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文檔簡介
實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作自查報(bào)告(3篇)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作自查報(bào)告(精選3篇)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作自查報(bào)告篇1
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué),提高學(xué)生觀察、分析問題的能力和動手操作能力,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)設(shè)施及實(shí)驗(yàn)儀器的作用,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和手段,加強(qiáng)自然教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),更好地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。
二、具體目標(biāo)
1、有效的進(jìn)行資金投入,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施及實(shí)驗(yàn)儀器的配備。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)機(jī)構(gòu)管理職能,規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作。
3、結(jié)合本校實(shí)際情況,加強(qiáng)教研活動,加快教改實(shí)驗(yàn)的步伐。
三、具體措施及要求
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、教導(dǎo)處要定期組織實(shí)驗(yàn)教師開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究活動,加強(qiáng)教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)意識,組織舉行實(shí)驗(yàn)公開課,經(jīng)驗(yàn)交流,技術(shù)培訓(xùn)等活動。
2、要抓好實(shí)驗(yàn)的切實(shí)的備課、課前儀器準(zhǔn)備和實(shí)驗(yàn)、課堂實(shí)驗(yàn)組織與實(shí)施、課后反饋。不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)。定期抽查實(shí)驗(yàn)通知單和實(shí)驗(yàn)教學(xué)記錄。
3、實(shí)驗(yàn)教師要明確幾種類型實(shí)驗(yàn)的基本要求:
(1)演示實(shí)驗(yàn)的基本要求:目的明確、準(zhǔn)備充分、重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、準(zhǔn)確安全。
(2)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn):準(zhǔn)備階段,要制定好實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,排好課程表,落實(shí)好儀器配備和環(huán)境準(zhǔn)備,并指導(dǎo)好學(xué)生的實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備。實(shí)驗(yàn)階段,要在教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生正確操作,遵守實(shí)驗(yàn)規(guī)則,細(xì)心觀察,認(rèn)真分析,讓學(xué)生正確操作,了解實(shí)驗(yàn)動態(tài),檢查實(shí)驗(yàn)效果??偨Y(jié)階段,要在教師的指導(dǎo)下,分析、討論、總結(jié)、寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告,要讓學(xué)生實(shí)驗(yàn)完成后整理、清點(diǎn)、清潔、回放好儀器,養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣。
(3)課外實(shí)驗(yàn)的基本要求,要突出實(shí)驗(yàn)與生活的聯(lián)系,發(fā)揮學(xué)生獨(dú)創(chuàng)性,激發(fā)興趣。
4、實(shí)驗(yàn)教師要充分發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的應(yīng)用,課堂上靈活運(yùn)用課件,達(dá)到直觀、有效。
(二)強(qiáng)化課堂教學(xué)管理
1、課堂教學(xué)中要做到精講精練,注重激發(fā)課堂活力,以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)習(xí)慣的培養(yǎng),教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)科素質(zhì)教育,在傳授知識的同時,著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2、•強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)抓備課關(guān),要求教師做到認(rèn)真超前一周備課。
3、教研組要組織聽課、說課、評課,加強(qiáng)對課堂教學(xué)的檢查、反饋、評價工作。
(三)積極參加實(shí)驗(yàn),提高教學(xué)質(zhì)量
教研組將組織教師進(jìn)行扎實(shí)實(shí)驗(yàn),做到有計(jì)劃,在實(shí)施過程中及時交流、反饋、總結(jié),要求教師圍繞這一課題上好每一節(jié)課。
(四)加強(qiáng)制度管理
1、教研組組織的活動要納入學(xué)校正常教學(xué)工作中,所有組織的活動,都要作好記錄,形成文字材料。
2、作好監(jiān)督管理。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作自查報(bào)告篇2
科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是科學(xué)教學(xué)的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。201_學(xué)年,我校以科學(xué)教學(xué)大綱要求為目標(biāo),充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)器材的作用,為提高科學(xué)教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生整體素質(zhì),發(fā)揮了積極作用。今年5月初,我校根據(jù)《麗水初中實(shí)驗(yàn)教學(xué)督查評分細(xì)則》,認(rèn)真細(xì)致的針對本校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)?;厩闆r
云和縣__中學(xué)座落于云和縣崇頭鎮(zhèn),距縣城12公里,占地26畝,教職工46人,共10個教學(xué)班,在校生379人,其中住校生302人,為我縣一所農(nóng)村初中。學(xué)校成立于1975年,承擔(dān)了覆蓋總?cè)丝?.4萬的云和縣西南隅的初中義務(wù)教育重任,一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會有識之士的廣泛關(guān)注和支持。1996年10月,紹興中國輕紡城捐資150萬元扶建__中學(xué),學(xué)校更名為“中國輕紡城__中學(xué)”,浙江省建設(shè)廳、民政廳、浙江大學(xué)、寧波中學(xué)、重慶力帆集團(tuán)、慈心慈善基金會和香港愛國同胞等先后捐資捐物幫扶__中學(xué)。我校至始至終不斷改革、不斷發(fā)展,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、富有特色的教育教學(xué)管理體系和優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng),具有較高的辦學(xué)聲譽(yù),是麗水市合格學(xué)校、麗水市示范性農(nóng)村中學(xué)、麗水市校園文化示范學(xué)校、浙江省體育特色學(xué)校、浙江省示范學(xué)校。20__年,我校通過麗水市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的評估驗(yàn)收后,加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的力度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神及標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)加強(qiáng)了對實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),增加投入,不斷改善教學(xué)裝備條件,認(rèn)真負(fù)責(zé)又扎扎實(shí)實(shí)地開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作,基本做到建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn),裝備綜合配套,管理規(guī)范嚴(yán)密,使用注重實(shí)效,并取得了預(yù)期的效果。
二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本情況
(一)實(shí)驗(yàn)室管理工作
1、機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任到位。為使實(shí)驗(yàn)室工作落到實(shí)處,學(xué)校成立了實(shí)驗(yàn)室工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有總務(wù)處、教務(wù)處、科學(xué)教研組、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成。分工具體,責(zé)任明確,確保了我校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開展。由副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作,總務(wù)處副主任負(fù)責(zé)儀器配備和有關(guān)實(shí)驗(yàn)用品購買,保證實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正常使用;教務(wù)處主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究工作;科學(xué)教研組長協(xié)助實(shí)驗(yàn)室制訂學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃,并督促科學(xué)教師認(rèn)真制訂實(shí)驗(yàn)計(jì)劃及執(zhí)行落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要制訂學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作計(jì)劃,并按計(jì)劃落實(shí)安排有關(guān)儀器藥品的配備,確保學(xué)校規(guī)定的活動和學(xué)生實(shí)驗(yàn)正常開出。
2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)。201_年,重慶力帆集團(tuán)捐資我校興建力帆綜合樓,徹底改善了我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件,學(xué)校現(xiàn)有物理實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室各一個,器材室2個。201_年,在省農(nóng)遠(yuǎn)工程的支持下,我校建起了一個標(biāo)準(zhǔn)化探究實(shí)驗(yàn)室,配套實(shí)施齊全,已能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要。
3、實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范有序。首先,學(xué)校制定了一整套實(shí)驗(yàn)管理規(guī)則。如實(shí)驗(yàn)教師崗位職責(zé)、儀器管理制度、安全衛(wèi)生制度、賠償制度并張貼在墻,實(shí)驗(yàn)教師在實(shí)施過程中都能嚴(yán)格按以上的制度執(zhí)行。教學(xué)使用時都有進(jìn)出登記。我們特別注意做好安全防護(hù)工作,注意做好危險藥品的保管工作。注意防火、防水、用電安全。保持經(jīng)常性的清潔衛(wèi)生,對公用物品進(jìn)行維護(hù),堅(jiān)持了勤儉辦學(xué)的原則。其次,實(shí)驗(yàn)室管理有序,每個柜都有反映內(nèi)容的目錄卡,帳物相符、物卡相符、帳物卡相符。期末清點(diǎn)儀器設(shè)備數(shù)目,檢查損壞程度。再者,教學(xué)儀器維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)?;8鶕?jù)儀器不同的要求做好通風(fēng)、防塵、防潮、防銹、防腐蝕工作,生物標(biāo)本采取防潮、防鼠、防蛀等措施,對損壞的儀器及時維修,及時做好損壞維修記錄,使實(shí)驗(yàn)儀器處于可用狀態(tài)。經(jīng)常教育學(xué)生要積極實(shí)驗(yàn),勤儉實(shí)驗(yàn),保護(hù)儀器,盡量不浪費(fèi);我們還教育學(xué)生規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作程序,防止不必要的損壞,杜絕實(shí)驗(yàn)事故。
(二)師資建設(shè)工作
我們深知高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教師的配備是提高實(shí)驗(yàn)室管理效益的人力條件,但作為農(nóng)村學(xué)校,師資配備相對薄弱,為此我校通過各種渠道加強(qiáng)科學(xué)教師及實(shí)驗(yàn)人員的繼續(xù)教育工作。首先,是組織科學(xué)教師及實(shí)驗(yàn)人員到兄弟學(xué)校取經(jīng),我校先后組織相關(guān)人員到云和二中、云和中學(xué)、青田章旦中學(xué)、杭州景成實(shí)驗(yàn)學(xué)校考察學(xué)習(xí)。其次,加強(qiáng)師資培訓(xùn),5名科學(xué)教師和1名實(shí)驗(yàn)員本學(xué)期均參加外出培訓(xùn),6人中3人為長班(為期兩周)的培訓(xùn)。再者,積極組織科學(xué)教師和實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)研究,鼓勵開展自制教具用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué),逐步提升自身專業(yè)素質(zhì)。最后,提高科學(xué)教師和實(shí)驗(yàn)員的學(xué)校地位,在職稱評定、評優(yōu)評先、績效考核上平等對待甚至適當(dāng)傾斜。
(三)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作
我校現(xiàn)配有實(shí)驗(yàn)員一名,參加師范類本科畢業(yè),能力強(qiáng),業(yè)務(wù)水平高。科學(xué)教師5名,實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力強(qiáng)。為提高實(shí)驗(yàn)室的使用率,期初訂好科學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,凡教學(xué)大綱與教材規(guī)定做的演示與分組實(shí)驗(yàn),我們都想辦法給學(xué)生開出。分組實(shí)驗(yàn)的材料有四個來源:
(1)儀器室內(nèi)分組實(shí)驗(yàn)盒。
(2)學(xué)生下發(fā)的實(shí)驗(yàn)耗材。
(3)自制自購分組實(shí)驗(yàn)材料。
(4)發(fā)動學(xué)生平時注意收集各種廢舊物品。
積極安排好實(shí)驗(yàn)所需用品、藥品,提前根據(jù)教學(xué)進(jìn)度準(zhǔn)備好,演示和分組實(shí)驗(yàn)努力開足開全。本學(xué)期實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)100%。實(shí)驗(yàn)教學(xué)做到規(guī)范化,每次演示與分組實(shí)驗(yàn)都預(yù)先寫好實(shí)驗(yàn)通知單,課堂上的演示、分組實(shí)驗(yàn)有儀器配備、使用情況、過程等整體效果記錄。同時教師填好實(shí)驗(yàn)情況記載,學(xué)生填好實(shí)驗(yàn)報(bào)告單。實(shí)驗(yàn)完畢后的儀器進(jìn)行全面的檢查后整理收放原處,以便下次使用。以保證儀器設(shè)備的充分使用,體現(xiàn)管理為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動納入學(xué)校教研活動中,經(jīng)常組織科學(xué)教師外出聽課,學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn),不斷使我校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)綜合水平得到提高和完善。
通過本次自查,我們深刻地認(rèn)識到還存在很多不足,如:管理不夠精細(xì),實(shí)驗(yàn)開展次數(shù)還不足,教師的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,實(shí)驗(yàn)備課質(zhì)量不高等系列問題。敬請領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),我們將會努力使實(shí)驗(yàn)室工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作自查報(bào)告篇3
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20__年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰??;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報(bào)》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?;我?200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20__年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計(jì)貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20__年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如20__到20__年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20__年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20__年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費(fèi)者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認(rèn)定為守信的`企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
近年來,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍
加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識,增強(qiáng)人們的信用理念,說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實(shí)踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,依托彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運(yùn)作的模式,建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報(bào)送,并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu),要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立徐州市資信評估有限公司,作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評估的組織和管理工作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實(shí)行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實(shí)物擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為D級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會計(jì)師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部
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