第六章 公共關系策劃

經(jīng)濟法實用教程第二篇

經(jīng)濟主體法律制度目錄CONTENT引言第3章

個人獨資企業(yè)法第4章

合伙企業(yè)法第5章

公司法第6章

企業(yè)破產(chǎn)法00引言第二篇小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀?！浴对谥泄彩藢盟闹腥珪诙稳w會議上的講話》（習近平，2014年10月23日）市場主體是經(jīng)濟權利的享有者，也是經(jīng)濟義務的承擔者。一切經(jīng)濟活動都必須在市場主體的參與下才能進行，因而，市場主體法律制度是經(jīng)濟法的重要組成部分。本篇將圍繞個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法四章展開。00本篇框圖0102046企業(yè)破產(chǎn)法知識目標了解破產(chǎn)的含義、破產(chǎn)的程序、破產(chǎn)的法律責任等內(nèi)容；理解破產(chǎn)的界限、債務人重整、和解的含義及程序、破產(chǎn)宣告的條件以及管理人、債權人會議的相關規(guī)定；掌握破產(chǎn)債權、破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)費用、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序等方面的法律規(guī)定。6-01學習目標能力目標能夠較好地運用相關法學理論，解決現(xiàn)實生活中存在的有關企業(yè)破產(chǎn)問題。江西家電龍頭騰達電器正式宣布破產(chǎn)經(jīng)江西省新余市中級人民法院證實，江西本土家電連鎖行業(yè)龍頭企業(yè)江西騰達電器有限公司（以下簡稱：騰達電器）已正式進入破產(chǎn)清算程序。公開資料顯示，騰達電器注冊資本1億元，經(jīng)營范圍為家用電器、電腦、手機、辦公用品批發(fā)等。公司輝煌時期曾有100多家門店，遍布江西全省，年銷售額一度達到20億元，年創(chuàng)稅收千萬余元。有業(yè)內(nèi)人士指出，騰達電器的衰落與近年來不斷遭受互聯(lián)網(wǎng)電商沖擊不無關系，加之企業(yè)轉型不力、擴張過猛和管理不善，最終讓這家江西本土最大的家電企業(yè)走向了末路。2015年4月，騰達電器多家門店停業(yè)盤點，并傳出將被國美電器以3.5億元的價格收購消息。最終國美僅僅是收購了騰達電器少部分門店，未被收購的門店則全部關門歇業(yè)，員工則自動離職。據(jù)了解，騰達電器進入破產(chǎn)清算程序后，管理人將全面接管騰達電器管理事務，接管騰達電器公司財產(chǎn)，接受債權人申報債權。第一次債權人會議將于2016年6月7日在新余中院召開。6-02引例010203狹義的破產(chǎn)法僅指《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱《破產(chǎn)法》），該法于2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，于2007年6月1日起實施。廣義的破產(chǎn)法則包括所有調(diào)整與破產(chǎn)相關聯(lián)的社會關系的法律、法規(guī)?，F(xiàn)代意義上的破產(chǎn)法均指廣義的破產(chǎn)法，既包括破產(chǎn)清算制度，又包括挽救債務人的和解、重整等制度。破產(chǎn)的概念破產(chǎn)是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，由法院主持依法清理債務，將債務人的全部財產(chǎn)依法抵償所欠的各種債務，不足部分不再清償?shù)姆芍贫取?-036.1破產(chǎn)法概述破產(chǎn)法的概念和適用范圍破產(chǎn)法的適用范圍《破產(chǎn)法》適用于中華人民共和國領域內(nèi)的所有企業(yè)法人。其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序。020301破產(chǎn)申請的提出（1）債務人在不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的情形下，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。破產(chǎn)申請的提出（2）債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。破產(chǎn)申請的提出（3）對企業(yè)依法負有清算責任的人發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務的，應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。6-046.2申請和受理020301破產(chǎn)申請的受理破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。人民法院受理破產(chǎn)案件一般要經(jīng)過立案、發(fā)布通知和公告等程序。立案債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。發(fā)布通知和公告人民法院受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人。自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權人，并予以公告。6-056.2申請和受理6-066.3債權人會議債權人會議的概念債權人會議是全體破產(chǎn)債權人參加的，在破產(chǎn)程序中代表債權人共同意志的決議機構。債權人會議設主席，由人民法院從有表決權的債權人中指定，主持債權人會議。債權人會議的職權①檢查債權；②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；③監(jiān)督管理人；④選任和更換債權人委員會成員；⑤決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；⑥通過重整計劃；⑦通過和解協(xié)議；⑧通過債務人財產(chǎn)的管理方案；⑨通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；⑩通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。6-076.3債權人會議債權人會議的召集和表決債權人會議的第一次會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的會議，由人民法院決定召開或者由管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人提議召開。債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額的1/2以上，但和解協(xié)議草案必須由所代表債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額2/3以上的出席會議的有表決權債權人通過。其他特別決議的形成，依照法律規(guī)定處理。6-086.3債權人會議債權人委員會債權人委員會是由債權人會議選任的，在破產(chǎn)程序中代表債權人全體利益，監(jiān)督破產(chǎn)程序進行的機構。債權人委員會不是法定的必設機構，“債權人會議可以決定設立債權人委員會”。債權人委員會成員人數(shù)不得超過9人，即最多由債權人會議選出8名債權人代表和1名職工或工會代表組成。債權人委員會行使下列職權：①監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分；②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；③提議召開債權人會議；④債權人會議委托的其他職權。2017年4月21日，國有企業(yè)A市鋼鐵廠由于經(jīng)營管理不善，資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆眨瑥S長向本企業(yè)所在地的人民法院申請宣告破產(chǎn)。在征得其上級主管部門同意并受理后，法院決定由鋼鐵廠廠長召集并主持債權人會議。鋼鐵廠最大債權人是B市的礦石運輸公司，法院指定有財產(chǎn)擔保未放棄優(yōu)先受償權的債權人章某擔任債權人會議主席，并裁定鋼鐵廠所有的債務保證人均為債權人會議成員，享有表決權。后經(jīng)占無財產(chǎn)擔保債權總額的1/5以上的債權人請求，法院召開了第二次債權人會議。此后經(jīng)一段時間的審理，法院作出裁定，宣告該企業(yè)破產(chǎn)，后由其上級主管部門接管并進行清算。請問：該國有企業(yè)破產(chǎn)過程中，有哪些違法之處？6-09課堂討論010203重整申請重整計劃重整的概念重整是指對已經(jīng)具備或者可能具備破產(chǎn)條件而又有再生希望的債務人保護其繼續(xù)營業(yè)并挽救其生存的程序。6-106.4重整與和解重整流程重整計劃的通過重整計劃的執(zhí)行重整計劃的終止010203和解申請的提出和解協(xié)議的通過和認可和解的概念和解是指債務人在進入破產(chǎn)程序以后，在法院的主持下，債務人和債權人就延長債務人清償債務的期限、減免部分債務等事項達成協(xié)議，從而中止企業(yè)破產(chǎn)的程序。6-116.4重整與和解和解流程和解協(xié)議的執(zhí)行與不執(zhí)行重整計劃草案包括哪些內(nèi)容？6-12課堂討論6-136.5破產(chǎn)清算破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告是人民法院依法裁定債務人進入破產(chǎn)清算程序，清理債權、債務關系的活動。人民法院依法宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務人和管理人，自裁定作出之日起10日內(nèi)通知已知債權人，并予以公告。破產(chǎn)宣告的情形債務人具有以下情形的，人民法院依法宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)：（1）債務人達到破產(chǎn)界限。破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)界限是：企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。（2）重整計劃草案未獲得通過或者未獲得批準的；債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的。（3）和解協(xié)議草案經(jīng)債權人會議表決未獲得通過或者未獲得人民法院認可的；債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的。01破產(chǎn)財產(chǎn)與債務人的財產(chǎn)02不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的財產(chǎn)范圍03對債務人財產(chǎn)的特殊規(guī)定6-146.5破產(chǎn)清算破產(chǎn)財產(chǎn)的確認60%30%5%5%破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?10203破產(chǎn)費用是指在破產(chǎn)程序中為全體債權人的共同利益而支付的各項費用。共益?zhèn)鶆帐窃谄飘a(chǎn)程序中為了全體債權人的共同利益而由債務人財產(chǎn)負擔的債務。破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆沼蓚鶆杖素敭a(chǎn)隨時清償。6-156.5破產(chǎn)清算60%30%5%5%破產(chǎn)財產(chǎn)的變價和分配010203破產(chǎn)財產(chǎn)的變價破產(chǎn)財產(chǎn)分配方