建設(shè)工程施工合同中固定總價(jià)合同價(jià)格調(diào)整相關(guān)問(wèn)題

建設(shè)工程施工合同中固定總價(jià)合同價(jià)格調(diào)整相關(guān)問(wèn)題建設(shè)工程施工合同中固定總價(jià)合同價(jià)格調(diào)整相關(guān)問(wèn)題建設(shè)工程施工合同中固定總價(jià)合同價(jià)格調(diào)整相關(guān)問(wèn)題目錄一、概述二、合同價(jià)格的形成過(guò)程、合同價(jià)格形式三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則四、總價(jià)合同中，價(jià)格調(diào)整情形和調(diào)整方式五、總價(jià)合同中常見(jiàn)的糾紛形式六、總價(jià)合同糾紛案例七、總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范措施通過(guò)閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；建設(shè)工程施工合同中固定總價(jià)合同價(jià)格調(diào)整相關(guān)問(wèn)題建設(shè)工程施工合1目錄一、概述二、合同價(jià)格的形成過(guò)程、合同價(jià)格形式三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)

方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則四、總價(jià)合同中，價(jià)格調(diào)整情形和調(diào)整方式五、總價(jià)合同中常見(jiàn)的糾紛形式六、總價(jià)合同糾紛案例七、總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范措施目錄2一、概述今天要探討的是固定總價(jià)合同，因?yàn)樯媾c價(jià)格問(wèn)題，我就從工程造價(jià)開(kāi)始。工程造價(jià)是一門很復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，在大學(xué)里邊是一個(gè)專業(yè)，在社會(huì)上是一門職業(yè)，而且是一門實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的職業(yè)，一個(gè)造價(jià)師，沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)十年、八年的歷練，成不了一個(gè)好的造價(jià)師，這一點(diǎn)跟我們律師差不多。在仲裁或者訴訟中，我們的法律是把它作為專門性問(wèn)題定性的，有爭(zhēng)議的時(shí)候，必須提交專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)鑒定才能定論。工程造價(jià)作為一門專業(yè)技術(shù)，就已經(jīng)很復(fù)雜了，那么如果再體現(xiàn)在施工合同里就更復(fù)雜了，因?yàn)楹贤瑑r(jià)格要體現(xiàn)雙方的意志，要符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定，更重要的是關(guān)注施工過(guò)程中影響價(jià)格調(diào)整的那些因素的出現(xiàn)，比如遭遇營(yíng)改增，工程變更，工程項(xiàng)目與工程量增減，物價(jià)變化，不可抗力、雙方的配合等等，過(guò)程管理也是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，這種變化是施工合同的特點(diǎn)之一。在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中，為了適應(yīng)這種變化，也為了規(guī)范操作，實(shí)務(wù)中形成了不同的合同價(jià)格形式。下面我們看看施工合同的價(jià)格形成過(guò)程和具體的價(jià)格形式。一、概述今天要探討的是固定總價(jià)合同，因?yàn)樯媾c價(jià)格問(wèn)題，我就從3

二、合同的價(jià)格形成過(guò)程、價(jià)格形式

1、招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)方單方意志）2、投標(biāo)價(jià)（按照招標(biāo)文件要求，反應(yīng)投標(biāo)方單方意志）3、中標(biāo)通知書（根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，反應(yīng)招標(biāo)方單方意志）4、合同價(jià)1）簽約合同價(jià)（合同價(jià)款，雙方合意，靜態(tài)價(jià)格）2）履約合同價(jià)（動(dòng)態(tài)價(jià)格，考慮合同履行過(guò)程，變化過(guò)程）----預(yù)付款----進(jìn)度款----合同價(jià)款調(diào)整3）竣工結(jié)算價(jià)（最終價(jià)格）4）--工程造價(jià)鑒定（訴訟和仲裁）（反映的是法律的意志）

二、合同的價(jià)格形成過(guò)程、價(jià)格形式

4一、合同價(jià)格的形成過(guò)程、價(jià)格形式

根據(jù)施工合同的特點(diǎn)，實(shí)務(wù)中形成了不同的【合同價(jià)格形式】1999版施工合同范本固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同2004年《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》財(cái)政部建設(shè)部第八條

固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格2013施工合同范本總價(jià)合同、單價(jià)合同、其它2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范（2.0.11單價(jià)合同；2.0.12總價(jià)合同；2.0.13成本加酬金合同；7.2.3單價(jià)方式、總價(jià)方式、成本加酬金方式）2014年《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》建設(shè)部第13條單價(jià)方式、總價(jià)方式、成本加酬金方式一、合同價(jià)格的形成過(guò)程、價(jià)格形式根據(jù)施工合同的特點(diǎn)，實(shí)務(wù)5

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、

計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

今天的討論僅涉與固定總價(jià)合同，我們就說(shuō)固定總價(jià)合同。1、總價(jià)合同概述2、總價(jià)合同的定義與對(duì)價(jià)3、總價(jià)合同的特點(diǎn)與適用范圍4、總價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式5、總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍6、總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、

計(jì)價(jià)方式6

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

固定總價(jià)合同：俗稱“閉口合同”，“包死價(jià)”，“包死合同”，“一口價(jià)”，南方像廣東一帶叫“一腳踢”。固定總價(jià)合同出處：1999版《施工合同范本》

2004年《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》財(cái)政部建設(shè)部總價(jià)合同出處：2013施工合同范本2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范2.0.12總價(jià)合同總價(jià)方式2014年《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》建設(shè)部第13條

總價(jià)方式

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、7

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

《1999施工合同范本》固定價(jià)格合同第一部分協(xié)議書

五、合同價(jià)款金額（大寫）：

元（人民幣）

￥：

元第二部分通用條款

六、合同價(jià)款與支付

23、合同價(jià)款與調(diào)整

23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。

23.2合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：

（1）固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。（沒(méi)有反應(yīng)對(duì)價(jià)）

（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。第三部分專用條款

六、合同價(jià)款與支付

２３、合同價(jià)款與調(diào)整

23.2本合同價(jià)款采用──────────方式確定。

（1）采用固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：────────

風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：───

（2）采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法────

（3）采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定：

────

23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素─────

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)8

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

《2013施工合同范本》總價(jià)合同《2013施工合同范本》第二部分通用條款12.

合同價(jià)格、計(jì)量與支付12.1

合同價(jià)格形式發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同協(xié)議書中選擇下列一種合同價(jià)格形式：

2、總價(jià)合同總價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書與有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整按第11.1款〔市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整〕、因法律變化引起的調(diào)整按第11.2款〔法律變化引起的調(diào)整〕約定執(zhí)行。（量和價(jià)）

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、9三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

《2013施工合同范本》第三部分專用條款12.

合同價(jià)格、計(jì)量與支付12.1

合同價(jià)格形式1、單價(jià)合同。綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：

。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法：

。2、總價(jià)合同?？們r(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：

。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法：

。（工程量和單價(jià)分開(kāi)表述）

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)10三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

GB50500-2013_建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范總價(jià)合同定義2.0.9風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。2.0.10工程成本承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班與其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。2.0.1l單價(jià)合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單與其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。2.0.12總價(jià)合同發(fā)承包雙方約定以施工圖與其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)11

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

總價(jià)合同的特點(diǎn)（1）業(yè)主可以以不變應(yīng)萬(wàn)變；承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。這對(duì)企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會(huì)批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。（2）容易控制總造價(jià)，不超預(yù)算；（3）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)，量和價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)

首先

對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、12

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

（4）容易確定中標(biāo)人，價(jià)低者得；（5）在施工進(jìn)度上能調(diào)動(dòng)承包人的積極性；（6）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；（7）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；（8）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。（9）招投標(biāo)用時(shí)短，可以盡快簽訂合同（10）工程造價(jià)易于結(jié)算

由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、13

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

（11）除設(shè)計(jì)變更和工程增減外，無(wú)需準(zhǔn)確計(jì)量工程量，這是總價(jià)合同和單價(jià)合同的區(qū)別之一8.2單價(jià)合同的計(jì)量8.2.1工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。8.2.2施工中進(jìn)行工程計(jì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時(shí)，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。8.2.3

承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí)間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)計(jì)量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)的，承包人提交的計(jì)量報(bào)告中所列的工程量應(yīng)視為承包人實(shí)際完成的工程量。8.2.4

發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)時(shí)，應(yīng)在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。當(dāng)雙方均同意核實(shí)結(jié)果時(shí)，雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認(rèn)。承包人收到通知后不派人參加計(jì)量，視為認(rèn)可發(fā)包人的計(jì)量核實(shí)結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能派人參加計(jì)量，計(jì)量核實(shí)結(jié)果無(wú)效。8.2.5

當(dāng)承包人認(rèn)為發(fā)包人核實(shí)后的計(jì)量結(jié)果有誤時(shí)，應(yīng)在收到計(jì)量結(jié)果通知后的？天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見(jiàn)，并應(yīng)附上其認(rèn)為正確的計(jì)量結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算資料。發(fā)包人收到書面意見(jiàn)后，應(yīng)在7天內(nèi)對(duì)承包人的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對(duì)復(fù)核計(jì)量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決辦法處理。8.2.6

承包人完成已標(biāo)價(jià)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)承包雙方應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、14

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

8.3

總價(jià)合同的計(jì)量8.3.1

采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，其工程量應(yīng)按照本規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定計(jì)算。8.3.2

采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙與其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。8.3.3

總價(jià)合同約定的項(xiàng)目計(jì)量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計(jì)量的形象目標(biāo)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。8.3.4

承包人應(yīng)在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向發(fā)包人提交達(dá)到工程形象目標(biāo)完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料的報(bào)告。8.3.5

發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)對(duì)承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對(duì)其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、15

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

總價(jià)合同的適用范圍1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》2013年12月11日【簽訂合同時(shí)】第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)款的影響。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建筑工程，鼓勵(lì)發(fā)承包雙方采用單價(jià)方式確定合同價(jià)款。建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價(jià)方式確定合同價(jià)款。緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以與施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價(jià)款?！韭男泻贤瑫r(shí)】第十四條發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定，發(fā)生下列情形時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款的；（二）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的；（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的；（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的；（五）雙方約定的其他因素。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、16三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

2、2004年《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》財(cái)政部建設(shè)部第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。（二）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。（三）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：1、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；5、雙方約定的其他因素。三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)17三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

3、固定總價(jià)合同的適用情況的實(shí)務(wù)總結(jié)(1)工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理;(2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確;(3)工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小;(4)投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。(5)合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備，期限短(1年以內(nèi))。（以上，都是從風(fēng)險(xiǎn)控制，權(quán)利義務(wù)平衡，減少糾紛角度考慮，但是業(yè)主會(huì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，擴(kuò)大適用范圍）三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)18

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。定額計(jì)價(jià)？工程量清單計(jì)價(jià)？廣義的理解：包括定額、清單，以與定額、清單的補(bǔ)充

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、19三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪里？1、業(yè)主無(wú)限擴(kuò)大總價(jià)合同適用范圍，導(dǎo)致業(yè)主總體風(fēng)險(xiǎn)；2、利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款，把量和價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工方；3、利用限制性條款，不允許調(diào)整價(jià)格，以不變應(yīng)萬(wàn)變。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移具體手段：1、要求施工方核實(shí)工程量，對(duì)于漏項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)算錯(cuò)誤等視為施工方讓利2、排除價(jià)格調(diào)整因素，除設(shè)計(jì)變更和增減工程量以外，不允許變更總價(jià)。有的還對(duì)設(shè)計(jì)變更和增減工程量作出約定，比如設(shè)計(jì)變更和增減工程量不超過(guò)總工程量的多少視為施工方風(fēng)險(xiǎn)，超過(guò)的部分才可以總價(jià)價(jià)款。理想狀態(tài)：固定總價(jià)合同如果能在其適用的范圍內(nèi)，合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小，最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)外工程中，固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，特別是對(duì)于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大，因此必須對(duì)此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

實(shí)務(wù)中，在固定總價(jià)合同中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小，主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同約定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外，還包括：價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)。三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)20三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則1、

價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

承包商的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括：

（1）報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，即純粹是由于計(jì)算錯(cuò)誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）漏報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，承包商所報(bào)合同價(jià)格應(yīng)包含完成合同規(guī)定的所有工程的費(fèi)用，任何漏報(bào)均屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)，由承包商承擔(dān)由此引發(fā)的各種損失。

（3）不正常的物價(jià)上漲和過(guò)度的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)時(shí)，承包商必須對(duì)市場(chǎng)的變化作充分的估計(jì)，減少由于價(jià)格變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和造成的損失。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)21三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則2工程量風(fēng)險(xiǎn)

（1）工程量計(jì)算的錯(cuò)誤。業(yè)主有時(shí)給出工程量清單，有時(shí)僅給出圖紙、規(guī)范，讓承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)。此時(shí)承包商必須認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算工程量，避免由于工程量計(jì)算錯(cuò)誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（2）合同中工程范圍不確定或不明確、表達(dá)含糊不清，或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。例如在某固定總價(jià)合同中，工程范圍條款為：“合同價(jià)款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的，以與工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程和供應(yīng)”。在該工程實(shí)施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項(xiàng)工程，即所謂的“工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程”，但設(shè)計(jì)并未變更，所以承包商無(wú)法得到這些新的分項(xiàng)的付款。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差。對(duì)于固定總價(jià)合同，如果業(yè)主采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)價(jià)；或盡管施工圖已設(shè)計(jì)完成，并按其進(jìn)行招標(biāo)，但做標(biāo)期太短，承包商無(wú)法詳細(xì)核算工程量，只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工程量，由此造成的損失由承包商自己承擔(dān)。例如，我國(guó)某承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡(jiǎn)單，做標(biāo)期短，承包商無(wú)法精確核算工程量，僅鋼筋一項(xiàng)，報(bào)價(jià)工程量為1.2t，而實(shí)際工程量達(dá)到2.5t以上，僅此一項(xiàng)承包商的損失就超過(guò)600萬(wàn)美元。

（4）如果采用“設(shè)計(jì)—建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意將其對(duì)工程的要求表達(dá)清楚，特別是技術(shù)要求，應(yīng)采用客觀的表述，盡量避免采用主觀性的要求。如合同規(guī)定一種設(shè)備將使用“最新技術(shù)”，這是一個(gè)非常模糊的表達(dá)，投標(biāo)人無(wú)法確切把握業(yè)主對(duì)技術(shù)的要求，很難進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。如果業(yè)主要求包含有主觀性要求的話，投標(biāo)人就應(yīng)要求保證建議書或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚，并保證這些細(xì)節(jié)是對(duì)該要求的約束性解釋。三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)22三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則3、索賠機(jī)會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)《2013計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.23

索賠在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.10

工程成本承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班與其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。

固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。這對(duì)企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會(huì)批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)23

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則4、分包合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

分包合同價(jià)格控制、索賠控制5、總包給分包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

分包工程價(jià)格很低且包死

訴訟風(fēng)險(xiǎn)，即使合同無(wú)效，也要參照固定價(jià)結(jié)算5、實(shí)際施工人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

不好控制，不是你發(fā)包出去的，無(wú)法控制價(jià)格6、政治風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主或者施工方，跟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、紀(jì)檢部門搞好關(guān)系，有什么事都給你兜著。

三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、24三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則

《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)【分擔(dān)原則，共5種】3.4計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（只包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，不包括工程量風(fēng)險(xiǎn)）3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容與其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容與范圍。3.4.2由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)（1）１國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；２省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；３由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按本規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定執(zhí)行。3.4.3由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偅?），按本規(guī)范附錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表》作為合同附件；當(dāng)合同中沒(méi)有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按本規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。（3）3.4.4由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以與組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)（4）。3.4.5當(dāng)不可抗力發(fā)生，影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)按本規(guī)范第9.10節(jié)的規(guī)定執(zhí)行?！靖髯猿袚?dān)（5）】三、總價(jià)合同概述、定義與對(duì)價(jià)、特點(diǎn)與適用范圍、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)25

四、總價(jià)合同價(jià)格

調(diào)整情形和調(diào)整方式

《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9合同價(jià)款調(diào)整（包括量和價(jià)的影響）9.1一般規(guī)定9.1.1下列事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：1法律法規(guī)變化；2工程變更；3項(xiàng)目特征不符；4工程量清單缺項(xiàng)；5工程量偏差；6計(jì)日工；7物價(jià)變化；8暫估價(jià)；9不可抗力；10提前竣工（趕工補(bǔ)償）；11誤期賠償；12索賠；13現(xiàn)場(chǎng)簽證；14暫列金額；15發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

四、總價(jià)合同價(jià)格

調(diào)整情形和調(diào)整方式

26

四、總價(jià)合同價(jià)格

調(diào)整情形和調(diào)整方式

1、GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9、合同價(jià)款調(diào)整《規(guī)范》9.1—9.15具體內(nèi)容，既適用于單價(jià)合同，也適用于總價(jià)合同2、《2013施工合同范本》3、合同法、招投標(biāo)法、司法解釋等4、業(yè)主通過(guò)轉(zhuǎn)移條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方

四、總價(jià)合同價(jià)格

調(diào)整情形和調(diào)整方式

27五、總價(jià)合同常見(jiàn)的糾紛形式1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為：

（1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。尤其是材料大幅度漲價(jià)，這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無(wú)疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒(méi)有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）工程變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒(méi)有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議?！端痉ń忉尅返谑鶙l當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。五、總價(jià)合同常見(jiàn)的糾紛形式1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以28五、總價(jià)合同常見(jiàn)的糾紛形式2、工程量爭(zhēng)議：這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。3、施工承包范圍爭(zhēng)議：

“固定總價(jià)合同”固定的是合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，合同承包范圍外的工程則可以追加合同價(jià)款。正因?yàn)榇耍瑢?duì)合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。主要發(fā)生在合同過(guò)于簡(jiǎn)單、資料不全、管理不善的承發(fā)包之間。4、固定總價(jià)，描述