上海離岸金融

上海離岸金融必然性發(fā)展模式分析成員：可行性?上海離岸金融必然性發(fā)展模式分析成員：可行性?1必然性：科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入9o年代后，國(guó)家以上海為龍頭，把發(fā)展上海經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲及沿江城市的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)全國(guó)的貨物、資金、信息、技術(shù)和人才流向上海，促使上海建成國(guó)際化大都市。為此．上海提出了首先將自身建為國(guó)際金融中心，恢復(fù)遠(yuǎn)東國(guó)際金融中心地位的口號(hào)。與此相適應(yīng)，上海的金融界勢(shì)必要開(kāi)展與國(guó)際金融接軌的業(yè)務(wù)。而離岸金融市場(chǎng)作為種新型的金融市場(chǎng)，具有不受境外貨幣發(fā)行國(guó)的管制，也較少受市場(chǎng)所在國(guó)控制的特點(diǎn)。這種機(jī)制使政策誘導(dǎo)作用大為增強(qiáng)，從而突破了傳統(tǒng)上建成國(guó)際金融中心須有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前提。因此上海可以此為突破口，首先將上海建為離岸金融中心。?必然性：科2上海離岸金融的可行性優(yōu)勢(shì)一、凌駕于全國(guó)其它城市之上的整體實(shí)力。二、可作為試點(diǎn)的浦東外高橋保稅區(qū)具有特殊優(yōu)勢(shì)。三、國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)為上海建立離岸金融市場(chǎng)提供了機(jī)遇。?上海離岸金融的可行性優(yōu)勢(shì)一、凌駕于全國(guó)其它城市之上的整體實(shí)力31、上海作為全國(guó)最發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)效率、技術(shù)水平均居國(guó)內(nèi)前列。2、上海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外商來(lái)滬投資明顯增加。隨著浦東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建立，上海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅猛。一、凌駕于全國(guó)其它城市之上的整體實(shí)力。優(yōu)勢(shì)?1、上海作為全國(guó)最發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)43、上海具有強(qiáng)大的金融實(shí)力。

其一，有相對(duì)健全的金融市場(chǎng)。如資金拆借市場(chǎng)、票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)、證券交易市場(chǎng)和金融期貨交易市場(chǎng)等均在全國(guó)發(fā)展較早、速度較快、規(guī)模較大。其二，上海具有較為完整的金融體系。多家國(guó)內(nèi)外銀行或非銀行的金融機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立了公司或分公司。其三，上海經(jīng)營(yíng)的金融業(yè)務(wù)品種繁多，金融工具不斷創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)外，還先后開(kāi)設(shè)了團(tuán)貸款、出口信貸、信用卡等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)?3、上海具有強(qiáng)大的金融實(shí)力。其一，有相對(duì)健全的54、上海的電信業(yè)和現(xiàn)代化電腦網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模上海市電話機(jī)于1992年就突破百萬(wàn)門(mén)大關(guān)，并于1995年11月由7位升至8位。上海證券交易所開(kāi)通衛(wèi)星傳播系統(tǒng)，并與路透社終端并網(wǎng)。上海幾家商業(yè)銀行也相繼開(kāi)通了大型計(jì)算機(jī)“EbX~O”系統(tǒng)，引進(jìn)了自動(dòng)柜臺(tái)機(jī)ATM，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)提供服務(wù)。并引進(jìn)路透社金融信息終端機(jī)，加人了環(huán)球金融電訊佛會(huì)（sWIIT）優(yōu)勢(shì)?4、上海的電信業(yè)和現(xiàn)代化電腦網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模上海市電話機(jī)于16二、可作為試點(diǎn)的浦東外高橋保稅區(qū)具有特殊優(yōu)勢(shì)。

1、上海浦東外高橋保稅區(qū)不斷地向國(guó)際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，努力使區(qū)內(nèi)中外企業(yè)享有區(qū)內(nèi)貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由、貨幣流通自由、貨物存儲(chǔ)自由等五大權(quán)益，產(chǎn)生了吸引外資的強(qiáng)大魅力。2、由于優(yōu)惠的管理與稅收政策，保稅區(qū)的中外資工商企業(yè)的業(yè)務(wù)已開(kāi)展的科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展頗具成效，同時(shí)對(duì)各種金融服務(wù)的需求也日漸增大。3、作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最大試驗(yàn)場(chǎng)，享受?chē)?guó)家最新制定的多項(xiàng)優(yōu)惠傾斜政策扶植。優(yōu)勢(shì)?二、可作為試點(diǎn)的浦東外高橋保稅區(qū)具有特殊優(yōu)勢(shì)7優(yōu)勢(shì)三、國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)為上海建立離岸金融市場(chǎng)提供了機(jī)遇。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)衰退后，近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有2％一3％。相比之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻連年保持在10％以上，而上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更高于全國(guó)平均水平。資本按照其本質(zhì)特性必然流向最適于其發(fā)展，最有可能獲得更高收益率的地區(qū)。因此中國(guó)尤其是上海對(duì)外資具有強(qiáng)大的吸引力。?優(yōu)勢(shì)三、國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)為上海建立離岸金融市8上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法1．基礎(chǔ)設(shè)施建存在問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)國(guó)際集團(tuán)經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)和世界上的2千多名知名人士的問(wèn)卷征詢調(diào)查后所寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告顯示．上海成為國(guó)際金融服務(wù)中心所面臨的問(wèn)題中最嚴(yán)重的包括有交通、能源及港口開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。因此，上海首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這就要求市政府在城市規(guī)劃及資金投入方面給予高重視，使問(wèn)題及早得到解決。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法1．基礎(chǔ)設(shè)施建存在問(wèn)題。9上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)較嚴(yán)。盡管在上海保稅區(qū)實(shí)行的外匯管理比全國(guó)其他地區(qū)更有利于外資投入，但相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家及世界上著名的離岸金融中心，外匯管制還是比較嚴(yán)的。在金融管制方面，如外資銀行的引進(jìn)，盡管最近公布了一些優(yōu)惠政策，但對(duì)外資銀行來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)的限制條件還很多，如要求交付一筆數(shù)目不小的存款準(zhǔn)備金及人事限制等。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)10上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)較嚴(yán)。而具有不受貨幣發(fā)行國(guó)和市場(chǎng)所在國(guó)金融法規(guī)管制特點(diǎn)的離岸金融業(yè)務(wù)，客觀上要求資本的充分流動(dòng)。因此上海要建立離岸金融市場(chǎng)就應(yīng)該首先放松外匯、金融管制，讓外資由進(jìn)出市場(chǎng)。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)11上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)較嚴(yán)。對(duì)開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)給予一系列優(yōu)惠政策，如離岸業(yè)務(wù)存貸款利率完全由經(jīng)管的銀行和客戶之間自行商定；對(duì)開(kāi)設(shè)離岸業(yè)務(wù)的銀行免提無(wú)收益的存款準(zhǔn)備金和呆帳準(zhǔn)備金；取消離岸信貸規(guī)模及有關(guān)配置的限制。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)12上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)較嚴(yán)。

對(duì)國(guó)內(nèi)的中資銀行而言，允許其經(jīng)營(yíng)所有在岸業(yè)務(wù)之外設(shè)立離岸帳戶，來(lái)經(jīng)營(yíng)部分或全部離岸業(yè)務(wù)。對(duì)引進(jìn)的外資銀行，批準(zhǔn)它們?cè)O(shè)立離岸帳戶，開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法2．外匯管制和金融管制相對(duì)13上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法3．稅收政策上吸引力不夠。離岸業(yè)務(wù)向客戶提供較高的存款利率和相對(duì)低的貸款利率，而且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在岸金融業(yè)務(wù)。因此，離岸金融市場(chǎng)所在地必須提供絕對(duì)優(yōu)惠的稅收條件，降低離岸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本，保證能獲取相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)收益來(lái)吸引外資的流入上海目前對(duì)這些尚未作出任何規(guī)定。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法3．稅收政策上吸引力不夠。14上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法3．稅收政策上吸引力不夠。

因此，有必要盡快制定出優(yōu)惠的稅收政策：對(duì)經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)的銀行免征利息款扣稅和銀團(tuán)貸款所得稅；免征經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)的各種印花稅；減征和免征離岸貸款利息稅及海外收入預(yù)扣稅、營(yíng)業(yè)稅；離岸銀行海外利潤(rùn)派息全部自由，向從事離岸業(yè)務(wù)的銀行提供優(yōu)惠的土地租金等。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法3．稅收政策上吸引力不夠。15上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法4、香港回歸，對(duì)上海離岸金融市場(chǎng)的建立所產(chǎn)生的影響香港發(fā)展離岸金融市場(chǎng)具有不少優(yōu)勢(shì)，包括優(yōu)越的地理位置、完備的基礎(chǔ)設(shè)施及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上海也建立離岸金融市場(chǎng)，會(huì)使兩者之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資金市場(chǎng)和客戶的現(xiàn)象因此就需要培養(yǎng)和造就科技企業(yè)家，首先需要了解科技企業(yè)家所應(yīng)具備的基本素質(zhì)條件是什么，然后才能有針對(duì)性地采取有效的相應(yīng)措施。?上海離岸金融的可行性劣勢(shì)及解決辦法4、香港回歸，16上海離岸金融發(fā)展模式分析一、避稅港型離岸金融市場(chǎng)二、內(nèi)外一體型離岸金融市場(chǎng)三、內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)四、分離—滲透型離岸金融市場(chǎng)五、上海模式——內(nèi)外分離為基礎(chǔ)、適度滲漏的離岸金融市場(chǎng)現(xiàn)有模式分析?上海離岸金融發(fā)展模式分析一、避稅港型離岸金融市場(chǎng)二、內(nèi)外一體17一、避稅港型離岸金融市場(chǎng)單純的避稅型模式不適宜長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。特定區(qū)域避稅型模式適合自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的小型國(guó)家或地區(qū)建立離岸金融。我國(guó)建立離岸金融市場(chǎng)的初衷是為降低資金籌措成本，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，但避稅型離岸金融市場(chǎng)不具備資金集散和轉(zhuǎn)口功能，它通常只起一個(gè)“記賬中心”的作用，產(chǎn)生的投資效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)和國(guó)民收入效應(yīng)很低，但在硬件方面的投入成本卻不低，對(duì)軟件的要求很高，既可以產(chǎn)生資金滲透，又可成為“洗錢(qián)中心”，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏推動(dòng)作用?，F(xiàn)有模式分析?一、避稅港型離岸金融市場(chǎng)現(xiàn)有模式分析?18二、內(nèi)外一體型離岸金融市場(chǎng)該類(lèi)型的金融市場(chǎng)需要金融業(yè)具有高度的經(jīng)營(yíng)自由，境內(nèi)市場(chǎng)幾乎完全開(kāi)放，對(duì)所在地的經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展基礎(chǔ)和管理水平又較高的要求。而我國(guó)目前尚不具備相應(yīng)的條件，仍實(shí)行外匯管制，資本項(xiàng)目下不能實(shí)行自由兌換。金融改革正在深化階段，金融監(jiān)管水平還有待提高，金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力尚不足夠。在這樣一個(gè)較為薄弱的金融基礎(chǔ)上建設(shè)“內(nèi)外一體型”離岸金融市場(chǎng)，顯然條件尚不成熟?，F(xiàn)有模式分析?二、內(nèi)外一體型離岸金融市場(chǎng)現(xiàn)有模式分析?19三、內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)該類(lèi)型的市場(chǎng)是由政策誘導(dǎo)、推動(dòng)，專(zhuān)門(mén)為非居民交易所創(chuàng)設(shè)。一方面便于金融管理當(dāng)局對(duì)在岸業(yè)務(wù)、離岸業(yè)務(wù)分別加以監(jiān)管，另一方面可以較為有效地阻擋國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)地沖擊。我國(guó)適宜采取劃定區(qū)域、內(nèi)外分離的路徑，并且通過(guò)稅收優(yōu)惠政策增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的吸引力。該類(lèi)型的市場(chǎng)以紐約、新加坡和東京的離岸經(jīng)濟(jì)為代表。現(xiàn)有模式分析?三、內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)現(xiàn)有模式分析?20四、分離—滲透型離岸金融市場(chǎng)該類(lèi)型市場(chǎng)模式是將境內(nèi)金融業(yè)務(wù)和離岸金融業(yè)務(wù)分帳處理的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和上海目前的金融實(shí)力，滲透性離岸金融市場(chǎng)模式的設(shè)定建議實(shí)施“以內(nèi)外分離為基礎(chǔ)、適度滲透的離岸金融市場(chǎng)模式”，即從事離岸金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)離岸業(yè)務(wù)帳戶，將離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)嚴(yán)格分離，同時(shí)在將境內(nèi)業(yè)務(wù)和離岸金融業(yè)務(wù)分帳處理的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入?，F(xiàn)有模式分析?四、分離—滲透型離岸金融市場(chǎng)現(xiàn)有模式分析?21五、上海模式——

內(nèi)外分離為基礎(chǔ)、適度滲漏的離岸金融市場(chǎng)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和上海目前的金融實(shí)力，滲透性離岸金融市場(chǎng)模式的設(shè)定建議實(shí)施“以內(nèi)外分離為基礎(chǔ)、適度滲透的離岸金融市場(chǎng)模式”，即從事離岸金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)離岸業(yè)務(wù)帳戶，將離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)嚴(yán)格分離，同時(shí)在將境內(nèi)業(yè)務(wù)和離岸金融業(yè)務(wù)分帳處理的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入。?五、上海模式——?22上海建設(shè)離岸金融市場(chǎng)的兩種方案

方案一、依托上海洋山港，開(kāi)展低稅型為主的多元化離岸金融市場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)：1、是其市場(chǎng)潛力巨大。洋山港是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要載體，將建設(shè)成為世界最大規(guī)模集裝箱港區(qū)之一。中國(guó)巨大的市場(chǎng)資源成為吸引金融機(jī)構(gòu)入駐洋山港開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)的重要因素。?上海建設(shè)離岸金融市場(chǎng)的兩種方案方案一、依托上海洋山港，開(kāi)展232、是政策優(yōu)勢(shì)明顯。上海在洋山港開(kāi)港時(shí)，啟動(dòng)了一期7.2平方公里的洋山保稅港區(qū)，它也是中國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)，實(shí)行封閉管理，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。洋山保稅港區(qū)集目前國(guó)內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)三方面的政策優(yōu)勢(shì)于一體：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅等。在洋山港保稅區(qū)開(kāi)展離岸金融試點(diǎn)，在放松金融管制和落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策上易于實(shí)施。?2、是政策優(yōu)勢(shì)明顯。上海在洋山港開(kāi)港時(shí)，啟動(dòng)了一期7.2平243、是其地理位置相對(duì)封閉，便于管理。實(shí)踐證明，當(dāng)金融管制嚴(yán)格且實(shí)施有效時(shí)，離岸市場(chǎng)操作就難以影響或沖擊在岸市場(chǎng)；當(dāng)管制放松或者不能有效實(shí)施時(shí)，離岸市場(chǎng)操作就會(huì)影響和沖擊在岸市場(chǎng)，影響到在岸市場(chǎng)貨幣政策的實(shí)施及其匯率穩(wěn)定。洋山港位于上海杭州灣長(zhǎng)江口外的崎嶇列島，西北距上海南匯蘆潮港約30公里，陸地面積130萬(wàn)平方米。便于封閉管理，不會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)金融造成明顯的沖擊；有利于最大限度的控制風(fēng)險(xiǎn)。?3、是其地理位置相對(duì)封閉，便于管理。實(shí)踐證明，當(dāng)金融管制嚴(yán)25方案一的缺點(diǎn)：1、是大部分金融機(jī)構(gòu)需要新設(shè)，增加了金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦成本，且短期內(nèi)難以形成規(guī)模；2、是難以集聚國(guó)際金融人才。我國(guó)不是把洋山港作為避稅港而發(fā)展，而是要以服務(wù)國(guó)際貿(mào)易、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，因而需要大量的國(guó)際化金融專(zhuān)業(yè)人才。而洋山港地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，商業(yè)配套還不完善，交通成本高，成為吸引金融人才的瓶頸。?方案一的缺點(diǎn)：1、是大部分金融機(jī)構(gòu)需要新設(shè)，增加了金融機(jī)構(gòu)26方案二：依托陸家嘴金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施“一區(qū)兩制”，建立有形市場(chǎng)。伴隨金融體制改革進(jìn)程，逐步建設(shè)成為全業(yè)務(wù)、多層次的離岸金融中心。優(yōu)勢(shì)是：有利于發(fā)揮陸家嘴金融核心區(qū)的集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和品牌效應(yīng)，依托現(xiàn)有的中外資金融機(jī)構(gòu)，減少沉淀成本。?方案二：依托陸家嘴金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施“一區(qū)兩制”，建立有形271、陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)集聚。目前，功能區(qū)匯集中外資金融機(jī)構(gòu)515家，占浦東新區(qū)的92%。從機(jī)構(gòu)類(lèi)別來(lái)看，有銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)178家，證券類(lèi)機(jī)構(gòu)215家，保險(xiǎn)類(lèi)機(jī)構(gòu)151家。新型金融機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，如證券指數(shù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等。從監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)看，央行上海總行、反洗錢(qián)中心，上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局和上海證監(jiān)局等均在此落戶。從國(guó)際化程度看，擁有19家外資法人銀行，53家外資銀行分行和52家外資銀行代表處，合資保險(xiǎn)公司數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。?1、陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)集聚。?282、金融基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套環(huán)境比較完善。陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)集聚了眾多各具特色的高端建筑，金茂大廈、世界金融大廈、上海環(huán)球金融中心等已成為金融城的地標(biāo)性建筑，加速金融資源匯聚。同時(shí)，功能區(qū)加快了交通、商業(yè)、餐飲、文化、居住、娛樂(lè)等配套環(huán)境建設(shè)。3、金融人才集聚。2008年底，浦東擁有各類(lèi)金融專(zhuān)業(yè)人才12.4萬(wàn)人，占上海金融人才的一半以上，金融人才將成為開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的智力支撐。?2、金融基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套環(huán)境比較完善。陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)集聚29方案二的缺點(diǎn)：1、陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)目前的商務(wù)成本較高。為了吸引更多外資金融進(jìn)駐，政府需要在稅收等方面制定更加優(yōu)惠的政策。如果在金融管制規(guī)則（存款準(zhǔn)備金、流動(dòng)性、資本充足度等要求以及利率限制）、稅收政策和信息披露要求方面給予離岸金融業(yè)務(wù)以最寬松的管制、優(yōu)惠的稅收政策和最低要求的信息披露，則勢(shì)必會(huì)對(duì)在岸金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生較大的沖擊。因此，要把握稅收等政策的優(yōu)惠程度2、監(jiān)管難度相對(duì)較大，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范控制提出了更高的要求。?方案二的缺點(diǎn)：1、陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)目前的商務(wù)成本較高。為了30應(yīng)該嚴(yán)格審批準(zhǔn)入、逐漸放開(kāi)。要求區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)必須實(shí)施嚴(yán)格的離岸業(yè)務(wù)與在案業(yè)務(wù)的分離。具體措施是：首先，對(duì)于現(xiàn)有的中資銀行，只允許各銀行在區(qū)域內(nèi)的分行設(shè)立專(zhuān)門(mén)的離岸業(yè)務(wù)部門(mén)，申請(qǐng)離岸業(yè)務(wù)執(zhí)照，開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)，總行對(duì)其承擔(dān)法人責(zé)任。對(duì)于外資銀行，重新對(duì)其離岸業(yè)務(wù)資格進(jìn)行審批，符合條件的才可開(kāi)展業(yè)務(wù)。其次，允許國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)設(shè)離岸賬戶，為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。逐步在上海期貨交易所探索實(shí)行美元計(jì)價(jià)、凈價(jià)交易、保稅交割進(jìn)行原油和金屬期貨的交易模式。引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。選擇劃定陸家嘴金融貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)如何建設(shè)?應(yīng)該嚴(yán)格審批準(zhǔn)入、逐漸放開(kāi)。要求區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)必須實(shí)施嚴(yán)格31結(jié)束語(yǔ)當(dāng)前，上海離岸金融中心目前尚處于初期發(fā)展階段，與倫敦、紐約、香港、新加坡等全球城市相比存在較大差距，受到離岸金融不發(fā)達(dá)等諸多瓶頸因素的嚴(yán)重制約。今后3至5年，是上海推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，上海離岸金融中心發(fā)展處于逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。上海必須審時(shí)度勢(shì)，緊密結(jié)合上海實(shí)際，借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升功能，探索并設(shè)計(jì)有效的發(fā)展模式，制定并實(shí)施有針對(duì)性的政策和配套措施，這將是離岸金融中心發(fā)展成功的關(guān)鍵。?結(jié)束語(yǔ)當(dāng)前，上海離岸金融中心目前尚處于初期發(fā)展階段，與倫敦、32樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。4月-244月-24Monda