2015年管理評(píng)審報(bào)告

管理體系（計(jì)量能源環(huán)境）運(yùn)行情況報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：2015年按公司管理體系和目標(biāo)管理要求，運(yùn)用系統(tǒng)思維和方法，以結(jié)果為導(dǎo)向，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落地，持續(xù)改進(jìn)計(jì)量能源環(huán)境管理工作，并取得較好績(jī)效。匯報(bào)如下：一、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)情況組織公司各部門(mén)對(duì)公司環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境影響程度分級(jí)管控，更新變動(dòng)環(huán)境因素共計(jì)30條，其中部門(mén)級(jí)重要環(huán)境因素新增6條。環(huán)境因素識(shí)別較全面，評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素控制措施適宜；公司評(píng)審確定11項(xiàng)重大環(huán)境因素，新增1項(xiàng)（廢機(jī)油儲(chǔ)存、處置管控），均得到有效控制。二、環(huán)境監(jiān)察(監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、巡察)情況全年共組織各類環(huán)境監(jiān)測(cè)3.1366萬(wàn)項(xiàng)/次（其中洗衣粉粉塵監(jiān)測(cè)48次），巡察2043次，處理廢水26.0216萬(wàn)噸（同比增加93307噸，主要是油脂水解和液洗廢水量增加），污水處理化學(xué)需氧量（COD）同比降低了4.09%(今年37.28毫克每升，去年38.87毫克每升)，主要污染物排放控制保持穩(wěn)定。各種環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，自行檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在省、市環(huán)保局飛行監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)中，均符合標(biāo)準(zhǔn)要求。完成新一輪排污許可證申報(bào)和初始排污權(quán)有償使用14至16年指標(biāo)核定。2014年完成修訂《廢水控制管理規(guī)定》、《固體廢物管理規(guī)定》等4份文件，涉及水、氣、聲、渣日?？刂乒芾恚⒁?guī)范環(huán)保設(shè)施臺(tái)帳管理，對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的生產(chǎn)等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。其中對(duì)固體廢物實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查、細(xì)化分類，規(guī)范了收集、儲(chǔ)存、處置等管理（重點(diǎn)規(guī)范了廢機(jī)油等危險(xiǎn)固體廢物管理），并建立申報(bào)、轉(zhuǎn)移單制度和明確職責(zé)。固體廢物及化工危險(xiǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、領(lǐng)用、使用、廢棄處理全過(guò)程得到有效管理。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。按照在線監(jiān)控系統(tǒng)有效性審核體系要求，完善了運(yùn)維臺(tái)帳、日巡檢、異常報(bào)告等工作，設(shè)備保持穩(wěn)定運(yùn)行，在省、市環(huán)保月度現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)理核查中均獲得好評(píng)。目前公司的內(nèi)部日常自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)及環(huán)保部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已在環(huán)保官方平臺(tái)網(wǎng)站公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。三、環(huán)境應(yīng)急管理情況公司建立有環(huán)境應(yīng)急總預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)預(yù)案系統(tǒng)，2014年完成新版公司級(jí)《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》的修編，并通過(guò)專家評(píng)審和報(bào)備。一年來(lái)公司和相關(guān)部門(mén)相繼策劃實(shí)施了公司級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練、液洗車(chē)間次氯酸鈉泄漏應(yīng)急演練、透明皂車(chē)間精酸泄露應(yīng)急演練、香肥皂車(chē)間防泄漏應(yīng)急演練、熱電車(chē)間爆炸火災(zāi)和化學(xué)品泄露應(yīng)急疏散救援演練、計(jì)量環(huán)保辦與甘油車(chē)間聯(lián)動(dòng)事故廢水應(yīng)急操作演練等各類專項(xiàng)事故應(yīng)急演練及消防滅火疏散演練。檢驗(yàn)預(yù)案有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)部門(mén)和部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合，提升了應(yīng)急管理與響應(yīng)能力。四、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案完成情況1.各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)到要求：——在線出水化學(xué)需氧量（COD）平均排放濃度37.28毫克每升、年排放總量78.18噸，氨氮（NH3-N）平均濃度0.89毫克每升、年排放總量為2.19噸，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；污水處理（COD）平均去除率90.37%高于目標(biāo)值?！獰犭娷?chē)間二氧化硫排放平均濃度為：156.77毫克每立方米，排放量為65.69噸；煙塵排放平均濃度：7.72毫克每立方米，排放量：3.37噸；氮氧化物排放平均濃度：164.37毫克每立方米，排放量：68.08噸，煙氣各項(xiàng)指標(biāo)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011)要求?！匆路圮?chē)間粉塵平均排放濃度15.55毫克每立方米、年排放量15.71噸，二氧化硫平均排放濃度18.45毫克每立方米、年排放量18.41噸，工藝廢氣指標(biāo)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。——噪聲排放符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)要求，各工位噪聲符合《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》限值，廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ、Ⅳ類工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。——全年共產(chǎn)生工業(yè)固廢物26778.03噸，綜合利用26317.31噸，利用率98.28%，處置460.72噸，均按國(guó)家規(guī)范要求處置；萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)固廢產(chǎn)生量為33.3千克每萬(wàn)元，同比下降了23.58%（去年為41.2）?！f(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（當(dāng)量值）76.4千克標(biāo)煤每萬(wàn)元，同比下降9.1%（去年為84.1）；主要產(chǎn)品加權(quán)單位產(chǎn)量綜合能耗83.5千克標(biāo)煤每萬(wàn)元，同比下降4.5%（去年為87.4）；均優(yōu)于目標(biāo)值?！晡窗l(fā)生重大環(huán)保事故，在日常環(huán)境監(jiān)察中共發(fā)現(xiàn)1起環(huán)境異常情況（去年1起），問(wèn)題均在公司內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)得到及時(shí)有效處置，未造成不利影響。2.實(shí)施多項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境管理方案，取得突破和實(shí)效：——完成熱電脫硫脫硝項(xiàng)目總結(jié)交付，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家新排放標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)每年可減少脫硫劑及排污費(fèi)支出共40余萬(wàn)元；完成超低排放技術(shù)方案初步比選，結(jié)合超低排放指標(biāo)要求及新形勢(shì)下的脫硫技術(shù)，完成現(xiàn)有脫硫設(shè)備超低排放試驗(yàn)，為下步超低脫硫工藝選取及改造等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！瓿晌鬯尽⒏视蛙?chē)間廢氣處理項(xiàng)目，通過(guò)環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)廢氣有組織達(dá)標(biāo)排放，改善了周邊環(huán)境，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！椭飧邼舛葟U水處理項(xiàng)目于2015年10月通過(guò)環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期要求，緩減了后續(xù)污水處理站生化處理系統(tǒng)處理壓力；并于6月自行鉆研完成系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控改造，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)自控突破?！啥肌⒁骊?yáng)、正定基地260噸/天廢水處理項(xiàng)目于2016年1月前全部完成投運(yùn)，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于環(huán)保一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，解決了各基地液洗新增的含非離子表面活性劑高濃度廢水處理問(wèn)題，提升基地廢水處理能力，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！瓿蔁犭?#鍋爐節(jié)能減排改造，鍋爐主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期要求，熱效率提高4.56個(gè)百分點(diǎn)，每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益127萬(wàn)余元，并且SO2和NOx在線出口平均排放濃度較改造前降低10-20mg/m3。——做好燃煤熱電機(jī)組整治提升政策信息收集對(duì)接，經(jīng)多次協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到繼續(xù)燃煤，運(yùn)行成本僅為“煤改氣”1/4；高溫高壓熱電機(jī)組綜合改造升級(jí)立項(xiàng)實(shí)施，2016年底前完成第一臺(tái)高溫高壓鍋爐及汽輪發(fā)電機(jī)組投運(yùn)，2017年底前完成第二臺(tái)鍋爐和超低排放裝置，確保17年底鍋爐煙氣經(jīng)處理后能達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1109萬(wàn)元（靜態(tài)投資回收期4.54年，含兩年建設(shè)期）?！謱?shí)施能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并借助政府企業(yè)智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，目前用電部分終端裝備完成安裝（免費(fèi)爭(zhēng)取5個(gè)終端裝備與軟件、16臺(tái)智能電表），下步要首先完成各級(jí)用電實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)?！瓿梢?、二級(jí)空壓氣能源計(jì)量改造，數(shù)據(jù)分析用于指導(dǎo)生產(chǎn)和空壓氣節(jié)能改造；下步要細(xì)化用氣考核（空壓站今年已實(shí)施考核）及推進(jìn)空壓氣系統(tǒng)節(jié)能。——2015年完成新員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)9場(chǎng)次，共計(jì)約1100人次，提高新員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)，取得較好預(yù)期效果。五、管理體系的監(jiān)視和測(cè)量裝置管理運(yùn)行情況監(jiān)視和測(cè)量（計(jì)量工作）持續(xù)為公司管理體系運(yùn)行提供相對(duì)可靠的數(shù)據(jù)保證，在選好、配好、用好測(cè)量設(shè)備以及源頭配置測(cè)量設(shè)備管控上得到有效改善。目前公司總部入賬管理測(cè)量設(shè)備共1.7641萬(wàn)臺(tái)（件），執(zhí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理，測(cè)量設(shè)備及時(shí)得到有效檢校比對(duì)，在用標(biāo)準(zhǔn)儀器送檢率和在用主要測(cè)量設(shè)備受檢率都達(dá)到目標(biāo)值。配合和承擔(dān)完成測(cè)量改造57個(gè)項(xiàng)目工作，解決多項(xiàng)管理和技術(shù)問(wèn)題（如油脂結(jié)算計(jì)量、益陽(yáng)正定基地汽車(chē)衡改造等），測(cè)量設(shè)備檢修和收舊利廢節(jié)約20多萬(wàn)元。六、能源管理情況能耗考核在去年每季考評(píng)基礎(chǔ)上，今年細(xì)化到月度考評(píng)，各產(chǎn)品車(chē)間同時(shí)也分解落實(shí)到了班組，列入考核的8個(gè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間全部實(shí)現(xiàn)同比下降；幫助車(chē)間解決異常用能問(wèn)題20多項(xiàng)，如：透明皂連續(xù)煉油生產(chǎn)線改進(jìn)節(jié)約蒸汽50%、牙膏車(chē)間電單耗波動(dòng)從50%降至9%、洗衣粉車(chē)間每天減少10噸蒸汽逃逸等；解決自來(lái)水管網(wǎng)漏水4項(xiàng)，挽回日漏水量650噸等；承擔(dān)或配合項(xiàng)目節(jié)能工作12項(xiàng)，如：自來(lái)水管網(wǎng)改造、甘油節(jié)能改造項(xiàng)目、電機(jī)能效提升改造、皂類整合等項(xiàng)目。組織或配合項(xiàng)目完成各類能源測(cè)試250多臺(tái)（次），為節(jié)能分析、項(xiàng)目決策提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。組織完成并通過(guò)溫室氣體排放調(diào)查核算核查。公司提前超額完成“十二五”期政府考核要求的節(jié)能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了較好的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益。七、合規(guī)性評(píng)價(jià)情況審核組結(jié)合內(nèi)部審核，對(duì)各部門(mén)評(píng)價(jià)情況有效性進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)還對(duì)法律法規(guī)和其他要求在體系其他要素應(yīng)用情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。2014年度公司現(xiàn)行有效法律法規(guī)共79份，其中新增《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物鑒別腐蝕性鑒別GB5085.1-2007》《浙江省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法（試行）》等共九份；廢止《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《汽油車(chē)怠速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB14761.5-93》、《水質(zhì)銨的測(cè)定納氏試劑比色法GB/T7479-1987》共三份，內(nèi)容已通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳，實(shí)現(xiàn)共享，便于基地、各部門(mén)獲取、學(xué)習(xí)。法律法規(guī)更新、換版等工作按要求執(zhí)行，識(shí)別的法律法規(guī)滿足公司環(huán)境管理需求。審核組對(duì)公司環(huán)境管理體系合規(guī)性情況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)：適用公司的法律法規(guī)和其他要求得到識(shí)別，滿足環(huán)境管理需求；體系策劃、實(shí)施和保持，考慮法律法規(guī)和其他要求在各要素中的應(yīng)用，符合標(biāo)準(zhǔn)要求；通過(guò)符合性證據(jù)評(píng)審，驗(yàn)證重要環(huán)境因素控制措施適宜，控制結(jié)果符合法律法規(guī)要求。從內(nèi)外審情況看，相關(guān)責(zé)任部門(mén)在完成與體系不符合項(xiàng)的預(yù)防和糾正后，體系將進(jìn)一步提升。公司對(duì)法律法規(guī)及其他要求的符合性較好。體系的建立在與質(zhì)量、環(huán)境直接相關(guān)的范圍內(nèi)總體符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，體系得到有效實(shí)施。八、改進(jìn)及建議今年我國(guó)史上最嚴(yán)厲環(huán)保法和配套辦法實(shí)施（日常監(jiān)察加強(qiáng)、處罰按日累計(jì)上不封頂、強(qiáng)制行政、司法手段等），能耗、排放實(shí)行“雙控”，即總量和分項(xiàng)指標(biāo)控制，且馬上要實(shí)行碳排放總量控制。面對(duì)公司內(nèi)外部節(jié)能減排的壓力、風(fēng)險(xiǎn)，我們必需應(yīng)以“高鐵思維”整合內(nèi)外部資源，及時(shí)評(píng)估壓力和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板，助力集團(tuán)可持續(xù)更優(yōu)發(fā)展。按照新年目標(biāo)和管理體系持續(xù)改進(jìn)要求，下步重點(diǎn)突破和提升工作：1.環(huán)保方面：“三廢”處理要取得新突破，重點(diǎn)實(shí)施基地廢水處理、總部及基地廢氣處理、鍋爐煙氣提升治理等項(xiàng)目；完善環(huán)保兩個(gè)制度；做好老廠區(qū)排水管路、水路檢查整治；配合信息管理中心做好環(huán)保監(jiān)視系統(tǒng)升級(jí)改造；繼續(xù)做好公司環(huán)境監(jiān)測(cè)手段及污染物處理試驗(yàn)與技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)避環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、減少處置成本，以適應(yīng)更嚴(yán)格的環(huán)保政策。2.能源方面：用好能耗考核平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)節(jié)能積極性，考核要進(jìn)一步延伸和細(xì)化；整合內(nèi)外資源，逐步完善各級(jí)各類能源實(shí)時(shí)監(jiān)控，首先要完成用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成整個(gè)能源檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)按照能源管理體系要求，規(guī)范各項(xiàng)能源管理工作，為體系的建立和認(rèn)證做準(zhǔn)備或接受政府按體系標(biāo)準(zhǔn)檢查。節(jié)能項(xiàng)目重點(diǎn)要抓好熱電鍋爐小改及高溫高壓機(jī)組節(jié)能減排改造、空壓氣系統(tǒng)節(jié)