安全管理人員培訓教材

安全生產管理知識安全管理人員培訓教材何為安全？何為安全生產？安全管理人員培訓教材1.基本概念1）危險和安全:P2-4危險：指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度.風險：指特定危險事件發(fā)生的可能性和嚴重性的結合。它有兩個特性，即可能性和嚴重性，可能性是指發(fā)生概率的大小，嚴重性是指發(fā)生的后果。安全：生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。安全管理人員培訓教材人們可承受水平危險不期望后果的可能性由小到大安全{風險}={危險}+{安全}安全管理人員培訓教材安全管理人員培訓教材1.基本概念2）事故和事故隱患##P2事故：生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件，并導致致命或非致命的職業(yè)傷害。事故隱患：指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全管理人員培訓教材>1000300無傷害、無損失事故30財產損失10輕傷1死亡、重傷事故隱患險肇事故事故死亡和失時工傷事故事故與事故隱患危險源…………安全管理人員培訓教材3）安全生產管理##P1：針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷導致事故制定標準、規(guī)章、規(guī)程等安全管理人員培訓教材4)3E*：工程技術對策(Engineering)

教育對策(Education)

法制對策（Enforcement）

人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷技術原因教育原因身體原因和態(tài)度原因管理原因工程技術對策教育對策法制對策安全管理人員培訓教材2.事故致因理論#1）事故頻發(fā)傾向理論1919年，英國格林伍德和伍茲發(fā)現(xiàn)某些人員（有精神和心理缺陷）容易發(fā)生事故1939年，法默和查姆勃提出事故頻發(fā)傾向理論

事故頻發(fā)傾向（AccidentProneness）是指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內在傾向。認為：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。安全管理人員培訓教材2）海因里希事故因果連鎖論

該理論認為：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結果。事故原因：直接原因間接原因基本原因安全管理人員培訓教材遺傳環(huán)境人的缺點不安全行為事故傷亡不安全狀態(tài)

海因里希事故因果連鎖論直接原因間接原因基本原因安全管理人員培訓教材第13頁1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質的能量意外釋放論。調查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因各種形式能量的存在。能量的不正常釋放。造成兩類傷害：第一類：施加了超過局部或全身性損傷闔值的能量引起的；第二類：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。哈登認為：傷害取決于：能量大小、接觸能量時間長短、頻率、力的集中程度。3）能量觀點的事故因果連鎖（能量轉移論）安全管理人員培訓教材第14頁3）能量觀點的事故因果連鎖能量屏蔽失效能量釋放傷害/損壞環(huán)境因素人失誤物故障能量意外釋放論示意圖安全管理人員培訓教材第15頁

所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其風險最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。4）系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖安全管理人員培訓教材

系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖

系統(tǒng)安全認為：系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源。

第一類危險源:系統(tǒng)中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質。

第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。安全管理人員培訓教材3.安全技術措施P34-35

防止事故發(fā)生的安全技術；

1、消除危險源

2、限制能量或危險物質

3、隔離

4、故障—安全設計

5、減少故障和失誤

避免或減少事故損失的安全技術；

1、隔離：遠離、封閉、緩沖

2、個體防護

3、薄弱環(huán)節(jié)

4、避難與援救安全管理人員培訓教材1）新從業(yè)人員培訓內容：廠級安全生產教育：基本知識、規(guī)章制度、勞動紀律、危害因素及措施、事故案例；車間級：車間安全狀況、規(guī)章制度、危害因素及措施、事故案例；班組級：操作規(guī)程、設備、裝置、勞防用品使用方法、案例培訓教育時間不少于24學時，農民工再教育不得少于8學時。礦山、危險化學品、煙花爆竹不少于72學時，再培訓不能少于20學時。2）特種作業(yè)人員培訓離開崗位6個月以上應經過實際操作考核

《特種作業(yè)證》每2年進行1次復審連續(xù)從事本崗位10年以上，每4年進行1次復審4.培訓和教育安全管理人員培訓教材特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設備、設施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)分類：電工作業(yè)；金屬焊接、切割作業(yè)；起重機械(含電梯)作業(yè)；企業(yè)內機動車輛駕駛；登高架設作業(yè)；鍋爐作業(yè)(含水質化驗)；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風作業(yè)；礦山排水作業(yè)；礦山安全檢查作業(yè)；礦山提升運輸作業(yè)；采掘（剝）作業(yè)；礦山救護作業(yè)；危險物品作業(yè)；經國家局批準的其它的作業(yè)。安全管理人員培訓教材5.建設項目“三同時”P421）定義及適用范圍定義##：是指生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。適用范圍：我國鏡內的新建、改建、擴建項目，包括在我國鏡內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目2）法律依據*《勞動法》53條：新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

《安全生產法》24條：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

《職業(yè)病防治法》16條：建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》勞動部3號令，1997安全管理人員培訓教材3）內容##（1）可行性研究階段：勞動安全衛(wèi)生專門章節(jié)—主要危害因素及措施、設施資金預算

以下情況需做預評價：P43

大中型或限額以上建設項目火災危險性生產類別為甲類爆炸危險場所等級：特別、高度危險職業(yè)性接觸毒物：1級、2級大量生產和使用石棉或10%以上游離二氧化硅安監(jiān)機構確認的其他

預評價報告報安全監(jiān)管局安全管理人員培訓教材（2）初步設計階段：勞動安全衛(wèi)生專篇—主要危害因素及措施，設施資金預算，機構、人員配備依據預評價報告和安全監(jiān)管局的批復完善初步設計提交預評價報告和初步設計文件給安全監(jiān)管局

批復《勞動安全衛(wèi)生專篇》（3）施工階段（4）試生產：調試勞動安全衛(wèi)生設施、培訓教育、制定規(guī)章、事故預防、應急預案正常后，委托做勞動安全衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗，做驗收評價報告（5）驗收：提交驗收報告，并經現(xiàn)場驗收后，安監(jiān)部門驗收審批安全管理人員培訓教材3）檢查方法##

常規(guī)檢查：感官，輔助簡單工具、儀表安全檢查表法：事先列出各層次不安全因素，編制成表格儀器檢查法：儀器、設備缺陷，作業(yè)環(huán)境4）檢查工作程序##

準備實施檢查：訪談、查閱文件與記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量通過分析作出判斷處理決定落實整改安全管理人員培訓教材6.安全生產監(jiān)督監(jiān)察1）安全生產監(jiān)督管理體制*P56-57第一級安監(jiān)部門和其他負有安全監(jiān)管部門第二級監(jiān)察部門第三級中介機構第四級社會公眾第五級工會第六級新聞媒體第七級居民委員會、村民委員會安全管理人員培訓教材2）特種設備安全監(jiān)察*特種設備安全監(jiān)察體制#特種設備實行專項安全監(jiān)察體制注意：我國安全生產監(jiān)督管理體制是：綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合安全管理人員培訓教材7、各類安全評價的不同點安全管理人員培訓教材三同時與安全評價同時設計施工保證同時設計同時施工同時生產和使用安全驗收的依據“三同時”的驗證安全預評價設計安全專篇安全設施施工安全設施的正常生產和使用安全驗收評價安全驗收審查最終責任↓生產經營單位評價機構設計單位施工單位生產單位評價機構政府部門安全管理人員培訓教材8.1安全檢查表（SafetyChecklistList）(1)利用檢查條款按照相關的標準、規(guī)范等對已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。

有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內外事故案例、本單位的經驗系統(tǒng)安全分析確定的危險部位及防范措施研究成果(2)編制的主要依據8、常用的安全評價方法#安全管理人員培訓教材(3)幾種典型的安全檢查表提問型安全檢查表半定量打分法的安全檢查表安全管理人員培訓教材安全檢查表法安全管理人員培訓教材(4)安全檢查表的特點（一）優(yōu)點

1．避免疏忽、遺漏等弊端，全面地查出危險、有害因素（包括各類隱患）和工作漏項。

2．依據有關法規(guī)、標準在檢查表中列出了檢查要求，使檢查工作標準化、規(guī)范化。

3．對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用范圍廣。

4.安全檢查表簡明易懂、實用方便、易于掌握；能彌補有關人員知識、經驗不足的缺陷。

5．檢查人員依據安全檢查表進行檢查，檢查結果即檢查人員履行職責的憑證，能落實安全生產責任制。（二）缺點針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質量受編制人員的現(xiàn)識水平和經驗影響。

安全管理人員培訓教材(5)小結目的：檢查系統(tǒng)是否符合標準要求適用范圍：從設計、建設一直到生產各個階段，預評價較少使用。使用方法：有經驗和專業(yè)知識人員協(xié)同編制，經常使用資料準備：有關規(guī)范、標準人力、時間：最經濟效果：定性，辨識危險性并使系統(tǒng)保持與標準規(guī)定一致，安全管理人員培訓教材

危險指數(shù)評價方法為美國道化學公司所首創(chuàng)。它以工藝和物質系數(shù)為基礎，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計算每個單元的危險度數(shù)值，然后按數(shù)值大小劃分危險度級別。8.2危險指數(shù)（系數(shù)）評價法RR，RiskRank安全管理人員培訓教材

主要危險指數(shù)評價方法

危險度評價法美國道化學公司的火災、爆炸危險指數(shù)評價法帝國化學公司（ＩＣＩ）蒙德法化工廠危險程度分級易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法安全管理人員培訓教材方法小結

評價目標：火災爆炸危險性等級，事故損失定性定量：定量

方法特點：根據物質、工藝危險性計算火災爆炸指數(shù)，判定采取措施前后的系統(tǒng)整體危險性，由影響范圍、單元破壞系數(shù)計算系統(tǒng)整體經濟、停產損失

適用范圍：生產、貯存、處理燃、爆、化學活潑性、有毒物質的工藝過程及其他有關工藝系統(tǒng)

應用條件：熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)，裝置經濟損失目標值

優(yōu)缺點：大量使用圖表、簡捷明了、參數(shù)取值寬、因人而異，只能對系統(tǒng)整體宏觀評價

安全管理人員培訓教材8.3預先危險性分析（PHA）（PreliminaryHazardAnalysis）

預先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。識別與系統(tǒng)有關的主要危險鑒別產生危險的原因預測事故出現(xiàn)對對人體及系統(tǒng)產生的影響判定已識別的危險性等級，提出消除或控制危險的措施

預先危險分析的主要目的內容安全管理人員培訓教材第37頁

預先危險分析程序

確定系統(tǒng)確定危險等級制定措施措施實施識別、分析危險性危險源分類轉化條件安全管理人員培訓教材

按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。

安全管理人員培訓教材方法小結

評價目的：開發(fā)階段，早期辨識出危險性，避免以后走彎路

定性定量：定性

方法特點：討論分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素，觸發(fā)條件，事故類型，評定危險性等級

適用范圍：各類系統(tǒng)設計、施工、生產、維修前的概略分析和評價

優(yōu)缺點：簡便易行，受分析評價人員主觀因素影響安全管理人員培訓教材8.4危險與可操作性研究*HAZOP是一種以系統(tǒng)工程為基礎，針對化工裝置而開發(fā)的一種危險性評價方法，由英國帝國化學工業(yè)公司（ICI）于1974年開發(fā)的，用于熱力——水力系統(tǒng)安全分析。

基本過程是以關鍵詞（引導詞）為引導，找出過程中工藝過程狀態(tài)的變化（即偏差），然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對策。安全管理人員培訓教材引導詞及其意義安全管理人員培訓教材

常用HAZOP分析工藝參數(shù)

引導詞工藝參數(shù)偏差

NONE（空白）＋

FLOW（流量）＝NONEFLOW（無流量）

MORE（過量）＋

PRESSURE（壓力）＝HIGHPRESSURE（壓力高）

ASWELLAS（伴隨）＋ONEPHASE（一相）＝TWOPHASE（兩相）

OTHERTHAN（異常）＋OPERATION（操作）＝MAINTENANCE（維修）安全管理人員培訓教材

分析程序安全管理人員培訓教材

小結

評價目標：偏差及其原因、后果、對系統(tǒng)的影響

定性定量：定性

方法特點：通過討論，分析系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏差、偏差的原因、后果及對整個系統(tǒng)的影響

適用范圍：化工系統(tǒng)、熱力水力系統(tǒng)的安全分析

應用條件：分析評價人員熟悉系統(tǒng)，有豐富的知識和實踐經驗安全管理人員培訓教材8.5

故障類型和影響分析（FMEA）*

方法概述

故障類型和影響分析是將工作系統(tǒng)分割為子系統(tǒng)、設備或元件，逐個分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產生的影響，以便采取相應的防治措施，提高系統(tǒng)的安全性。

目的：

辨識單一設備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置造成的影響。評價人員通常提出增加設備可靠性的建議，進而提出工藝安全對策。安全管理人員培訓教材

幾個基本概念

故障元件、子系統(tǒng)、系統(tǒng)在運行時，達不到設計規(guī)定的要求，因而完不成規(guī)定的任務或完成的不好。故障類型系統(tǒng)、子系統(tǒng)或元件發(fā)生的每一種故障的形式稱為故障類型。例如：一個閥門故障可以有四種故障類型：內漏、外漏、打不開、關不嚴。故障等級根據故障類型對系統(tǒng)或子系統(tǒng)影響的程度不同而劃分的等級稱為故障等級。安全管理人員培訓教材故障類型等級劃分安全管理人員培訓教材FMEA應用實例安全管理人員培訓教材

小結目的：辨識單個故障類型造成的事故后果適用范圍：主要用于設備和機器故障的分析，也可用于連續(xù)生產工藝（主要用于硬件和系統(tǒng)分析）使用方法：將系統(tǒng)分解，求出零部件發(fā)生各種故障類型時，對系統(tǒng)或子系統(tǒng)產生的影響資料準備：系統(tǒng)、裝置、設備表、說明書效果：定性、定量，找出故障類型對系統(tǒng)的影響安全管理人員培訓教材8.6事故樹分析（FTA）一、方法概述

事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。安全管理人員培訓教材

二事故樹分析的基本步驟

1．熟悉系統(tǒng)

2。調查事故

3。確定頂上事件

4．確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率，作為要控制的事故目標值

5．調查原因事件

6.編制事故樹

7.定性分析

8.定量分析，確定各事件發(fā)生概率，進而求出頂上事件發(fā)生概率

9。結論

安全管理人員培訓教材三、事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）安全管理人員培訓教材四、小結

評價目標：事故原因，事故概率定性定量：定性，定量

方法特點：演繹法，由事故和基本事件邏輯推斷事故原因，由基本事件概率計算事故概率

適用范圍：宇航、核電、工藝、設備等復雜系統(tǒng)事故分析應用條件：熟練掌握方法和事故、基本事件間的聯(lián)系，有基本事件概率數(shù)據優(yōu)缺點：復雜、工作量大、精確，事故樹編制有誤易失真安全管理人員培訓教材8.7事件樹分析（ETA）一、方法概述

事件樹分析（EventTreeAnalysis，縮寫ETA）是一種從原因推論結果的（歸納的）系統(tǒng)安全分析方法，它按事故發(fā)展的時間順序由初始事件出發(fā)，按每一事件的后繼事件只能取完全對立的兩種狀態(tài)之一的原則，逐步向事故方面發(fā)展，直至分析出可能發(fā)生的事故或故障為止，從而展示事故或故障發(fā)生的原因和條件。安全管理人員培訓教材

確定或尋找初因事件構造事件樹進行事件樹的簡化進行事件序列的定量化

事件樹分析的幾個步驟

事件樹分析舉例安全管理人員培訓教材方法小結

評價目標：辨識初始事件發(fā)展成為事故的各種過程及后果定性定量：定性定量

方法特點：歸納法，由初始事件判斷系統(tǒng)事故原因及條件，由各事件概率計算系統(tǒng)事故概率

適用范圍：分析系統(tǒng)故障、設備失效、工藝異常、人的失誤等應用條件：熟悉系統(tǒng)、元素間的因果關系，有各事件發(fā)生概率數(shù)據優(yōu)缺點：簡便、易行受分析評價人員主觀因素影響安全管理人員培訓教材8.8作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）一、方法概述

一種中簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。美國格雷厄姆（K.J.Graham）金尼（G.F.Kinney）安全管理人員培訓教材二、方法描述

用三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小

Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性Ｅ——人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的后果Ｄ——危險性安全管理人員培訓教材

Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小安全管理人員培訓教材E—人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度安全管理人員培訓教材C—發(fā)生事故產生的后果安全管理人員培訓教材D—危險性分值安全管理人員培訓教材三、小結評價目標：確定作業(yè)條件（作業(yè)場所）的危險程度方法特點：從事故發(fā)生可能性、人暴露在危險環(huán)境的頻繁程度和發(fā)生事故產生的后果三個方面綜合評價作業(yè)條件的危險程度。效果：定性，半定量，能進行危險性分級、提供事故原因和后果。適用范圍：各類生產作業(yè)條件優(yōu)缺點：簡便實用，受分析評價人員主觀因素影響

安全管理人員培訓教材9.重大危險源辨識標準P2264重大危險源辨識4.1辨識依據重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數(shù)量。4.2重大危險源的分類重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。4.2.1生產場所重大危險源根據物質不同的特性，生產場所重大危險源按以下4類物質的品名（品名引用GB12268-90《危險貨物品名表》）及其臨界量加以確定：

a）爆炸性物質名稱及臨界量見表1：安全管理人員培訓教材《安全生產法》；—生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責；—生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施?！h級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。10.事故應急救援預案編制的法律依據安全管理人員培訓教材《職業(yè)病防治法》—用人單位的應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案《消防法》—消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（302號令）—市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急救援預案,特大安全事故應急處理預案經政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。安全管理人員培訓教材《危險化學品安全管理條例》（344號令）第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。第五十條

危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。第五十一條發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門。安全管理人員培訓教材《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第十六條

從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門備案?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第三十一條

特種設備使用組織應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第四十七條

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。第四十八條

施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。安全管理人員培訓教材組織體系救援隊伍應急指揮功能部門管理機構保障系統(tǒng)法制基礎運作機制公眾動員屬地為主分級響應統(tǒng)一指揮應急標準政府令應急管理條例緊急狀態(tài)法經費財務人力資源物資裝備信息通訊應急救援體系12.應急救援體系的構成1）系統(tǒng)模式129安全管理人員培訓教材2）應急救援系統(tǒng)的組織機構#1）應急救援中心—事故期間協(xié)調、為現(xiàn)場應急救援提供信息支持2）應急救援專家組—在應急準備和救援中起參謀作用3）醫(yī)療救治—搶救傷員4）消防與搶險—控制事故、營救傷員5）監(jiān)測組織—