經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑

第二單元

經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟1.平等主體之間糾紛——仲裁、民事訴訟【解釋1】仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力?！窘忉?】仲裁機(jī)構(gòu)是民間性的組織，不是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件沒有強(qiáng)制管轄權(quán)。2.不平等主體之間糾紛——行政復(fù)議、行政訴訟ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·多選題】下列爭(zhēng)議解決方式中，適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有（）。（2009年）A.仲裁B.民事訴訟C.行政復(fù)議D.行政訴訟【答案】ABABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·判斷題】作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，只能選擇訴訟方式。（）（2013年）【答案】×【解析】作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，可以在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決爭(zhēng)議，而不是只能選擇訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·判斷題】仲裁與民事訴訟都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。（）（2015年）【答案】√ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟仲裁和民事訴訟的關(guān)系：或裁或?qū)?.申請(qǐng)仲裁的前提：存在有效仲裁協(xié)議（1）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成（書面的）仲裁協(xié)議；沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理（仲裁自愿原則）。（2）當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議（“裝傻”），人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。2.裁后不得再裁或再訴仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決；裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理（一裁終局原則）。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·單選題】甲公司長(zhǎng)期拖欠乙公司貨款，雙方發(fā)生糾紛，期間一直未約定糾紛的解決方式，為解決該糾紛，乙公司可采取的法律途徑是（）。（2015年）A.提起行政訴訟B.提請(qǐng)仲裁C.提起民事訴訟D.申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】CABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于一裁終局原則的表述中，正確的有（）。（2015年）A.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛向人民法院起訴的，人民法院不予受理B.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向原仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議C.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議D.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理【答案】AD【解析】仲裁，一裁終局，裁后不得就同一糾紛再裁或再訴。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·單選題】甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時(shí)，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應(yīng)通過仲裁方式解決。對(duì)該案件的下列處理方式中，符合法律規(guī)定的是（）。（2009年）A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理C.由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理【答案】D【解析】當(dāng)事人未能在首次開庭前提出異議，應(yīng)視為放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理即可。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【考點(diǎn)2】仲裁的適用范圍（2008年多選題;2013年多選題;2014年單選題）屬于《仲裁法》調(diào)整的（1）合同糾紛（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛不能提請(qǐng)仲裁（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛（2）行政爭(zhēng)議不適用于《仲裁法》（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議（2）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（二）仲裁機(jī)構(gòu)1.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立；2.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系；3.仲裁委員會(huì)之間相互獨(dú)立，沒有隸屬關(guān)系。（三）仲裁協(xié)議（條款）1.仲裁協(xié)議的形式（1）仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效。（2）仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟2.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示；（2）仲裁事項(xiàng)；（3）選定的仲裁委員會(huì)。【提示】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟3.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。4.對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議（1）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。（先自由選擇，雙方選擇不一致的，由法院獨(dú)裁）（2）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出?！鞠嚓P(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（四）仲裁程序1.仲裁庭的選定仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定?！鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。2.仲裁庭的組成（1）當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定；第3名仲裁員是首席仲裁員。（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟3.仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟4.開庭仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。5.不公開仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國(guó)家秘密的除外。6.仲裁和解（1）申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解；（2）達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)；（3）當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議（再次）申請(qǐng)仲裁。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟7.仲裁調(diào)解（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解；調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。（2）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。（3）調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力；在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟8.裁決的作出（1）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。（2）裁決書自作出（而非簽收或送達(dá)）之日起發(fā)生法律效力。9.強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議效力的表述中，正確的有（）。（2017年）A.合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.當(dāng)事人口頭達(dá)成的仲裁協(xié)議有效C.仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效D.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求人民法院作出裁定【答案】ACD【解析】（1）選項(xiàng)B：仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效；（2）選項(xiàng)D：當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定；一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議的表述中，正確的有（）。（2016年）A.合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立C.仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生后達(dá)成D.仲裁協(xié)議由當(dāng)事人自愿達(dá)成【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)A：考查仲裁協(xié)議的獨(dú)立性；（2）選項(xiàng)BC：考查仲裁協(xié)議的形式；（3）選項(xiàng)D：考查仲裁的自愿原則。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁制度的表述中，正確的有（）。（2016年）A.仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力B.仲裁實(shí)行一裁終局C.仲裁實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄D.平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決；一方不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（2）選項(xiàng)C：仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題4·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于《仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍的是（）。（2014年）A.合同糾紛B.繼承糾紛C.離婚糾紛D.扶養(yǎng)糾紛【答案】A【解析】選項(xiàng)BCD：均屬于人身關(guān)系糾紛，不能通過《仲裁法》規(guī)定的仲裁程序解決。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題5·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有（）。（2013年）A.仲裁事項(xiàng)B.選定的仲裁委員會(huì)C.選定的仲裁員D.請(qǐng)求仲裁的意思表示【答案】ABD【解析】選項(xiàng)BC：注意區(qū)分“仲裁委員會(huì)”、“仲裁庭”和“仲裁員”三個(gè)概念。例如，甲公司就其與乙公司的商事糾紛向北京仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；甲公司從仲裁員名冊(cè)選定張某為仲裁員，乙公司則選定王某為仲裁員，雙方共同選定李某為首席仲裁員；張某、王某和李某組成處理本案的仲裁庭。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題6·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，關(guān)于仲裁裁決書生效時(shí)間的下列表述中，正確的是（）。（2013年）A.自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力B.自簽發(fā)之日起發(fā)生法律效力C.自開庭之日起發(fā)生法律效力D.自作出之日起發(fā)生法律效力【答案】D【解析】（1）仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力；（2）仲裁調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起發(fā)生法律效力；（3）行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題7·多選題】下列關(guān)于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（）。（2011年）A.除當(dāng)事人協(xié)議外，仲裁開庭進(jìn)行B.仲裁員不實(shí)行回避制度C.當(dāng)事人可以自行和解D.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解【答案】ACD【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。（2）選項(xiàng)B：仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度。（3）選項(xiàng)C：申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。（4）選項(xiàng)D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解；當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題8·多選題】甲、乙因合同糾紛申請(qǐng)仲裁，仲裁庭對(duì)案件裁決未能形成一致意見，關(guān)于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（）。（2010年）A.應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出裁決B.應(yīng)當(dāng)由仲裁庭達(dá)成一致意見作出裁決C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，按照首席仲裁員的意見作出裁決D.仲裁庭不能形成一致意見時(shí)，提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決【答案】AC【解析】仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)3：民事訴訟程序（★★）（一）民事訴訟的適用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，均可以提起民事訴訟。適用于《民事訴訟法》的案件具體有5類：1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件。【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請(qǐng)仲裁。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如勞?dòng)合同糾紛案件等?！鞠嚓P(guān)鏈接】勞動(dòng)爭(zhēng)議不適用《仲裁法》，但因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟（勞動(dòng)訴訟）屬于民事訴訟。3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務(wù)案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（二）審判制度1.合議制度合議制下，由3名以上審判人員組成審判組織；獨(dú)任制下，由1名審判員獨(dú)立地對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判。2.回避制度（1）回避對(duì)象：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。（2）回避對(duì)象出現(xiàn)下列情形，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避：①回避對(duì)象是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；②回避對(duì)象與案件有利害關(guān)系；③回避對(duì)象與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理；④上述人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟3.公開審判制度（1）應(yīng)當(dāng)公開審理除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外，法院審理民事或行政案件，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。（2）經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)可以不公開審理離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理?！鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國(guó)家秘密的除外。（3）公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，但不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟4.兩審終審制度（1）一般情況①當(dāng)事人不服地方人民法院第一審民事判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。②超過上訴期沒有上訴的，該第一審民事判決發(fā)生法律效力。③在上訴期內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴的，進(jìn)行第二審；二審法院的判決是終審判決。（2）最高人民法院所作的一審判決為終審判決。（3）適用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡(jiǎn)易程序中的小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。（4）對(duì)終審判決，當(dāng)事人不得上訴；如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。

【相關(guān)鏈接】仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（三）調(diào)解制度1.人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。2.除特別情況外，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。（2018年新增）ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟2.管轄（1）對(duì)于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審法院或與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。（2）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。（四）強(qiáng)制執(zhí)行1.可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書（1）發(fā)生法律效力的民事判決、裁定；（2）調(diào)解書；（3）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書（如仲裁裁決）。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于公開審判制度的表述中，正確的有（）。（2017年）A.涉及商業(yè)秘密的民事案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理B.不論民事案件是否公開審理，一律公開宣告判決C.涉及國(guó)家秘密的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理D.涉及個(gè)人隱私的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)ACD：人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。（2）選項(xiàng)B：公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起一定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。該期間是（）。（2013年）A.5日B.10日C.15日D.30日【答案】C【解析】當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·多選題】下列案件中，適用《民事訴訟法》的有（）。（2011年）A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件B.企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭(zhēng)議提起訴訟的案件D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)C：屬于行政爭(zhēng)議糾紛，不適用《民事訴訟法》；（2）選項(xiàng)D：因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟屬于民事訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)4：民事訴訟的管轄（★★★）1.級(jí)別管轄（劃分上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限）2.地域管轄（1）“原告就被告”除另有規(guī)定外，民事訴訟實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。（2）“被告就原告”下列民事訴訟案件，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：①對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟；②對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟；③對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟糾紛類型專屬管轄法院因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動(dòng)產(chǎn)所在地法院因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟（1）被繼承人死亡時(shí)住所地法院（2）主要遺產(chǎn)所在地法院（3）專屬管轄ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（4）一般合同糾紛管轄法院的確定①協(xié)議管轄合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②特殊地域管轄因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（5）其他特殊地域管轄規(guī)定①因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。②因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。③因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。④因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地人民法院管轄。（6）選擇管轄和共同管轄兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·判斷題】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人住所地人民法院管轄。（）（2017年）【答案】×【解析】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由“不動(dòng)產(chǎn)所在地”人民法院管轄?！纠}2·判斷題】因確認(rèn)股東資格糾紛提起的民事訴訟，由公司住所地人民法院管轄。（）（2017年）【答案】√ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列法院中，對(duì)因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟享有管轄權(quán)的是（）。（2015年）A.出票人住所地法院B.持票人住所地法院C.票據(jù)出票地法院D.票據(jù)支付地法院【答案】D【解析】因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟，由“票據(jù)支付地或者被告住所地”的人民法院管轄。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題4·多選題】甲企業(yè)得知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，于是到乙企業(yè)設(shè)在N地的分部竊取到乙企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件，隨之采取相應(yīng)對(duì)策，給乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷造成重大損失，乙企業(yè)經(jīng)過調(diào)查掌握了甲企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（）。（2010年）A.甲企業(yè)住所地法院B.乙企業(yè)住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。在本題中，乙企業(yè)可以選擇向甲企業(yè)住所地（被告住所地）、M地（侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）、N地（侵權(quán)行為實(shí)施地）人民法院起訴。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題5·判斷題】如果兩個(gè)以上的法院對(duì)某一民事訴訟案件均有管轄權(quán)，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。（）（2013年）【答案】√ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】經(jīng)濟(jì)仲裁民事訴訟提起的前提條件存在有效仲裁協(xié)議沒有仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議無效放棄仲裁協(xié)議適用范圍人身關(guān)系糾紛×√勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛×√行政爭(zhēng)議糾紛××農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛×√審級(jí)制度一裁終局原則上兩審終審文書生效時(shí)間裁決書：作出生效地方法院一審判決：超過上訴期未上訴即生效管轄由當(dāng)事人選定仲裁委員會(huì)，不適用級(jí)別或地域管轄嚴(yán)格的級(jí)別和地域管轄制度是否公開審理原則上不公開審理原則上公開審理強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)人民法院民事訴訟VS經(jīng)濟(jì)仲裁ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)5：訴訟時(shí)效（★★★）（一）訴訟時(shí)效的基本理論1.訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。2.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)（即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利）；但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效的限制。3.訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效。（2018年新增）4.人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。（2018年新增）5.下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定：（2018年新增）（1）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；（2）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)；（3）請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（4）依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（二）訴訟時(shí)效期間的確定（2018年重大調(diào)整）1.普通訴訟時(shí)效期間（1）向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2）訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2.最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間自權(quán)利受到損害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。普通訴訟時(shí)效VS最長(zhǎng)訴訟時(shí)效起算點(diǎn)長(zhǎng)度普通訴訟時(shí)效期間知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人時(shí)起3年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間權(quán)利受到損害之日起20年ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（三）訴訟時(shí)效期間中止和中斷（2018年重大調(diào)整）發(fā)生原因（事由）發(fā)生時(shí)間效果中止（1）不可抗力（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán)（3）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人（4）權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制（5）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)（1）訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算（2）自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿中斷（1）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求（2）義務(wù)人同意履行義務(wù)（3）權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁（4）與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形訴訟時(shí)效進(jìn)行中（1）已經(jīng)經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間清零（2）從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·單選題】王某租賃張某一套住房，租賃期間為2017年11月1日至12月31日，約定2017年11月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要。根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，張某向法院提起訴訟要求王某支付房租的訴訟時(shí)效期間是（）。A.自2017年11月30日起至2018年11月30日B.自2017年12月31日起至2018年12月31日C.自2017年11月30日起至2020年11月30日D.自2017年12月31日起至2020年12月31日【答案】C【解析】（1）至2017年11月30日王某未支付房租時(shí)，張某即“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人”，訴訟時(shí)效期間起算；（2）一般糾紛適用3年的普通訴訟時(shí)效。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·單選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的一定期間內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算，該期間為（）。（2016年）A.最初1個(gè)月B.最初3個(gè)月C.最后6個(gè)月D.最后9個(gè)月【答案】C【解析】訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題3·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于訴訟時(shí)效中斷事由的是（）。（2016年）A.法定代理人死亡B.權(quán)利人提起訴訟C.權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求D.義務(wù)人同意履行義務(wù)【答案】A【解析】選項(xiàng)A：權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人死亡的，屬于訴訟時(shí)效中止事由。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題4·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列關(guān)于訴訟時(shí)效期間的表述中，正確的有（）。（2015年）A.訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算B.訴訟時(shí)效期間可發(fā)生中止或者中斷C.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)D.身體受到傷害要求賠償?shù)模V訟時(shí)效期間為1年【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D：按照《民法總則》的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償亦屬于一般糾紛，適用3年的普通訴訟時(shí)效期間。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題5·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關(guān)于訴訟時(shí)效期間中止和中斷的下列表述中，正確的有（）。（2015年）A.權(quán)利人提起訴訟是引起訴訟時(shí)效期間中斷的原因之一B.義務(wù)人同意履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間中止的原因之一C.自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿D.訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B：義務(wù)人同意履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間“中斷”的原因之一。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟行政爭(zhēng)議糾紛的解決途徑ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)1：行政爭(zhēng)議糾紛解決途徑的選擇（★★）1．一般案件：或議或訴、議中不訴、訴中不議（1）除另有規(guī)定外，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（2）先申請(qǐng)復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)，不得向人民法院提起訴訟。（3）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)2：行政復(fù)議的受案范圍（★★）1.《行政復(fù)議法》的規(guī)定（1）有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：①對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；②對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；③對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；④對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；⑧認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；⑨申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；⑩申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（2）附帶審查公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定（不包括規(guī)章、法規(guī)、法律）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：①國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。（3）不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)①內(nèi)部行政行為不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí)，可以依法提出申訴（既不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟）。②非行使行政管理職權(quán)的行為不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】（紅頭文件）ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題1·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的是（）。（2017年）A.趙某對(duì)工商局暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定不服而引起的糾紛B.王某對(duì)稅務(wù)局將其調(diào)職到其他單位的決定不服而引起的糾紛C.張某對(duì)交通局解除勞動(dòng)合同的決定不服而引起的糾紛D.李某對(duì)環(huán)保局給予其撤職處分決定不服而引起的糾紛【答案】A【解析】（1）選項(xiàng)BD：屬于對(duì)行政主體作出的內(nèi)部行政行為不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟；（2）選項(xiàng)C：勞動(dòng)合同糾紛屬于民事爭(zhēng)議糾紛，不適用行政復(fù)議和行政訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·單選題】下列情形中，當(dāng)事人不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）。（2016年）A.甲公司不服市環(huán)保局對(duì)其作出的罰款決定B.王某不服所任職的市教育局對(duì)其作出的降級(jí)決定C.趙某不服市公安局對(duì)其作出的行政拘留決定D.乙公司不服市工商局對(duì)其作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定【答案】B【解析】選項(xiàng)B：屬于內(nèi)部行政行為，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題４·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，行政人員對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的下列決定不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有（）。（2015年）A.降級(jí)B.撤職C.記過D.開除【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)ABCD均屬于內(nèi)部行政行為，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)3：行政復(fù)議的管轄（★★★）1．“兩個(gè)上級(jí)”對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。2．“一個(gè)上級(jí)”（1）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟3．“自己反省”與最終裁決（1）對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·判斷題】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（）（2017年）【答案】√ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)4：行政復(fù)議程序（★★★）（一）行政復(fù)議申請(qǐng)1.時(shí)間：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。2.形式：可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。3.費(fèi)用：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。4.行政復(fù)議參加人：包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人（不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)）。5.申請(qǐng)復(fù)議的前提條件：公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。（訴中不議）6.原則上復(fù)議不停止執(zhí)行行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（二）行政復(fù)議的審查1.對(duì)被申請(qǐng)人的要求（1）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。（2）被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。2.行政復(fù)議原則上采取書面審查（不開庭）的方法。（三）行政復(fù)議決定（三）行政復(fù)議決定（三）行政復(fù)議決定1.決定期限：60日+30日（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外?！鞠嚓P(guān)鏈接】公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。（2）情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟2.決定類型決定類型適用情形主決定決定維持具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)決定在一定期限內(nèi)履行被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的（3）違反法定程序的（4）超越或者濫用職權(quán)的（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)膹臎Q定責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為（1）決定“撤銷或確認(rèn)違法”的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為（2）被申請(qǐng)人原則上不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為3.生效

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題2·判斷題】申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請(qǐng)行政復(fù)議。（）（2017年）【答案】√【例題3·判斷題】稅務(wù)行政復(fù)議決定自作出之日起發(fā)生法律效力。（）（2017年）【答案】×【解析】行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題4·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、變更或者確認(rèn)被申請(qǐng)人具體行政行為違法的情形有（）。（2017年）A.被申請(qǐng)人的具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)腂.被申請(qǐng)人的具體行政行為證據(jù)不足的C.被申請(qǐng)人的具體行政行為超越職權(quán)的D.被申請(qǐng)人的具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的【答案】ABCD【解析】具體行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法：①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的（選項(xiàng)B）；②適用依據(jù)錯(cuò)誤的（選項(xiàng)D）；③違反法定程序的；④超越或者濫用職權(quán)的（選項(xiàng)C）；⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模ㄟx項(xiàng)A）。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題5·單選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議參加人的是（）。（2013年）A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)【答案】D【解析】行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人（不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)）。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題6·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中，不正確的是（）。（2016年）A.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180內(nèi)作出行政復(fù)議決定B.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)構(gòu)作出維持的復(fù)議決定C.具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的復(fù)議決定D.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出要求被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行的復(fù)議決定【答案】A【解析】選項(xiàng)A：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題7·判斷題】行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由申請(qǐng)人承擔(dān)。（）（2016年）【答案】×【解析】行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)?！纠}8·判斷題】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)收取行政復(fù)議費(fèi)，由申請(qǐng)人先行預(yù)交。（）（2015年）【答案】×【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題9·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政復(fù)議的表述中，正確的有（）。（2015年）A.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力B.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)C.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可同時(shí)申請(qǐng)賠償D.一般采用書面審查，對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理【答案】BCD【解析】選項(xiàng)A：行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【例題11·單選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中，不正確的是（）。（2014年）A.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行B.行政復(fù)議決定書一經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，即發(fā)生法律效力C.決定撤銷原具體行政行為的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為D.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)【答案】B【解析】（1）選項(xiàng)B：行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)（行政復(fù)議參加人，包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人），即發(fā)生法律效力。（2）選項(xiàng)D：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟【小結(jié)】ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟考點(diǎn)5：行政訴訟（★★）（一）受案范圍（P26）1.法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列行政訴訟：（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟2.法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟（p27）（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（抽象行政行為）（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（內(nèi)部行政行為）（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。3.附帶審查公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查?！咎崾尽浚?）能附帶審查的文件效力層級(jí)必須在規(guī)章以下，規(guī)章及以上效力層次的文件不在附帶審查范圍內(nèi)。（2）即使是規(guī)章以下的規(guī)范性文件，也只能附帶審查，不能單獨(dú)提起行政訴訟，法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。ABC仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟（二）管轄1.級(jí)別管轄（P27）中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（1）對(duì)