建設(shè)工程合同管理-合同管理概述

合同管理的概念與作用合同管理的概念合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進(jìn)行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結(jié)直至歸檔的全過程。合同管理的概念工程合同管理的目的是承發(fā)包雙方通過自身在工程合同的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使項(xiàng)目內(nèi)部各部門、各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合,以確保項(xiàng)目最終得以實(shí)現(xiàn)。合同管理的內(nèi)容合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決以及控制和綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容，具體內(nèi)容包括:1.對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)教育,提高合同管理人員的素質(zhì)。3.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。4.對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。5.組織和配合有關(guān)部門門做好有關(guān)工程項(xiàng)目合同的鑒證、公證和調(diào)解、仲裁及訴訟活動(dòng)。合同管理的作用工程合同一般具有以下幾個(gè)方面的作用：1)合同是工程項(xiàng)目實(shí)施管理的手段和工具。2)合同是確定工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。3)合同是連接工程項(xiàng)目參與單位的紐帶。4)合同明確了合作雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。5)合同明確了合作雙方的法律關(guān)系。6)為雙方的合同爭議提供依據(jù)。合同管理的作用工程合同對(duì)爭議的解決有兩個(gè)方面作用:(1)為判定爭議的性質(zhì)、責(zé)任人、違約責(zé)任等事項(xiàng)提供重要依據(jù)。(2)為爭執(zhí)的解決辦法提供依據(jù)。合同管理的任務(wù)合同管理是項(xiàng)目管理的核心1)建立合同實(shí)施的保證體系2)對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤3)進(jìn)行合同變更管理4)日常的索賠與反索賠工作5）合同分析和交底、監(jiān)督、診斷、后評(píng)價(jià)、變更及文檔管理合同管理的特點(diǎn)合同管理的特點(diǎn)連續(xù)性、不間斷性動(dòng)態(tài)性對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響極大合同管理的特點(diǎn)合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確，嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的:(1)現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求相應(yīng)的合同實(shí)施的技術(shù)水平和管理水平高。(2)由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。合同管理的特點(diǎn)(3)現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，而且還表現(xiàn)在與主合同相關(guān)的其它合同多。(4)工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個(gè)簡單的工程就涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)公司等十幾家甚至幾十家。各方面責(zé)任界限的劃分、合同的權(quán)力和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯(cuò)和矛盾的可能性加大。合同在時(shí)間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時(shí)又極為復(fù)雜和困難。合同管理的特點(diǎn)(5)合同實(shí)施過程復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要完成許多手續(xù)和工作，簽約后進(jìn)行工程實(shí)施，有許多次落實(shí)任務(wù)，檢查工作，會(huì)辦和驗(yàn)收。要完整地履行一個(gè)承包合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個(gè)過程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都順利實(shí)施。(6)在工程過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料非常多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。合同管理的特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)大由于工程實(shí)施時(shí)間長，涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，風(fēng)險(xiǎn)大，如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、法律和自然條件的變化等。這些因素承包商難以預(yù)測，不能控制，但都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。工程各方的合同管理工程主體方項(xiàng)目業(yè)主方施工企業(yè)項(xiàng)目業(yè)主方的工程合同管理一、項(xiàng)目業(yè)主方合同管理特點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主方合同管理是系統(tǒng)性、綜合性的工作，是建立在工程總體控制高度上的管理工作;不僅要考慮合同制定的合法、合規(guī)、實(shí)用性，還要考慮工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、工期等方面的控制。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理特點(diǎn)就要求了合同管理人員必須具備豐富的現(xiàn)場、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需熟悉法律法規(guī)，了解國家、地方的新規(guī)定、新政策。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問題1.合同訂立前的準(zhǔn)備工作不足這個(gè)問題主要出現(xiàn)在通過招標(biāo)出來的合同，招投標(biāo)的過程實(shí)質(zhì)，上就是對(duì)合同價(jià)款、工期、質(zhì)量等的確認(rèn)過程。然而有些項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)時(shí)準(zhǔn)備工作明顯不足，主要表現(xiàn)在招標(biāo)文件與合同條款前后矛盾、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，對(duì)不同專業(yè)工程的前后順序缺乏銜接和預(yù)見，對(duì)合同中實(shí)施內(nèi)容、價(jià)款組成、結(jié)算、雙方權(quán)利義務(wù)等表達(dá)不準(zhǔn)確，項(xiàng)目招標(biāo)條件不具備就開展招標(biāo)，待實(shí)施時(shí)合同內(nèi)容與實(shí)際不符等情況。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問題2.對(duì)合同管理的重視不夠有些項(xiàng)目業(yè)主對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只關(guān)心項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度;對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分;因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問題2.對(duì)合同管理的重視不夠有些項(xiàng)目業(yè)主對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只關(guān)心項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度;對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分;因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問題3.合同的執(zhí)行力度不夠合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但如果出現(xiàn)合同其中一方未按合同辦事，另一方也未及時(shí)對(duì)此按合同追責(zé);或某些因素合同需調(diào)整，未及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確此事，致使實(shí)際與合同內(nèi)容不一致;或項(xiàng)目業(yè)主只重視合同簽訂階段的評(píng)審，未制定相應(yīng)的制度對(duì)合同的執(zhí)行階段進(jìn)行監(jiān)督、管理，造成過程中的偏差未及時(shí)糾正;以上等原因都會(huì)造成合同管理流于形式，合同變成廢紙一張。項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問題4.合同管理制度不健全及合同管理人員素質(zhì)不高有些項(xiàng)目業(yè)主沒有制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同涉及各部門權(quán)責(zé)不分明，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。部分合同管理人員思想不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精，缺乏法律知識(shí)，無法對(duì)合同出現(xiàn)的問題做出正確判斷，更無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。施工企業(yè)的合同管理加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施與方法1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。施工企業(yè)的合同管理2、制定施工企業(yè)的合同管理制度除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:(1)合同的審查批準(zhǔn)制度(2)印章管理制度(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度(4)合同信息管理制度施工企業(yè)的合同管理3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識(shí)。(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌