呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法(修正)

呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理方法（修正）第一章總則第一條為了保證國家建設(shè)和城市改造工作順當(dāng)進(jìn)行，愛護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際狀況，制定本方法。其次條凡在呼和浩特市行政區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)、改造，需拆遷公、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本方法。第三條城市建設(shè)拆遷，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌支配，既要保證建設(shè)須要，又要妥當(dāng)安置、合理補(bǔ)償。建設(shè)單位必需在限期內(nèi)妥當(dāng)安置被拆遷單位和被拆遷戶；被拆遷單位和被拆遷戶，必需在限期內(nèi)搬遷，不得借故拖延或者阻撓。第四條呼和浩特市以及土默特左旗、托克托縣人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；管理本行政區(qū)范圍內(nèi)的拆遷安置工作；審批建設(shè)單位、拆遷單位的拆遷申請(qǐng)；發(fā)放房屋拆遷許可證、拆遷資格證書；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛；對(duì)拆遷單位的拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，必需拆遷房屋和其他拆除物的，建設(shè)單位須持批準(zhǔn)的支配任務(wù)書、建筑工程投資支配和土地管理部門、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件，向拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆遷。建設(shè)單位托付拆遷的，被托付人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。第六條拆遷安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依據(jù)誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)安置補(bǔ)償和先安置后拆除的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建設(shè)單位托付拆遷安置主管部門動(dòng)員拆遷的，按拆遷安置費(fèi)用總額的百分之三繳納管理費(fèi)。第七條經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，由拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結(jié)通知書》。有關(guān)部門接到《拆遷凍結(jié)通知書》后，停止辦理戶口遷入、分戶；停止辦理房屋調(diào)配、互換、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和私房換發(fā)執(zhí)照；停止換發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；停止辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)公證。違者，所辦手續(xù)一律無效。拆遷區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證按國家有關(guān)規(guī)定，須到房地產(chǎn)管理部門辦理滅籍手續(xù)。第八條城市建設(shè)拆遷中，禁止隨意毀壞、拆遷和砍伐具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物、古跡和古樹名木。因建設(shè)須要必需拆遷的，依據(jù)《中華人民共和國文物愛護(hù)法》的規(guī)定辦理。拆除中發(fā)覺的文物和無主財(cái)物，建設(shè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)加愛護(hù)，妥當(dāng)保管，剛好報(bào)告主管部門處理。其次章拆遷補(bǔ)償?shù)诰艞l拆遷市區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集體房屋和農(nóng)夫私有房屋及附屬設(shè)施，由拆遷安置單位和建設(shè)單位會(huì)同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位、被拆遷戶按原房屋、設(shè)施的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，參照國家現(xiàn)行建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)定額協(xié)商評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶簽訂協(xié)議。建設(shè)單位一次付給拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷單位、被拆遷戶自行遷建。鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。第十條拆遷城市居民私有房屋及附屬設(shè)施，由拆遷安置單位和建設(shè)單位會(huì)同市房管部門、區(qū)人民政府和產(chǎn)權(quán)人，依據(jù)拆除私有房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次付給被拆遷戶拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)，原有房產(chǎn)契證由建設(shè)單位收回，會(huì)同房管部門注銷。[!--empirenews.]第十一條拆遷公有住宅房屋及附屬設(shè)施，由拆遷安置單位會(huì)同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位，比照拆遷私有房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次付給拆遷補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)注銷產(chǎn)權(quán)。第十二條拆遷公有非住宅建筑物及附屬設(shè)施，由拆遷安置單位會(huì)同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商拆遷，按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次發(fā)給拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)遷建。第十三條補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷安置主管部門備案。依法拆除代管的房屋，代管人是房屋拆遷安置主管部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必需經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十四條凡新建道路、橋梁、給水、排水、防洪、防火、通訊、供電、供暖、煤氣和人防設(shè)施、公共廁所、園林綠化、防風(fēng)林帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施，必需拆除公有房屋及附屬設(shè)施的，由建設(shè)單位賜予適當(dāng)補(bǔ)償。第十五條被拆遷戶的住房由所在單位安置的，建設(shè)單位發(fā)給住戶所在單位定居補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷戶的住房從個(gè)人全部住房解決的，按原拆除房屋的補(bǔ)償費(fèi)加一倍發(fā)給。凡住公、私房屋或其他房屋的拆遷戶，不要住房的，依據(jù)其人口發(fā)給住房安置費(fèi)。第十六條城市居民住房和其他住房被拆遷，按戶發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。須要其次次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第十七條按協(xié)議確定的回遷戶，臨時(shí)安置住房的，按現(xiàn)行住房租價(jià)，由建設(shè)單位發(fā)給房租費(fèi)。由于建設(shè)單位的責(zé)任，使被拆除房屋運(yùn)用人延長(zhǎng)過渡期限的，從逾期之日起加一倍發(fā)給房租費(fèi)。第十八條被拆遷戶自建的涼房等附屬設(shè)施，由建設(shè)單位賜予適當(dāng)補(bǔ)償。第十九條拆遷區(qū)域內(nèi)的私有、公有樹木，能夠移植的由建設(shè)單位發(fā)給移植補(bǔ)償費(fèi)，當(dāng)年種植的不發(fā)移植補(bǔ)償費(fèi)；不能移植須要砍伐的，按園林部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位發(fā)給補(bǔ)償費(fèi)。其次十條拆遷供電、電信和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施，由建設(shè)單位同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，辦理拆遷補(bǔ)償費(fèi)手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)按協(xié)議期限拆遷，不按期拆遷影響建設(shè)工期造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。其次十一條拆遷臨時(shí)性建筑物，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀賜予適當(dāng)補(bǔ)償。須要遷建的，由建設(shè)單位另選地點(diǎn)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，申請(qǐng)臨時(shí)用地，由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建。其次十二條違章建筑物和遷騰違章用地，由違章單位、個(gè)人無償拆除。拒不拆除的，由建設(shè)單位代為拆除，以拆除的舊料抵償拆除費(fèi)用。臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房擅自變更用途的，一律按違章建筑處理。其次十三條產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、拆一換一的原則。被拆遷人對(duì)自住房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以售給安置房屋。第三章拆遷安置其次十四條拆遷城市居民住房的安置：（一）在拆遷區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一由建設(shè)單位建筑住房的，可按協(xié)議對(duì)被拆遷戶回遷安置。協(xié)議簽訂后，被拆遷戶自找臨時(shí)住處，或者建設(shè)單位臨時(shí)安置。[!--empirenews.]（二）協(xié)議不回遷的被拆遷戶，可以由建設(shè)單位安置，也可以由所在單位安置。（三）對(duì)無人居住的危房、涼房或者經(jīng)批準(zhǔn)建立的臨時(shí)性房屋、設(shè)施，只作價(jià)補(bǔ)償，不計(jì)安置面積。（四）對(duì)被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積適當(dāng)增加進(jìn)行安置。其次十五條有下列情形之一的不予安置：（一）在拆遷區(qū)域有戶口而無住房的。（二）住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的。（三）有兩處住房一處有戶口的。其次十六條拆遷工廠、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他公用房屋的安置：（一）依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行安置。（二）須要回遷而有條件回遷的，可以回遷安置。（三）須要遷建的，由建設(shè)單位協(xié)同被拆遷單位，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地征用手續(xù)。（四）拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)并造成經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)實(shí)際狀況，由建設(shè)單位賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四章嘉獎(jiǎng)與懲罰其次十七條有下列情形之一的賜予嘉獎(jiǎng)：（一）按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的。（二）幫助動(dòng)員其他被拆遷戶搬遷成果突出的。（三）檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假、欺上瞞下、損公肥私、行賄受賄證據(jù)確鑿的。其次十八條拆遷人與被拆遷人在拆遷中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的和被拆遷人無正值理由拒絕拆遷的，按國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十四條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。其次十九條被拆遷單位和被拆遷戶，不履行拆遷協(xié)議，借故拖延，影響施工，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償；建設(shè)單位不履行拆遷協(xié)議，借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。第三十條對(duì)違反本方法第五條，擅自拆遷的單位和個(gè)人，拆遷安置主管部門可責(zé)令其停止拆遷，視情節(jié)處以罰款。建設(shè)單位擅自提高拆遷補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除沒收提高部分的補(bǔ)償費(fèi)外，對(duì)建設(shè)單位主管負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人各處以罰款。第三十一條罰沒款由拆遷安置主管部門開具憑證，按規(guī)定上繳地方財(cái)政。第三十二條對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、辱罵、毆打拆遷安置工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理懲罰條例》的規(guī)定懲罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條拆遷安置工作人員在執(zhí)行本方法時(shí)，要盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄。違者，由所在機(jī)關(guān)賜予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十四條拆除私有房屋補(bǔ)償價(jià)格、定居補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、搬遷臨時(shí)性建筑物補(bǔ)償費(fèi)和涼房等附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，有關(guān)售房安置、居住面積、罰款額度的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，由呼和浩特市人民政府規(guī)定。第三十五條本方法自公布之日起施行。1983年呼和浩特市人民政府公布的《關(guān)于城市建設(shè)拆遷安置暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。附：呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理方法》的確定[!--empirenews.]（1992年9月26日呼和浩特市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十二次會(huì)議通過1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）全文呼和浩特市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十二次會(huì)議，依據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于《呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理方法修正案》的議案，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，確定對(duì)《呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理方法》作如下修改：一、其次條“凡在呼和浩特市區(qū)進(jìn)行建設(shè)和城市改造?！毙薷臑椋骸胺苍诤艉秃铺厥行姓^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)、改造，需拆遷公、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本方法?！倍⒌谒臈l“呼和浩特市人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；管理全市的拆遷安置工作；審批建設(shè)單位的拆遷申請(qǐng)；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛。”修改為：“呼和浩特市及土默特左旗、托克托縣人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；管理本行政區(qū)范圍內(nèi)的拆遷安置工作；審批建設(shè)單位、拆遷單位的拆遷申請(qǐng)；發(fā)放房屋拆遷許可證、拆遷資格證書；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛；對(duì)拆遷單位的拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”三、第五條增加一款作為其次款：“建設(shè)單位托付拆遷的，被托付人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位?！彼摹⒌谄邨l增加一款作為其次款：“拆遷區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證按國家有關(guān)規(guī)定，須到房地產(chǎn)管理部門辦理滅籍手續(xù)?！蔽濉⑿略黾右粭l作為第十三條：“補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷安置主管部門備案。依法拆除代管的房屋，代管人是房屋拆遷安置主管部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必需經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。“六、原第十三條修改為第十四條，原第十四條修改為第十五條，原第十五條修改為第十六條，原第十六條修改為第十七條，原第十七條修改為第十八條，原第十八條修改為第十九條，原第十九條修改為其次十條，原其次十條修改為其次十一條，原其次十一條修改為其次十二條。七、第十五條增加一款作為第三款：凡住公、私房屋或其他房屋的拆遷戶，不要住房的，依據(jù)其人口發(fā)給住房安置費(fèi)。八、第十七條增加一款作為其次款：“由于建設(shè)單位的責(zé)任，使被拆除房屋運(yùn)用人延長(zhǎng)過渡期限的，從逾期之日起加一倍發(fā)給房租費(fèi)?！本拧⑿略黾右粭l作為其次十三條：“產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、拆一換一的原則。被拆遷人對(duì)自住房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以售給安置房屋。十、原其次十二條修改為其次十四條，原其次十三條修改為其次十五條，原其次十四條修改為其次十六條，原其次十五條修改為其次十七條，原其次十六條修改為其次十八條，原其次十七條修改為其次十九條，原其次十八條修改為第三十條，原其次十九條修改為第三十一條，原第三十條修改為第三十二條，原第三十一條修改為第三十三條，原第三十二條修改為第三十四條，原第三十三條修改為第三十五條。[!--empirenews.]十一、其次十四條第四項(xiàng)“對(duì)被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積進(jìn)行安置。每戶四口（含四口）人以下的為二室，每戶五口（含五口）人以上的為三室。領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，加計(jì)一口人?！毙薷臑椋骸皩?duì)被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積適當(dāng)增加進(jìn)行安置”。十二、其次十五條第一項(xiàng)“在拆遷區(qū)域內(nèi)有戶口而無住房的，或者有住房而無戶口的?！毙薷臑椤霸诓疬w區(qū)域有戶口而無住房的。”第三項(xiàng)“持有住房證無人居住的?！毙薷臑椤坝袃商幾》恳惶幱袘艨诘??！笔⑵浯问鶙l第四項(xiàng)“因被拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由建設(shè)單位與被拆遷單位協(xié)商解決?！毙薷臑椋骸安鸪亲≌课菰斐赏．a(chǎn)、停業(yè)并造成經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)實(shí)際狀況，由建設(shè)單位賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！笔?、其次十八條“建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶，因拆遷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市拆遷安置主管部門調(diào)解，調(diào)解無效時(shí)可以仲裁。當(dāng)事人不服仲裁的可在接到仲裁確定通知書之日起十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又拒不執(zhí)行仲裁的，由拆遷安置主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>