2016年10月自考00319行政組織理論試題及答案含解析

行政組織理論年月真題

00319201610

1、【單選題】現(xiàn)代社會(huì)中規(guī)模最大的組織是

行政組織

司法組織

A:

企業(yè)組織

B:

事業(yè)組織

C:

答D:案：A

解析：解析：本題考查行政組織的含義。行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織是

指各種為達(dá)到共同目的而負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。狹義的行政組織是指國家的行

政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使國家權(quán)力、執(zhí)行行政職

能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。狹義的行政組織

是社會(huì)組織規(guī)模中最大的組織，其管轄的范圍及社會(huì)社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各

個(gè)團(tuán)體。所以答案選行政組織

2、【單選題】在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、

相互制約關(guān)系來把握行政組織整體的方法是

系統(tǒng)分析的方法

理論聯(lián)系實(shí)際的方法

A:

靜態(tài)的研究方法

B:

縱向的研究方法

C:

答D:案：A

解析：解析：本題考查行政組織理論的研究方法。主要的研究方法有：階級(jí)分析的方法，

系統(tǒng)分析的方法，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法，縱向與橫向相結(jié)合的

方法。其中，系統(tǒng)分析的方法，就是要求從系統(tǒng)的觀點(diǎn)觸發(fā)，著重從整體和部分、內(nèi)部和

外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來把握行政組織整體。所以答案選系統(tǒng)分析的方法。

3、【單選題】古代奴隸主民主共和政體的典型國家是

古埃及

古巴比倫

A:

雅典

B:

古印度

C:

答D:案：C

解析：解析：本題考查古希臘的行政組織。古希臘沒有形成統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，而是出

現(xiàn)了許多政體各不相同的城邦國家，雅典是其主要代表。雅典是古代奴隸主民主共和政體

的典型。所以答案選雅典。

4、【單選題】被法國行政學(xué)者稱為“行政二頭制”現(xiàn)象的是

總統(tǒng)單獨(dú)享有最高行政權(quán)

總理單獨(dú)享有最高行政權(quán)

A:

總統(tǒng)和總理都享有最高行政權(quán)

B:

總統(tǒng)和議會(huì)都享有最高行政權(quán)

C:

答D:案：C

解析：第2章第35頁。在法國1958年的憲法規(guī)定，總統(tǒng)和政府總理都享有最高行政權(quán)，

這種現(xiàn)象被法國行政學(xué)者稱為“行政二頭制”。

5、【單選題】第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的是

柏拉圖

亞里士多德

A:

馬基雅弗利

B:

密爾

C:

答D:案：B

解析：第3章第54頁。亞里士多德的行政組織思想集中體現(xiàn)在他的代表作《政治學(xué)》

里。主要觀點(diǎn)有：①第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別；②提出了設(shè)

置行政機(jī)構(gòu)的依據(jù)：一是依據(jù)城邦事務(wù)管理的實(shí)際需要；二是行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以管理業(yè)

務(wù)或管理對(duì)象為依據(jù)；三是依據(jù)政體不同而設(shè)置不同的行政機(jī)構(gòu)；③初步闡述了行政組織

職能的思想，如商務(wù)管理職能、城邦監(jiān)護(hù)職能、公共財(cái)政職能、軍事職能等；④提出行政

人員的任用應(yīng)遵循適用、專任、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；⑤提出了要建立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專門對(duì)

行政人員進(jìn)行監(jiān)督，以防止其徇私舞弊；⑥崇尚法治。

6、【單選題】韋伯認(rèn)為法理型權(quán)威最適宜的組織形式是

民主制

集中制

A:

官僚制

B:

分權(quán)制

C:

答D:案：C

解析：第3章第62頁。被稱為“組織理論之父”的德國社會(huì)學(xué)家馬克斯?韋伯。他認(rèn)為任

何組織的存在都是靠權(quán)威來維持的，而合法的權(quán)威主要有三種類型；一是基于習(xí)俗慣例的

傳統(tǒng)權(quán)威；二是基于領(lǐng)袖個(gè)人超凡魅力的超人權(quán)威；三是基于理性法規(guī)的法理型權(quán)威。他

指出每一種權(quán)威各有其理想的組織，而官僚制則法理型權(quán)威最適宜的組織形式。

7、【單選題】鄧小平的行政組織思想強(qiáng)調(diào)行政組織應(yīng)

以經(jīng)濟(jì)職能為中心

以政治職能為中心

A:

以社會(huì)職能為中心

B:

以環(huán)境保護(hù)職能為中心

C:

答D:案：A

解析：解析：本題考查鄧小平的行政組織思想。其主要行政思想有：行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職

能為中心；行政組織必須進(jìn)行改革；行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率；行政組

織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。所以答案選以經(jīng)濟(jì)職能為中心。

8、【單選題】提出“編制就是法律”這一論斷的是

毛澤東

周恩來

A:

劉少奇

B:

鄧小平

C:

答D:案：D

解析：第4章第109頁。鄧小平除了重視一般的行政法規(guī)建設(shè)外，還特別重視組織機(jī)構(gòu)的

編制立法問題。他說：“編制要嚴(yán)格搞，要切實(shí)遵守編制?？梢哉f編制就是法律?！?/p>

9、【單選題】向中央人民政府和全國人大提供財(cái)政預(yù)算文件，組織和實(shí)施全國內(nèi)的一些財(cái)經(jīng)

類職稱或職業(yè)資格考試，這屬于行政組織的

外部目標(biāo)

內(nèi)部目標(biāo)

A:

縱向目標(biāo)

B:

橫向目標(biāo)

C:

答D:案：A

解析：解析：行政組織的外部目標(biāo)是組織存在的基礎(chǔ)，沒有外部目標(biāo)就沒有行政組織的存

在，行政組織只有通過實(shí)現(xiàn)外部目標(biāo)才能生存和發(fā)展。外部目標(biāo)是組織需要為外部主體提

供的一種未來狀態(tài)，也是對(duì)組織及其成員的一種發(fā)展指向。題目描述的目標(biāo)內(nèi)容，屬于行

政組織組織的外部目標(biāo)。所以答案是：外部目標(biāo)。

10、【單選題】在評(píng)估方法中，發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況屬于

數(shù)據(jù)分析

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

A:

自我評(píng)估

B:

內(nèi)部評(píng)估

C:

答D:案：C

解析：第5章第141頁。評(píng)估方法主要有：（1）數(shù)據(jù)分析。有些量化標(biāo)準(zhǔn)可以直接通過

數(shù)據(jù)分析進(jìn)行評(píng)估，對(duì)獲取的信息可以通過計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代分析工具進(jìn)行客觀、及時(shí)的評(píng)

估。（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。有些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程非常重要，會(huì)直接影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，則可

以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，如評(píng)估執(zhí)行目標(biāo)的成員的服務(wù)方式的合理性與準(zhǔn)確性。（3）自我評(píng)

估。為了提高組織成員的評(píng)估技能、責(zé)任感與自我管理水平，同時(shí)又可以節(jié)約評(píng)估成本，

可以通過發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果。（4）內(nèi)部評(píng)估。內(nèi)部

評(píng)估的主體由組織內(nèi)部人員構(gòu)成，一般都是由組織內(nèi)部專門負(fù)責(zé)評(píng)估事務(wù)的成員和組織領(lǐng)

導(dǎo)組織實(shí)施。內(nèi)部評(píng)估的準(zhǔn)確性一般比較高，因?yàn)樾畔⒊浞郑瑢?duì)目標(biāo)的熟悉程度高。但

是，內(nèi)部評(píng)估容易受到干擾。（5）外部評(píng)估。外部評(píng)估的主體由組織外部的主體構(gòu)成，

一般包括組織聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員、組織目標(biāo)的服務(wù)對(duì)象，以及上級(jí)或下級(jí)組織。外部評(píng)

估一般不容易受到干擾，但評(píng)估者往往無法獲知具體、準(zhǔn)確的信息。

11、【單選題】行政組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是

以職位為內(nèi)容進(jìn)行分工

以職能為內(nèi)容進(jìn)行分工

A:

以層級(jí)為內(nèi)容進(jìn)行分工

B:

以制度為內(nèi)容進(jìn)行分工

C:

答D:案：B

解析：第6章第150頁。行政組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是以職能為內(nèi)容進(jìn)行分工：個(gè)人之間、單位

之間、部門之間、各級(jí)之間的職能分工

12、【單選題】體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長能有效地管理下級(jí)單位或人數(shù)的是

管理權(quán)限

管理層級(jí)

A:

管理手段

B:

管理幅度

C:

答D:案：D

解析：解析：本題考查行政組織管理幅度的相關(guān)知識(shí)。行政組織的職能制形成管理幅度。

它包括各級(jí)政府的分部化，和各級(jí)政府所管轄的地區(qū)分部化所產(chǎn)生的下級(jí)政府的數(shù)目。管

理幅度，體現(xiàn)著一個(gè)單位或一個(gè)行政首長能有效地管理的下層單位或人數(shù)。所以答案選管

理幅度。

13、【單選題】同一層級(jí)政府的各個(gè)行政部門均受同一行政組織首腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政組織體

制是

委員會(huì)制

分離制

A:

首長制

B:

完整制

C:

答D:案：D

解析：第7章第178頁。根據(jù)行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)行政部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同，行

政組織體制可分為完整制與分離制。①完整制，是指同一層級(jí)地方政府的各個(gè)行政部門均

受同一行政組織首腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一種行政組織體制。②分離制，是指同一層級(jí)地方政府的

各個(gè)行政部門，分屬兩個(gè)以上行政組織領(lǐng)導(dǎo)的行政組織體制。

14、【單選題】按工作性質(zhì)和職能劃分，國務(wù)院發(fā)展研究中心屬于

咨詢機(jī)關(guān)

信息機(jī)關(guān)

A:

監(jiān)督機(jī)關(guān)

B:

決策機(jī)關(guān)

C:

答D:案：A

解析：解析：咨詢機(jī)關(guān)是指為決策機(jī)關(guān)提供意見和建議的機(jī)關(guān)，通常由專家、學(xué)者、政府

組織的代表、民眾代表組成，以保證決策的科學(xué)性、民主性。如有些國家的經(jīng)濟(jì)研究中心

和各種問題研究委員會(huì)、審議會(huì)等均屬于咨詢機(jī)關(guān)性質(zhì)。所以答案是：咨詢機(jī)關(guān)。

15、【單選題】一般而言，決定行政組織具體形式和地位的是

生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r

生產(chǎn)關(guān)系變化

A:

國體

B:

政體

C:

答D:案：D

解析：第8章第196頁。國體直接決定著行政組織的基本性質(zhì)；政體規(guī)定了行政組織的具

體形式和地位

16、【單選題】自秦漢以來，我國在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立了一些特殊的行政組織，元明清時(shí)期

設(shè)置的是

邊郡

羈縻府、州、縣

A:

土司制度

B:

藩鎮(zhèn)

C:

答D:案：C

解析：解析：本題考查行政組織外部環(huán)境中的民族環(huán)境。歷代封建王朝在邊緣的少數(shù)民族

地區(qū)都設(shè)置了一些與內(nèi)地漢族地區(qū)不同的特殊行政組織。如：秦漢時(shí)期在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)

置了邊郡；唐宋時(shí)期設(shè)置了羈縻府、州、縣；元明清推行了土司制度。

17、【單選題】“工欲善其事，必先利其器”;這主要是指行政組織的

物資設(shè)備

規(guī)章制度

A:

圖書資料

B:

經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：A

解析：解析：本題考查物資設(shè)備對(duì)行政組織的影響。物資設(shè)備對(duì)行政組織的影響，不僅表

現(xiàn)在物資設(shè)備的有無直接制約著組織活動(dòng)能否展開，還表現(xiàn)在物資設(shè)備的先進(jìn)程度影響著

組織活動(dòng)效率的高低。“工欲善其事，必先利其器”，就是強(qiáng)調(diào)物資設(shè)備制約行政組織的

活動(dòng)及效率。所以答案選物資設(shè)備。

18、【單選題】決定一個(gè)行政組織是團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是

行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般人員之間的關(guān)系

單位與單位之間的關(guān)系

A:

行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系

B:

一般工作人員之間的關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：第9章第228頁。行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個(gè)方

面：一是行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的

關(guān)鍵；二是行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；三是

一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映

19、【單選題】最早并系統(tǒng)提出目標(biāo)管理的學(xué)者是

法約爾

A:

泰羅

德魯克

B:

西蒙

C:

答D:案：C

解析：解析：本題考查目標(biāo)管理的相關(guān)知識(shí)。目標(biāo)管理，最早是由美國人P.F.德魯克提

出，20世紀(jì)60年代以后被成功運(yùn)用于日本的企業(yè)管理。所以答案選德魯克。

20、【單選題】“為事?lián)袢苏咧?，為人擇事者亂”,這說明行政組織編制應(yīng)遵循

動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

職能決定原則

A:

依法管理原則

B:

協(xié)調(diào)平衡原則

C:

答D:案：B

解析：“為事?lián)袢苏咧?，為人擇事者亂”,這說明行政組織編制應(yīng)遵循職能決定原則

21、【單選題】國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并由國務(wù)院總理提請(qǐng)

全國人民代表大會(huì)決定

全國人大常委會(huì)決定

A:

國務(wù)院決定

B:

國務(wù)會(huì)議決定

C:

答D:案：A

解析：解析：本題考查行政組織編制的審批程序。國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并

由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議討論通過后，由國務(wù)院總理

提請(qǐng)全國人民大表大會(huì)決定；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)決定。所以答案選全國人民代表大會(huì)決定。

22、【單選題】行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是

職能管理

人員編制管理

A:

機(jī)構(gòu)管理

B:

管理經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：B

解析：人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而

確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等。人員編制管理是行政組織編制

管理中最大量、最經(jīng)常的工作。

23、【單選題】日本1995年完全確立的發(fā)展模式是

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

A:

政府主導(dǎo)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

B:

市場(chǎng)主導(dǎo)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

C:

答D:案：A

解析：日本1995年完全確立的發(fā)展模式是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

24、【單選題】行業(yè)協(xié)會(huì)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)等組織，在我國屬于

行政機(jī)關(guān)

企業(yè)單位

A:

社會(huì)中介組織

B:

社會(huì)團(tuán)體組織

C:

答D:案：C

解析：解析：本題考查中國行政組織改革的主要內(nèi)容。改革的內(nèi)容之一就是理順行政組織

與事業(yè)單位之間的職能關(guān)系。改革開放以來，我國除了加強(qiáng)現(xiàn)有事業(yè)單位的自主權(quán)外，還

大力發(fā)展了社會(huì)中介組織。將政府部分職能交給這些社會(huì)中介組織去履行，如成立行業(yè)協(xié)

會(huì)、同業(yè)公會(huì)，大力健全律師服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)等中介組織，公擔(dān)原先由政府承擔(dān)

的職責(zé)。所以答案選社會(huì)中介組織。

25、【單選題】改革開放以來，我國行政組織改革一直堅(jiān)持的關(guān)鍵思路是

以轉(zhuǎn)變職能為中心

以市場(chǎng)為中心

A:

以精簡機(jī)構(gòu)為中心

B:

D.以精簡人員為中心

C:

答D:案：A

解析：第13章第356頁。中國行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。（行政機(jī)構(gòu)改革，提出了以

轉(zhuǎn)變職能為中心）②堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為

機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；③堅(jiān)持漸進(jìn)的、穩(wěn)妥的改革方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步

實(shí)施，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行改革。④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，

制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

26、【多選題】下列選項(xiàng)中，屬于行政組織精神要素的有

目標(biāo)

權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)

A:

人際關(guān)系

B:

人員

C:

經(jīng)費(fèi)

D:

答E:案：ABC

解析：第1章第3頁。行政組織的基本元素有兩類：物質(zhì)要素（人員、經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)

備）；精神要素（目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系）。其中人員是主體和核心?

27、【多選題】下列選項(xiàng)中，表述正確的有

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議

政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定

A:

我國政府各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制

B:

我國國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的編制，都由國家統(tǒng)一編制預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一支付經(jīng)費(fèi)

C:

中國人民銀行屬于國務(wù)院組成部門

D:

答E:案：ABCDE

解析：第10章第264頁?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，

政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定?！眹鴦?wù)院實(shí)行總理

負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制；我國整個(gè)國家機(jī)關(guān)（包括國家權(quán)力機(jī)

關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）、政黨機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的編制，都是由國家統(tǒng)一編制其預(yù)

算，由財(cái)政統(tǒng)一支出其經(jīng)費(fèi)；國務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國人民銀行和審計(jì)

署；故全選

28、【多選題】行政組織目標(biāo)的作用主要有

導(dǎo)向作用

激勵(lì)作用

A:

整合作用

B:

宣傳作用

C:

管理工具作用

D:

答E:案：ABCE

解析：第5章第119頁。行政組織目標(biāo)的作用：①導(dǎo)向作用；②激勵(lì)作用；③整合作用；

④管理工具作用；其中導(dǎo)向作用是組織往往是在特定目標(biāo)的導(dǎo)向作用下集合所掌握的資

源，通過一定的方法和過程而爭取實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

29、【多選題】新公共管理運(yùn)動(dòng)給行政組織體制帶來觀念上的沖擊，下列符合其主張的觀點(diǎn)

有

新公共管理的核心是借助市場(chǎng)機(jī)制提高行政效率

新公共管理傾向予在行政組織中實(shí)施首長制

A:

新公共管理傾向于在行政組織中實(shí)施委員會(huì)制

B:

新公共管理主張減少組織的層級(jí)，擴(kuò)大管理幅度

C:

新公共管理主張?jiān)黾咏M織層級(jí)，縮減管理幅度

D:

答E:案：ABD

解析：第7章第177頁。新公共管理崇尚效率、分權(quán)、市場(chǎng)和競(jìng)爭等理念，它的核心是借

助市場(chǎng)機(jī)制提高行政效率。新公共管理運(yùn)動(dòng)給行政組織體制帶來的理念是重視控制、責(zé)

任、靈活性和中央指導(dǎo)。它并沒有完全突破傳統(tǒng)的科層制。新公共管理傾向于在行政組織

中實(shí)施首長制，主張減少組織的層級(jí)，擴(kuò)寬管理幅度，以提高行政效率，明確行政責(zé)任，

推動(dòng)組織分權(quán)。同時(shí)，首長制的實(shí)施需要有完善的行政監(jiān)督與之相配套。

30、【多選題】下列關(guān)于非正式組織的觀點(diǎn)，正確的有

激發(fā)工作熱情

緩解緊張情緒

A:

增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力

B:

有可能抵制管理

C:

進(jìn)行正式的組織分工

D:

答E:案：ABCD

解析：第9章第232頁。非正式群團(tuán)對(duì)行政組織既有積極的影響，也有消極的作用。其積

極影響表現(xiàn)在三個(gè)方面：①非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息；②非正

式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力；③非正式群團(tuán)可以彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足，促進(jìn)行政組

織工作效率的提高。消極影響有：①抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策，妨礙行政組織目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)②反對(duì)變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。③破壞行政組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與紀(jì)

律。

31、【多選題】下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有

重新界定政府職能

重塑政府形象

A:

增強(qiáng)政府回應(yīng)性

B:

再造政府流程

C:

改革人事制度

D:

答E:案：ABCDE

解析：第13章第331頁。行政組織方面的改革，主要集中在重新界定政府職能，重塑政

府形象；放松規(guī)制，增加政府的回應(yīng)性；推進(jìn)電子政務(wù)，再造政府流程；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，

改革人事制度。

32、【問答題】簡述新公共行政組織理論的主要觀點(diǎn)。

答案：(1)對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)“效率至上”的反思與批判。(1分)(2)主張將“效率至

上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，強(qiáng)調(diào)公共行政組織的變革。(2分)(3)提出公共行政組織存在分

配、整合、邊際交換和社會(huì)感情等四種基本運(yùn)作過程。(2分)

33、【問答題】簡述鄧小平關(guān)于行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)的思想。

答案：(1)必須加強(qiáng)組織制度建設(shè)。(1分)(2)重視組織機(jī)構(gòu)編制立法。(1分)(3)主

張建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。(1分)(4)強(qiáng)調(diào)必須建立科學(xué)的干部人事管理制度。(2分)

34、【問答題】簡述行政組織的主要外部目標(biāo)。

答案：(1)維護(hù)社會(huì)公平。(1分）(2)提高社會(huì)生產(chǎn)效率。（1分)(3）回應(yīng)社會(huì)公眾

的要求。(2分)(4)提供公共服務(wù)。(1分)

35、【問答題】簡述行政組織效能原則的基本要求。

答案：(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2分)(2)層級(jí)與幅度要適中。(1分)(3)

進(jìn)行專業(yè)化分工。(1分）(4)簡化辦事程序。(1分）

36、【問答題】簡述行政組織編制設(shè)計(jì)的基本程序。

答案：(1)發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)。(1分)(2)擬制方案，分析選優(yōu)。(1分）(3)試行實(shí)

施，反饋調(diào)整。(1分)(4)依法呈報(bào)，核定實(shí)施。(2分)

37、【問答題】試述行政組織創(chuàng)建良好民族環(huán)境的主要措施。

答案：(1）堅(jiān)持民族平等，尊重少數(shù)民族的政治權(quán)利、語言文字及風(fēng)格習(xí)慣。（2分)(2)

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。培養(yǎng)國家民族意識(shí)。12分)(3）實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（2分）(4)

積極幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。逐步縮小各民族之間事實(shí)上的不平等。(3分)

(結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)展開論述，3分)

38、【問答題】評(píng)述日本行政組織改革的主要特點(diǎn)。

答案：(1)行政組織改革過程中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明。(3分)(2)注重依法改革，

排除改革的隨意性。(3分)(3)根據(jù)形式的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。(3分)

(結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)展開論述，3分)

39、【問答題】2014年2月26日上午，一場(chǎng)特殊的交接工作在某省商務(wù)廳舉行,該省經(jīng)濟(jì)和

信息化委員會(huì)以下簡稱為經(jīng)信委將32名編制人員以及代管的