有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度57P

第一章總則 第二章職責(zé) 第三章有限空間管理 4第四章有限空間作業(yè)管理 5第五章有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求 第六章日常安全管理要求 9第七章罰則 第八章附則 第一章總則為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件，制定本制度。(一)有限空間：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定(二)有限空間分為以下三類：1、封閉、半封閉設(shè)備，如：儲罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、2、地下有限空間,如：地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧封閉車間、試驗場所、煙道等。(三)有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。第三條相關(guān)文件《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》《安全標(biāo)志及其使用的導(dǎo)則》《安全防護(hù)報警用具管理制度》《安全檢查管理制度》《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》《安全培訓(xùn)教育管理制度》《施工區(qū)動火作業(yè)管理規(guī)定》第四條本制度適用于集團(tuán)所屬各單位對有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。第五條安全辦是公司有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理單位，負(fù)責(zé)組織建立公司《有限空間及安全要求清單》(以下簡稱《有限空間清單》),負(fù)責(zé)對有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織單位開展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)對檢測單位開展檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)一級危險有限空間作業(yè)的審批，負(fù)責(zé)對公司有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。第六條制造部、機(jī)修組和水電組負(fù)責(zé)協(xié)助安全辦建立公司《有限空間清單》,負(fù)責(zé)組織配備、管理、檢定和維護(hù)有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備，負(fù)責(zé)組織配置有限空間作業(yè)安全告知牌，負(fù)責(zé)對工程施工過程中有關(guān)有限空間作業(yè)的安全管理。第七條管理部及安全辦負(fù)責(zé)與有限空間作業(yè)有關(guān)的的動火作業(yè)的審批和安全監(jiān)督管理工作。第八條各單位是本單位有限空間和有限空間作業(yè)的安全責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對本單位危險有限空間作業(yè)的申報工作，負(fù)責(zé)組織開展有限空間作業(yè)實施前和過程中的管理工作，安全辦負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實施，負(fù)責(zé)組織開展有限空間相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。第三章有限空間管理第九條公司對有限空間實行危險分級管理。根據(jù)有限空間內(nèi)部已聚集或可能聚集的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)種類和含量、入內(nèi)作業(yè)的頻繁程度以及可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度等因素，將有限空間分為一級危險有限空間、二級危險有限空間、三級危險有限空間。第十條制造部會同管理部參照本制度第二條、第九條之規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，具體擬定公司有限空間危險級別判定標(biāo)準(zhǔn)。第十一條管理部負(fù)責(zé)將有限空間危險級別判定標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各單位，并組織其按標(biāo)準(zhǔn)開展本單位有限空間識別和危險級別判定工作。各單位按要求組織有關(guān)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)管理人員及一線職工共同識別、討論、判定形成本單位的《有限空間清單》,并上報安全辦。第十二條安全辦對各單位上報的《有限空間清單》進(jìn)行補(bǔ)充、審核、確認(rèn)，報公司管理部主管批準(zhǔn)后，形成公司《有限空間清單》,由安全辦下發(fā)各單位執(zhí)行，第十三條制造部應(yīng)按照《安全標(biāo)志及其使用的導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織各單位在有限空間入口處或醒目處設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”,安全辦予以協(xié)助和監(jiān)督指導(dǎo)。告知牌內(nèi)容應(yīng)包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項、危險有害因素濃度要求、應(yīng)急處置措施和聯(lián)系方式等。各單位應(yīng)在日常加強(qiáng)對告知牌的維護(hù)和管理，保持其清晰、完好，并教育和督促職工嚴(yán)格執(zhí)行告知牌所告知的要第十四條各單位對有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進(jìn)行，具體控制措施及其先后順序如下：(一)采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。(二)采取改進(jìn)作業(yè)組織、封閉隔離等措施，減少或消除有限空間作業(yè)。(三)按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對有限空間作業(yè)過程進(jìn)行控制。第十五條公司《有限空間清單》形成或集中更新后，制造部、管理部應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進(jìn)、封閉隔離等措施的可行性，必要時應(yīng)形成改造計劃、改進(jìn)方案等報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以實施。第十六條各級《有限空間清單》均應(yīng)實行動態(tài)管理。各單位應(yīng)堅持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識別并及時上報安全辦進(jìn)行增減和完善。管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行一次集中識別、判定，并按程序更新各級《有限空間清單》。第四章有限空間作業(yè)管理第十七條有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實施持續(xù)檢測或動態(tài)檢測。在未準(zhǔn)確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及經(jīng)檢測上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效的防控手段時，嚴(yán)禁進(jìn)入該場所。第十八條有限空間作業(yè)必須辦理《有限空間作業(yè)票》(以下簡稱《作業(yè)票》,《作業(yè)票》辦理程序如下：(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所屬單位(以下簡稱所屬單位)安全管理機(jī)構(gòu)提出申請，所屬單位安全管理機(jī)構(gòu)接到申請后應(yīng)根據(jù)本單位《有限空間清單》和現(xiàn)場實際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。如結(jié)論為“否”,則本流程終止，不得作業(yè)。如結(jié)論為“是”,單位安全管理機(jī)構(gòu)則應(yīng)向作業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放空白《作業(yè)票》并指導(dǎo)其填寫。(二)對于一級危險有限空間，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)通知管理部進(jìn)行檢測。對于二、三級危險有限空間，由安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。(三)檢測完成后，檢測人員將檢測結(jié)果和檢測結(jié)論填入《作業(yè)票》中，簽字確認(rèn)，并將檢測時所取樣品封存保管(樣品至少保留8小時)。(四)所屬單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識，并組織落實防護(hù)措施。交代完畢、防護(hù)措施落實后，作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同在《作業(yè)票》(五)檢測合格、措施落實到位后，作業(yè)負(fù)責(zé)人在《作業(yè)票》上簽署意見，并將《作業(yè)票》報審批單位簽字批準(zhǔn)后，方可開始作業(yè)。其中一級危險有限空間《作業(yè)票》由管理部審批(必要時應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人簽署意見),二級和三級危險有限空間《作業(yè)票》由所屬單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批(必要時，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽署意(一)作業(yè)票共四聯(lián)，第一～三聯(lián)分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人在作業(yè)過程中隨身攜帶，第四聯(lián)由審批單位留存?zhèn)洳?保存期1年)。(二)《作業(yè)票》要有明確的起止時間和作業(yè)詳細(xì)地點、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險程度，確定檢測分析的時間間隔和作業(yè)票的有效時限。作業(yè)時限要求一般為：一級危險有限空間作業(yè)不應(yīng)超過4小時，每隔4小時單位安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)查并在《作業(yè)票》中注明，作業(yè)過程間斷超過1小時應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。二級、三級危險有限空間連續(xù)作業(yè)通常不超過8小時，裝置(設(shè)備)全面停工(停車)檢修期間不超過24小時，作業(yè)過程間斷超過4小時應(yīng)重新檢測分析，超過8小時應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。第二十條檢測分析單位應(yīng)具備較高的檢測分析能力、安全防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力，取樣要具有代表性，在進(jìn)行檢測分析時要確保自身安全，必要時應(yīng)佩戴隔離式呼吸器。檢測過程中，單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)第二十一條作業(yè)負(fù)責(zé)人能力要求和職責(zé)(一)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素和防范措施，具備較高的應(yīng)急(二)負(fù)責(zé)辦理《作業(yè)票》;(三)在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在《作業(yè)票》規(guī)定的時限和地點，依照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)；(四)及時掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當(dāng)作業(yè)條件異?；虿环习踩髸r，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。第二十二條監(jiān)護(hù)人的能力要求和職責(zé)(一)應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應(yīng)急報警方式。(二)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號，保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。(三)檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達(dá)(四)發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時，應(yīng)立即下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令，并及時通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。(五)在作業(yè)前后對進(jìn)出有限空間的人員、工具、材料等進(jìn)行清點。(六)有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對有限空間予以恢復(fù)或封閉。(七)監(jiān)護(hù)過程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人第二十三條作業(yè)人能力要求和職責(zé)(一)熟悉所從事作業(yè)的危險有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握報警及聯(lián)(二)嚴(yán)格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則，即：沒有有效的《作業(yè)票》不作業(yè)；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不作業(yè)；安全措施不落實不作業(yè)；作業(yè)時間、地點與作業(yè)票不符不作業(yè)；勞動保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。(三)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(四)與監(jiān)護(hù)人保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。(五)對違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強(qiáng)令冒險作業(yè)的、安全措施不到位或不落實的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并向上級反映。(六)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號，向監(jiān)護(hù)人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場。第二十四條作業(yè)單位與有限空間所屬單位不是同一單位時，雙方應(yīng)分別指派一名以上人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。作業(yè)人員分屬不同單位時，雙方應(yīng)協(xié)商指定一名人員擔(dān)任作業(yè)負(fù)責(zé)人。一級危險有限空間作業(yè)時，還應(yīng)設(shè)置專職指揮人員，負(fù)責(zé)在有限空第五章有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求第二十五條有限空間作業(yè)環(huán)境檢測合格標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)氧氣含量為19.5%-23.5%;(二)有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過20mg/m3,硫化氫濃度不超過10mg/m3。(三)可燃性氣體含量低于其爆炸下限的10%,如：一氧化碳含量低于11.25%(爆炸下限為12.5%),丙烷含量低于1.89%(爆炸下限為2.1%)。第二十六條有限空間作業(yè)要切實做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規(guī)定進(jìn)行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。第二十七條進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機(jī)、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標(biāo)示牌，必要時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。第二十八條有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式第二十九條有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動火、臨時用電等作業(yè)時，必須同時辦理上第三十條嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。第三十一條進(jìn)入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，使用的行燈電壓應(yīng)在12V以下，凡超過12V的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。第三十二條電器設(shè)備、焊鉗、手持電動工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必須事先切斷電源傳遞進(jìn)出。暫時不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴(yán)禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。第三十三條在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中不間斷通風(fēng)換氣，確?？諝夥习踩蟆５谌臈l有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻，便于人員出入和搶救第三十五條有限空間應(yīng)急要求(一)管理部按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》組織相關(guān)單位制定基地級和單位級有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案(專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案),預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。預(yù)案應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次演練，演練后應(yīng)及時進(jìn)行可行性評估、修訂。(二)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，并在《作業(yè)票》中注明，作業(yè)人應(yīng)牢記。強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。并及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲第六章日常安全管理要求第三十六條各單位每年應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。第三十七條有限空間作業(yè)實施前，有限空間所屬單位安全管理人員應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及第三十八條有限空間檢測分析及應(yīng)急所需設(shè)備、工具、儀器等由裝備動力部組織配備。檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報警用具進(jìn)行管理，裝備動力部應(yīng)組織各單位建立《安全防護(hù)報警用具登記臺帳》,開展日常維護(hù)管理和定期檢定工作。安全環(huán)保部應(yīng)對各單位檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器的建賬登記、日常維護(hù)管理、定期檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條外委施工涉及有限空間作業(yè)時，外委施工組織單位(部門)應(yīng)通報安全環(huán)保部和有限空間所屬單位，并與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知其有限空間危險狀態(tài)。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)明確承包單位承擔(dān)的檢測分析、安全管理等責(zé)任。作業(yè)過程中，我方不得為其出具檢測分析結(jié)論、審批《作業(yè)票》等。外委施工組織單位(部門)、安全環(huán)保部、有限空間所屬單位應(yīng)加強(qiáng)對承包單位的有限空間作業(yè)情第四十條各單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等，規(guī)程應(yīng)分別單獨制定保證與各個有限空間一一對應(yīng)，規(guī)程編制過程中安全環(huán)保部應(yīng)予指導(dǎo)。有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)安全環(huán)保部審核并報安全監(jiān)督管理處備案后下發(fā)執(zhí)行，相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴(yán)格遵守。第七章罰則第四十一條未按要求建立并動態(tài)管理《有限空間及安全要求清單》的，對責(zé)任單位處1000～2000元罰款，并責(zé)令限期整改。第四十二條未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的，對責(zé)任單位處每例100～300元罰款，并責(zé)令限期整改。第四十三條有限空間作業(yè)未辦理或違規(guī)辦理《有限空間作業(yè)票》的，對責(zé)任單位處2000～4000元罰款，對責(zé)任人處500～1000元罰款，并責(zé)令立即停止作業(yè)。同時，違規(guī)情況應(yīng)在基地范圍內(nèi)通報。第四十四條《有限空間作業(yè)票》未按要求隨身攜帶的，對責(zé)任人處50～100元罰款，并責(zé)令立即暫停作業(yè)進(jìn)行整改。第四十五條有限空間作業(yè)過程中安全措施落實不到位、管理松散的，視情節(jié)對責(zé)任單位處1000～2000元罰款，對責(zé)任人處300～500元罰款，并責(zé)令立即停止第四十六條有限空間作業(yè)過程中作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的，對責(zé)任單位處500～1000元罰款，對