公司法第六章-公司資本制度

第四章公共選擇理論

第一節(jié)公共選擇理論第二節(jié)投票機制第三節(jié)影響公共選擇的各種因素第四節(jié)公共選擇理論的啟示

第四章公共選擇理論第一節(jié)公共選擇理論1第一節(jié)公共選擇理論

一、公共選擇的概念二、公共選擇理論提出的意義三、公共選擇理論的內(nèi)涵第一節(jié)公共選擇理論一、公共選擇的概念2一、公共選擇的概念所謂公共選擇，是指在市場經(jīng)濟條件下，選民以個人利益最大化為內(nèi)在動力，通過投票等民主程序來實現(xiàn)對公共經(jīng)濟政策的理性抉擇。換言之，就是選民按照自身愿望和利益，通過投票選擇最能表達自身偏好的政府來提供公共產(chǎn)品，履行公共經(jīng)濟職能。其基本原理是，將經(jīng)濟學(xué)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。一、公共選擇的概念3公司法第六章--公司資本制度4公司法第六章--公司資本制度5

2.公共選擇理論的切入點：市場決策和非市場決策的劃分市場決策和非市場決策的聯(lián)系與區(qū)別

內(nèi)

容媒介杠

桿主

體

動

力經(jīng)濟市場物物交換（商品）鈔票價格個人之間可進行的簡單交易個人利益最大化政治市場參與者共同認可的公共產(chǎn)品成本選票規(guī)則個人或集體之間進行的復(fù)雜交易2.公共選擇理論的切入點：市場決策和非市場決策內(nèi)

6英國經(jīng)濟學(xué)家皮科克的政治市場三級結(jié)構(gòu)圖政策供給市場：官員向當(dāng)選政治家提供政策選項和實施政策的手段政治家向官員提供預(yù)算初級政治市場：政治家出售政策給選民選民為購買的政策支付選票政策執(zhí)行市場：官員向選民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)選民向政府納稅

英國經(jīng)濟學(xué)家皮科克的政治市場三級結(jié)構(gòu)圖政策供給市場：初級政治7

3.公共選擇理論的重要概念：交易交易是指各經(jīng)濟主體從個人利益最大化的目的出發(fā)，相互之間進行自愿交換，從而實現(xiàn)個人利益最大化。在政治領(lǐng)域，交易各方的權(quán)力是不均等的，而且交易一旦確定，就不能輕易取消或更改，因而具有一定的強制性特征。引入交易的概念，能夠很好地提煉和概括政治領(lǐng)域中各個利益主體之間進行的復(fù)雜的利益折中過程，描述和解釋政治決策的產(chǎn)生過程及其結(jié)果。3.公共選擇理論的重要概念：交易8

4.公共選擇理論的特點：不在于做出價值觀和道德上的判斷公共選擇理論的重心不在于判斷“選擇”的結(jié)果，而在于研究“交易”的過程。4.公共選擇理論的特點：不在于做出價值9第二節(jié)投票機制

一、投票與社會偏好無論直接民主還是代議制民主都把投票看作其基本手段。選民參加投票的原因是期望通過投票來改善其處境或提高其福利水平。因此，投票不僅是公民權(quán)的體現(xiàn)，更是個人偏好的顯示。在公共選擇理論看來，投票是把個人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣玫氖侄沃?。第二?jié)投票機制10二、多數(shù)決策與投票悖論二、多數(shù)決策與投票悖論11

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單峰投票和多峰投票之間的矛盾證實了民主政治的內(nèi)在缺陷：循環(huán)投票，要么多數(shù)人暴政，要么進行投票交易，即互投贊成票或操縱。無論采取什么方式，其結(jié)果都是選民利益受損，全社會福利水平下降。

阿羅提出，滿足一切民主要求又能排除循環(huán)投票困境的決策機制不存在。這就是著名的阿羅不可能定理。單峰投票和多峰投票之間的矛盾證實了民主14第三節(jié)影響公共選擇的各種因素

一、中位選民中位選民是指將處于所有投票者最優(yōu)偏好結(jié)果的中間狀態(tài)的投票者。中位選民最偏好的公共產(chǎn)品或勞務(wù)的提供量，往往是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。西方經(jīng)濟學(xué)家將此稱為中位選民定理。第三節(jié)影響公共選擇的各種因素15

二、利益集團利益集團，是指具有同樣偏好的個人群體。利益集團可以劃分為以下兩種：

以提高社會整體福利為目標(biāo)的利益集團利益集團

以福利再分配為目標(biāo)的利益集團

二、利益集團16

●利益集團的形成有其必然性

1.可以降低信息成本；

2.是可以增強其偏好顯示的穩(wěn)定性；

3.是可以提高在公共決策中的交易效率。

●利益集團的形成有其必然性17

三、官僚集團官僚是公共決策的執(zhí)行者，是公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者、提供者和維護者。他們的行為具有以下一些特征：

1.缺乏競爭性；

2.缺乏激勵機制；

3.非利潤化；

4.缺乏敏感性；

5.個人影響力較大。三、官僚集團18

四、政治經(jīng)濟周期政治經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟活動往往圍繞大選周期發(fā)生波動，政府一般在大選來臨之際尋求對其有利的經(jīng)濟結(jié)果，而把對其不利的經(jīng)濟結(jié)果推遲到大選之后。四、政治經(jīng)濟周期19

●政府失靈的必然性

1.首先選民真實意愿的表達存在問題；

2.投票機制和投票加總方法的選擇實際上制約了選民實際的選擇能力；

3.利益集團的存在又進一步使選民失去了對選擇結(jié)果的“平等”的影響力；

4.尤其重要的是，無論用何種方式做出的公共選擇，最后的施行者又是缺乏制約的官僚機構(gòu)；

5.政治經(jīng)濟周期的存在使政治家或者說候選人只關(guān)心當(dāng)選和繼任，在選舉中對公