懷化防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)課件

懷化防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄防災(zāi)減災(zāi)概述氣象災(zāi)害及應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害及應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急處理防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)解讀防災(zāi)減災(zāi)概述01災(zāi)害是指自然或人為因素引起的，對(duì)人類社會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。按照成因，災(zāi)害可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等；人為災(zāi)害包括火災(zāi)、交通事故、環(huán)境污染等。災(zāi)害定義與分類災(zāi)害分類災(zāi)害定義防災(zāi)減災(zāi)工作直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。保障人民生命安全減少經(jīng)濟(jì)損失促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展通過有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，可以減少災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，降低災(zāi)害造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。防災(zāi)減災(zāi)工作與可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)，通過提高防災(zāi)減災(zāi)能力，可以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。030201防災(zāi)減災(zāi)重要性懷化地區(qū)地處山區(qū)，自然災(zāi)害多發(fā)，如洪澇、山體滑坡、泥石流等。自然災(zāi)害多發(fā)由于懷化地區(qū)地形復(fù)雜，災(zāi)害一旦發(fā)生，往往造成嚴(yán)重的后果，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。災(zāi)害影響嚴(yán)重針對(duì)懷化地區(qū)的災(zāi)害特點(diǎn)，需要采取更加有力的防災(zāi)減災(zāi)措施，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨懷化地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)氣象災(zāi)害及應(yīng)對(duì)02

暴雨洪澇災(zāi)害暴雨洪澇災(zāi)害的成因持續(xù)強(qiáng)降雨或短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地面積水，河流水位上漲，引發(fā)洪澇災(zāi)害。暴雨洪澇災(zāi)害的危害淹沒農(nóng)田、房屋，破壞交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。暴雨洪澇災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，做好排水防澇工作，避免在低洼地帶停留，遇到危險(xiǎn)時(shí)迅速撤離。干旱災(zāi)害的成因長時(shí)間無雨或少雨，導(dǎo)致土壤水分不足，農(nóng)作物生長受限，引發(fā)干旱災(zāi)害。干旱災(zāi)害的危害農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，水資源短缺，影響人類生產(chǎn)生活。干旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)水資源管理和節(jié)約用水，推廣耐旱作物品種和節(jié)水灌溉技術(shù)，開展人工增雨作業(yè)等。干旱災(zāi)害03雪災(zāi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，做好道路除雪除冰工作，加強(qiáng)農(nóng)作物和畜牧業(yè)的防寒保暖措施。01雪災(zāi)冰凍災(zāi)害的成因低溫雨雪天氣導(dǎo)致地面積雪、道路結(jié)冰等，引發(fā)雪災(zāi)冰凍災(zāi)害。02雪災(zāi)冰凍災(zāi)害的危害影響交通運(yùn)輸和人們出行安全，造成農(nóng)作物凍害和畜牧業(yè)損失。雪災(zāi)冰凍災(zāi)害氣象預(yù)警的種類01暴雨、干旱、雪災(zāi)冰凍等氣象災(zāi)害預(yù)警。氣象預(yù)警的發(fā)布途徑02電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急響應(yīng)措施03根據(jù)氣象預(yù)警的級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員撤離、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援等工作。同時(shí)，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害及應(yīng)對(duì)03滑坡災(zāi)害指斜坡上的巖土體在重力作用下，沿一定的軟弱面或軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。泥石流災(zāi)害指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險(xiǎn)峻的地區(qū)，因?yàn)楸┯?、暴雪或其他自然?zāi)害引發(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。發(fā)生前兆地面裂縫、斜坡局部沉陷、斜坡上建筑物變形、樹木歪斜等。發(fā)生前兆河（溝）床中正常流水突然斷流或洪水突然增大并伴有較多的柴草樹木，可確認(rèn)河（溝）上游已形成泥石流。應(yīng)對(duì)措施及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，組織人員撤離，避免人員傷亡。應(yīng)對(duì)措施迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離，切記不能順溝向上或向下跑動(dòng)?；履嗍鳛?zāi)害發(fā)生前兆井、泉水位的驟然升、降，水色突然渾濁或翻砂、冒氣；地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴(kuò)展，產(chǎn)生局部的地鼓或下沉現(xiàn)象。地面塌陷指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)措施及時(shí)填埋塌陷坑，并避開危險(xiǎn)區(qū)域。地面塌陷災(zāi)害地震指地殼中因巖體錯(cuò)動(dòng)斷裂而釋放能量引起的地表振動(dòng)。發(fā)生前兆動(dòng)物出現(xiàn)異常反應(yīng)，如驚恐不安、不進(jìn)圈、狂吠等；地下水發(fā)生異常，如震區(qū)枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降等。應(yīng)對(duì)措施在房屋內(nèi)要選擇承重墻的內(nèi)側(cè)或開間小的地方躲避，切記不要躲在靠窗的外墻一側(cè)；在室外要選擇開闊地帶避震，避開高大建筑物、立交橋、高壓電線等危險(xiǎn)源。地震災(zāi)害自救互救監(jiān)測(cè)手段利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等手段對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。避險(xiǎn)措施在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時(shí)，采取必要的避險(xiǎn)措施以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。撤離路線提前規(guī)劃好撤離路線和避難場(chǎng)所，確保在緊急情況下能夠迅速安全地撤離。利用現(xiàn)代科技手段對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告險(xiǎn)情。地質(zhì)預(yù)警預(yù)警發(fā)布相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，保持冷靜并采取正確的自救和互救措施，如尋找安全地帶、保持通訊暢通等。地質(zhì)預(yù)警與避險(xiǎn)措施森林火災(zāi)及應(yīng)對(duì)04如雷擊、火山爆發(fā)、隕石降落等自然因素引發(fā)的火災(zāi)。自然原因包括燒荒、燒炭、野外露營用火不慎、故意縱火等人為活動(dòng)導(dǎo)致的火災(zāi)。人為原因森林火災(zāi)不僅燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境，還會(huì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。危害森林火災(zāi)原因與危害森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分低度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物不易燃燒，火勢(shì)蔓延速度慢。中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，火勢(shì)蔓延速度中等。高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，火勢(shì)蔓延速度快。極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，火勢(shì)蔓延速度極快，極易形成大面積火災(zāi)。一級(jí)火險(xiǎn)二級(jí)火險(xiǎn)三級(jí)火險(xiǎn)四級(jí)火險(xiǎn)使用滅火機(jī)具直接與火交鋒，使火停止燃燒。如使用滅火彈、滅火槍、滅火機(jī)等。直接滅火法在火場(chǎng)前方或周圍開設(shè)防火線、防火溝等，將火勢(shì)與未燃區(qū)域隔離開來，阻止火勢(shì)蔓延。隔離帶滅火法在特定條件下，利用風(fēng)向、地形等有利條件，用人工點(diǎn)火方式燒出一條火線，使火線向火場(chǎng)燒去，最終使兩火相遇使火熄滅。以火攻火法森林火災(zāi)撲救方法點(diǎn)火解圍在無法轉(zhuǎn)移的情況下，可以選擇點(diǎn)火解圍的方式避險(xiǎn)。選擇相對(duì)平坦的地方，用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火，使新點(diǎn)的火燒向原火線，兩火相遇即可熄滅?？焖俎D(zhuǎn)移發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)迅速判明風(fēng)向、風(fēng)速和地形等條件，選擇安全地帶進(jìn)行快速轉(zhuǎn)移。避開危險(xiǎn)區(qū)域避免進(jìn)入山坳、鞍部、溝谷等危險(xiǎn)地形，以及草塘溝、密集灌木叢等易燃區(qū)域。利用地形避險(xiǎn)在無法快速轉(zhuǎn)移的情況下，可以利用周圍的有利地形進(jìn)行避險(xiǎn)，如進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)等。火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)技巧突發(fā)事件緊急處理05自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件突發(fā)事件類型及特點(diǎn)01020304如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，具有不可預(yù)測(cè)性和破壞性。如火災(zāi)、交通事故、環(huán)境污染等，常因人為因素引發(fā)。如傳染病疫情、食物中毒等，影響范圍廣，危害嚴(yán)重。如恐怖襲擊、群體性事件等，涉及社會(huì)穩(wěn)定和公共安全?？焖俜磻?yīng)先期處置信息報(bào)告協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)初步處置原則迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取必要的先期處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。制定明確的疏散路線和集合地點(diǎn)，確保人員安全撤離。疏散路線規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選擇合適的疏散方式，如步行、車輛接送等。疏散方式選擇選擇安全、寬敞的地點(diǎn)作為臨時(shí)安置點(diǎn)，提供基本生活保障。安置點(diǎn)設(shè)置加強(qiáng)安置人員的管理和服務(wù)，確保秩序井然。安置人員管理緊急疏散與安置策略組織專業(yè)心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫。心理干預(yù)恢復(fù)重建規(guī)劃恢復(fù)重建資金保障恢復(fù)重建監(jiān)管制定科學(xué)的恢復(fù)重建規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。落實(shí)恢復(fù)重建資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)管和驗(yàn)收，確保質(zhì)量和安全。心理干預(yù)與恢復(fù)重建工作防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)解讀06國家層面政策法規(guī)概述規(guī)定了自然災(zāi)害救助的工作原則、管理體制、救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、過渡性安置、恢復(fù)重建、款物管理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等?！蹲匀粸?zāi)害救助條例》明確了國家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)制度，包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》提出了國家防災(zāi)減災(zāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)全國防災(zāi)減災(zāi)工作的綱領(lǐng)性文件。《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》地方層面政策法規(guī)解讀各地還結(jié)合實(shí)際，制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，如《懷化市防洪條例》、《懷化市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有力保障。地方性法規(guī)和規(guī)章結(jié)合湖南省實(shí)際，對(duì)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充?！逗鲜?shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》明確了懷化市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體要求和基本程序，是懷化市開展應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)性文件?！稇鸦型话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》企業(yè)責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展搶險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。個(gè)人義務(wù)公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，關(guān)注身邊的安全隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從政府