北師大英語必修4-Unit-11-Lesson3課堂課件(30張)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系工程實踐應(yīng)用延時符12024/4/1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治目錄

延時符

一、兩個體系建設(shè)主要依據(jù)

二、兩個體系運行的基本要求

三、風(fēng)險分級管控

四、隱患排查治理

五、職業(yè)病危害22024/4/1目錄延時符一、兩個體系建設(shè)主要依據(jù)延時符《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441-1986《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011《建筑工程施工工藝規(guī)程》DBJ14-032-2004《

建筑施工現(xiàn)場安全管理資料規(guī)程》DB37/T5063-2016《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）32024/4/1一、兩個體系建設(shè)主要依據(jù)延時符《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與一、兩個體系建設(shè)主要依據(jù)延時符《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》DB37/T2882-2016《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》DB37/T3015-2017《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南》DB37/T3134-2018《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》DB37/T2883-2016《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》DB37/T3014-2017《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南》DB37/T3135-2018《山東省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標準》（試行）42024/4/1一、兩個體系建設(shè)主要依據(jù)延時符《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則二、兩個體系運行的基本要求1、成立組織機構(gòu)公司兩個體系領(lǐng)導(dǎo)小組安全、工程、材設(shè)、人力、財務(wù)等延時符

項目部兩個體系領(lǐng)導(dǎo)小組

安全、技術(shù)、材料、施工等

2、明確職責(zé)

：公司、項目部、班組、作業(yè)人員

3、編制體系文件：風(fēng)險分級管控、隱患排查治理制度、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理實施指南等

4、全員培訓(xùn)：公司、項目部和班組，分層級、分階段進行培訓(xùn)

5、運行考核：公司制定兩個體系考核獎懲制度，對兩個體系的運行進行目標考核，并對考核結(jié)果進行獎懲

52024/4/1二、兩個體系運行的基本要求1、成立組織機構(gòu)公司兩個體系領(lǐng)

公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)

延時符公司、項目部，應(yīng)分別建立以公司主要負責(zé)人和項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的雙體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確成員組成以及職責(zé)、目標與任務(wù)，全面負責(zé)公司和項目部的雙體系建設(shè)的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和保障等工作。62024/4/1公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)延時符公司

公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)

延時符企業(yè)雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人任組長，成員應(yīng)包括分管安全經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全總監(jiān)，以及技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料、人力、財務(wù)等機構(gòu)負責(zé)人。日常辦事機構(gòu)宜設(shè)置在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。72024/4/1公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)延時符企業(yè)

公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)

延時符總經(jīng)理

總工程師安全管理部工程管理部材設(shè)管理部安全總監(jiān)人力資源部經(jīng)營管理部財務(wù)管理部工會82024/4/1延時符總經(jīng)理總工程師安全管理部工程

公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)

延時符項目雙體系工作小組應(yīng)由項目負責(zé)人任組長，成員至少包括項目技術(shù)、安全、施工、材料、機械、班組等部門負責(zé)人。92024/4/1公司兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)延時符項目

項目部兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)

延時符項目經(jīng)理技術(shù)負責(zé)人安全員施工員技術(shù)員安全負責(zé)人計劃員材料員102024/4/1項目部兩個體系建設(shè)組織機構(gòu)延時符項

延時符公司各級人員職責(zé)112024/4/1延時符公司各級人員職責(zé)

延時符公司各部門職責(zé)122024/4/1延時符公司各部門職責(zé)122

編寫體系文件

延時符公司應(yīng)建立雙體系管理制度，編制雙體系作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險點登記臺賬、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析（JHA）評價記錄、安全檢查表分析（SCL）評價記錄、風(fēng)險分級管控清單等有關(guān)記錄文件。132024/4/1延時符公司應(yīng)建立雙體系管理制度，編

公司兩個體系管理制度及實施指南

延時符142024/4/1延時符142024/4/1

公司兩個體系管理制度及實施指南

延時符152024/4/1公司兩個體系管理制度及實施指南延時公司應(yīng)將雙體系建設(shè)的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，按照公司、項目和班組分層次、分階段組織員工進行培訓(xùn)，使其掌握公司、本工程項目風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評價方法、風(fēng)險評價結(jié)果、風(fēng)險管控措施，并保留培訓(xùn)記錄（簽到表、登記臺賬、培訓(xùn)記錄、試卷等）。不一定每次培訓(xùn)都要考試，但至少公司、項目、班組考試不少以一次。班組重點培訓(xùn)班組需要掌握的風(fēng)險點。延時符全員培訓(xùn)162024/4/1公司應(yīng)將雙體系建設(shè)的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，按照公司、項目和班

公司組織全員培訓(xùn)

延時符172024/4/1延時符172024/4/1

公司組織全員培訓(xùn)

延時符182024/4/1延時符182024/4/1

項目部組織培訓(xùn)

延時符192024/4/1延時符192024/4/1運行考核

延時符企業(yè)應(yīng)建立健全并落實雙體系建設(shè)考核獎懲制度，明確考核獎懲的標準、頻次、方式方法等，并將考核結(jié)果與員工工資薪酬掛鉤。對雙體系建設(shè)的運行進行目標考核，并對考核結(jié)果進行獎懲。202024/4/1運行考核延時符企業(yè)

三、風(fēng)險分級管控

延時符212024/4/1三、風(fēng)險分級管控延時符212024

名詞術(shù)語風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴重性。按內(nèi)在特性分類：（1）固有風(fēng)險：設(shè)備、設(shè)施、場所等本身固有的能量(電能、熱能等）；危險物質(zhì)（氫氣、煤氣等）燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)。（第一類危險源）（2）現(xiàn)實風(fēng)險：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及安全管理缺陷。（第二類危險源）（3）潛在風(fēng)險：管理體系不完善、不健全可能導(dǎo)致現(xiàn)實風(fēng)險發(fā)生的各類因素等。（第二類危險源的延伸）按外在特性分類：（1）可接受風(fēng)險（2）不可接受風(fēng)險。延時符222024/4/1名詞術(shù)語風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與

名詞術(shù)語風(fēng)險點：指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。部位：樓面、墻面、吊裝位置等；設(shè)施：起重機械、腳手架、模板支架、高處作業(yè)吊籃等；場所：鋼筋加工區(qū)、木工加工區(qū)等；區(qū)域：鋼筋堆放區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等延時符232024/4/1名詞術(shù)語風(fēng)險點：指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和

名詞術(shù)語風(fēng)險分級管控：指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施的復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。延時符242024/4/1名詞術(shù)語風(fēng)險分級管控：指按照風(fēng)險不同級別、所需

名詞術(shù)語危險源：可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。1、根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）可將危險源分為：物理、化學(xué)、生物、心里、行為、其他6大類；2、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）可將危險源分為：高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、觸電等20類；3、根據(jù)在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用不同，可將危害分為第一、第二兩類。延時符252024/4/1名詞術(shù)語危險源：可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損

風(fēng)險點與危險源、事故隱患、事故的關(guān)系風(fēng)險與危險源的關(guān)系：每個風(fēng)險點中包括若干危險源，危險源是風(fēng)險點的主要構(gòu)成因素；討論風(fēng)險必然涉及危險源，沒有危險源，風(fēng)險則無從談起。任何危險源都會伴隨著風(fēng)險，只是大小不同延時符工程項目風(fēng)險點危險源事故隱患事故262024/4/1風(fēng)險點與危險源、事故隱患、事故的關(guān)系風(fēng)險與危險源的關(guān)系：每風(fēng)險與事故隱患的關(guān)系:隱患是風(fēng)險管控失效后形成的現(xiàn)實缺陷，是風(fēng)險演變成事故的中間環(huán)節(jié)

，通過排查可以發(fā)現(xiàn)，通過治理可以消除；風(fēng)險得到有效管控就不會出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。

危險源與事故隱患的關(guān)系：危險源包括事故隱患，但危險源不一定是事故隱患；當(dāng)危險源存在的現(xiàn)實風(fēng)險大到不可接受的程度，則構(gòu)成事故隱患。隱患與事故的關(guān)系：事故是隱患發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)果；隱患不一定必然導(dǎo)致事故，但任其發(fā)展導(dǎo)致事故的概率大大增加；隱患是事故的基礎(chǔ)，沒有隱患就沒有事故；事故是隱患的結(jié)果，但并不是有隱患就一定有事故，既有積累的問題，也有概率的問題。延時符272024/4/1延時符272024/4/1

風(fēng)險點分級管控工作程序延時符確定風(fēng)險點危險源辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制措施風(fēng)險分級管控風(fēng)險告知文件管理效果驗證作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施工作危害分析法（JHA)、安全檢查表分析法(SCL)重大、較大、一般、低風(fēng)險工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置公司、項目部、班組、作業(yè)人員公示牌、標識牌、警示標志、告知書一企一冊、一項一冊較少事故、管控措施、改進完善定期更新282024/4/1風(fēng)險點分級管控工作程序延時符確定風(fēng)險點危險源辨識風(fēng)險評價風(fēng)

確定風(fēng)險點

劃分原則

延時符風(fēng)險點劃分設(shè)施、部位、場所、區(qū)域操作、作業(yè)活及安拆劃分原則大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰應(yīng)涵蓋建筑施工活動全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動292024/4/1確定風(fēng)險點

確定風(fēng)險點

靜止

延時符風(fēng)險點劃分

設(shè)施、部位、場所、區(qū)域操作、作業(yè)活動及安拆

運動可按照DBJ14-032-2004所涉及的分部工程、分項工程劃分，以及JGJ59所涉及的風(fēng)險點可根據(jù)DBJ14-032-2004規(guī)定的分部分項工程工藝流程確定的作業(yè)活動，及JGJ59所涉及風(fēng)險點的作業(yè)活動302024/4/1確定風(fēng)險點腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤扣式腳手架、懸挑式腳手架、附著式腳手架等）

延時符設(shè)施部位場所區(qū)域

模板支撐

施工用電

臨時設(shè)施

高處作業(yè)防護設(shè)施

吊籃

塔式起重機

施工升降機

物料提升機

汽車式起重機

施工機具（包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗工具等

）

編制設(shè)備設(shè)施清單

風(fēng)險點排查312024/4/1腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手延時符322024/4/1延時符322024/4/1延時符332024/4/1延時符332024/4/1延時符

操作、作業(yè)活動及安拆分部分項工程作業(yè)活動設(shè)備設(shè)施的操作設(shè)備設(shè)施的安拆鋼筋工程模板工程混凝土工程砌體工程裝飾裝修工程電氣工程給排水及采暖工程塔式起重機使用施工升降機使用基坑支護工程腳手架工程塔式起重機安拆工程施工升降機安拆工程確定作業(yè)活動清單（DBJ14-032-2004）

風(fēng)險點排查342024/4/1延時符操作分部分項工程作業(yè)活動設(shè)備設(shè)施的操作設(shè)備設(shè)施的安拆延時符352024/4/1延時符352024/4/1延時符362024/4/1延時符362024/4/1延時符372024/4/1延時符372024/4/1延時符

操作、作業(yè)活動確定作業(yè)活動清單（JGJ59-2011）安全管理文明施工腳手架（扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤扣式鋼管腳手架、滿堂腳手架、懸挑腳手架、附著式腳手架）高處作業(yè)吊籃作業(yè)基坑工程模板工程施工用電

風(fēng)險點排查382024/4/1延時符操作確定作業(yè)風(fēng)險點排查3820延時符392024/4/1延時符392024/4/1延時符402024/4/1延時符402024/4/1延時符412024/4/1延時符412024/4/1延時符風(fēng)險點清單作業(yè)活動清單設(shè)備設(shè)施清單171個69個240個422024/4/1延時符風(fēng)險點清單作業(yè)活動清單設(shè)備設(shè)施清單171個69個240

危險源辨識延時符辨識方法工作危害分析法（JHA）：用于辨識作業(yè)活動。通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，進行控制和預(yù)防，是辨識危害因素及其風(fēng)險的方法之一。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。包括作業(yè)活動劃分、選定、危險源辨識等步驟。安全檢查表法（SCL）：用于辨識設(shè)備設(shè)施。依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進行危險源辨識等步驟。432024/4/1危險源辨識延時符辨識方法工作危害分析法（JHA）：工作危害分析法（JHA）延時符442024/4/1工作危害分析法（JHA）延時符442024/4/1工作危害分析（JHA）評價步驟1、將《作業(yè)活動清單》中的每項活動分解為若干個相連的工作步驟。2、根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，辨識每一步驟的危險源及潛在事件。3、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》規(guī)定，分析造成的后果。4、識別現(xiàn)有控制措施。從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性。5、根據(jù)風(fēng)險判定準則評估風(fēng)險，判定等級。6、將分析結(jié)果，填入《工作危害分析（JHA）+評價記錄》延時符452024/4/1工作危害分析（JHA）評價步驟延時符452024/4/1運用工作危害分析法（JHA

）對作業(yè)活動開展危險源辨識時，應(yīng)在對作業(yè)活動劃分為作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地辨識危險源，填寫辨識分析記錄。延時符462024/4/1運用工作危害分析法（JHA）對作業(yè)活動開展危險源辨識時，應(yīng)延時符472024/4/1延時符472024/4/1延時符482024/4/1延時符482024/4/1安全檢查表法（SCL）延時符492024/4/1安全檢查表法（SCL）延時符492024/4/1編制安全檢查表建筑工程項目可以根據(jù)JGJ59建筑施工安全檢查表進行編制，DBJ14-032-2004所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域可根據(jù)以下要素要求編制：a)確定編制人員，包括熟悉系統(tǒng)的質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員、施工員等各方面人員。b)熟悉系統(tǒng)，包括系統(tǒng)的施工現(xiàn)場內(nèi)、施工現(xiàn)場外、氣象水文地質(zhì)，建筑設(shè)計、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)，設(shè)備、工藝、工期等。c)收集資料，收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。d)編制表格，確定檢查項目、檢查標準、不符合標準的情況及后果、安全控制措施等要素。延時符502024/4/1編制安全檢查表延時符502024/4/1運用安全檢查表法（SCL）對場所、設(shè)備或設(shè)施等進行危險源辨識，應(yīng)將設(shè)備設(shè)施按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項目，針對每一檢查項目，列出檢查標準，對照檢查標準逐項檢查并確定不符合標準的情況和后果，填寫辨識分析記錄延時符512024/4/1運用安全檢查表法（SCL）對場所、設(shè)備或設(shè)施等進行危險源辨識延時符522024/4/1延時符522024/4/1延時符532024/4/1延時符532024/4/1延時符1313個危險源工作危害分析法（JHA）735個危險源安全檢查表法（SCL）578個危險源542024/4/1延時符1313個危險源工作危害分析法（JHA）安全檢查表法（風(fēng)險評價延時符552024/4/1風(fēng)險評價延時符552024/4/1風(fēng)險評價方法建筑施工企業(yè)宜采用“作業(yè)條件風(fēng)險評價法”（LEC法）作業(yè)條件風(fēng)險評價法（簡稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小。即: D=L×E×C 式中：D——危險源帶來的風(fēng)險值，值越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大；L——發(fā)生事故的可能性大小；E——人員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。延時符562024/4/1風(fēng)險評價方法延時符562024/4/1延時符572024/4/1延時符572024/4/1延時符582024/4/1延時符582024/4/1延時符592024/4/1延時符592024/4/1延時符602024/4/1延時符602024/4/1延時符風(fēng)險評價分級根據(jù)風(fēng)險危險程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四四個風(fēng)險級別，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色表示。612024/4/1延時符風(fēng)險評價分級612024/4/1延時符一級風(fēng)險，即重大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟損失。二級風(fēng)險，即較大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟損失。三級風(fēng)險，即一般風(fēng)險，意指現(xiàn)場的風(fēng)險基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟損失。四級風(fēng)險，即低風(fēng)險，意指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險基本可控，如繼續(xù)施工，可能會導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟損失。對于現(xiàn)場所存在的低風(fēng)險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進。622024/4/1延時符一級風(fēng)險，即重大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常延時符

確定重大風(fēng)險(直接判斷）對有下列情形之一的，基于事故發(fā)生后果的嚴重性，無論評價等級為何種等級，可直接判定為重大風(fēng)險：違反法律、法規(guī)及國家標準、行業(yè)標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。632024/4/1延時符確定重大風(fēng)險(直接判斷）632024/4/1延時符

風(fēng)險點級別確定風(fēng)險點中各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為風(fēng)險點的級別。其中列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）及有關(guān)問題的通知，附件2的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)作為一級風(fēng)險，列入附件1的危險性較大的分部分項工程應(yīng)作為二級風(fēng)險。642024/4/1延時符風(fēng)險點級別確定642024/4/1延時符危險源分布圖（1313）652024/4/1延時符危險源分布圖（1313）65202延時符風(fēng)險控制措施風(fēng)險控制措施應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。工程技術(shù)措施：是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施。管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理組織機構(gòu)、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項施工方案、組織專家論證、進行安全技術(shù)交底、對安全生產(chǎn)進行監(jiān)控、進行安全檢查、技術(shù)檢測以及實施安全獎懲等。662024/4/1延時符風(fēng)險控制措施662024/4/1延時符風(fēng)險控制措施安全教育：員工入廠三級培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、作業(yè)前安全技術(shù)交底以及其他方面的培訓(xùn)。個體防護：安全帽、安全帶、防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋等。應(yīng)急處置措施：緊急情況的分析、應(yīng)急預(yù)案的制定、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準備以及應(yīng)急演練等。672024/4/1延時符風(fēng)險控制措施672024/4/1延時符風(fēng)險控制措施

風(fēng)險管控層級分為企業(yè)級、項目部級、施工班組級、作業(yè)人員級。682024/4/1延時符風(fēng)險控制措施682024/4/1延時符風(fēng)險控制措施

風(fēng)險分級管控，應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控；上一級負責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負責(zé)管控。692024/4/1延時符風(fēng)險控制措施692024/4/1延時符編制風(fēng)險分級管控清單

項目部應(yīng)當(dāng)在工程項目開工前，對風(fēng)險進行辨識和評價，應(yīng)編制完善風(fēng)險分級管控清單，并隨著工程進度情況及時更新；建筑施工企業(yè)在綜合工程項目部管控清單基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包工程情況及時更新完善風(fēng)險分級管控清單。702024/4/1延時符編制風(fēng)險分級管控清單702024/4/1延時符712024/4/1延時符712024/4/1延時符722024/4/1延時符722024/4/1延時符風(fēng)險告知

風(fēng)險告知制度：公司應(yīng)建立安全風(fēng)險告知制度。

公示牌：工程項目應(yīng)在醒目位置對屬于一級風(fēng)險的重大危險源進行公示，設(shè)置重大危險源公示牌。

標識牌：工程項目應(yīng)對屬于一級、二級風(fēng)險的危險源進行告知，并在一級、二級風(fēng)險危險源的施工部位設(shè)置標識牌。

告知卡：對施工作業(yè)人員宜采用告知卡的形式進行告知，告知卡應(yīng)包含本崗位所涉及的風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險級別、可能出現(xiàn)的后果、防控措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。732024/4/1延時符風(fēng)險告知732024/4/1延時符742024/4/1延時符742024/4/1延時符752024/4/1延時符752024/4/1延時符762024/4/1延時符762024/4/1延時符772024/4/1延時符772024/4/1延時符文件管理建筑施工企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，風(fēng)險管控記錄資料應(yīng)至少包括風(fēng)險管控制度、風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險點登記臺賬、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析（JHA）評價記錄、安全檢查表分析（SCL）評價記錄、風(fēng)險分級管控清單等；782024/4/1延時符文件管理782024/4/1延時符文件管理安全風(fēng)險因素變化后，要及時評估，不斷補充完善“一企一冊”，形成動態(tài)化的“一企一冊”管理制度。項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險分級管控清單，結(jié)合工程項目實際，對在建項目的風(fēng)險進行辨識、評估，并保存過程管控記錄資料，形成“一項目一冊”。792024/4/1延時符文件管理792024/4/1

四、隱患排查治理

延時符802024/4/1四、隱患排查治理延時符802024隱患分級與分類

延時符根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。812024/4/1隱患分級與分類延時符根據(jù)隱患整改、治

延時符一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，指危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使建筑施工企業(yè)自身難以排除的隱患。822024/4/1延時符一般事故隱患，是指危害和整改難重大事故隱患延時符——未取得施工許可證進行施工的，或超越企業(yè)資質(zhì)等級進行施工的；——《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）及有關(guān)問題的通知中超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，專項施工方案未按規(guī)定審核、審批并組織專家論證，不嚴格按照方案組織施工的；——超過一定規(guī)模的基坑支護結(jié)構(gòu)不符合設(shè)計要求或支護結(jié)構(gòu)水平位移達到設(shè)計報警值未采取有效控制措施；——高大模板支架未經(jīng)驗收合格投入使用的；——起重機械未安裝相應(yīng)的安全裝置、限位裝置和保護裝置或不符合規(guī)范要求的；——附著式腳手架防墜落裝置技術(shù)性能不符合規(guī)范要求的；——采用國家明令淘汰的、不符合國家現(xiàn)行標準的或超過規(guī)定使用年限經(jīng)評估不合格的塔式起重機、施工升降機及物料提升機；——設(shè)區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責(zé)部門認定的。832024/4/1重大事故隱患延時符——未取得施工許可證進行施工的，隱患分類事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和施工現(xiàn)場類隱患兩大類延時符842024/4/1隱患分類延時符842024/4/1

隱患排查工作程序延時符隱患排查清單排查計劃隱患排查隱患治理隱患驗收文件管理效果驗證基礎(chǔ)管理類：JGJ593.1安全管理施工現(xiàn)場類：風(fēng)險分級管控措施排查類型：日常、綜合、專項組織級別：企業(yè)、項目部、施工班組、作業(yè)人員排查周期：每天、每周、每月、每季度一般隱患：通報、通知、實施、反饋、驗收重大隱患制度、臺賬、整改通知單、整改報告、治理方案定期更新852024/4/1隱患排查工作程序延時符隱患排查清單排查計劃隱患排查隱患治理編制隱患排查清單建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險點的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查項目清單。事故隱患排查清單應(yīng)包含但不限于排查項目、排查內(nèi)容與排查標準、排查方法、排查周期、組織級別及責(zé)任單位等要素。延時符862024/4/1編制隱患排查清單延時符862024/4/1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單主要包括JGJ59-2011第3.1條“安全管理”的全部內(nèi)容，還包括企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項目安全報監(jiān)手續(xù)、施工許可證、工程承包合同以及勞動合同等內(nèi)容；JGJ59-2011第3.1條“安全管理”的排查項目包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計及專項施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援、分包單位安全管理、持證上崗、生產(chǎn)安全事故處理和安全標志等延時符872024/4/1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單延時符872024/4/1延時符882024/4/1延時符882024/4/1施工現(xiàn)場類隱患排查清單排查內(nèi)容為風(fēng)險分級管控清單中工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等各類管控措施。建筑施工企業(yè)、工程項目根據(jù)制定的風(fēng)險分級管控清單參照《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南》DB37/T3135-2018附錄B編制施工現(xiàn)場類隱患排查清單。延時符892024/4/1施工現(xiàn)場類隱患排查清單延時符892024/4/1延時符902024/4/1延時符902024/4/1延時符912024/4/1延時符912024/4/1制定排查計劃建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況制定隱患排查計劃，明確各類型隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別等。延時符922024/4/1制定排查計劃延時符922024/4/1延時符932024/4/1延時符932024/4/1延時符a)日常隱患排查；b)綜合性隱患排查；c)專項隱患排查；d)季節(jié)性隱患排查；e)重大活動及節(jié)假日前隱患排查；f)事故類比隱患排查；g)復(fù)工前隱患排查。建筑施工企業(yè)常用的隱患排查類型排查類型942024/4/1延時符建筑施工企業(yè)常用的排查類型942024/延時符排查類型日常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè)員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及項目部安全員和設(shè)備、電工等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，由各相關(guān)專業(yè)人員和部門共同參與的全面檢查。952024/4/1延時符排查類型952024/4/1延時符排查類型專項隱患排查主要是針對腳手架、基坑工程、模板支撐、施工用電、物料提升機與施工升降機和塔式起重機與起重吊裝等危險性較大的分部分項工程進行隱患排查；專項隱患排查應(yīng)制定工作方案，隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、排查方式方法、排查范圍、工作程序等。季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的隱患排查，主要包括：a)春季以防風(fēng)、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護、開工復(fù)查等為重點；b)夏季以防雷、防風(fēng)、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護等為重點；c)冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風(fēng)、高處墜落等為重點。962024/4/1延時符排查類型962024/4/1延時符排查類型重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對施工是否存在異常狀況和隱患、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、企業(yè)保衛(wèi)、消防安全、機械設(shè)備、用電安全、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、備品備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。復(fù)工前隱患排查是工程因存在安全隱患下達停工令后，或因其他原因暫停施工時間較長，再次施工前進行的隱患排查。972024/4/1延時符排查類型972024/4/1延時符排查要求以排查項目清單為排查主要內(nèi)容，按照“分級負責(zé)”的原則開展排查。各級應(yīng)負責(zé)排查自身風(fēng)險管控級別對應(yīng)的隱患排查清單內(nèi)容，應(yīng)進行全面排查。同時應(yīng)負責(zé)排查下級風(fēng)險管控級別對應(yīng)的隱患排查清單內(nèi)容，應(yīng)進行抽查。隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，確保橫到邊、縱到底，及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。排查要做到定期排查與日常排查、專業(yè)排查與綜合排查、一般排查與重點排查相結(jié)合。隱患排查的結(jié)果要與安全目標責(zé)任考核掛鉤。982024/4/1延時符排查要求982024/4/1延時符組織級別建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別，至少應(yīng)包括企業(yè)、項目部、施工班組（包括專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位）、作業(yè)人員四個級別。a)日常隱患排查的組織級別為施工班組級、作業(yè)人員；b)綜合性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部；c)專業(yè)性隱患排查的組織級別為企業(yè)，按照專業(yè)類別劃分；d)季節(jié)性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部；e)重大活動及節(jié)假日前隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部；f)事故類比隱患排查的組織級別為企業(yè)級；g)復(fù)工前隱患排查的組織級別為項目部、施工班組。992024/4/1延時符組織級別992024/4/1延時符組織級別各組織級別隱患排查規(guī)定企業(yè)級隱患排查由企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，安全總監(jiān)負責(zé)具體組織，根據(jù)排查的類型組織相關(guān)專業(yè)人員參加；項目部級隱患排查由項目經(jīng)理負責(zé)組織排查，根據(jù)排查類型組織相關(guān)人員參加；施工班組級隱患排查由班組長負責(zé)組織，施工班組骨干參加；作業(yè)人員級隱患排查由作業(yè)人員針對本崗位作業(yè)時的排查。1002024/4/1延時符組織級別1002024/4/1延時符排查周期建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)自身組織架構(gòu)、管理特點，確定日常、綜合、專項、季節(jié)、事故類比、復(fù)工等隱患排查類型的周期。隱患排查周期可根據(jù)安全形勢的變化、上級主管部門的要求等情況，增加隱患排查的頻次。a)日常隱患排查周期根據(jù)風(fēng)險分級管控相關(guān)內(nèi)容和各企業(yè)實際情況確定；b)綜合性隱患排查應(yīng)由企業(yè)級至少每季度組織一次；項目部至少每周組織一次；c)專項隱患排查應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門至少每半年組織一次；d)季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際，至少每季度開展一次；e)重大活動及節(jié)假日前隱患排查應(yīng)在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查；f)事故類比隱患排查應(yīng)在同類企業(yè)或項目發(fā)生傷亡及險情等事故后，及時進行事故類比隱患排查；g)復(fù)工前隱患排查應(yīng)在停工工程準備復(fù)工前進行一次隱患排查。1012024/4/1延時符排查周期1012024/4/1延時符排查周期

班組每天查本班組的風(fēng)險點、危險源的管控措施。項目部每周查一次一級、二級風(fēng)險點的管控措施。公司（分公司）每季度（每月）查一次一級風(fēng)險點的管控措施。公司、項目部還可以對二、三、四級風(fēng)險點進行抽查。1022024/4/1延時符排查周期1022024/4/1延時符1032024/4/1延時符1032024/4/1延時符1042024/4/1延時符1042024/4/1延時符

隱患排查治理

事故隱患治理流程

通報隱患信息下發(fā)隱患整改通知實施隱患治理治理情況反饋驗收1052024/4/1延時符隱患排查治理事故隱患治理流程下發(fā)隱患延時符

隱患排查治理a)

通報隱患信息：隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進行通報；b)下發(fā)隱患整改通知：企業(yè)、項目部在隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)制發(fā)隱患整改通知書，對隱患整改責(zé)任、措施建議、完成期限等提出要求；c)實施隱患治理：隱患存在單位在實施隱患治理前，應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進行分析，制定可靠的治理措施并落實；d)治理情況反饋：隱患存在單位在隱患治理結(jié)束后，應(yīng)向隱患排查部門提交隱患整改報告；e)

驗收：隱患排查部門在接到隱患整改報告后，應(yīng)對隱患整改效果組織驗收。

1062024/4/1延時符隱患排查治理1062024/4/1延時符

一般隱患治理由項目部、施工班組負責(zé)人或者有關(guān)人員負責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；難以立即排除的應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的要求，及時進行分析，制定整改措施并限期整改。1072024/4/1延時符一般隱患治理1072024/4/1延時符重大隱患治理

隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停工或者停止使用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)制定可靠的措施，并落實相應(yīng)的責(zé)任人和整改完成時間；上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停工治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后，由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大隱患的治理情況進行評估；經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提交《重大隱患登記及整改銷號審批表》，申請復(fù)工；經(jīng)現(xiàn)場審查合格的，對事故隱患進行銷號后方可復(fù)工。1082024/4/1延