2017年10月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

00277201710

1、【單選題】首次將政府（國(guó)家）權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)、外交權(quán)的學(xué)者是（）。

法約爾

韋伯

A:

洛克

B:

懷特

C:

答D:案：C

解析：p2。洛克在政府論中，首次將政府權(quán)力分為立法權(quán)，行政權(quán)和外交權(quán)，認(rèn)為這三種

權(quán)力應(yīng)由不同的機(jī)關(guān)或人行使。

2、【單選題】在行政管理學(xué)的發(fā)展歷史上，第一本較為系統(tǒng)地描述行政管理學(xué)理論體系的著

作是（）。

威爾遜的《行政研究》

西蒙的《行政行為》

A:

懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》

B:

古德諾的《政治與行政》

C:

答D:案：C

解析：P9。1926年懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，在行政管理學(xué)的發(fā)展史上第一次建立了較為系

統(tǒng)的行政管理學(xué)理論體系。

3、【單選題】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的是

（）。

比較方法

經(jīng)驗(yàn)方法

A:

規(guī)范方法

B:

案例方法

C:

答D:案：D

解析：P22---23。選項(xiàng)ABCD都是行政管理學(xué)的研究和學(xué)習(xí)方法。案例方法則主要注重于

個(gè)別事例的特殊性的研究

4、【單選題】提出著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”的學(xué)者是（）。

高斯

雷格斯

A:

韋伯

B:

斯坦因

C:

答D:案：B

解析：P35。雷格斯提出了一套較為系統(tǒng)的行政理論模型，也就是著名的“融合—棱柱—

衍射的行政模型”。

5、【單選題】改革開(kāi)放前，在我國(guó)占主流的行政運(yùn)行文化模式基本上是（）。

自律本位型行政運(yùn)行文化模式

法律本位型行政運(yùn)行文化模式

A:

有限分工型行政運(yùn)行文化模式

B:

服務(wù)本位型行政運(yùn)行文化模式

C:

答D:案：A

解析：P54改革開(kāi)放前，在我國(guó)占主流的行政運(yùn)行文化模式基本上是自律本位型行政運(yùn)行

文化模式，其基本特征是把行政效果寄托在行政主體的個(gè)人品質(zhì)上，并以純潔思想或道德

教化作為保證行政質(zhì)量的主要手段。

6、【單選題】實(shí)行聯(lián)邦制的典型國(guó)家是（）。

法國(guó)

英國(guó)

A:

日本

B:

美國(guó)

C:

答D:案：D

解析：P82。英國(guó)，法國(guó)，日本都是單一制國(guó)家。

7、【單選題】行政權(quán)力的目的是（）。

維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)自身利益

實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志

A:

制定法律法規(guī)

B:

規(guī)范政府行為

C:

答D:案：B

解析：P60。執(zhí)行權(quán)利是一種公共性權(quán)力、從屬性權(quán)力，也是一種政治權(quán)力，它是指國(guó)家

行政機(jī)關(guān)或被授予行政管理權(quán)限的其他社會(huì)組織，為有效執(zhí)行國(guó)家意志，依法對(duì)社會(huì)公共

事務(wù)進(jìn)行組織管理的一種能力或力量。執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益成為行政權(quán)力的根本

目的。

8、【單選題】弱勢(shì)政府職能的積極意義在于（）。

適應(yīng)了自由資本主義需要

促進(jìn)了微觀經(jīng)濟(jì)管理

A:

促進(jìn)了福利國(guó)家的形成

B:

促進(jìn)了資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡

C:

答D:案：A

解析：P99。弱勢(shì)政府職能的積極意義在于它適應(yīng)了自由資本主義的需要，促進(jìn)了資本主

義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

9、【單選題】在現(xiàn)代社會(huì)中，相對(duì)于立法職能而言，行政職能具有明顯的（）。

執(zhí)行性

經(jīng)濟(jì)性

A:

普遍性

B:

階級(jí)性

C:

答D:案：A

解析：國(guó)家職能是由立法職能、行政職能、司法職能組成的，相對(duì)于立法職能而言，行政

職能表現(xiàn)為執(zhí)行國(guó)家意志的管理方面的職能。在現(xiàn)代社會(huì)中，國(guó)家的行政職能與立法職

能、司法職能區(qū)別開(kāi)來(lái)，行政職能具有明顯的執(zhí)行性質(zhì)。

10、【單選題】?jī)?nèi)閣制國(guó)家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是（）。

總統(tǒng)

內(nèi)閣

A:

主席

B:

元首

C:

答D:案：B

解析：P130。內(nèi)閣制國(guó)家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣。

11、【單選題】下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于輔助機(jī)構(gòu)的是（）。

國(guó)務(wù)院辦公廳

民政局

A:

審計(jì)局

B:

C:

文化局

答D:案：A

解析：P135。6、輔助機(jī)構(gòu)又稱(chēng)為辦事機(jī)構(gòu)，它是指為協(xié)助行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的

綜合性辦事機(jī)構(gòu)。即包括各級(jí)政府及其部門(mén)設(shè)立的辦公廳或辦公室，也包括為協(xié)助行政首

長(zhǎng)處理某一領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)行政事務(wù)而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。

12、【單選題】將行政管理事務(wù)分為高層行政管理事務(wù)、中層行政管理事務(wù)和基層行政管理

事務(wù)的依據(jù)是（）。

行政管理事務(wù)的內(nèi)容

行政管理事務(wù)的性質(zhì)

A:

行政管理事務(wù)所屬的層級(jí)

B:

行政管理事務(wù)的關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：P161。行政管理實(shí)務(wù)按不同的標(biāo)準(zhǔn)由不同的分類(lèi)方法。如按照行政管理實(shí)務(wù)所屬的

層級(jí)劃分，可分為高層行政管理事務(wù)、中層行政管理事務(wù)和基層行政管理事務(wù)

13、【單選題】人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行（）。

激勵(lì)和監(jiān)督

計(jì)劃和組織

A:

使用和開(kāi)發(fā)

B:

保障和約束

C:

答D:案：C

解析：P164。事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的使用和積

極開(kāi)發(fā)。

14、【單選題】行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（）。

行政人員

行政職位

A:

行政體制

B:

精神要素

C:

答D:案：B

解析：P198。行政組織通常由四個(gè)要素組成：（1）行政職位。這是行政組織中最基本的

構(gòu)成要素，市行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞”，包括職務(wù)、職責(zé)和職權(quán)等復(fù)合因素。（2）

行政人員。（3）行政體制（4）精神要素。

15、【單選題】不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進(jìn)行的溝通是（）。

平行溝通

非正式溝通

A:

正式溝通

B:

雙向溝通

C:

答D:案：B

解析：P221。非正式溝通是指不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進(jìn)行的溝通，是一種

不為官方正式承認(rèn)的信息傳遞活動(dòng)。

16、【單選題】在行政監(jiān)督中，最典型的事前監(jiān)督是（）。

國(guó)政調(diào)查

行政復(fù)議

A:

聽(tīng)證會(huì)

B:

司法審查

C:

答D:案：C

解析：P254。事前監(jiān)督是指在行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政決策、開(kāi)展行政為之前進(jìn)行監(jiān)督。最

典型的事前監(jiān)督是聽(tīng)證會(huì)制度。

17、【單選題】行政執(zhí)行的基本主體是（）。

行政管理機(jī)構(gòu)

公民

A:

政黨

B:

社會(huì)團(tuán)體

C:

答D:案：A

解析：P127行政執(zhí)行是由行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，這規(guī)定了行政執(zhí)行的基本主體。

18、【單選題】使行政目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的途徑是（）。

行政管理方法

行政權(quán)力

A:

行政職能

B:

行政文化

C:

答D:案：A

解析：行政管理方法是實(shí)行行政目標(biāo)的途徑。P262廣義上的行政方法，是指行政機(jī)關(guān)及其

行政人員，為貫徹管理思想和執(zhí)行管理功能，以達(dá)到行政目標(biāo)的各種措施、手段與辦法、

技巧等的總稱(chēng)。

19、【單選題】行政管理的行為激勵(lì)方法中，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)又被稱(chēng)為（）。

目標(biāo)激勵(lì)

強(qiáng)化激勵(lì)

A:

競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)

B:

反激勵(lì)

C:

答D:案：B

解析：P274。2、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)是超乎正常期望之外的，它對(duì)于正常目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有

很大的強(qiáng)迫和催化作用，故人們稱(chēng)它為強(qiáng)化激勵(lì)。

20、【單選題】我國(guó)制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（）。

人民法院

縣級(jí)政府

A:

國(guó)務(wù)院

B:

市級(jí)政府

C:

答D:案：C

解析：P296。在我國(guó)，憲法授予國(guó)務(wù)院以制定行政法規(guī)的權(quán)力，并授予國(guó)務(wù)院各部，委，

署，辦以制定行政規(guī)章的權(quán)力。

21、【單選題】依法行政與以德行政的共同目標(biāo)是（）。

提高行政的強(qiáng)制性

實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政

A:

提高制度的權(quán)威性

B:

強(qiáng)化民主集中制

C:

答D:案：B

解析：實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。責(zé)任行政是現(xiàn)代行政管理活動(dòng)基

本原則之一。

22、【單選題】開(kāi)展政府績(jī)效管理的前提和基礎(chǔ)是（）。

行政改革

技術(shù)改進(jìn)

A:

B:

立法保障

公務(wù)員素質(zhì)提升

C:

答D:案：C

解析：P353。1、績(jī)效管理需要立法保障立法保障是開(kāi)展政府績(jī)效管理的前提和基

礎(chǔ)。

23、【單選題】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）。

制度安排與制度創(chuàng)新

人均國(guó)民收入的提高

A:

行政機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)

B:

公務(wù)員素質(zhì)的提高

C:

答D:案：A

解析：P330。3.政治發(fā)展指標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度安排

和制度創(chuàng)新。政府制度安排的能力越強(qiáng)，政治績(jī)效就越容易體現(xiàn)。

24、【單選題】我國(guó)現(xiàn)階段行政體制改革的指導(dǎo)思想是（）。

建立有中國(guó)特色的行政管理體制

建立有效的行政權(quán)力制約體系

A:

建立精簡(jiǎn)高效的行政機(jī)構(gòu)體系

B:

建立扁平化的行政層級(jí)體系

C:

答D:案：A

解析：中國(guó)行政體制改革的指導(dǎo)思想就是建立有中國(guó)特色的行政管理體制。這一指導(dǎo)思想

體現(xiàn)在行政改革的許多方面。

25、【單選題】行政發(fā)展的主要目的是（）。

確立行政權(quán)威

提升行政能力

A:

保護(hù)行政環(huán)境

B:

樹(shù)立行政形象

C:

答D:案：B

解析：P356。行政發(fā)展是為了加強(qiáng)行政能力所實(shí)施的一種改革過(guò)程。

26、【多選題】20世紀(jì)40年代至70年代，具有代表性的行政管理學(xué)理論學(xué)派主要是

（）。

行為科學(xué)學(xué)派

決策理論學(xué)派

A:

系統(tǒng)理論學(xué)派

B:

新公共管理理論學(xué)派

C:

古典管理理論學(xué)派

D:

答E:案：ABC

解析：P12。20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)派有：行為科學(xué)學(xué)派，決策理論學(xué)

派，系統(tǒng)理論學(xué)派。選項(xiàng)D是20世紀(jì)80年代后的。選項(xiàng)E是19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20

世紀(jì)30年代的。

27、【多選題】依據(jù)行政系統(tǒng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可劃分為（）。

行政價(jià)值文化

行政功能文化

A:

行政運(yùn)行文化

B:

行政公共關(guān)系文化

C:

行政法律文化

D:

答E:案：ABCD

解析：P52。行政文化環(huán)境包括：行政價(jià)值文化，行政功能文化，行政運(yùn)行文化和行政公

共關(guān)系文化。

28、【多選題】行政權(quán)力的具體來(lái)源主要有（）。

強(qiáng)制力

誘導(dǎo)力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個(gè)人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：P68----P70。強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始，最直接的來(lái)源。誘導(dǎo)力是給予行政權(quán)力

客體物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘客體服從管理。組織制度是行政主體迫使客體按照主體的

意愿去行動(dòng)。信息是指行政客體出于對(duì)專(zhuān)門(mén)知識(shí)和信息的信任而服從行政主體。個(gè)人因素

是指行政人員個(gè)人的品德，知識(shí)等使客體服從。

29、【多選題】典型的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，行政職能演變經(jīng)歷的階段包括（）。

“價(jià)值中立”時(shí)期

A:

“守夜人”時(shí)期

“積極干預(yù)”時(shí)期

B:

“有限政府”時(shí)期

C:

“依法行政”時(shí)期

D:

答E:案：BCD

解析：P97。西方典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家其行政職能演變大體經(jīng)歷了“守夜人”時(shí)期，“積

極干預(yù)”時(shí)期和“有限政府”時(shí)期三個(gè)階段。在這三個(gè)階段，政府管理的內(nèi)容及管理方式

都有很大的區(qū)別。

30、【多選題】行政溝通行為的主要特點(diǎn)有（）。

交互性

媒介性

A:

單向性

B:

隨意性

C:

目的性

D:

答E:案：ABE

解析：P220。行政溝通行為的交互性是指行政機(jī)構(gòu)和行政人員既是行政溝通信息的發(fā)出

者，又是行政溝通信息的接受者。媒介性是指語(yǔ)言，文字，體態(tài)，光信號(hào)等。目的性是行

政溝通行為的發(fā)出總是具有一定目的和意義的。

31、【多選題】國(guó)家公務(wù)員制度主要包括（）。

新陳代謝制度

職位分類(lèi)制度

A:

激勵(lì)約束制度

B:

生活制度

C:

職業(yè)發(fā)展和保障制度

D:

答E:案：ABCE

解析：P165。國(guó)家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為四個(gè)方面：職位分類(lèi)制度，新陳代謝

制度，激勵(lì)約束制度，職業(yè)發(fā)展和保障制度。

32、【多選題】行政組織體制中，委員會(huì)制的缺點(diǎn)主要有（）。

獨(dú)斷專(zhuān)行

權(quán)責(zé)不明

A:

行政效率不高

B:

壓抑主動(dòng)性和創(chuàng)造性

C:

D:

行動(dòng)遲緩

答E:案：BCE

解析：P202。委員會(huì)制的缺點(diǎn)是：權(quán)責(zé)不明，易互相扯皮，名義上是集體負(fù)責(zé)而實(shí)際上是

無(wú)人負(fù)責(zé)；行動(dòng)遲緩，意見(jiàn)難以統(tǒng)一，容易導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，行政效率不高。

33、【多選題】行政管理方法的主要特征（）。

實(shí)踐性

針對(duì)性

A:

系統(tǒng)性

B:

技術(shù)性

C:

固化性

D:

答E:案：ABCD

解析：P263?，F(xiàn)代行政管理方式是一個(gè)相對(duì)完整的方法體系，它具有自身的特點(diǎn)，這些特

點(diǎn)包括：實(shí)踐性，針對(duì)性，系統(tǒng)性，技術(shù)性。

34、【多選題】行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容（）。

勤政

廉政

A:

遵紀(jì)守法，依法行政

B:

實(shí)事求是，科學(xué)行政

C:

熱情待人，協(xié)調(diào)行政

D:

答E:案：ABCDE

解析：P300---P302。行政道德準(zhǔn)則是行政道德體系中最高層次的道德準(zhǔn)則，其具體規(guī)范

的內(nèi)容十分豐富，主要是：勤政；廉政；遵紀(jì)守法，依法行政；實(shí)事求是，科學(xué)行政；熱

情待人，協(xié)調(diào)行政。

35、【多選題】根據(jù)行政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容與性質(zhì)，行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系主要包括（）。

社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

歷史發(fā)展指標(biāo)

A:

政治發(fā)展指標(biāo)

B:

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

C:

效益發(fā)展指標(biāo)

D:

答E:案：ACD

解析：P329---P330。據(jù)行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)劃分：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，政治

發(fā)展指標(biāo)。根據(jù)評(píng)估的方法劃分：經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)，效率評(píng)估指標(biāo)，效益評(píng)估指標(biāo)，公平評(píng)

估指標(biāo)。

36、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)改革開(kāi)放前政府“全能主義”職能模式的弊端。

答案：1、造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；2、資源配置效率低下；3、企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；4、

容易產(chǎn)生腐敗。

解析：考點(diǎn)：改革開(kāi)放前政府“全能主義”職能模式的弊端。

37、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政溝通的基本形態(tài)。

答案：1、環(huán)式溝通；2、鏈?zhǔn)綔贤ǎ?、輪式溝通；4、Y式溝通；5、全通道式溝通。

解析：考點(diǎn)：行政溝通的基本形態(tài)。

38、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述依法行政的基本內(nèi)容。

答案：1、行政管理意識(shí)的法制化；2、行政職權(quán)的法定化；3、行政編制的法定化；4、行

政程序的法定化；5、行政責(zé)任的法定化。

解析：考點(diǎn)：依法行政的基本內(nèi)容。

39、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

答案：1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制，政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效

創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q

策，執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效；3、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)

員隊(duì)伍；4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度提高行政績(jī)

效水平。

解析：考點(diǎn)：克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

40、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)的特性。

答案：1、合法性，這也是行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性。2、主體性：行政管理機(jī)構(gòu)是行使

行政權(quán)力的主體，是行政職能的主要載體。3、系統(tǒng)性：行政管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)龐大的，

有機(jī)的系統(tǒng)。4、權(quán)威性：強(qiáng)制性和權(quán)威性是行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)管理的重要依據(jù)和

工具。5、執(zhí)行性和管理性：行政管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行和管理的過(guò)程中，有權(quán)做出行政決

策。

解析：考點(diǎn)：行政管理機(jī)構(gòu)的特性。

41、【論述題】試述國(guó)外中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的基本類(lèi)型。

答案：1、聯(lián)邦制國(guó)家中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系：聯(lián)邦制國(guó)家中央和聯(lián)邦成員單位的

權(quán)限都是固定的；中央政府在全國(guó)只擁有相對(duì)的權(quán)力；聯(lián)邦成員單位的權(quán)力為憲法所明確

規(guī)定，不由中央政府授予或劃分。2、單一制國(guó)家中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系：在單

一制國(guó)家，全國(guó)有統(tǒng)一的憲法，統(tǒng)一的機(jī)關(guān)體系；國(guó)家內(nèi)部按地域劃分成若干行政區(qū)域作

為地方政府；地方政府服從中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

解析：考點(diǎn)：國(guó)外中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的基本類(lèi)