衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述東平縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)科侯家濤郵箱：zhywk6319@163.com2014.12.194/3/20241衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述4/1/20241第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策和概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策文件：1、國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃。2、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范。3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范。4、衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號(hào)）。5、衛(wèi)生廳關(guān)于做好進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意見。（魯衛(wèi)法監(jiān)字[2012]35號(hào)文）.第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策和概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策文件：2第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策和概念

基本概念1.衛(wèi)生監(jiān)督2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管3.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策和概念

基本概念3基本概念衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)公民健康權(quán)益，對(duì)特定相對(duì)人作出許可、強(qiáng)制、檢查、處罰、指導(dǎo)等，從而影響特定相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的行為，是政府在實(shí)施行政管理中的具體行政行為。基本概念衛(wèi)生監(jiān)督：4基本概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站，村衛(wèi)生室等）在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展巡查、信息收集、信息報(bào)告宣傳指導(dǎo)并協(xié)助調(diào)查等活動(dòng)。基本概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5基本概念國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是指由國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問(wèn)題和干預(yù)措施效果來(lái)確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力適時(shí)調(diào)整?，F(xiàn)階段，《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2012年版）》包括12項(xiàng)內(nèi)容，即：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范和中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)規(guī)范?；靖拍顕?guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)6基本概念國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充?；靖拍顕?guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)7基本概念基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指每個(gè)中華人民共和國(guó)公民，無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入水平，都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

基本概念基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指每個(gè)中華8建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的意義

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是一項(xiàng)惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，是國(guó)家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是目前衛(wèi)生監(jiān)督在基層重要的網(wǎng)底，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，是建立健全基層三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決基層，特別是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱問(wèn)題的重要措施。建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的意義

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管9基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，目標(biāo)是保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的差距，使大家都能享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最終使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，目10總體目標(biāo)三、我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的總體目標(biāo)在總結(jié)前期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，全面建立健全以省、市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為補(bǔ)充的三級(jí)五層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問(wèn)題。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，每個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）都設(shè)立1名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全?？傮w目標(biāo)三、我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的總體目標(biāo)11第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站職責(zé)1．負(fù)責(zé)診所、村衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證上報(bào)；按時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血信息，并負(fù)責(zé)取締和打擊非法行醫(yī)工作；規(guī)范醫(yī)療廢物處置，落實(shí)傳染病防控措施，杜絕傳染病的發(fā)生與流行。2．負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全巡查。對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作12衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容3．負(fù)責(zé)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案。主要監(jiān)督內(nèi)容包括：學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督；學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；教學(xué)環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4．負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容3．負(fù)責(zé)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生13衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容5．負(fù)責(zé)食品安全信息報(bào)告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

6．負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所日常衛(wèi)生監(jiān)督。工作基礎(chǔ)較好的地方以及其他有條件的地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站要將公共場(chǎng)所衛(wèi)生納入日常監(jiān)管范圍，其他地方也要逐步納入。督促轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康查體和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)查報(bào)告轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的違法行為，對(duì)符合衛(wèi)生許可要求的，統(tǒng)一受理后到縣級(jí)辦理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容5．負(fù)責(zé)食品安全信息報(bào)告。發(fā)現(xiàn)或懷疑14衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容

7．負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理。督促衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員收集所轄區(qū)域飲用水污染、群體性中毒、職業(yè)中毒及非法行醫(yī)、理發(fā)美容店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況等基本情況，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督信息。8．按時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)督信息等。負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)的調(diào)查取證工作，并將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。9、按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容

7．負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）15

二、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1．掌握本轄區(qū)集中式供水單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，建立本底資料檔案。2．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作站開展本轄區(qū)相關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查、違法案件調(diào)查取證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)的查處等工作。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作站開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。4．負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)。5．及時(shí)報(bào)告發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。6．完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督工作站交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。

二、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)16三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管內(nèi)容（一）食品安全事故相關(guān)信息報(bào)告1.按照地方衛(wèi)生行政部門的要求，及時(shí)了解和初步判定食物中毒、食源性疾病以及其他食品污染事故。2.按程序和時(shí)限報(bào)告食品安全事故相關(guān)信息。3.協(xié)助食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) 1．在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者進(jìn)行登記;2.向縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告可疑職業(yè)病患者信息;3.開展職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管內(nèi)容17（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查1.協(xié)助對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查;2.協(xié)助開展水質(zhì)抽檢;3.發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;4.協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實(shí)情況開展巡訪；2.掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)?；厩闆r，對(duì)巡訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;3．協(xié)助學(xué)校開展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳及培訓(xùn)。（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查18（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告1．開展巡訪；2.相關(guān)違法信息報(bào)告及查處效果監(jiān)測(cè)信息報(bào)告。（六）公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查內(nèi)容1.掌握轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所基本情況；2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；3.協(xié)助開展公共場(chǎng)所從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公共場(chǎng)所健康危害事故調(diào)查處理。（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告19第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求一、服務(wù)對(duì)象轄區(qū)內(nèi)居民第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求一、服務(wù)對(duì)象20第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求二、協(xié)管服務(wù)相關(guān)要求（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民充分享有衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的有力保障，其作用主要是協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所開展巡查、報(bào)告等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生方面的安全隱患和問(wèn)題，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早消除”，以便有效保障轄區(qū)居民的健康權(quán)益。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求二、協(xié)管服務(wù)相關(guān)要求21第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作要求1.縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的指導(dǎo)與考核，要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)創(chuàng)造良好工作條件。2.縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)或派出人員等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，要建立健全和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，明確責(zé)任分工，指定專職或兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員負(fù)責(zé)按照國(guó)家法律法規(guī)及相應(yīng)的工作規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好信息收集、報(bào)送工作。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作要求22第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的人員要按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)記錄，記錄應(yīng)內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生23第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力建設(shè)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意見》，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，接受所在轄區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作基礎(chǔ)較好的地方可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站直接作為縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，其他地方也要向這一方向發(fā)展。

第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力建設(shè)24第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求2.人員配備情況：每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗在編工作人員，專、兼職負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，有條件的地區(qū)可以建立專職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，設(shè)立專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，并納入編制規(guī)劃。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、每個(gè)村衛(wèi)生室聘用1名以上從事衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)人員作為村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，承擔(dān)本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求2.人員配備情況：每個(gè)社區(qū)衛(wèi)25第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求3.監(jiān)督員管理與培養(yǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站監(jiān)督員應(yīng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類專業(yè)學(xué)歷，身體健康，具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，掌握與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，遵紀(jì)守法，品行端正，責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督工作，其資格考試、培訓(xùn)和考核由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門聘用，并配備衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，統(tǒng)一著裝上崗。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，應(yīng)遵守法律法規(guī)，遵守衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，熱心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，作風(fēng)正派，辦事公道，無(wú)不良品行記錄，身體健康，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷或已取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格（鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書）；身體健康，具備較好的溝通能力和文字能力。能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)聘用、日常管理與考核，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督工作站要定期組織培訓(xùn)，提高協(xié)管員素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管成效。對(duì)已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求3.監(jiān)督員管理與培養(yǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)26第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求4.房屋及設(shè)備配置：為監(jiān)督協(xié)管工作配備必要的辦公用房、電動(dòng)車、自行車等交通工具、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、電話、桌、椅及文件檔案柜等辦公設(shè)備以及與開展工作相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備。5.相應(yīng)的管理制度：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度。（1）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度①衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室（辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。②掌握轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、供水單位的基本情況，并建立相應(yīng)的巡查檔案。③在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展日常巡查（訪）工作，完成巡查（訪）工作任務(wù)（日或工作量），提出衛(wèi)生監(jiān)督建議。④負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全事故相關(guān)信息的登記、報(bào)告和先期介入（初步核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等）工作，并協(xié)助開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作。⑤負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)群眾的投訴舉報(bào)，及時(shí)將相應(yīng)的信息上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。⑥負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息的收集、報(bào)告工作。⑦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，并開展居民咨詢、指導(dǎo)工作。

第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求4.房屋及設(shè)備配置：27第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度①根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到每位工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。②應(yīng)當(dāng)明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限、履行職責(zé)的具體要求。③應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本崗位工作程序和工作紀(jì)律，遵守衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。④應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位所涉及法律法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握專業(yè)技能，善于借鑒利用先進(jìn)技術(shù)和方法，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量。⑤應(yīng)當(dāng)對(duì)履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況實(shí)行定期考核與年終考評(píng)制度。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度28第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)①宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生常識(shí)；②開展食品安全事故相關(guān)信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所安全、學(xué)校衛(wèi)生巡訪、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作；③督促被管理相對(duì)人貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章；④協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作；

⑤按時(shí)參加衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議和舉辦的培訓(xùn)班；⑥按時(shí)完成上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他衛(wèi)生工作任務(wù)。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)29第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定①不得對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行行政處罰，不得私自收繳罰沒(méi)款和物品；②不得泄露應(yīng)屬保密的有關(guān)事項(xiàng)；③不得對(duì)管理相對(duì)人索、拿、卡、要或以被舉報(bào)事項(xiàng)要挾管理相對(duì)人；

④不得對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；⑤不得有其他違法行為。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定30第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度①認(rèn)真做好人民群眾投訴接待工作，詳細(xì)記錄所反映的問(wèn)題；②及時(shí)將相關(guān)的投訴信息報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（6）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度所屬轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生衛(wèi)生相關(guān)違法案件，應(yīng)盡可能將與案件有關(guān)的信息報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度31第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度下列文件應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案管理：①上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。②衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管年度工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、其他專項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。③召開或參加各類工作會(huì)議的記錄。④每年報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。⑤衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記。第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度32第三節(jié)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度①基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管能力；②實(shí)行崗前集中培