第3課　中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變第3課目標(biāo)導(dǎo)航課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀核心概念了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。時(shí)空觀念：了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程。史料實(shí)證：通過(guò)材料，探究《中華民國(guó)臨時(shí)約法》在近代史上的作用。歷史解釋：理解中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期所建立的人民政權(quán)及意義。唯物史觀：認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然。家國(guó)情懷：體會(huì)新中國(guó)政治制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)制度自信。共和制政黨政治“三三制”原則人民代表大會(huì)制度時(shí)空坐標(biāo)民國(guó)時(shí)期的政治制度知識(shí)點(diǎn)一一、南京臨時(shí)政府時(shí)期(1912年1—3月)問(wèn)題導(dǎo)學(xué)確立共和制度1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式成立頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》時(shí)間1912年3月11日，臨時(shí)參議院制定目的____________________________內(nèi)容主權(quán)在民，平等自由；三權(quán)分立，責(zé)任內(nèi)閣制評(píng)價(jià)性質(zhì)：是中國(guó)歷史上第一部______________________性質(zhì)的文件；具有反對(duì)

制度的進(jìn)步意義；局限性：因人設(shè)法，違背民主憲政原則防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法君主專制圖解歷史《中華民國(guó)臨時(shí)約法》確立的政治體制思考閱讀教材的“歷史縱橫”，思考：民國(guó)初期政黨政治的特點(diǎn)及活躍的原因有哪些？提示特點(diǎn)：政黨數(shù)量眾多；政黨政治活躍；各派政治力量迅速分化和重組；各黨派展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了政黨政治的嘗試。原因：民族危機(jī)加深，各黨派進(jìn)行政治變革以挽救民族危亡；中華民國(guó)的成立；西方政黨政治的影響；民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；宋教仁等革命黨人的努力。二、北洋政府時(shí)期的政黨政治(1912—1927年)1.背景：辛亥革命后，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。2.過(guò)程(1)開(kāi)始：

。(2)轉(zhuǎn)折：宋教仁被刺殺；二次革命被鎮(zhèn)壓；袁世凱解散了國(guó)民黨和國(guó)會(huì)；政黨政治名存實(shí)亡。(3)結(jié)果：1916年，袁世凱被迫取消帝制。3.影響：中國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面辛亥革命后，宋教仁改組國(guó)民黨概念闡釋“訓(xùn)政”與“憲政”“訓(xùn)政”就是實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練?！皯椪本褪菓椃ㄕ危侵敢罁?jù)憲法的民主設(shè)計(jì)而形成的社會(huì)治理狀態(tài)。三、國(guó)民政府時(shí)期(1927—1949年)訓(xùn)政開(kāi)始1928年，國(guó)民黨通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》內(nèi)容國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，閉會(huì)期間由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)代行職權(quán)；國(guó)民政府執(zhí)行五項(xiàng)治權(quán)；重大國(guó)務(wù)由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)質(zhì)_________________“憲政”1948年，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。結(jié)果統(tǒng)治崩潰國(guó)民黨一黨專政主題探究一應(yīng)時(shí)而變、走向近代——民國(guó)初期的民主政治合作探究【名家論史】政治制度的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型近代以來(lái)，中國(guó)政黨的出現(xiàn)及其活動(dòng)不僅是對(duì)傳統(tǒng)政治中所謂朋黨政治的摒棄，更是中國(guó)政治走向民主，走進(jìn)現(xiàn)代化的重要表征……近代中國(guó)議會(huì)政治的實(shí)行，促進(jìn)了政黨政治的勃興，改變了中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)?！獜堫｛悺蹲h會(huì)政治與近代中國(guó)政治變遷》解讀：中國(guó)政黨興起于半殖民地半封建社會(huì)，擔(dān)負(fù)著復(fù)興的歷史使命，是推動(dòng)近代中國(guó)進(jìn)步的重要工具，推動(dòng)中國(guó)政治現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。【史料探究】民國(guó)初期政治制度建設(shè)材料

第二章“人民”：“國(guó)民一律平等……享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、宗教信仰等自由?！钡谌?、四、六章：“參議員行使立法權(quán)……臨時(shí)大總統(tǒng)及國(guó)務(wù)員行使行政權(quán)……司法權(quán)由法院獨(dú)立行使。”第五章“國(guó)務(wù)員”：“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任；國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之。”——《中華民國(guó)臨時(shí)約法》概括《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中的上述條款蘊(yùn)含的政治原則，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布的意義。提示原則：自由平等、三權(quán)分立、責(zé)任內(nèi)閣制。意義：是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件；在法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立；成為近代中國(guó)民主化進(jìn)程中的一座豐碑。深化拓展從“唯物史觀”角度認(rèn)識(shí)民國(guó)初年政黨政治形成的條件及影響(1)條件①民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②辛亥革命推翻了封建專制政體，建立了中華民國(guó)。③近代西方政黨政治的影響。深化拓展(2)影響①進(jìn)步性：成為中國(guó)政黨政治的開(kāi)始，也是中國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程的重要拐點(diǎn)?？陀^上延緩了專制政治復(fù)辟的進(jìn)程，進(jìn)一步傳播了民主共和的觀念。②局限性：由于缺乏必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度保證，最終名存實(shí)亡。1.(2022·連云港高二期末)1906年，孫中山在《民報(bào)》創(chuàng)刊周年慶祝大會(huì)的講話中說(shuō)：“將來(lái)中華民國(guó)的憲法是要?jiǎng)?chuàng)立一種新主義，叫做‘五權(quán)分立’……這不但是各國(guó)制度上所未有，便是學(xué)說(shuō)上也不多見(jiàn)，可謂破天荒的政體”。該設(shè)想A.得以在南京臨時(shí)政府中實(shí)踐B.表明孫中山試圖放棄歐美政制C.體現(xiàn)孫中山制度創(chuàng)新的努力D.導(dǎo)致國(guó)民政府憲政的最終失敗遷移運(yùn)用√據(jù)材料可知，孫中山借鑒西方的三權(quán)分立的思想，提出了五權(quán)分立，反映出他的創(chuàng)新精神，故選C項(xiàng)。2.(2022·濟(jì)寧高二期末)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，有人這樣評(píng)價(jià)：“因人設(shè)法，蓋有不得已之苦衷在也?！边@一認(rèn)識(shí)反映了中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)A.對(duì)責(zé)任內(nèi)閣制青睞有加B.具有軟弱性和妥協(xié)性C.為維護(hù)民主而艱難抉擇D.違背了歷史發(fā)展潮流√根據(jù)材料“《中華民國(guó)臨時(shí)約法》改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制”和“因人設(shè)法，蓋有不得已之苦衷在也”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，為了防止袁世凱獨(dú)裁，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，由內(nèi)閣總理來(lái)限制袁世凱的權(quán)力，這屬于為維護(hù)民主而做出的艱難抉擇，所以C正確。返回知識(shí)點(diǎn)二中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索一、革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)(1931－1937年)1.背景：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。2.建立：1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。3.性質(zhì)：

屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。4.意義：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。問(wèn)題導(dǎo)學(xué)蘇維埃政權(quán)概念闡釋革命根據(jù)地特指1927—1937年中國(guó)共產(chǎn)黨控制下的地區(qū)。由于大部分革命根據(jù)地都建立了蘇維埃政權(quán)，所以又被稱作“蘇區(qū)”。二、抗日根據(jù)地的民主政權(quán)(1937年－1945年)1.措施(1)設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。(2)設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。(3)建立抗日民主政權(quán)，實(shí)行“

”原則。2.意義：鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。三三制思考為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？提示原因：革命形勢(shì)(社會(huì)主要矛盾)和革命任務(wù)不同；指導(dǎo)思想不同：前者政權(quán)建設(shè)受蘇俄革命和政權(quán)建設(shè)影響較大，后者反映黨獨(dú)立自主地探索政權(quán)建設(shè)模式。思維點(diǎn)撥“三三制”原則的目的、措施及意義(1)目的：為鞏固抗日根據(jù)地。(2)措施：在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。(3)特點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。(4)意義：有利于團(tuán)結(jié)各階層人民抗戰(zhàn)，鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)抗日民主政權(quán)建設(shè)，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。三、解放區(qū)的人民政權(quán)(1945－1949年)1.政權(quán)建設(shè)(1)措施：解放區(qū)設(shè)立行政區(qū)，行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府。(2)作用：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.理論創(chuàng)新(1)內(nèi)容：毛澤東發(fā)表《

》(2)意義：為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。論人民民主專政圖解歷史中國(guó)共產(chǎn)黨不同革命時(shí)期的制度探索1.(2022·南平高二期末)1930年，閩西蘇區(qū)通過(guò)了《閩西婚姻法》，該法主要內(nèi)容包括結(jié)婚、離婚、離婚后婦女的田地及生活，以及子女撫養(yǎng)等9條規(guī)定?！堕}西婚姻法》的施行A.提高了婦女的政治經(jīng)濟(jì)地位B.廢除了男尊女卑的社會(huì)關(guān)系C.建立了民主的婚姻家庭結(jié)構(gòu)D.促進(jìn)了蘇區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定遷移運(yùn)用√據(jù)材料信息可知，閩西蘇區(qū)頒布《閩西婚姻法》對(duì)于婚姻做出一系列規(guī)定，結(jié)合所學(xué)土地革命的史實(shí)可知，這有利于穩(wěn)定基層社會(huì)，促進(jìn)蘇區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，故選D項(xiàng)。2.(2022·濟(jì)寧高二期末)全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共中央決定：陜甘寧邊區(qū)實(shí)行由鄉(xiāng)代表會(huì)議和區(qū)、縣、邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)、區(qū)、縣、邊區(qū)各級(jí)政權(quán)；其他根據(jù)地則以陜甘寧邊區(qū)為楷模，選舉產(chǎn)生各級(jí)政權(quán)。這一精神的貫徹A.建立了與國(guó)統(tǒng)區(qū)對(duì)峙的民主政權(quán)B.推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成C.確立了抗日民主政權(quán)的新型體制D.使陜甘寧成為全國(guó)抗戰(zhàn)的總后方√據(jù)題意可知，抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)通過(guò)選舉產(chǎn)生各級(jí)政權(quán)，其他根據(jù)地也采用這種方式，說(shuō)明當(dāng)時(shí)確立了抗日民主政權(quán)的新型體制，故選C。返回中華人民共和國(guó)的政治制度知識(shí)點(diǎn)三一、根本政治制度：人民代表大會(huì)制度1.正式建立：1954年《中華人民共和國(guó)憲法》。2.性質(zhì)：以

為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。3.核心：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。4.挫折：1957－1966年、“文化大革命”的破壞。5.完善：1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》。問(wèn)題導(dǎo)學(xué)人民代表大會(huì)思考閱讀教材“史料閱讀”，思考：材料中提到的憲法，體現(xiàn)了哪兩個(gè)原則？它的頒行有怎樣的歷史意義？提示原則：人民民主原則和社會(huì)主義原則。意義：它是中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法，憲法的頒行，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人民民主的全新階段。二、基本政治制度1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)確立：1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。(2)內(nèi)容：

是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。(3)發(fā)展：1956年提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針。(4)完善：改革開(kāi)放后成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，走上制度化軌道。2.民族區(qū)域自治制度。3.基層群眾自治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系確立目標(biāo)2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)發(fā)展完善2019年10月，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征特點(diǎn)既堅(jiān)持了

，又借鑒了________________________________影響為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供有力制度保障，鞏固了社會(huì)主義制度社會(huì)主義的根本性質(zhì)古今中外制度建設(shè)的有益成果圖解歷史人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別思維點(diǎn)撥中國(guó)民主政治建設(shè)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)(1)特點(diǎn)①實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，人大代表具有廣泛性和真實(shí)性。②人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。③實(shí)行新型政黨制度即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。④實(shí)行新型的民族制度即民族區(qū)域自治制度。思維點(diǎn)撥⑤實(shí)施依法治國(guó)。依法行使民主權(quán)利，民主政治制度化、規(guī)范化、法制化和程序化。(2)實(shí)質(zhì)：社會(huì)主義民主即人民當(dāng)家作主。主題探究二道路創(chuàng)新、制度自信——新中國(guó)的民主政治建設(shè)合作探究【名家論史】人民代表大會(huì)制度我們中國(guó)大陸不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。——鄧小平解讀：人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情的，體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，具有強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性?！臼妨咸骄俊恐袊?guó)民主政治的特色材料我們中國(guó)……協(xié)商民主的主要意義是能夠保證公民有序的政治參與，能夠保證各個(gè)階層、各種民族、信仰各種宗教的人和各個(gè)政黨，都能通過(guò)這種形式參政議政。協(xié)商民主在中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種民主形式，同時(shí)又是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督的一種民主形式。——摘編自李君如《中國(guó)在民主政治的問(wèn)題上不要妄自菲薄》根據(jù)材料，歸納我國(guó)協(xié)商民主政治的作用。提示不同的利益集團(tuán)通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)；及時(shí)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督；保證了各階層公民有序地參政議政。深化拓展從“歷史解釋”角度認(rèn)識(shí)中華人民共和國(guó)民主政治的建設(shè)成就(1)逐步完善與發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。(2)制定法制建設(shè)方針，健全法制，逐漸形成了比較完備的社會(huì)主義法律體系，實(shí)行依法治國(guó)。(3)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。(4)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.(2022·荊州高二期末)1949年的《共同綱領(lǐng)》指出，中國(guó)的人民民主專政就是各民主階級(jí)的聯(lián)合專政。1956年，劉少奇在中共八大作政治報(bào)告時(shí)稱：“我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式?！边@一變化反映出當(dāng)時(shí)我國(guó)A.社