【農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因與對(duì)策研究8500字（論文）】

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因與對(duì)策研究目錄 1一、梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r 21.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 22.農(nóng)民收入持續(xù)增長 3二、梅州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)構(gòu)成與變化 3(二)當(dāng)期梅州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)的變化 41.表現(xiàn)形式不同 42.合法性不同 53.收費(fèi)形式不同 54.收費(fèi)內(nèi)容不同 55.對(duì)象有所變化 5 5 7(一)從提高農(nóng)村醫(yī)療水平和提高農(nóng)民文化水平 7(二)出臺(tái)扶貧對(duì)口項(xiàng)目和加大財(cái)政支持 8(三)不斷完善農(nóng)村體制基礎(chǔ)建設(shè) 9(四)加強(qiáng)提高農(nóng)村文化精神文明建設(shè)和控制人口過多的增長 (五)鼓動(dòng)年輕人回村建設(shè) 參考文獻(xiàn) 達(dá)到了9億多，農(nóng)業(yè)也是每個(gè)國家的重大支我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，全國13億人口中約9億是農(nóng)民。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問的問題有關(guān)，黨和國家的生存2。在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)直接影響到農(nóng)2016年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值233.27億元，同比增長2.4%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值81.11億元，同比增長2.6%,牧業(yè)產(chǎn)值24.68億元，同比增長6.7%。農(nóng)產(chǎn)品出口7.83億美元，同比增長21.08%;休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面面積達(dá)到32.05萬畝；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)304家，農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到2043家；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營有序推進(jìn)，流轉(zhuǎn)面積59.87萬畝，流轉(zhuǎn)率30.3%,涉及流進(jìn)農(nóng)戶數(shù)33.822016年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到9180元，其中第一產(chǎn)業(yè)收入1443元，占總收入的15.7%;第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入2876元，占總收入有31.3%;工資性收入3686元，占總收入的40.2%;另外，財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入分別占總收入的7.8%和5.0%。農(nóng)民收入在1999年的基礎(chǔ)上翻了一番，年均增長9.6%。X鎮(zhèn)于1984年建制，版圖面積250平方公里，全鎮(zhèn)現(xiàn)轄33個(gè)行政村，251個(gè)村民小組，1個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?.8萬人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)11052戶，農(nóng)業(yè)表3.1X鎮(zhèn)稅費(fèi)改革情況表單位：元改革后負(fù)擔(dān)改革前負(fù)擔(dān)2002年2003年年1997年1999年2001年總額總額總額總額總額總額000879733從表中看出，稅改前，1997年全鎮(zhèn)六項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為705.28萬元；1999年全鎮(zhèn)六項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為722.77萬元；2001年全鎮(zhèn)六項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為719.16萬元。稅改后，2002年全鎮(zhèn)稅賦總額共計(jì)586元，農(nóng)業(yè)稅附加977649元，畝平61.19元),比97年減少118.69萬元，減負(fù)率為16.8%,比99年減少136.18萬元，減負(fù)率18.8%;比2001年減少132.56萬元，減負(fù)率18.4%。到了2003年負(fù)擔(dān)總額580.37萬元。2004年農(nóng)業(yè)稅稅率在2003年的基礎(chǔ)上下降3個(gè)百分點(diǎn)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅及附加實(shí)際落實(shí)為330.9萬元(其中正稅2757505元，附加551501元),這比稅費(fèi)第一年的2002年減少255萬元，比2003年減少近250萬元，比稅改前的2001年減少388萬元。(二)當(dāng)期梅州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)的變化2000-2007年農(nóng)村稅費(fèi)改革使農(nóng)民總負(fù)擔(dān)由145.39元下降到78.75元，下降了45.83%,其中農(nóng)業(yè)稅及附加、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌分別下降了99.97%和98.16%。截止2007年底，全面取消農(nóng)業(yè)稅后，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元，人均減負(fù)為179三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因泛化。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)工同工不同酬，月工農(nóng)民占全國人口總數(shù)60%,卻用不到全國貸款總額的6%。1994-2003年，僅僅是從農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄所流出農(nóng)村的資金總額便超過8000億元，時(shí)值2007年，農(nóng)村資金外流總額大約在7萬億左右。同時(shí)，由投資觀念的差異，農(nóng)村地區(qū)與城市投資比逐年遞減，由1996年的0.30:1下降至2008年的0.16:1;農(nóng)村地區(qū)投資總額占總投資的份額亦逐年遞減，由1996年的23.3%下降至2008年的14%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，在實(shí)際存款利率為負(fù)時(shí)，存在現(xiàn)金貶值，由此，農(nóng)村資金大量流出，農(nóng)民可支配收入在減少而言的),實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民在補(bǔ)貼城市，這不僅是農(nóng)民的預(yù)期利益的喪失，也是進(jìn)收入農(nóng)戶要替高收入農(nóng)戶承擔(dān)負(fù)擔(dān)(即低收入農(nóng)戶承擔(dān)了自身不應(yīng)該承擔(dān)的負(fù)(一)從提高農(nóng)村醫(yī)療水平和提高農(nóng)民文化水平解決農(nóng)村醫(yī)保在看病時(shí)候沒有城市或者城市等級(jí)之分，農(nóng)村可以報(bào)銷90%,為什么去到城市的大醫(yī)院就不可以了呢?要加大(二)出臺(tái)扶貧對(duì)口項(xiàng)目和加大財(cái)政支持債種地的，本想靠農(nóng)業(yè)翻身，殊不知負(fù)債更重。國家應(yīng)該首當(dāng)其沖的重要任務(wù)發(fā)工作中的重點(diǎn)工作，2015年習(xí)近平總書記在確實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2、要確實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，3、要確(三)不斷完善農(nóng)村體制基礎(chǔ)建設(shè)同發(fā)展的局面。'(四)加強(qiáng)提高農(nóng)村文化精神文明建設(shè)和控制人口過多的增長目前，我國農(nóng)村人口的數(shù)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市的人口增長，農(nóng)村的計(jì)劃生育還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家要求的，由于農(nóng)村的思想封建，很多農(nóng)民認(rèn)為只要人口數(shù)量增多了，勞動(dòng)能力增大了，才能生活的更好，更甚至因?yàn)橹啬休p女的思想，不停的生育，直到生到兒子為止。農(nóng)村人口不正常的增長，更助長了農(nóng)村不好的風(fēng)俗習(xí)慣。很多農(nóng)村的年輕人，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過重，在該學(xué)習(xí)的年級(jí)卻過早的出到社會(huì)養(yǎng)家戶口，由于沒有接受到教育，農(nóng)村人的犯罪幾率也是一直居高不下。過多的人口增長，勢(shì)必要增加居住環(huán)境。很多農(nóng)民都是舉債建房，而且由于農(nóng)村的不正常人口增長，導(dǎo)致很多農(nóng)村男生多過于女生，因此農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)為了娶老婆而負(fù)債一身的現(xiàn)象。有效控制人口增長，可以有效的避免男女人口增長比例失調(diào)，讓農(nóng)村的年輕人可以正常的婚嫁。而且由于早期的農(nóng)村人口增加過多，現(xiàn)在農(nóng)村人口也日益面臨人口老齡的問題。如果再不控制農(nóng)村的人口增長，即使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，也不會(huì)有很大的改變農(nóng)民的現(xiàn)狀。(五)鼓動(dòng)年輕人回村建設(shè)一個(gè)國家的發(fā)展分不開年輕血液的貢獻(xiàn)，因此農(nóng)村的發(fā)展更需要年輕的血液。年輕人具備一定的文化知識(shí)，具有較高的學(xué)習(xí)能力，敢打敢沖的拼勁。只有大力的鼓勵(lì)年輕人回村創(chuàng)業(yè)，才能更好的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在的農(nóng)村年輕人口大都流向城市，造成城市人口擁擠，農(nóng)村人口蕭條的現(xiàn)象，國家應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村年國家可以出資部分創(chuàng)業(yè)基金，減輕年輕人的家庭負(fù)擔(dān)，而且提倡創(chuàng)業(yè)年輕人為發(fā)不至于財(cái)產(chǎn)損失過大，思想負(fù)擔(dān)過重。很多年輕人也由于怕創(chuàng)業(yè)失敗后給家里帶來更重的家庭負(fù)擔(dān)，因此不愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如果國家愿意承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，再加總書記在201