行政許可中與環(huán)境保護有關的條例

行政許可[許可事項]建設項目環(huán)境保護審批（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）[許可依據]

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第13條《中華人民共和國大氣污染防治法》第11條第1、2款《中華人民共和國水污染防治法》第13條第1、2款《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第12條《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第13條《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第22條第1款《建設項目環(huán)境保護管理條例》第9條[許可條件]（一）、對環(huán)境影響評價文件的要求1、環(huán)境影響報告書的內容要求：環(huán)境影響評價文件的等級要符合《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報告書要達到《環(huán)評導則》規(guī)定的深度要求。（1）建設項目概況：根據建設項目的具體情況應介紹建設項目規(guī)模；生產工藝水平；產品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設項目周圍環(huán)境現狀：根據建設項目污染物排放因子的具體情況應包括自然環(huán)境調查；社會環(huán)境調查；評價區(qū)大氣環(huán)境質量現狀（背景）調查；地面水環(huán)境質量現狀調查；地下水現狀（背景）調查；土壤及農作物現狀調查；環(huán)境噪聲現狀（背景）調查；評價區(qū)人體健康及地方病調查；其他社會、經濟活動污染、破壞環(huán)境現狀調查等；（3）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測：根據建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣環(huán)境影響預測與評價；水環(huán)境影響預測與評價（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預測和評價；生態(tài)環(huán)境影響預測和評價；對人體健康影響分析；振動及電磁波的環(huán)境影響分析；對周圍地區(qū)的地質、水文、氣象可能產生的影響等；（4）環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證：根據建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對廢渣處理及處置的可行性分析；對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析；對綠化措施的評價和建議、環(huán)境監(jiān)測制度建議等；（5）環(huán)境影響經濟損益分析：應包括建設項目的經濟效益、建設項目的環(huán)境效益、建設項目的社會效益等；（6）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議：應針對建設項目環(huán)境影響特點，提出對各排放口的監(jiān)測方案或計劃，并提出配置監(jiān)測設備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評價結論：根據建設項目污染物排放因子的具體情況應包括評價區(qū)的環(huán)境現狀、污染源評價的主要結論、建設項目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結論和建議等內容，從經濟效益、社會效益和環(huán)境效益統一點原則，綜合提出建設項目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目，應該在報批報告書前，舉行論證會、聽證（3）城市集中污水處理廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護距離；（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護距離；5、餐飲項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內設立產生油煙、異味污染的飲食業(yè)經營場所；（3）爐灶必須使用燃氣或電能等清潔燃料，在高污染燃料禁燃區(qū)內，鍋爐也須使用燃氣或電能等清潔燃料；（4）必須設置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應高于周圍20米內的居民建筑；（5）安裝空調器、排風裝置產生噪聲和熱污染的，應采取措施進行防治；空調器、排風裝置不得設置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側不得直接朝向人行便道。在運營過程中產生噪聲的須采取降噪、隔聲措施，達到當地固定噪聲源廠界噪聲標準；（6）廢水應經隔油或殘渣過濾措施處理后排入市政管網；周圍無市政管網的，應將廢水處理達到相應的排放標準后方可排放。經營過程中產生的殘渣、廢物，不得排入下水道。6、娛樂、洗浴、美容、美發(fā)業(yè)項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）鍋爐必須使用清潔燃料；燃燒設備煙囪及其他排放口須高于相鄰住宅；（3）廢水排放須進入市政管網，不得進入雨水管線或使用其他非正常方式排水；（4）不準使用室外音響。室內音響和高噪聲設備須有減噪措施，達到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準。7、加油站項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）設置地下觀測井；（3）不得在地下水源防護區(qū)新建加油站，在地下水源防護區(qū)改建加油站應對地下水水質進行監(jiān)測；（4）地下罐區(qū)、輸油管線須嚴格按照防滲、防漏、有監(jiān)控裝置的要求設計施工，地上設施須按京環(huán)氣字[2000]11號文的要求，使用密閉式卸油、加油設備；（5）新建加油站用地范圍應與居民住宅保持20米以上的防護距離，如防護距離不足20米，須征得居民的同意。8、機動車修理業(yè)：（1）符合建設項目基本要求；（2）排水應進入市政管線，廢油、廢液須有專門容器回收，不得隨意排放，維修車間地面須有防滲漏措施。洗車須使用循環(huán)水；地下飲用水源防護區(qū)內市政排水設施不健全的區(qū)域不得新辦機動車修理業(yè)；（3）噴漆及烘干須在專門噴漆室內進行，噴漆室內須安裝凈化裝置，廢氣排放達到規(guī)定的排放標準，居民稠密區(qū)內不得新建、擴建噴漆及烘干設施。9、洗衣業(yè)：（1）符合建設項目基本要求；（2）洗衣設施不得設在居民樓內或第二層以上為居住功能的綜合樓內；（3）干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。鍋爐須使用清潔能源。洗衣、烘干機使用低噪聲設備，符合所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準；（三）對于污染物排放總量較大或所在位置敏感的建設項目，根據有關環(huán)保法規(guī)定，可以由環(huán)保部門組織專家評審會對環(huán)境影響評價文件進行審查。（四）根據《中華人民共和國環(huán)境評價法》和國務院《建設項目環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門負責對建設項目環(huán)境影響評價文件的審查，在實際工作過程中，依據相關環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境影響評價文件的結論對建設項目進行審批，對于法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的部分具體情況，以環(huán)境影響評價文件的科學結論或專家論證會的意見對建設項目進行審批。[申請人應當提交的材料目錄]1、填寫完整并加蓋單位印章的《建設項目環(huán)境管理申請登記表》；2、環(huán)境影響評價文件：（1）書面文檔2份及電子文檔各1份；（2）涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案;（3）環(huán)境影響報告書須符合《關于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號）的要求。3、項目建議書及有關主管部門對項目建議書的批復文件各1份;（按照國家有關規(guī)定不需要進行可行性研究的建設項目可只提交建設項目情況說明）4、擬建項目實施地點地形圖，圖上應標出擬建項目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設項目周圍關系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項目可以提交示意圖）5、建設項目依法需要由行業(yè)主管部門預審的，需持行業(yè)主管部門的預審意見；6、對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關單位、專家和公眾意見的結果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；[示范文本]北京市建設項目環(huán)境管理申請登記表審批登記表建設項目環(huán)境影響報告表建設項目環(huán)境影響登記表[審查方式]書面審查、實地審查[許可程序]申請、審查申請資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準予許可或者不準予許可的決定[許可期限]

報告書30日、報告表20日、登記表10日。（依據為《中華人民共和國行政許可法》第42條第1款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第22條第3款）[許可形式]

批復文件［行政許可變更］行政許可自發(fā)