HH-HS-021 承包商施工管理程序-采購(gòu)（ISO45001體系）

XX有限公司文件編號(hào)HH-HS-021版本A0類別承包商施工管理程序生效日期20XX-01-08程序文件頁(yè)次PagePAGE2ofNUMPAGES5承包商施工管理程序制定部門制定/日期審核/日期批準(zhǔn)/日期采購(gòu)部文件發(fā)行欄□采購(gòu)部□PMC部□工程部□設(shè)計(jì)&開(kāi)發(fā)部□固態(tài)成型部□液態(tài)成型部□注塑部□加工部□噴涂部□AP中心□品管部□物管部□工模部□人力資源部□財(cái)務(wù)部□體系部□管理者代表□總經(jīng)理￡其他：修改履歷序號(hào)章節(jié)版次制訂或修改內(nèi)容日期1全部A0新發(fā)行20XX-01-061.0目的本文件適用于指導(dǎo)公司選擇合格的承包商與承包在公司內(nèi)工作的安全管理流程與要求。2.0適用范圍公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.0術(shù)語(yǔ)與定義無(wú)。4.0權(quán)責(zé)3.1采購(gòu)部:負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行資格認(rèn)定。3.2人力資源部：負(fù)責(zé)對(duì)承包商的入場(chǎng)安全教育及監(jiān)督施工過(guò)程。5.0程序內(nèi)容5.1承包商的基本要求及確認(rèn)：5.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須遵守本公司各項(xiàng)安全管理制度，并具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。5.1.2承包商持有關(guān)材料首先到本公司安全部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后，雙方簽定《甲乙方安全施工合同書》，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章后，此合同一式兩份，甲乙雙方各存一份。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：(1)驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；(2)驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書）；(3)驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）；(4)審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況）；(5)審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。5.1.3按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)證如下證件：(1)查驗(yàn)安全資格審查情況，有無(wú)簽定的《甲乙方安全施工合同書》；(2)確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍；(3)確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)；(4)審核施工單位施工經(jīng)歷；(5)審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件；(6)若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。5.1.4工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)施工單位必須遵守國(guó)家、省、市和本公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理；(2)施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品和器具；(3)施工單位要根據(jù)國(guó)家、省、市和本公司的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；(4)施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核；(5)明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任；(6)存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。5.2人員安全教育(1)凡進(jìn)入本公司的外來(lái)施工人員，施工前都必須接受入廠安全教育；(2)對(duì)外來(lái)施工人員的入廠安全教育，由公司人力資源部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育由施工單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行；(3)經(jīng)安全教育后，受教育本人要在安全教育記錄上簽字。然后施工單位到保安室統(tǒng)一辦理臨時(shí)入廠證；(4)施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑入廠證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。5.3甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)(1)甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員進(jìn)行入廠安全教育；(2)甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為；(3)乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平；(4)乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中；(5)乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大；(6)由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方人力資源部備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理；(7)由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過(guò)失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；(8)乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況，又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失；(9)乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)；(10)以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決；(11)遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決；(12)甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決；(13)凡外來(lái)施工單位必須簽定并執(zhí)行甲乙雙方安全合同書，雙方簽字后生效。5.4施工前安全要求(1)健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員；(2)乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后進(jìn)行施工；(3)甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件；(4)甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)；(5)乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安全技術(shù)部門備案；(6)乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。5.5施工單位安全管理(1)施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市和甲方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度；(2)施工人員進(jìn)入廠區(qū)后，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠；(3)進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具；(4)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)管理程序》，按規(guī)定要求和程序辦理動(dòng)火證，落實(shí)安全動(dòng)火措施，做到“三不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張動(dòng)火證只能用于一處。動(dòng)火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際動(dòng)火人要與動(dòng)火證上的人員相符，如臨時(shí)更換動(dòng)火人要重新辦理手續(xù)；(5)禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等；(6)廠內(nèi)動(dòng)土?xí)r落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整；(7)設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。按照《電氣安全管理程序》嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源；(8)嚴(yán)格執(zhí)行《高處作業(yè)管理程序》。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等；(9)嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程。5.6嚴(yán)格車輛管理(1)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須經(jīng)過(guò)人力資源部確認(rèn)；(2)車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。(3)施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：1>施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；2>嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)；3>施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要經(jīng)過(guò)人力資資源部審批，嚴(yán)禁用消防栓供水；4>高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上；5>施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場(chǎng)地清；(4)運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè)，均為一級(jí)動(dòng)火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè)，有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出報(bào)請(qǐng)人力資源部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按一級(jí)用火管理程序辦理，其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。5.7安全監(jiān)督管理(1)為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位嚴(yán)格按照施工計(jì)劃執(zhí)行；(2)工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)；(3)做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理；(4)嚴(yán)格按本公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證；(5)監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員；(6)工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底；(7)審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收；(8)凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥