔助工在路邊合理指揮車輛行駛，注意自身安全，站在司機(jī)能看到的位置。四、安全文明作業(yè)檢查與監(jiān)督（一）成立安全小組我司高度重視安全作業(yè)問(wèn)題，針對(duì)本標(biāo)段情況，將在保潔服務(wù)項(xiàng)目部成立“安全小組”，由管理人員直接領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全作業(yè)的檢查與監(jiān)督，以層級(jí)監(jiān)督、逐級(jí)檢查的方式，確保項(xiàng)目安全有效進(jìn)行。各層安全監(jiān)督人員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及安全操作要求，對(duì)員工路面安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督。項(xiàng)目安全文明作業(yè)檢查、監(jiān)督：項(xiàng)目安全文明作業(yè)檢查、監(jiān)督流程圖（二）各崗位安全責(zé)任制1.分管副總針對(duì)各保潔項(xiàng)目部的保潔所屬范圍，每周進(jìn)行2次定期安全檢查和1次暗查，加大安全文明作業(yè)監(jiān)管力度。2.管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，尤其注重對(duì)項(xiàng)目文明作業(yè)、后勤安全工作等檢查，確保項(xiàng)目所有人員、車輛的作業(yè)安全操作，制定姓名安全操作規(guī)章制度，完善監(jiān)督保障體系，最大限度確保員工、車輛的作業(yè)安全，每天至少1次對(duì)項(xiàng)目清掃保潔范圍進(jìn)行安全檢查。3.安全員必須接受過(guò)安全文明作業(yè)培訓(xùn)，主要進(jìn)行安全至少的宣傳、制定事故預(yù)防和安全檢查制度，檢查所有安全規(guī)則與條例的實(shí)施情況，制止并責(zé)令改正不符安全要求的操作，對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)直接責(zé)任。接受管理人員，做好安全檢查工作，每天至少2次對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行精細(xì)安全檢查。4.各路段班組長(zhǎng)在進(jìn)行責(zé)任段清掃時(shí)，必須具有強(qiáng)烈的安全文明作業(yè)意識(shí)，并對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，司機(jī)必須同時(shí)對(duì)所駕駛車輛負(fù)責(zé)。（三）安全文明作業(yè)考核1.考核辦法（1）考核部門按照安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)考核到各項(xiàng)目部。（2）日常檢查考核由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織檢查考核，匯總后報(bào)公司。公司品質(zhì)部每月進(jìn)行抽查，按照《安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。（3）非作業(yè)部分按各項(xiàng)目部考核的平均系數(shù)計(jì)算安全績(jī)效。（4）考核總分為100分。各項(xiàng)目部當(dāng)月的得分95分，安全系數(shù)為1，每月由人事行政部按比例計(jì)算安全績(jī)效工資。2.安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目考核內(nèi)容分值考核標(biāo)準(zhǔn)1安全教育30分新員工崗前安全培訓(xùn)教育10無(wú)記錄得0分；培訓(xùn)內(nèi)容有：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、交通安全知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)等，每漏1項(xiàng)扣1分；未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗扣1分/人次。員工崗位安全再教育10按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)教育10分，以圖片資料和記錄為依據(jù)。《安全操作規(guī)程》抽查知曉率為95%，得10分，每降10%扣2分。開(kāi)展班組安全活動(dòng)10堅(jiān)持班組班前或班后安全會(huì)議，每缺一次扣0.2分；管理人員參加班組安全活動(dòng)1次/月以上。每少一次扣2分。以圖片資料和記錄為依據(jù)。2安全作業(yè)30分安全裝置及安全設(shè)施的正確使用（人機(jī)配合作業(yè)）10路段檢查，1次/周、1個(gè)班組/項(xiàng)目部公路上作業(yè)未擺放安全錐扣1分/人次。安全錐擺放不規(guī)范扣0.5分/人次。安全操作規(guī)程15路段檢查，1個(gè)班組/項(xiàng)目部1次/周。發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程扣1分/人次。安全檢查5每周檢查1次，無(wú)檢查記錄得0分；記錄不全扣1分/次。3安全結(jié)果30分發(fā)生死亡事故15如發(fā)生此項(xiàng)分值不計(jì)，另倒扣：我方全責(zé)扣15分/次，主責(zé)扣10分/次，次責(zé)扣5分/次。超出《責(zé)任書》指標(biāo)后加倍處罰。發(fā)生重傷事故10如發(fā)生此項(xiàng)分值不計(jì)，另倒扣：我方全責(zé)扣10分/次，主責(zé)扣5分/次，次責(zé)扣2分/次。超出《責(zé)任書》指標(biāo)后加倍處罰。發(fā)生輕傷事故5每發(fā)生一次扣1分，超出《責(zé)任制》指標(biāo)后扣2分/次。4事故處理及檔案10分事故調(diào)查、報(bào)告及善后處理7及時(shí)報(bào)告得2分，有調(diào)查記錄得2分。積極參加事故的善后處理和提出處理意見(jiàn)得3分。安全生產(chǎn)檔案3檔案齊全3分，差一件扣1分。檔案有：安全檢查記錄、安全隱患整改記錄、安全事故記錄。第三節(jié)安全保障設(shè)施設(shè)備一、防火設(shè)備配備在辦公室、材料倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)根據(jù)相關(guān)要求配備滅火器、安裝漏電保護(hù)器、防盜報(bào)警器等安全設(shè)施；在灑水車、掃路車、清潔巡邏檢查車上配備足夠的滅火器。二、常用藥品、急救藥箱在作業(yè)小組配備急救藥箱，備足常規(guī)急救藥品如繃帶等，夏季期間為每一名清掃保潔工人準(zhǔn)備充足的防暑降溫物品。并在清潔巡邏檢查車上配備足夠的常用藥品、急救藥箱，發(fā)生緊急情況時(shí)可及時(shí)送達(dá)。三、道路安全作業(yè)指示牌在清潔巡邏檢查車上配備足夠的錐形交通標(biāo)志筒，作業(yè)交通標(biāo)志牌，夜間灑水作業(yè)提醒牌，保證在特殊路段、緊急搶險(xiǎn)作業(yè)和夜間作業(yè)時(shí)將這些交通提醒作業(yè)指示牌及時(shí)設(shè)置在作業(yè)路段，提醒交通參與者（駕駛員、行人）注意安全，避免交通事故發(fā)生。四、夜間、雨霧天氣警示燈每天早晨天還沒(méi)有亮我們的環(huán)衛(wèi)工人就開(kāi)始上路作業(yè)，這時(shí)駕駛員精神疲憊，容易造成交通事故，再加上雨霧天氣，駕駛員視線不好，我公司研究思考后對(duì)特殊路段工人配置紅藍(lán)肩燈肩夾式LED爆閃燈，這種攜帶方便，提示明顯。以最大限度保障工人安全。五、帶反光膜的工作服反光衣反光背心是采用反光材料鑲嵌在衣服或背心主要部位制作而成的用于夜晚或不良天氣下的個(gè)人安全用品。在道路保潔人員工作時(shí)，使得來(lái)往車輛行人遠(yuǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)到，更好地起到提示的作用，從而保護(hù)道路保潔工作人員。第四節(jié)對(duì)發(fā)生各類安全事故作善后處理承諾致：XX單位：我公司如若有幸中標(biāo)，在服務(wù)期中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)發(fā)生的一切人員安全責(zé)任事故由我公司獨(dú)自承擔(dān)，現(xiàn)鄭重承諾：一、如若發(fā)生安全事故，我公司做到不推脫不懈怠，在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告采購(gòu)方和安全生產(chǎn)主管部門，不隱藏、不瞞報(bào)，并配合有關(guān)部門按照法律法規(guī)妥善處理，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。二、安全事故發(fā)生后，受傷人員或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目主管報(bào)告，項(xiàng)目主管應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度迅速做出相應(yīng)措施：（一）輕度安全事故立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。（二）重度安全事故向公司主管部門上報(bào)，公司主管部門應(yīng)立即成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取進(jìn)一步措施。三、對(duì)于造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，在依法依規(guī)調(diào)查、分析事故原因、責(zé)任的同時(shí)，已維護(hù)社會(huì)安定、勞動(dòng)者權(quán)益和正常生產(chǎn)秩序?yàn)樵瓌t，善后以全力救治傷員、安撫家屬，積極妥善處理人員傷、亡賠償為主要工作。四、當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，公司保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。五、因違章作業(yè)、玩忽職守、發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效措施以致造成安全事故的，或發(fā)生安全事故不及時(shí)上報(bào)、謊報(bào)的，由公司主管部門按照國(guó)家法律法規(guī)和公司的相關(guān)制度對(duì)相關(guān)部門和直接責(zé)任人給予處罰：構(gòu)成犯罪的，有司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。特此承諾。第五節(jié)安全作業(yè)、文明作業(yè)培訓(xùn)一、安全文明作業(yè)培訓(xùn)教育為規(guī)范安全作業(yè)培訓(xùn)教育工作，提高全體員工安全素質(zhì)和安全技能，防止發(fā)生傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)公司《安全作業(yè)教育制度》規(guī)定及公司管理體系的需要，制定本制度。（一）總則1.本制度適用于我公司。2.安全管理的具體組織實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)、管理干部及管理人員的培訓(xùn)教育工作，并建檔管理。各組負(fù)責(zé)日常安全培訓(xùn)教育工作，并填寫和保管員工安全教育卡片，隨員工工作變動(dòng)同時(shí)流轉(zhuǎn)。3.公司副總經(jīng)理對(duì)我公司安全培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)，各作業(yè)區(qū)、組負(fù)責(zé)人對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的安全作業(yè)培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)。（二）崗位員工培訓(xùn)教育1.凡新進(jìn)入公司的員工上崗前必經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗工作。公司安全教育不少于12學(xué)時(shí)；項(xiàng)目級(jí)安全教育不少于24學(xué)時(shí)；班組安全教育不少于24學(xué)時(shí)。2.公司級(jí)安全教育由安全部安排，管理人員具體實(shí)施，經(jīng)考試合格后由公司分配工作。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：我公司安全生產(chǎn)組織及作業(yè)流程情況；我公司安全管理規(guī)章制度；我公司主要危險(xiǎn)區(qū)域和典型事故分析及防范措施；新員工安全基本知識(shí)等。3.項(xiàng)目級(jí)安全教育由管理人員、組長(zhǎng)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)考試合格并建檔后方準(zhǔn)分配下班組。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：本項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織及作業(yè)流程情況；本項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律等規(guī)定；本項(xiàng)目危險(xiǎn)區(qū)域和典型事故分析及防范措施；新員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（三）班組及安全教育由組長(zhǎng)組織實(shí)施，經(jīng)考試合格建檔后方準(zhǔn)上崗。1.主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：班組安全管理制度；崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；主要設(shè)備性能及操作方法、要領(lǐng)；勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）性能及正確使用方法；崗位危險(xiǎn)區(qū)域和典型事故分析及防范、應(yīng)急、應(yīng)變措施。2.本公司內(nèi)部員工轉(zhuǎn)換工種和崗位及員工離崗和工傷、事、病、休三個(gè)月以上重新上崗前，必須進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)、班組兩級(jí)安全教育，教育時(shí)間分別不少于12學(xué)時(shí)。3.凡嚴(yán)重違章或嚴(yán)重管理不到位的責(zé)任者必須離崗接受安全培訓(xùn)教育，公司查到的由管理人員培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后在員工安全教育薄登記備案，再重新安排競(jìng)爭(zhēng)上崗，離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一個(gè)月。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；本公司獎(jiǎng)懲制度；本公司安全教材及典型事故案例；其他相關(guān)安全規(guī)章制度。（四）管理人員安全培訓(xùn)教育1.各級(jí)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)積極參加公司相關(guān)資格認(rèn)證安全培訓(xùn)教育，建檔管理，凡未取得合格資格證書的不得安排任職。2.班組長(zhǎng)培訓(xùn)教育，由公司人事行政部組織，每年實(shí)施一次。學(xué)習(xí)內(nèi)容：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；相關(guān)法律、法規(guī)及本公司安全管理制度；安全文化知識(shí)、技能及危險(xiǎn)危害辨識(shí)；典型事故案例及預(yù)防措施。（五）特殊作業(yè)崗位培訓(xùn)教育1.本公司員工屬?gòu)氖萝囕v駕駛崗位作業(yè)的人員，除進(jìn)行一般的安全教育外，必須進(jìn)行本專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)教育，經(jīng)有關(guān)部門考核后獲得上崗資格證書，持證上崗。2.特種作業(yè)崗位人員的安全培訓(xùn)教育由公司培訓(xùn)部門及相關(guān)部門安排組織實(shí)施，管理人員監(jiān)督。3.凡新增或調(diào)換從事特種作業(yè)的崗位人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試、體檢合格取證后方可上崗。4.特種作業(yè)崗位人員培訓(xùn)教育及證書必須建檔管理。（六）日常安全培訓(xùn)教育1.班組崗前確認(rèn)活動(dòng)當(dāng)班接班前，由組長(zhǎng)組織全體員工，安排本班工作任務(wù)，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知辨識(shí)和講解規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要點(diǎn)并抽查確認(rèn)員工掌握程度，檢查員工身心狀態(tài)和勞保服裝佩戴，確認(rèn)符合上崗條件后上崗接班，填寫交接班記錄。確認(rèn)有問(wèn)題時(shí)要在交接班記錄中簡(jiǎn)要說(shuō)明。2.每年度由項(xiàng)目組織員工開(kāi)展一次安全技能學(xué)習(xí)或訓(xùn)練，內(nèi)容為安全操作技能理論知識(shí)；實(shí)際操作及崗位應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練；本年度修訂的安全管理制度、事故案例及相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。（七）附則1.凡違反本制度條款均按管理不到位追究有關(guān)責(zé)任者，并按獎(jiǎng)懲制度相關(guān)規(guī)定給予考核。2.安全檢查制度公司根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況及招標(biāo)文件中的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制訂以下安全檢查制度，保證合理、合格、高效率地完成作業(yè)計(jì)劃。3.班組檢查（1）員工自查：每日班前（作業(yè)前）班后，員工必須對(duì)本崗位工作場(chǎng)所使用器材、工具材料進(jìn)行安全檢查。（2）班組檢查：每日班前（作業(yè)前）班后，班組負(fù)責(zé)本作業(yè)場(chǎng)所使用的設(shè)備、工具材料是否符合安全要求，查本班組崗位操作有無(wú)事故隱患、是否會(huì)傷害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情況做好記錄。4.各作業(yè)區(qū)域安全檢查由各作業(yè)區(qū)域管理人員組織本區(qū)域項(xiàng)目主管每月對(duì)所管轄區(qū)域的安全大檢查。各作業(yè)區(qū)域結(jié)合自己實(shí)際情況安排安全檢查，召開(kāi)部門安全會(huì)議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)，安排安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并做好每次檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患立即采取措施，及時(shí)消除，如本作業(yè)區(qū)域解決不了的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司。5.公司內(nèi)部安全檢查由公司人事行政部或有關(guān)職能部門每季進(jìn)行聯(lián)合檢查。每次檢查做好記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，由公司辦公室發(fā)出事故隱患整改通知書，限期整改。違反有關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)制度的照章處罰。同時(shí)每半年由項(xiàng)目部按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自評(píng)，填寫考核結(jié)果，上報(bào)公司并存檔。也可結(jié)合項(xiàng)目地的氣候特點(diǎn)以及季節(jié)變化情況，進(jìn)行防暑降溫、防洪、防雨、防雷電等季節(jié)性安全檢查。每次檢查做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。二、員工安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)向全體職工進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓(xùn)練，它在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中占有重要的地位。（一）安全基礎(chǔ)知識(shí)1.我國(guó)的安全方針安全生產(chǎn)是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行。安全生產(chǎn)就是要控制和消除生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和人的不安全因素，使這三者關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。事故的發(fā)生往往是這三者關(guān)系不協(xié)調(diào)所致，三者之間不是孤立的，而是相輔相成，相互影響，相互制約的，在這三要素中人是第一要素，是最重要、最活躍、起著決定性作用的因素。設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)依賴人去改善，良好的作業(yè)環(huán)境需要人去創(chuàng)造。我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。2.牢固確立五種安全觀念一是預(yù)防觀。安全工作必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。安全工作要未雨綢繆、防患于未然，平時(shí)就要加大安全管理、安全監(jiān)督的力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。只有做到超前預(yù)防，才能少出事故，甚至是不出事故。二是基礎(chǔ)觀。安全無(wú)小事，安全工作開(kāi)展得好，離不開(kāi)基礎(chǔ)工作，安全的基礎(chǔ)工作包括安全的基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度、基本規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)等方面。從近年來(lái)的情況看，基礎(chǔ)工作薄弱是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因之一。三是基層觀，也就是員工觀?；鶎邮菍?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，員工是安全生產(chǎn)的主體。只有公司切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為防止安全制度落實(shí)和監(jiān)管中存在的層層衰減現(xiàn)象，重要的是將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目部，落實(shí)到班組，落實(shí)到個(gè)人。四是責(zé)任觀。安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及安全管理人員，要本著對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，確實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。在安全管理中一定要避免“老好人”思想，發(fā)揚(yáng)“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神，要真正做到“瞪起眼來(lái)”抓三違，“靜下心來(lái)”做工作。五是落實(shí)觀。為確保安全生產(chǎn)，我公司制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，可安全事故還為什么層出不窮，這里面就有了執(zhí)行、落實(shí)的問(wèn)題。制定了制度，不去執(zhí)行、遵守，那這些制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”的問(wèn)題，必須在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)方面下功夫。對(duì)安全工作要思想上落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)上落實(shí)、工作中落實(shí)，特別是安全隱患的整改要抓實(shí)、安全基礎(chǔ)工作要夯實(shí)，力戒形式主義。3.安全生產(chǎn)的三不傷害原則所謂“三不傷害”，就是在生產(chǎn)過(guò)程中的操作者本人做到“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”。（1）不傷害自己你的安全是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是家庭幸福的源泉，有安全，美好生活才有可能。1）保持正確的工作態(tài)度及良好的身體心理狀態(tài)。2）保護(hù)自己的責(zé)任主要靠自己。3）掌握自己工作流程和危險(xiǎn)因素的控制。4）遵守安全規(guī)則，必須按照規(guī)定穿好工作服，帶好工作帽。5）杜絕僥幸、自大、省能、想當(dāng)然心理，莫以患小而為之。6）積極參加安全教育訓(xùn)練，提高識(shí)別和處理危險(xiǎn)的能力。7）虛心接受他人對(duì)自己不安全行為的糾正。（2）不傷害別人他人生命與你的一樣寶貴，不應(yīng)該被忽視，保護(hù)同事是你應(yīng)盡的義務(wù)。1）操作設(shè)備，尤其是啟動(dòng)、維修、清潔、保養(yǎng)時(shí)，要確保他人在免受影響的區(qū)域。2）對(duì)所接到的安全規(guī)定、標(biāo)識(shí)、指令，認(rèn)真理解后執(zhí)行。（3）不被別人傷害人的生命是脆弱的，變化的環(huán)境蘊(yùn)含多種可能失控的風(fēng)險(xiǎn)，你的生命安全不應(yīng)該由他人來(lái)隨意傷害。1）提高自我防護(hù)意識(shí)，保持警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告危險(xiǎn)。2）不忽視已標(biāo)識(shí)的潛在危險(xiǎn)并遠(yuǎn)離之，除非得到充足防護(hù)及安全許可。3）冷靜處理所遭遇的突發(fā)事件，正確應(yīng)用所學(xué)安全技能。三、安全教育培訓(xùn)制度環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一種高危險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)衛(wèi)人員普遍年齡偏大，在車來(lái)車往的現(xiàn)場(chǎng)保潔作業(yè)，為了消除安全隱患，使環(huán)衛(wèi)工人平平安安作業(yè)，我司一定要搞好安全檢查、文明生產(chǎn)，預(yù)防措施。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的原則。具體安全生產(chǎn)方案制訂如下：（一）人員安全培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)方式主要采取授課和實(shí)操的形式進(jìn)行培訓(xùn)，分為公司集中培訓(xùn)、項(xiàng)目部集體培訓(xùn)、班組培訓(xùn)、個(gè)人培訓(xùn)四種。培訓(xùn)采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合的方法進(jìn)行。以上四種培訓(xùn)方式又分為：（1）崗前培訓(xùn)新聘人員上崗前必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，否則不準(zhǔn)上崗。國(guó)家規(guī)定必須遵守的工種，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)取證書后方準(zhǔn)上崗，如高空作業(yè)等。（2）在崗培訓(xùn)在崗位培訓(xùn)是主要的培訓(xùn)方式，包括崗位培訓(xùn)或邀請(qǐng)專業(yè)人員利用班前班后時(shí)間進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)。包括委外培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。2.安全培訓(xùn)內(nèi)容（1）城市交通安全管理?xiàng)l例的培訓(xùn)遵守交通規(guī)則、不闖紅燈、不跨欄穿行、不走機(jī)動(dòng)道、不逆向行駛、不違章駕車規(guī)則等。（2）機(jī)械作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)洗掃車、灑水車安全作業(yè)規(guī)程，清潔設(shè)備的安全使用。3.人工清掃保潔安全知識(shí)培訓(xùn)人工清掃保潔，要對(duì)著車輛行駛過(guò)來(lái)的方向，這樣在清掃過(guò)程中，可以看到車輛的行駛狀況，起到注意事項(xiàng)，人工清掃保潔在路面上，要穿必要的安全警示標(biāo)志的背心或防護(hù)衣。人工清掃保潔工具，不能亂放置，避免妨礙他人交通安全。清潔劑的正確使用知識(shí)、垃圾收集注意安全事項(xiàng)等。遇到意外傷害時(shí)，如何使用110和120等報(bào)警電話。（二）作業(yè)前期準(zhǔn)備建立一管理人員為首的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全保障體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)班組，配備專職安全員。加強(qiáng)作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，“安全第一，預(yù)防為主”，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全大檢查。四、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、要求（一）查思想即檢查公司部門、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管、質(zhì)檢員、組長(zhǎng)和員工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)和安全意識(shí)，有否樹立安全“責(zé)任重于泰山”和是否把員工的安全放在第一位。（二）查制度查各項(xiàng)目貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。（三）查管理各項(xiàng)目日常的安全管理工作。（四）查隱患查項(xiàng)目工作場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備等是否存有事故隱患。（五）安全生產(chǎn)檢查要求1.做到班前（作業(yè)前）三不放過(guò)：裝備不完整不放過(guò)；不符合安全要求、不合格不放過(guò)；出現(xiàn)事故苗頭不放過(guò)。2.貫徹邊檢查邊整改的原則，對(duì)查出的安全隱患邊定措施邊整改，并做好記錄工作。對(duì)于暫時(shí)不能解決的隱患，不能存有僥幸心理，除采取有效措施外，應(yīng)定出整改計(jì)劃，限期妥善解決。3.項(xiàng)目安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的指揮、監(jiān)督、執(zhí)行。堅(jiān)持每天有布置、有檢查、有記錄、有結(jié)果，每周一評(píng)比，每月一總結(jié)，做到有錯(cuò)必糾，毫不松懈；做到道路上有人作業(yè)，我們就有管理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)督，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，使之消滅在萌芽狀態(tài)之中，而不致釀成任何安全事故。4.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，能夠吃苦耐勞，做到眼快（能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題）、眼勤（多在現(xiàn)場(chǎng)巡視）、嘴勤（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多講），認(rèn)真地做好本職工作。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特殊工種作業(yè)人員（主要是掃路機(jī)、灑水車、垃圾清運(yùn)車輛的駕駛員）必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的正規(guī)培訓(xùn)，持有上崗證件、熟悉各項(xiàng)安全操作規(guī)程，能夠經(jīng)常對(duì)機(jī)器具進(jìn)行保養(yǎng)，保證機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)良好，不帶病作業(yè)。5.環(huán)衛(wèi)作業(yè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)巡視工作，加強(qiáng)過(guò)程控制?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)糾正，清除作業(yè)中的安全隱患。6.每周五下午組織項(xiàng)目管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明作業(yè)進(jìn)行宣導(dǎo)。對(duì)照我司環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表進(jìn)行打分，開(kāi)展各作業(yè)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，低于85分的，將對(duì)其進(jìn)行教育、處罰，并責(zé)令限期整改；高于95分的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。以教育為目的，以獎(jiǎng)罰為手段，提高作業(yè)隊(duì)伍的自身管理水平，掀起安全生產(chǎn)、文明作業(yè)的新高潮。7.我們將實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理制度，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行各自的工作，確保安全無(wú)事故。五、安全管理指導(dǎo)思想對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行完善，并加以實(shí)施與保持，以隱患重于搶險(xiǎn)的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的安全管理模式，從而在管理上確保全方位、多層次、快速有效的安全生產(chǎn)防護(hù)措施。六、安全生產(chǎn)預(yù)案通過(guò)建立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)、管理人員任副組長(zhǎng)、3名組長(zhǎng)5人的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)保證發(fā)生安全事故時(shí)把損失降低到最低，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：（一）平時(shí)準(zhǔn)備1.組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí)。2.儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。（二）事發(fā)期間1.事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。2.立即上報(bào)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)消息。3.在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救，生產(chǎn)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移。4.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。5.組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。（三）事發(fā)過(guò)后1.及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè)，做好善后工作。2.總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。（四）安全管理人員配備我公司保潔作業(yè)管理員兼任道路清掃保潔員，連同項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)人、保潔班組長(zhǎng)等10人組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理工作。為了將安全隱患減少到最低，我公司不僅要對(duì)安全管理員進(jìn)行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，還要對(duì)清掃保潔人員進(jìn)行安全基本知識(shí)培訓(xùn)，此項(xiàng)培訓(xùn)工作將結(jié)合員工崗前培訓(xùn)一起開(kāi)展。（五）安全事故處理措施1.意外傷害賠償（1）在道路清掃保潔項(xiàng)目正常的支出預(yù)算外，在賬面留置10萬(wàn)元作為出現(xiàn)的意外傷害先行賠付保證金，用于先行賠付和對(duì)保險(xiǎn)賠付范圍外的經(jīng)濟(jì)賠償。（2）積極協(xié)助相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行妥善處理，并及時(shí)告知保險(xiǎn)公司，辦理賠付事宜。2.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施（1）為員工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，規(guī)避因意外帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為道路清掃保潔項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障。（2）與管理人員和安全管理員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為事故發(fā)生率為零。（3）提高安全管理員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)分析能力培養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)整改安全生產(chǎn)隱患。（4）在崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化保潔員的安全保護(hù)意識(shí)，做好安全防范工作。第六節(jié)員工安全知識(shí)培訓(xùn)方案為培養(yǎng)員工在工作中樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救能力，我公司將對(duì)新員工崗前進(jìn)行安全防火及工具物料的正確使用方法等常識(shí)性的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并定期請(qǐng)消防科工作人員對(duì)員工進(jìn)行安全防火，消防逃生，自救方法等，消防知識(shí)的培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容如下：一、滅火器的正確使用方法把滅火器拿出后，將銷從滅火器口處拔出。將滅火口對(duì)準(zhǔn)火源的根部，對(duì)準(zhǔn)后按動(dòng)滅火器的把手進(jìn)行滅火，直至火源被熄滅。二、消防逃生自救方法逃生時(shí)要保持頭腦清醒，遇有濃煙要用濕毛巾捂鼻、彎腰、低頭迅速撤離。通過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，要盡可能以最低姿勢(shì)或匍匐姿勢(shì)快速前進(jìn)，并用濕毛巾捂住口鼻，不要向狹窄的角落退避，如墻角，桌子底下、大衣柜里等。逃生前最好用水將衣服澆濕，用濕毯子裹住全身或用濕衣服包住頭部，這樣穿過(guò)著火區(qū)域時(shí)身上的衣服不易著火，身體裸露部位不致被燒傷，萬(wàn)一衣服著火可就地打滾壓滅火苗，不宜帶火奔跑，以免加快空氣的相對(duì)流動(dòng)。（三）如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)域有裸線、裸電閘或其他安全隱患時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，或采取必要的應(yīng)急措施，阻止行人接觸并勸其繞行，并馬上向主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告，等待處理。（四）工作中如發(fā)現(xiàn)可燃物品要及時(shí)清除，如垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙蒂，必須徹底熄滅，防止留下火種存在安全隱患。保證市場(chǎng)安全。（五）使用酸、堿濃度過(guò)高的清潔劑時(shí)，要有必要的防護(hù)措施，不得違反操作規(guī)程，工作時(shí)要認(rèn)真，仔細(xì)，一絲不茍，以防傷害自己和他人。第七節(jié)安全防范措施安全防范是為道路保潔現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)開(kāi)展的管理活動(dòng)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為目的?？刂剖菍?duì)某種具體的因素的約束與限制。是安全防范范圍內(nèi)的重要部分。安全防范措施是安全管理的方法與手段，防范的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，安全防范措施帶有鮮明的行業(yè)特色。為了確保道路清掃保潔作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)員工及過(guò)往人員、車輛的安全，防止意外事故的發(fā)生，我公司采取如下的防范和保障措施：一、安全作業(yè)防范措施（一）環(huán)衛(wèi)工人的安全問(wèn)題環(huán)衛(wèi)工人是工人階級(jí)的一部分，他們每天起早摸黑地為我們提供一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，被稱為“城市美容師”，同時(shí)道路清掃保潔又是一項(xiàng)高危環(huán)境中的特殊工作，他們?cè)跒榍鍧嵆鞘忻刻於荚诹骱?，同時(shí)也在流血。環(huán)衛(wèi)工人為了及時(shí)清理行人、車上乘客等亂扔的垃圾廢物，常常會(huì)“埋頭苦干”而忘記周邊飛馳的車輪，極易造成交通事故。同時(shí)，由于環(huán)衛(wèi)工人都是凌晨開(kāi)始作業(yè)，此時(shí)正是駕駛員最疲勞的時(shí)候，再加上天還沒(méi)太亮，車速快等原因，容易發(fā)生車禍。二、主要引起事故的七個(gè)方面（一）事故主要發(fā)生在快速干道上。按有關(guān)規(guī)定，快速干道上除設(shè)定的人行橫道允許行人通過(guò)外，其他路段不允許行人通過(guò)，環(huán)衛(wèi)清掃人員由于作業(yè)的需要（沒(méi)有清掃車輛），不得已在這些路段上實(shí)行人工清掃，清掃工人在專心清掃時(shí)，防不勝防，時(shí)常被高速行駛的車輛從背后撞上、掛上、擦上。（二）事故高發(fā)期在凌晨時(shí)間。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)一般在黎明前開(kāi)始（夏季4：00、冬季5：00以前），此時(shí)，一是在黎明時(shí)間天色陰暗，視線不好；二是有些路段沒(méi)有路燈，能見(jiàn)度低；三是有些駕駛員疏忽大意，快速行駛，致使正常作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人被撞。（三）肇事駕駛員多數(shù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)車輛。營(yíng)運(yùn)車輛為了追求個(gè)人利益，忽視交通安全法規(guī)、超速行車；有的駕駛員加班加點(diǎn)，疲勞駕車，遇到緊急情況措手不及，時(shí)常發(fā)生交通肇事。（四）節(jié)假日期間事故發(fā)生率較高。由于節(jié)假日期間街面污染嚴(yán)重，清掃工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，而有的駕駛員在此期間酒后駕車，違章行駛，事故發(fā)生率隨之增大。同時(shí)，節(jié)假日期間城市人口流動(dòng)量增加，垃圾產(chǎn)生量增多，環(huán)衛(wèi)工人在街面衛(wèi)生維護(hù)過(guò)程中，更容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。（五）環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)防護(hù)措施不夠。近年來(lái)，為減少環(huán)衛(wèi)工人安全事故發(fā)生，我公司高度重視勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)化防范措施，購(gòu)置熒光反射保護(hù)服裝，但由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，勞動(dòng)保護(hù)服裝更新不及時(shí)，熒光反射效果差，起不到應(yīng)有的保護(hù)效果，加之駕駛員馬虎大意，容易造成惡性交通事故。（六）環(huán)衛(wèi)工人自身防護(hù)能力較弱。環(huán)境衛(wèi)生的壓力主要由商家和市民產(chǎn)生，環(huán)衛(wèi)工人在遇到環(huán)境污染、亂丟亂倒垃圾事件時(shí)，由于責(zé)任心所使，往往上前制止，容易與商家和市民發(fā)生口角，并升級(jí)為肢體接觸，但在我國(guó)環(huán)衛(wèi)工人的年齡一般都在50-60歲之間，且多由女性老齡人員組成，身體狀況明顯處于弱勢(shì)，安全事故由此發(fā)生。（七）市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)不高，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)，亂扔亂倒現(xiàn)象隨處發(fā)生，甚至有的駕駛員或乘客在行駛期間，隨手從車窗扔出垃圾，散落在危險(xiǎn)的車行道上，因清掃的特殊性，清掃工人不得不在此危險(xiǎn)的路段進(jìn)行清掃保潔，客觀上加大了作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)。加之部分市民意識(shí)淡薄，不但不尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，反而惡言相加、拳腳相對(duì)，近三成的安全事故是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的毆打、侮辱事件。三、安全作業(yè)保障措施方案（一）加強(qiáng)員工的交通安全知識(shí)教育，提高個(gè)人安全意識(shí)，杜絕違章、杜絕事故。公司定期要組織所屬一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，集中開(kāi)展道路交通安全知識(shí)教育。重點(diǎn)開(kāi)展道路交通安全法規(guī)、交通規(guī)則、交通標(biāo)識(shí)知識(shí)教育，同時(shí)加強(qiáng)特殊氣候、特殊區(qū)域、特殊時(shí)段情況下交通安全和自我防護(hù)知識(shí)教育。要切實(shí)做到使每一個(gè)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員受到一次道路交通安全知識(shí)教育。今后，要把道路交通安全知識(shí)教育作為新增環(huán)衛(wèi)人員崗前培訓(xùn)必訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)做到未經(jīng)交通安全培訓(xùn)不得上崗。要教育和要求環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員，在交通復(fù)雜時(shí)段和區(qū)域清掃時(shí)，必須保證一人清掃，一人觀察；清掃多車道路口時(shí)，要選擇紅燈亮?xí)r清掃，而且要迎著車道清掃，讓對(duì)面車輛提前做出判斷；另外，在一些特殊氣候條件下，例如：冰、雪、雨、霧或能見(jiàn)度低的情形下，未采取有效防護(hù)措施或設(shè)置明顯標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)禁止環(huán)衛(wèi)工人到馬路中央作業(yè)，以避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員發(fā)生道路交通事故，確保他們的人身安全。（二）所有環(huán)衛(wèi)員工上班必須穿著統(tǒng)一的反光安全警示服（背心）。嚴(yán)格一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員著裝，加大對(duì)著裝情況的檢查力度。雖然公司一直要求，環(huán)衛(wèi)工人上路作業(yè)必須身穿統(tǒng)一樣式醒目的環(huán)衛(wèi)工作裝。項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照要求給一線環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一配備醒目的工作裝，夜間保潔人員要配備反光標(biāo)識(shí)，或者在工作裝上添加反光標(biāo)識(shí)。在配備工作裝和反光標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上，要采取有效措施加大對(duì)穿著使用情況的監(jiān)督管理。另外，公司要積極創(chuàng)造條件，給環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。（三）如需要在固定一個(gè)位置長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)的，還應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志。（四）盡量夜間不要參加作業(yè)，如遇特殊原因的必須設(shè)置警告標(biāo)志、照明燈具和監(jiān)護(hù)人員。（五）大風(fēng)、大雨、大霧（中霧）天氣應(yīng)不得進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。（六）環(huán)衛(wèi)員工作業(yè)前必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)、考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。作業(yè)后還應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)其進(jìn)行安全教育，包括有針對(duì)性的教育和考核，考核不合格的一律不得參加作業(yè)。（七）主路作業(yè)時(shí)應(yīng)始終保持在行車道的最右側(cè)，嚴(yán)禁越位。（八）保證通訊暢通，遇到突發(fā)事件可以及時(shí)取得聯(lián)系。（九）科學(xué)合理安排環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)間，避免或減少交通高峰期的路面作業(yè)。一天之中7點(diǎn)30分至9點(diǎn)30分、14點(diǎn)至15點(diǎn)、16點(diǎn)30分至18點(diǎn)30分這三個(gè)時(shí)段，是上下班的高峰期，也是交通流量繁忙、交通違法行為十分突出的時(shí)段。要嚴(yán)格公司的統(tǒng)一要求，早上清掃時(shí)間盡量提前，下午清掃時(shí)間必須在12點(diǎn)至14點(diǎn)之間，避開(kāi)交通高峰期進(jìn)行集中清掃。一線環(huán)衛(wèi)工人要盡可能避免或減少在交通高峰期上路保潔作業(yè)，把作業(yè)時(shí)間盡可能安排在人流、車流量相對(duì)平穩(wěn)的低峰時(shí)段。交通高峰期需要保潔時(shí)，必須在確保安全的前提下進(jìn)行作業(yè)，時(shí)刻注意交通安全。（十）加強(qiáng)車輛管理，保證交通安全。要組織駕駛?cè)藛T認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通法規(guī)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不斷提高應(yīng)急情況處理的能力。禁止超速、超載行駛和酒后駕車。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專用車輛管理，堅(jiān)持“科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計(jì)劃大修”的管理原則，認(rèn)真做好車輛保養(yǎng)維修工作，車輛完好率要達(dá)到百分之百。繼續(xù)堅(jiān)持做好出車前的“門檢”工作，帶“病”車輛不準(zhǔn)上路行駛。（十一）加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施管理，保證作業(yè)安全。嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)備設(shè)施性能完好，技術(shù)指數(shù)在規(guī)定范圍之內(nèi)，無(wú)開(kāi)焊變形、無(wú)銹蝕漏油現(xiàn)象。電器控制、制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠，靈敏有效，設(shè)備、設(shè)施完好率達(dá)到百分之百。（十二）開(kāi)展自查活動(dòng)，及時(shí)消除隱患。要堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展安全自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。要重點(diǎn)排查晨掃、隔離帶掏掃作業(yè)的防護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施及電氣部位的漏雨、漏電等不安全因素，對(duì)查出的問(wèn)題，要制定措施，立即整改，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。（十三）做好安全應(yīng)急預(yù)案工作。項(xiàng)目部要在做好應(yīng)急事故預(yù)案的同時(shí)還應(yīng)詳細(xì)制定災(zāi)害情況的應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，防患未然。要制定出災(zāi)害情況發(fā)生時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急措施、搶險(xiǎn)組織安排、車輛設(shè)備配置、消毒藥品和防護(hù)用品的儲(chǔ)備等項(xiàng)安全應(yīng)急措施，確保災(zāi)害情況下，環(huán)衛(wèi)員工人身安全得到保障。環(huán)衛(wèi)道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)專業(yè)工作任務(wù)能安全有序進(jìn)行并順利完成。（十四）夏季高溫，環(huán)衛(wèi)員工大多奮戰(zhàn)在露天、日頭下，其辛苦程度可想而知。高溫期突出“人性化”管理：一是強(qiáng)調(diào)在高溫期間必須注重“安全生產(chǎn)、安全作業(yè)”。二是防暑降溫工作走在前頭，在各作業(yè)場(chǎng)所放置防暑物品和開(kāi)水桶，向作業(yè)人員供應(yīng)開(kāi)水等。三是對(duì)一線作業(yè)人員中午作業(yè)時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，避開(kāi)中午11：30-14：30時(shí)的高溫。四是慰問(wèn)關(guān)心一線工人及時(shí)展開(kāi)，公司考核人員上路巡查帶上防暑藥品和礦泉水等物品。通過(guò)“人性化”管理確保高溫期間環(huán)境衛(wèi)生不受影響。四、安全生產(chǎn)預(yù)案通過(guò)建立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)、管理人員任副組長(zhǎng)、3名班組長(zhǎng)等的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)保證發(fā)生安全事故時(shí)把損失降低到最低，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：（一）平時(shí)準(zhǔn)備1.組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí)。2.儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。（二）事發(fā)期間1.事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。2.立即上報(bào)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)消息。3.在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救，生產(chǎn)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移。4.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。5.組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。（三）事發(fā)過(guò)后1.及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè)，做好善后工作。2.總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。五、安全管理人員配備安全管理人員由我公司副經(jīng)理兼任，連同項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)人、保潔班組長(zhǎng)等10人組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理工作。為了將安全隱患減少到最低，我公司不僅要對(duì)安全管理員進(jìn)行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，還要對(duì)清掃保潔人員進(jìn)行安全基本知識(shí)培訓(xùn)，此項(xiàng)培訓(xùn)工作將結(jié)合員工崗前培訓(xùn)一起開(kāi)展。六、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)控制、管理作業(yè)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（一）建立、完善以管理人員為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全作業(yè)的責(zé)任。（二）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)匯報(bào)。1.管理人員是作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。2.一線保潔人員，在各自負(fù)責(zé)作業(yè)的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全作業(yè)的要求。3.安全作業(yè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。七、安全教育與培訓(xùn)進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)保潔作業(yè)人員的安全作業(yè)意識(shí)，提高安全作業(yè)知識(shí)，有效地防止保潔作業(yè)人員的不安全行為，減少保潔作業(yè)人員的失誤。安全教育、培訓(xùn)是進(jìn)行保潔作業(yè)人員的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、培訓(xùn)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。（一）一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的心理素質(zhì)。具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽訂勞動(dòng)合同，接受作業(yè)教育后，才可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、眩暈、以及不適于從事操作的疾病。沒(méi)有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。（二）安全教育、培訓(xùn)的目的與方式。安全教育、培訓(xùn)包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，不僅要使作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且要能正確、認(rèn)真地在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。安全知識(shí)教育。使作業(yè)人員了解、掌握作業(yè)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。八、員工安全保證措施為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)本企業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境中存在的危險(xiǎn)和有害因素，推動(dòng)安全技術(shù)措施的實(shí)施，消除事故隱患，防止傷亡事故和職業(yè)病，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（一）月度管理人員帶隊(duì)率領(lǐng)管理人員對(duì)全項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合安全大檢查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目上下層機(jī)構(gòu)和人員的安全管理工作，對(duì)檢查中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。（二）管理人員每周進(jìn)行一次局部性的安全檢查，并具體分門別類有針對(duì)性地對(duì)各專業(yè)工作進(jìn)行思想、查隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。（三）有計(jì)劃地對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行月度的研究檢查，特別是每年的春運(yùn)期、雷雨季節(jié)、高溫酷暑期間研究相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)行重點(diǎn)檢查監(jiān)控，防止事故發(fā)生。（四）執(zhí)行貫徹“三檢”制度，對(duì)司機(jī)的日檢和回場(chǎng)檢不定期抽查，特別是回場(chǎng)安全檢查，樹立“回場(chǎng)必檢”的大幅警句在車場(chǎng)顯眼處。（五）檢查主要途徑和內(nèi)容；查車場(chǎng)的管理及操作現(xiàn)場(chǎng)，查員工不安全行為，查車輛設(shè)備的不安全狀態(tài)，查勞動(dòng)者的個(gè)人安全防護(hù)，查安全記錄，查思想及安全意識(shí)，查車輛員工的有效出車上崗證照。（六）定期檢查個(gè)工種司機(jī)的駕駛證有效期，督促司機(jī)參加安全知識(shí)培訓(xùn)和及時(shí)參加駕照年審，提交身體健康證明。第八節(jié)安全依法規(guī)范用工的制度一、規(guī)范用工目的構(gòu)建一體化的勞動(dòng)用工管理制度，形成用工主體明確、用工總量及結(jié)構(gòu)合理、勞動(dòng)關(guān)系清晰的員工隊(duì)伍。建立以法人為責(zé)任主體、以勞動(dòng)合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的用工機(jī)制，將“身份”管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，在注重效率和效益的前提下，更加注重公平。在同一?zé)任主體內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“同崗?fù)ね辍?，切?shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二、規(guī)范勞動(dòng)用工管理必要性規(guī)范勞動(dòng)用工是我公司有效組織生產(chǎn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要條件，是建立科學(xué)合理的收入分配關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提條件，是公司發(fā)展的根本保證。三、基本原則（一）依法規(guī)范原則勞動(dòng)用工要符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。（二）市場(chǎng)化原則堅(jiān)持以崗位管理為基礎(chǔ)，形成“人員能進(jìn)能出、崗位能升能降”的靈活用人機(jī)制，依法規(guī)范企業(yè)與員工的勞動(dòng)關(guān)系，把規(guī)范勞動(dòng)合同管理作為勞動(dòng)用工管理的核心內(nèi)容。（三）公平公正原則規(guī)范勞動(dòng)用工涉及員工的切身利益，各部門要按照公司的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的方案，履行民主的決策程序，讓每位員工都享受有公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗的機(jī)會(huì)。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則規(guī)范勞動(dòng)用工的目的是建立科學(xué)合理的收入分配秩序，各項(xiàng)目部要把規(guī)范勞動(dòng)用工與薪酬分配結(jié)合起來(lái)，要建立健全薪酬的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理，真正建立“以崗定薪、按績(jī)?nèi)〕?、崗變薪變”的分配機(jī)制，理順內(nèi)部收入分配關(guān)系。四、勞動(dòng)用工可能存在的主要問(wèn)題（一）未簽訂勞動(dòng)合同，風(fēng)險(xiǎn)最高一些為規(guī)避勞動(dòng)合同義務(wù)，故意不與員工訂立勞動(dòng)合同，薪酬和社保福利等方面與正式工有明顯差異，也未建立人事檔案。（二）社保福利政策不到位建立的社會(huì)保險(xiǎn)福利不全，如不建立意外傷害險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。（三）工時(shí)制和加班的隱患嚴(yán)重加班是普遍現(xiàn)象，問(wèn)題時(shí)加班時(shí)間大大超出法律規(guī)定，工時(shí)制和加班費(fèi)的設(shè)計(jì)存在著明顯的瑕疵，極易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。（四）勞動(dòng)保障不健全勞動(dòng)保障不健全，部分員工未定期體檢，工作環(huán)境與職業(yè)病監(jiān)管缺位。（五）勞動(dòng)用工規(guī)章制度存在較大漏洞勞動(dòng)用工管理制度不規(guī)范時(shí)普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為：制度不健全，部分內(nèi)容不合法（如罰款條款、辭退約定等），制度生效程序尚未通過(guò)職工大會(huì)（職代會(huì)或工會(huì)）討論；向員工告知義務(wù)履行不到位。（六）勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系多元化，造成管理的復(fù)雜化：同一項(xiàng)目就有幾種分配制度和管理方法，針對(duì)不同人群，采用不同的薪酬方案。五、我司規(guī)范勞動(dòng)用工的具體措施（一）勞動(dòng)合同的訂立1.根據(jù)公司實(shí)際情況簽訂勞動(dòng)合同（合同保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制合同）。2.對(duì)全體員工的用工性質(zhì)進(jìn)行清理后，分為合同工、非全日制用工和派遣制用工。原“臨時(shí)工”根據(jù)工作需要可轉(zhuǎn)為“合同工”或“非全日制工”或“派遣制用工”，并簽訂相應(yīng)的《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)協(xié)議》或《上崗合同》。3.簽訂時(shí)應(yīng)注明其崗位的工時(shí)制形式及培訓(xùn)服務(wù)期限約定和敬業(yè)限制約定。勞動(dòng)合同到期后，以文件的形式詢問(wèn)勞動(dòng)者的簽約意向。4.為避免發(fā)生糾紛，合同要將考勤制度、福利制度、薪酬制度、考核制度等規(guī)章制度作為附件列入。（二）規(guī)章制度的修訂1.持續(xù)修訂現(xiàn)行規(guī)章制度的內(nèi)容。2.要依法進(jìn)行薪酬體制改革，做到同工同酬，做到在崗員工工資性收入不低于當(dāng)?shù)刈畹退健?.完善對(duì)員工工作情況記錄和考核評(píng)價(jià)程序，并由考核員工簽字確認(rèn)。4.落實(shí)規(guī)章制度告知和公示程序，以《員工手冊(cè)》形式或者列入所簽勞動(dòng)合同的附件，將相關(guān)規(guī)章制度告知員工。（三）社保福利待遇的建立及完善1.全員建立社保福利待遇。2.健全各項(xiàng)社保及福利待遇：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)均應(yīng)建立。（四）規(guī)范日常執(zhí)行管理1.工時(shí)制的劃分和審批。嚴(yán)格區(qū)分不同的工時(shí)制，上報(bào)審批。2.建立完善工會(huì)和職工代表大會(huì)體制，為規(guī)章制度內(nèi)容和程序的合法性打下基礎(chǔ)。3.建立規(guī)范用工管理的平臺(tái)。（1）人員、機(jī)構(gòu)、制度三落實(shí)。由于人力資源管理工作的重要性及專業(yè)性要求，各項(xiàng)目部設(shè)置專門的人力資源管理職能部門和專職的人力資源管理人員。（2）建立人才庫(kù)。制訂關(guān)鍵人才管理制度，并簽訂保密協(xié)議書或競(jìng)業(yè)限制等約定協(xié)議，從管理、技術(shù)、技能三方面儲(chǔ)備人才。（3）采用科學(xué)有效的工具實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化勞動(dòng)合同日常的履行控制和執(zhí)法檢查。=（五）勞動(dòng)關(guān)系的理順?lè)智鍐T工的勞動(dòng)用工性質(zhì)，在人力資源部的指導(dǎo)下，盡量保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。（六）建立和完善業(yè)績(jī)考核機(jī)制，促進(jìn)員工合理有序流動(dòng)要建立和完善員工業(yè)績(jī)考核機(jī)制，建立基于績(jī)效考核的收入分配及增長(zhǎng)機(jī)制，真正體現(xiàn)按勞分配原則，體現(xiàn)“干好干壞不一樣”理念。對(duì)業(yè)績(jī)考核不合格、不稱職的員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗及培訓(xùn)，兩次轉(zhuǎn)崗及培訓(xùn)后確實(shí)無(wú)法勝任崗位的員工，可按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系。第九節(jié)環(huán)衛(wèi)保潔安全作業(yè)措施一、環(huán)衛(wèi)清掃安全措施為了確保環(huán)衛(wèi)清掃工人一年四季在街路清掃和除雪作業(yè)時(shí)的自身安全，防止被撞事故的發(fā)生，特制訂環(huán)衛(wèi)清掃工人安全作業(yè)規(guī)定。（一）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)是，保持身體和精神狀況良好，保持精力集中，不得帶病和疲勞作業(yè)。（二）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，熟知掌握安全知識(shí)和技能，做到熟記于心，問(wèn)之即答。（三）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，必須穿戴統(tǒng)一安全標(biāo)志服裝；在街路清掃和冬季除雪作業(yè)時(shí)，正確擺放安全樁，把保潔車防止在過(guò)往車輛行駛方向前20米以外，作為防護(hù)提示設(shè)施，隨走隨設(shè)。（四）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，隨時(shí)注意來(lái)往車輛，遇到車輛行駛速度過(guò)快和遇到大風(fēng)天氣時(shí)，不得強(qiáng)行通行和作業(yè)，嚴(yán)禁不顧個(gè)人安危強(qiáng)行撿拾快車道或不安全地段上的漂浮污物。（五）環(huán)衛(wèi)清掃工人冬季除雪作業(yè)時(shí)，必須穿有防滑作用的鞋，每個(gè)除雪區(qū)域或班組都應(yīng)安排戴有袖標(biāo)的安全維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（六）環(huán)衛(wèi)清掃工人往窨井卸雪時(shí)，井口處應(yīng)擺放安全防范設(shè)施，作業(yè)后將井蓋蓋牢固，防止行人或車輛落入井中。（七）環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，互相關(guān)心，互相愛(ài)護(hù)，相互提示安全作業(yè)，遇到突發(fā)事件要互相幫助。（八）發(fā)生事故后，立即報(bào)告本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和交通管理部門，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，遇到逃逸車輛要牢記車型、車牌號(hào)。（九）各項(xiàng)目可依據(jù)上述要求，制定本項(xiàng)目操作細(xì)則，力保不出現(xiàn)任何傷亡事故。（十）環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員應(yīng)熟記的安全口訣：作業(yè)標(biāo)志服，上崗務(wù)必穿；確認(rèn)沒(méi)危險(xiǎn)，快行路對(duì)面；污物空中飛，靜觀再拾練；雨雪路濕滑，緩行莫蠻干。1.加強(qiáng)職工的交通安全知識(shí)教育，提高個(gè)人安全意識(shí)，杜絕違章、杜絕事故。2.所有環(huán)衛(wèi)職工上班必須穿著統(tǒng)一的反光安全警示服（背心）3.如需要在固定一個(gè)位置長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)的，還應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志。二、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的道路交通安全知識(shí)教育，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。各區(qū)環(huán)衛(wèi)所，各清掃保潔公司近期要組織所屬一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，集中開(kāi)展道路交通安全知識(shí)教育。重點(diǎn)開(kāi)展道路交通安全法規(guī)。交通規(guī)則、交通標(biāo)識(shí)指示教育，同時(shí)加強(qiáng)特殊氣候、特殊區(qū)域、特殊時(shí)段情況下交通安全和自我防護(hù)知識(shí)教育。要切實(shí)做到使每一個(gè)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員受到一次道路交通安全知識(shí)教育。今后，要把道路交通安全知識(shí)教育作為新增環(huán)衛(wèi)臨聘人員崗前培訓(xùn)必訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)做到未經(jīng)交通安全培訓(xùn)不得上崗。三、教育引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員不斷增強(qiáng)自身防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。要教育和要求環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員，在交通復(fù)雜時(shí)段和區(qū)域清掃時(shí)。必須保證一人清掃，一人觀察；清掃多車道路口時(shí)，要選擇紅燈亮?xí)r清掃，而且要迎著車道清掃，讓對(duì)面車輛提前做出判斷；另外，在一些特殊氣候條件下，例如：冰、雪、雨、霧或能見(jiàn)度低的情形下，未采取有效防護(hù)措施或設(shè)置明顯標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)禁止環(huán)衛(wèi)工人到馬路中央作業(yè)，以避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員發(fā)生道路交通事故，確保他們的人身安全。四、嚴(yán)格一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員著裝，加大對(duì)著裝情況的監(jiān)管力度。雖然市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門一直要求，環(huán)衛(wèi)工人上路作業(yè)必須身穿統(tǒng)一樣式醒目的環(huán)衛(wèi)工作裝，但管理人員在路面巡查時(shí)，仍時(shí)有發(fā)現(xiàn)少數(shù)環(huán)衛(wèi)清掃人員為著工作裝。各區(qū)環(huán)衛(wèi)所、各清掃保潔公司，要嚴(yán)格按照要求給一線環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一配備醒目的工作裝，夜間保潔人員要配備反光標(biāo)識(shí)，或者在工作裝上添加反光標(biāo)識(shí)，在配備工作裝和反光標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上，要采取有效措施加大對(duì)穿著使用情況的監(jiān)督管理。另外，各區(qū)環(huán)衛(wèi)所和各清掃保潔公司要積極創(chuàng)造條件，給環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)。為規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常、安全、穩(wěn)定地開(kāi)展，確保環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)安全無(wú)事故?，F(xiàn)就做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作通知如下：（一）高度重視，常抓不懈各項(xiàng)目部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)安全工作，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全作業(yè)原則，把安全工作列入本單位重要議事日程，擺上重要位置，抓緊、抓實(shí)、常抓不懈。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要全面落實(shí)各級(jí)安全崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮安全管理組織的作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。同時(shí)要保證安全作業(yè)資金，確保安全保護(hù)措施的投入和勞動(dòng)保護(hù)用品的落實(shí)。（三）搞好安全教育，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)要廣泛開(kāi)展安全教育活動(dòng)。認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，舉辦各種專題學(xué)習(xí)講座，開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的安全意識(shí)和安全防范技能，牢固樹立起“安全為了作業(yè)，作業(yè)必須安全”的思想。做到警鐘長(zhǎng)鳴，安全第一。（四）完善規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程要針對(duì)各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，要不斷完善和落實(shí)道路清掃、公廁清除、化糞井掏挖、轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備、各種環(huán)衛(wèi)專用車輛及其他作業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并將規(guī)章制度和操作規(guī)程張貼在醒目的位置，時(shí)刻提醒環(huán)衛(wèi)職工嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。（五）做好道路清掃，保潔人員和安全防護(hù)工作從事晨掃、隔離帶掏掃作業(yè)的職工必須串號(hào)安全防護(hù)背心，注意躲避車輛，加強(qiáng)自我保護(hù)，規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?；S井清掏、消毒作業(yè)要加強(qiáng)保護(hù)，有防毒措施，杜絕作業(yè)人員中毒現(xiàn)象的發(fā)生?；S井蓋保持完好，不得缺損，丟失的要及時(shí)補(bǔ)齊，保證行人安全。（六）加強(qiáng)值班工作要嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)值班管理，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得脫崗、空崗，做好交接班和值班記錄，遇有問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)處理不安全問(wèn)題。第十節(jié)保潔安全措施方案一、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本項(xiàng)目清掃保潔工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)工作方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合環(huán)衛(wèi)條線安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特編制如下工作方案。（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)工作實(shí)效，促進(jìn)城市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。（二）工作目標(biāo)通過(guò)加強(qiáng)組織安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)、建立制度，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生工作安全基礎(chǔ)，有效防范和遏制在環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)時(shí)發(fā)生安全事故，促進(jìn)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（三）主要措施1.建立機(jī)構(gòu)成立我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.工作職責(zé)（1）本項(xiàng)目安全人員加強(qiáng)對(duì)部門組織安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署的貫徹落實(shí)。（2）管理人員環(huán)衛(wèi)車隊(duì)安全生產(chǎn)工作；主管環(huán)衛(wèi)道路清掃、公廁管理等安全生產(chǎn)工作。（3）環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目道路、公廁等保潔安全生產(chǎn)工作；生活垃圾清運(yùn)、收集、處理安全生產(chǎn)工作，確保日常管理的安全及規(guī)范有序。3.工作安排（1）一季度（1-3月）組織春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)低溫天氣對(duì)城市生活垃圾運(yùn)輸車輛、設(shè)備和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全檢查，做好防滑工作，狠抓防范，確保安全工作落實(shí)到位。（2）二季度（4-6月）組織好安全生產(chǎn)工作宣傳教育，并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)大檢查，及做好各部門上半年安全工作總結(jié)。（3）三季度（7-9月）開(kāi)展作業(yè)安全質(zhì)量第一雙優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)職工安全和作業(yè)意識(shí)，同時(shí)檢查夏季防暑降溫及安全工作的落實(shí)情況。（4）四季度（10-12月）做好冬季防寒、防凍、防滑、防災(zāi)害性天氣的布置和檢查工作，完成對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、評(píng)比工作。4.工作要求（1）加強(qiáng)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全管理水平1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。2）堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。3）繼續(xù)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，加大檢查監(jiān)督力度，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)始終貫穿于管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全的全過(guò)程控制。（2）加大安全教育力度，建設(shè)企業(yè)安全文化強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用，提高職工安全意識(shí)和公司整體安全素質(zhì)，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、熟練生產(chǎn)技能的員工隊(duì)伍。1）堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)公司員工安全教育，特殊工種人員