2023-2024學(xué)年 國(guó)家憲法宣傳日

2023年國(guó)家憲法日宣傳教育活動(dòng)“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”?！皯椃ǖ母谟谌嗣癜l(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。目錄CONTENTS節(jié)日設(shè)立原因Youcanalsoformattheappropriatetext…0112月4日特殊性Youcanalsoformattheappropriatetext…02設(shè)立節(jié)日的意義Youcanalsoformattheappropriatetext…03憲法權(quán)威的來(lái)源Youcanalsoformattheappropriatetext…04憲法的實(shí)施路徑Y(jié)oucanalsoformattheappropriatetext…05節(jié)日設(shè)立原因第一部分“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。節(jié)日設(shè)立原因1982年12月4日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)憲法》?，F(xiàn)行憲法是對(duì)1954年制定的新中國(guó)第一部憲法的繼承和發(fā)展。節(jié)日設(shè)立原因節(jié)日設(shè)立原因憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全面貫徹實(shí)施憲法，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。憲法是國(guó)家的根本法節(jié)日設(shè)立原因?yàn)榱嗽鰪?qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定：將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。節(jié)日設(shè)立原因節(jié)日設(shè)立原因節(jié)日設(shè)立原因國(guó)家憲法日（NationalConstitutionDay）是為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、加強(qiáng)憲法實(shí)施、全面推進(jìn)依法治國(guó)，而在每年的12月4日設(shè)立的節(jié)日。節(jié)日設(shè)立原因憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。2014年11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)決定，將每年的12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”。節(jié)日設(shè)立原因2023年12月4日是第十個(gè)國(guó)家憲法日，也是中國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行四十周年。12月4日至10日是第五個(gè)“憲法宣傳周”。宣傳周活動(dòng)的主題是“弘揚(yáng)憲法文化，傳承法治精神”。12月4日的特殊性第二部分“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。12月4日的特殊性第一回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程，憲法可以追溯到1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》。第二1975年1月，四屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)1954年憲法進(jìn)行修改，形成了1975年憲法。1978年3月五屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)1975年憲法進(jìn)行修改，形成了1978年憲法。第三為什么沒(méi)有把那段時(shí)期憲法出臺(tái)或者修改的日期作為憲法日，一是因?yàn)槟且粫r(shí)期的憲法中存有諸多缺陷和問(wèn)題；二是設(shè)立國(guó)家憲法日的目的，不僅是紀(jì)念中華人民共和國(guó)憲法的誕生，更重要的是為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。12月4日的特殊性12月4日的特殊性1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議以無(wú)記名投票的方式通過(guò)了現(xiàn)行憲法，把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章前置放到“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章之前，凸顯了憲法尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值；規(guī)定國(guó)家權(quán)力行使的邊界，使國(guó)家機(jī)關(guān)在法治的軌道上運(yùn)行，有效防止國(guó)家權(quán)力的濫用；加強(qiáng)人大制度建設(shè)，規(guī)定全國(guó)人大設(shè)立專(zhuān)委會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)展了全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)等被各界認(rèn)為是中國(guó)改革開(kāi)放、思想解放最偉大的成果之一，也是中國(guó)開(kāi)始踏上現(xiàn)代憲法之路、融入現(xiàn)代民主法治潮流的時(shí)間界碑。12月4日的特殊性因此，把現(xiàn)在施行的1982年12月4日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的憲法日期，設(shè)立為國(guó)家憲法日是合適的，也更具有現(xiàn)實(shí)意義。12月4日的特殊性設(shè)立節(jié)日的意義第三部分“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。設(shè)立節(jié)日的意義1、設(shè)立國(guó)家憲法日，有助于普及憲法觀念，樹(shù)立憲法權(quán)威。意義在社會(huì)主義法律體系中，憲法是法律秩序中的最高規(guī)范，具有最高的法律地位。健全的憲法意識(shí)是維護(hù)憲法權(quán)威的精神動(dòng)力和社會(huì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些社會(huì)成員，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)淡薄，對(duì)憲法這部國(guó)家根本法的認(rèn)識(shí)還非常欠缺。社會(huì)生活中違憲現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，憲法權(quán)威受到嚴(yán)重?fù)p害。而設(shè)立國(guó)家憲法日，開(kāi)展憲法教育和宣傳活動(dòng)，有助于普及憲法知識(shí)與價(jià)值，培養(yǎng)廣大人民群眾和國(guó)家公職人員的憲法意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)樹(shù)立憲法權(quán)威。意義意義意義設(shè)立節(jié)日的意義意義2、設(shè)立國(guó)家憲法日，有助于擴(kuò)大憲法實(shí)施的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰?！睉椃ㄒ靡皂樌麑?shí)施，主要取決于民眾對(duì)憲法的信仰程度。設(shè)立國(guó)家憲法日，普及憲法知識(shí)，能夠讓民眾在日常生活中感受到憲法的價(jià)值使民眾認(rèn)識(shí)到憲法是保護(hù)自己權(quán)利的一種最有力的武器，這有助于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大憲法實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。設(shè)立節(jié)日的意義節(jié)日設(shè)立原因3、設(shè)立國(guó)家憲法日，有助于發(fā)揚(yáng)中華民族的憲法文化，強(qiáng)化國(guó)家的“文化軟實(shí)力”。在國(guó)家的法律體系中，憲法意識(shí)構(gòu)成憲法秩序內(nèi)在的精神力量，發(fā)揮著重塑社會(huì)規(guī)范性判斷與價(jià)值基礎(chǔ)的“文化軟實(shí)力”的作用。設(shè)立國(guó)家憲法日，提升公民的憲法意識(shí)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)憲法文化的形成，以憲法教育為核心進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為憲法權(quán)威的樹(shù)立和憲法的實(shí)施提供強(qiáng)大的文化保障。設(shè)立節(jié)日的意義4、設(shè)立國(guó)家憲法日，有助于在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立尊重憲法的良好形象，擴(kuò)大中國(guó)憲法的國(guó)際影響。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的憲法日或者紀(jì)念日是各國(guó)的通行做法。一些國(guó)家設(shè)有固定的憲法節(jié)還有許多國(guó)家都把自己國(guó)家通過(guò)、頒布或?qū)嵤椃ǖ哪且惶齑_定為“憲法日”或“憲法紀(jì)念日”，也有一些國(guó)家將這一天定為“國(guó)民的節(jié)日”“全民的節(jié)日”，或作為法定休假日。設(shè)立國(guó)家憲法日，彰顯了我國(guó)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念與自信，有助于在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立依法治國(guó)的良好形象。憲法權(quán)威的來(lái)源第四部分“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。1、憲法修改：最為嚴(yán)格的修法程序黨的十八屆四中全會(huì)決定提出：“黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。”“憲法規(guī)定的程序”是什么樣的?憲法第六十四條規(guī)定：憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。2、備案審查：一切法律法規(guī)都不得同憲法相抵觸黨的十八屆四中全會(huì)決定提出：“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件?！?、憲法監(jiān)督：最重要的“制度的籠子”3、憲法監(jiān)督：最重要的“制度的籠子”黨的十八屆四中全會(huì)決定提出：“完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制?！?、憲法宣誓：權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法4、憲法宣誓：權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法黨的十八屆四中全會(huì)決定提出：“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。”憲法的實(shí)施路徑第五部分“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。憲法的實(shí)施路徑1、憲法修正憲法修正是為了促進(jìn)憲法規(guī)定與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)或?yàn)榱藦浹a(bǔ)憲法漏洞的立法行為，也是為了促進(jìn)憲法更加具體明確而細(xì)化憲法的行為，更是為了保障憲法目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)的行為。1982年憲法頒布以來(lái)，為了更好地保障改革開(kāi)放，全國(guó)人大已經(jīng)先后對(duì)憲法進(jìn)行過(guò)4次修正，憲法修正的相關(guān)制度比較健全，運(yùn)行也比較規(guī)范。憲法的實(shí)施路徑2、全國(guó)人大常委會(huì)解釋?xiě)椃☉椃ń忉屖侨珖?guó)人大常委會(huì)的重要職能，是全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法的原則和精神對(duì)憲法的條文、語(yǔ)句和文字的含義進(jìn)行的解釋。由于過(guò)分頻繁的立憲和修憲會(huì)使憲法朝令夕改，有損憲法的穩(wěn)定性與權(quán)威性2、全國(guó)人大常委會(huì)解釋?xiě)椃ǘ鴳椃ń忉尲瓤梢允箲椃ㄟm應(yīng)新的社會(huì)需要，又能有效維護(hù)憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性，因而，在憲法實(shí)施中發(fā)揮著獨(dú)特的功能。30余年來(lái)，圍繞著公民選舉權(quán)、香港特別行政區(qū)基本法、裁決立法沖突等多個(gè)領(lǐng)域，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)揮了重要的憲法解釋功能。憲法的實(shí)施路徑3、全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)憲法實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)抽象行政行為進(jìn)行違憲審查全國(guó)人大及其常委會(huì)是憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)撤銷(xiāo)或改變違反憲法的法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件，全國(guó)人大所設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是協(xié)助進(jìn)行憲法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國(guó)對(duì)憲法的監(jiān)督主要采取的是事先審查和事后審查相結(jié)合的方式。事先審查是指有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件制定出來(lái)后，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)備案，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件是否違憲包括是否侵害憲法效力進(jìn)行備案審查。事后審查方式主要是通過(guò)對(duì)違憲的行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查要求和建議的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。目前，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省人大及其常委會(huì)可以向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查要求，由全國(guó)人大