中國入世后服務業(yè)開放與服務貿(mào)易發(fā)展研究

中國入世后服務業(yè)開放與服務貿(mào)易發(fā)展研究世界經(jīng)濟服務化的趨勢不斷加速,各國競爭焦點也逐步向服務業(yè)轉(zhuǎn)移。中國政府積極推動服務業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)服務業(yè)持續(xù)較快增長,新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展,形成了較為完整的服務業(yè)體系,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、解決資源環(huán)境問題的重要突破口。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,中國服務貿(mào)易規(guī)?？焖贁U大,結構不斷優(yōu)化,逐步成為推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型增長、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的新引擎。然而,中國服務業(yè)在GDP中所占比重不但低于發(fā)達國家80%左右的水平,也低于發(fā)展中國家50%的平均水平。中國服務貿(mào)易發(fā)展基礎薄弱,服務出口占出口總額的比重只有20%,約為全球平均水平的一半。中國服務業(yè)發(fā)展最大的束縛是體制機制障礙,需要進行全面改革,進一步擴大對外開放,依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”,為服務貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。服務業(yè)開放是一個傳統(tǒng)的話題,結論似乎已是眾人皆知,但現(xiàn)有研究在開放水平、影響因素、地區(qū)差距、政府政策建議等方面仍有待于進一步深入。本文從服務業(yè)開放和服務貿(mào)易的概念和特點入手,利用多個國際組織的服務貿(mào)易限制指數(shù)數(shù)據(jù)庫建立了服務業(yè)開放的定量指標體系,并根據(jù)中國政府發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對服務貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢進行了全面分析。接著,本文著重對“服務業(yè)開放效應”展開理論分析,在此基礎上利用面板數(shù)據(jù)針對中國服務業(yè)開放對服務貿(mào)易的影響展開實證研究?；诮?jīng)驗研究結果,本文對中國在多雙邊服務貿(mào)易談判中的主要目標、角色定位等進行了較深入的探討,最后提出了一系列相關政策建議。筆者結合自身工作實踐,在前人研究的基礎上重點做了以下幾個方面的工作,試圖有所突破或創(chuàng)新:一、建立了服務業(yè)開放和服務貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢的定量指標體系。中國各級政府對外資進入服務業(yè)的限制條款高達十幾萬條,而且服務業(yè)管理機制落后,普通研究者受制于信息搜集條件的限制,未能整理和量化這些限制措施,并進行深入探討。本文對中國入世后的服務業(yè)開放和限制情況進行了全面梳理,結合世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織的數(shù)據(jù)庫對中國服務業(yè)開放的情況進行了較深入的探討。由于中國服務貿(mào)易統(tǒng)計工作的落后,現(xiàn)有文獻尚未對中國服務貿(mào)易發(fā)展情況進行全面分析,本文梳理了中國服務貿(mào)易的增長速度、結構、競爭力以及重點行業(yè)發(fā)展情況,為分析服務業(yè)開放效應奠定基礎。二、服務業(yè)開放效應的理論分析。首先定性分析服務業(yè)開放對服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的影響機制,并從安全監(jiān)管、管理體制和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等三個方面探討開放可能產(chǎn)生的負面效應。利用世界銀行世界發(fā)展指數(shù)(WorldwideDevelopmentIndicators,WDI)數(shù)據(jù)庫和世界政府指數(shù)(WorldwideGovernanceIndicators,WGI)數(shù)據(jù)庫以及聯(lián)合國UnitedNationsCommodityTradeStatistics(UNCTAD)數(shù)據(jù)庫中149個經(jīng)濟體的數(shù)據(jù),通過動態(tài)面板模型的GMM估計,探討服務開放對貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易條件、投資、經(jīng)濟增長等方面的影響。分析表明,隨著服務業(yè)開放水平的提高,能夠明顯促進發(fā)展中經(jīng)濟體的對外貿(mào)易,改善貿(mào)易條件,有利于吸引外商直接投資和增加對外直接投資,促進了發(fā)展中經(jīng)濟體制造業(yè)和服務業(yè)的增長。此外,本文著重通過考察服務業(yè)開放水平變量與制度質(zhì)量變量的交叉乘積項,檢驗服務業(yè)開放水平變量與制度質(zhì)量之間相互作用對貨物貿(mào)易、投資、經(jīng)濟增長等方面的影響,表明較高的制度質(zhì)量有助于提高服務業(yè)開放水平對進出口貿(mào)易總額的促進效應,也有助于提高服務業(yè)開放對投資的促進效應。三、中國服務業(yè)開放效應的實證檢驗。結合中國服務貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢分析,運用VAR模型檢驗中國服務開放程度與經(jīng)濟增長、服務和貨物進出口貿(mào)易之間的關系,結果發(fā)現(xiàn)中國服務開放度與對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長、工業(yè)增長之間存在相互影響,服務開放度對服務業(yè)發(fā)展有影響,但服務業(yè)增長對服務開放度影響不大。通過脈沖響應分析發(fā)現(xiàn),服務開放度的提高會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正沖擊,在短期內(nèi)使得經(jīng)濟快速增長,并在此后一定時期內(nèi)能保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。服務開放度的提高在短期內(nèi)使得工業(yè)、服務業(yè)快速增長,但在此后一段時期后便不能再保持對工業(yè)、服務業(yè)增長的促進作用。服務開放度的提高會對出口商品單位價值產(chǎn)生負向沖擊,服務開放度的提高會長期降低出口商品單位價值。對進口商品單位價值產(chǎn)生不穩(wěn)定的沖擊,但總體上服務開放度的提高會增加進口商品單位價值。對中國不同省區(qū)分析服務業(yè)開放水平和服務貿(mào)易發(fā)展水平進行實證檢驗發(fā)現(xiàn),服務業(yè)開放水平的提高,會明顯促進產(chǎn)業(yè)結構向第二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,促進對外進出口貨物和服務貿(mào)易的增長。當前,美歐發(fā)起的自由貿(mào)易協(xié)定談判如火如荼,力圖改變?nèi)蚪?jīng)貿(mào)規(guī)則,我對外談判可需重點關注TISA等全球高水平貿(mào)易協(xié)定的減讓清單模式、承諾方式、承諾水平等機制設計,根據(jù)中國國情設計貿(mào)易談判機制和開放策略。本文在分析制約中國服務業(yè)開放的因素、結合中國服務業(yè)開放現(xiàn)狀及服務貿(mào)易發(fā)展情況,借鑒發(fā)達經(jīng)濟體服務貿(mào)易談判經(jīng)驗的基礎上,對中國政府當前采取的服務貿(mào)易促進措施進行梳理總結,提出中國政府應創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制和構建有效的促進體系,通過自貿(mào)區(qū)等方式主動提高服務開放的水平,積極推動服務貿(mào)易談判,充分利用“一帶一路”等機制加大市場開拓力度。針對當前服務貿(mào)易管理中的問題,積極完善服務領域